年度升级晋档工作自查总结
*发[201*]12号
中共**镇委员会
关于报送《****年度升级晋档工作自查总结》的
报告
县委组织部：
现将《**镇****年度升级晋档工作自查总结》随文报来，请审阅。
中共**镇委员会二O一一年三月十五日
主题词：升级晋档自查总结
**镇党政综合办公室201*年3月15日印发
共印15份
**镇201*年度升级晋档工作自查总结
县委组织部：
自开展村级党组织“升级晋级、科学发展”活动以来，**镇党委认真贯彻落实省、市、县有关文件精神，按照全县村级党组织“升级晋档、科学发展”活动要求，按照村升级、户增收的目标，广大干部齐心协力，扎实工作，使“升级晋档，科学发展”活动稳步推进。使全镇经济快速发展，社会事业全面进步，农民收入稳步增加，精神文明建设深入推进，农民群众思想道德素质、文化素质全面提高，农村基础设施条件、村容村貌明显改善，民主法治建设进一步加强，全面完成年度既定目标。201*年全镇保持二类标准的村1个，三晋二的村4个，保持三类标准的村16个，四晋三的村1个。全镇农民人均纯收入净增827元，达到4442元。
一、主要做法和取得成绩
（一）加强领导，强化监督。一是镇党委成立了以党委
书记任组长的村级组织“升级晋档、科学发展”工作领导小组和办公室，负责对全镇升级晋档工作的安排部署和督查指导，为全镇“升级晋档”工作稳步推进提供了组织保障。二是建立领导联片、部门联村工作制度。升级晋档工作落实一名领导、一个包抓部门，确定各村党支部书记是此项活动的第一责任人。三是强化督查指导。为了确保升级晋档工作取得实效，镇党委成立了“升级晋档”工作督查组，深入各村加强对升级晋档工作的督查指导，保证了活动实效。
（二）深入调研，科学规划。我们结合村情，通过组织专人调研，召开村组织负责人、召开座谈会的形式，经过调研梳理，制定发展规划，详细制定了《**镇“升级晋档、科学发展”活动实施方案》，明确了各年度工作目标任务，要求各村按照新农村建设“二十字”方针总体要求，结合自身实际和优势，以促进农民增收为目标，以新农村建设统揽工作全局，充分发挥村级党组织的基础作用，为农村改革发展提供组织保障。同时结合“创先争优活动”的开展，从生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主五个方面15项考核评价指标，逐项细化措施，产业发展落实到户，增收目标夯实到人，从201*年到201*年努力使全镇22个村级党组织升级晋档，达到创建一类，扩大二类，提升三类，消除四类的目标。
（三）创新形式，强化措施。镇党委为了进一步推动该
项活动的开展，不断丰富活动内容，创新工作方法。首先，建立了领导联系包抓工作制度，结合领导分工和包片情况，确定每名领导分片包抓村级组织升级晋档工作，加强对各村升级晋档工作的指导和帮扶。其次，我镇党委统一规划部署，分解工作任务，做到统筹兼顾，把升级晋档工作的进展和完成情况作为年终考核党建组织工作的主要内容。第三，镇党委始终坚持“在调研中工作，在工作中调研”的方法，从产业发展、乡风文明、民主管理等方面，充分听取民声民意，为实现升级晋档目标提供保障。在产业方面，坚持“一村一品”的发展思路；实行大户带动，示范引导，全村推进的办法，积极发展养殖大户，扩大产业发展规模。在村容整洁方面，我们以创建市级卫生集镇、市县级卫生村为契机，以环境卫生整治为突破口，组织干部群众，定期对道路两侧和各村街道进行了全面清理。在乡风文明方面，着重加强治保、调解，加大信访矛盾排查力度，努力提高平安创建知晓率和社会治安满意率。结合市级计划生育服务站创建活动，全面提升计划生育服务质量，努力提高计划生育水平。在民主管理方面，加大村级财务管理和清理清查工作力度，加强村党务村务公开，提高村级财务管理透明度。
（四）严格考核，准确定位。镇党委将按照县委组织部的统一安排，立足镇情，真抓实干，我镇村级组织升级晋档工作稳步推进。201*年底，镇党委组织人员对各村升级晋档
工作进行了考核，严格对照打分，对各村进行准确定位，对存在的问题，提出了整改意见，为各村在新的一年里制定规划目标奠定了基础。二、存在的问题
一是各村发展思路不清晰，发展主导产业不够集中。没有明确的发展目标和具体可行的发展规划。二是各村认识和重视的程度不够。对该项工作的五大项和十五小项不能全面协调发展。三是各村发展不均衡。有的村发展迅速，经济增长快，有的村发展滞后，经济增长慢。
三、下一步工作重点
一是搞好产业建设。结合镇情，加大畜牧养殖、劳务输出、茶叶、烤烟、林果、魔芋六大支柱产业发展力度，带动农民增收。二是按照该项工作的五大项和十五小项，全面协调发展，因地制宜、科学规划，加快各村新农村建设步伐，确保整体推进。三是继续坚持一村一品发展思路，加快各村特色产业发展，继续加强后进村帮扶力度。
扩展阅读：升级晋档工作汇报
圣水镇201*年度村党支部
“升级晋档、科学发展”创建工作汇报
圣水镇位于汉江南岸，县城东北角，距县城18km，市区12km，与汉台、城固两县交界，全镇总面积64平方公里，辖18个村1个居委会1个社区，139个村民组，总人口29277人，其中农业人口6825户23801人。
镇党委下设25个党支部，其中农村党支部18个，农村党员586人。201*年，全镇农民人均纯收入2946元，人均纯收入最高的村达到4098元，最低3117元。人均纯收入3000元-4000元的村16个，占89%，4000元-5000元的村2个，占11%，按照15项指标考评，三类村党支部5个，占村总数的28%；四类村党支部12个，占村总数的72%。结合全镇实际，镇党委研究制定了四年创建规划，到201*年，建成一类村3个，占村总数的%17；二类村9个，占村总数的50%；三类村6个，占村总数的33%，彻底消灭四类村。到201*年底，创建二类村1个，三类村3个。一年来，我们围绕村党支部“升级晋档、科学发展”活动，主要做了以下工作：
一、高度重视，精心组织，形成升级晋档工作的强大合力。
活动开展以来，镇党委、政府高度重视，明确目标、精心组织，周密部署，制定了规划实施方案，实行严格的考核奖惩措施，整体工作有效推进，经济社会长足发展，农民收入稳步增加，村党支部的战斗堡垒作用进一步增强。一是建
机构夯责任。镇党委及时召开党委会进行专题研究部署，成立了由党委书记任组长，镇长、副书记任副组长，其他班子副职为成员的村党支部“升级晋档、科学发展”活动领导小组，建立了村党支部“升级晋档、科学发展”活动镇级领导联村、机关干部包村工作制度。村党支部也分别成立了相应的组织机构，明确任务，夯实责任，加强了对此项工作的领导。全镇上下迅速形成了领导高度重视、干部齐心协力、上下齐抓共管的良好氛围，有力地推动了“升级晋档，科学发展”工作的顺利开展。二是摸实情建台账。镇党委组织镇村两级干部，扎实开展调查摸底，摸清了农户主要产业、收入来源等基本情况。201*年度，全镇农户家庭人均纯收入201*元以下的1043户，占总户数的15.3%；201*元3000元2078户，占总户数的30.4%，3000元-5000元的2612户，占总户数的38.3%；5000元-8000元的807户，占总户数的11.8%；8000元以上的285户，占总户数的4.2%。在此基础上，我们逐村逐户制定了增收计划和主要措施，确定了帮扶包联责任人，对人均纯收入201*元以下的农户进行重点帮扶。同时，按照“乡建档、村上墙、户明白”的要求，逐户建立台账，对18个村逐条细化考核，评定分数，划分类别，建立档案，实行动态管理。以镇村制定任务目标、工作措施，并制作公示牌进行公示，接受群众监督。三是抓宣传造氛围。镇党委结合开展学习实践科学发展观活动和学习贯彻十七届四中全会精神，广泛宣传“升级晋档、科学发展”工作，营造了良好的舆论氛围。镇村采取召开不同层次会议、悬挂
过街红、刷写标语、播放电影、制作大型广告宣传牌等形式，传达学习省市县委有关会议和文件精神，深入宣传发动，做到了家喻户晓，深入人心。
二、突出重点，落实措施，力促农民致富增收。1、围绕生产发展，提高农业综合生产能力，促进农民增收。加快农村经济发展，实现农民增收致富是升级晋档工作的关键环节。按照镇村“升级晋档、科学发展”的创建规划和目标要求，我们重点在突出主导产业发展，推进产业化经营，促进传统农业向现代农业转变下功夫、求突破。着力发展壮大苗木花卉、蚕桑、中药材、养殖、蔬菜等主导产业,201*年，巩固苗木花卉2698亩，新发展910亩;发展中药材4680亩；种植蔬菜4870亩,其中设施蔬菜300亩,建成设施蔬菜基地1个；生猪年度出栏23308头，期末存栏15616头，培育百头规模养殖大户40户，5头以上规模大户92户,建成生猪专业村1个。不断加快农业产业化经营，实现农业增效。镇党委制定出台了《关于实施“十大工程”推进农村改革发展促进农民增收的决定》。采取龙头牵动、政策促动、帮扶拉动、典型带动等措施，推进优质产业向专业化、规模化发展。大力发展农产品精深加工和综合利用，进一步拉长了产业链条。持续推进项目带动战略，着力提升工业化水平。09年，开工在建项目7个，完成投资4000万元。其中：总
投资4.5亿元的汉中锌业特殊材料有限公司10万吨锌合金生产线项目已完成投资3000万元，总投资1680万元的汉黄公路圣水段项目已完成投资200万元，汉中天力新型建材公司本年度完成投资380万元，山口茶厂本年度完成投资60万元，朵彩蔬菜种植基地本年度完成200万元，圣水农家乐建设完成投资80万元，圣源超市建设完成投资80万元。重点项目建设继续保持健康、上升的发展态势，成为壮大镇域经济,促进农民增收的有力支撑。鼓励就业创业，扩大农民增收渠道。积极开展农民工技能培训，组织引导农民有序转移就业，发放劳务资料、图片、宣传单7000余份，09年完成劳务输出7011人，其中有序输出3228人。
2、围绕村容整洁，改善农村基础设施条件，优化村庄环境。按照强化农村环境卫生治理和监管力度，改善农村人居环境，提高农民生活质量，全面建设和谐、秀美、文明、富裕的新农村原则，以实施“五清”、治理“六乱”为主要内容，大力开展环境卫生综合整治活动，清运生产生活垃圾500余方，农村发展环境进一步得到改善，人民群众健康水平进一步得以提升。结合联创工作，积极进行了创建国家卫生城市项目申报，共申报了7个项目种类，合计概算资金1217万元；为白庙村争取到工程概算为32万元的人饮工程，修建一个容积为30立方米的蓄水池，铺设了1600米长的主管道，可覆盖全村用水；瓮池村修建沼气30口，林场村添
设了10个垃圾箱，南华村新建垃圾池18个，完成了全镇18个村卫生室的改、迁建和村医配备等工作，实施了林场和庄房两个村生态示范村创建工作，目前，林场村已通过省级验收。
3、围绕乡风文明，提高农民综合素质，发展农村社会事业。重视维护社会稳定工作，及时排查各种不稳定因素，全年排查各类矛盾纠纷53起，调处率100%。有力地维护了全镇社会稳定。完成18个村村级卫生室规范化建设，在林场村、新营村建设了农家书屋，安装了文体设施。完成10个村10套村村通电视安装。不断提高计生工作水平，稳定低生育水平、强化育龄妇女健康检查，目前年内各村计划生育率100%，重点对象“三查率”98%，节育措施及时率达97%，节育率达98%；严格执行计划生育优惠政策的落实，发放独生子女保健费585人，33310元；放弃二孩生育9人，奖励4500元；发放计生合疗补助6351人，63510元。认真开展计生奖励扶助对象的调查摸底和申报工作，为45名奖励扶助对象发放养老金32400元。深入开展“结对帮扶关爱女孩”活动，市、镇各级领导在活动中结对帮扶女孩77人。申报落实“低保“对象676户，1393人，发放低保金712560元。慰问生活困难党员20余人，兑现慰问资金3000余元。
4、围绕管理民主，成立村民监督委员会，切实加强农村基层组织建设。狠抓村级班子建设、党员活动日、农村无职党员“设岗定责”、“三级承诺制”、“五送一建”、“党员评星定级”等活动、深入开展为民服务代理制，建立健全村民
监督委员会等创新工作，进一步规范村级组织管人、管物、管地、管事和监督渠道，不断丰富党建组织工作的形式和内容。加强对党员、干部、群众教育培训，优化村级班子整体结构，增强村级党组织引领发展、带领群众增收致富的本领。
三、存在问题
经过一年来的扎实工作，全镇经济社会事业发展步伐加快，农民收入持续增长，基础设施建设不断完善，党的建设进一步加强。村党支部“升级晋档、科学发展”工作有序推进，201*年，全镇已达到二类村创建标准的3个，已达到三类村创建标准的3个，其中有2个村提前一年达到二类村创建标准。但是，我们在推进村党支部“升级晋档、科学发展”工作、发展农村经济，提高农民收入等方面，依然存在一些差距和不足，主要是：一是部分镇村干部对“升级晋档、科学发展”工作思想不够重视，工作力度不强，措施不力；二是农业产业化规模效益优势不明显，工业化程度不高，服务业和三产滞后，非公有制经济总量仍然偏小；三是农民增收渠道狭窄，苗木花卉、生猪养殖零散经营，易受自然等条件制约，除外出务工外缺少其它增收途径。
今后的工作中，我们将按照既定的工作方案和实施规划，针对存在的问题和不足，夯实工作措施，强化工作力度，努力开创新的工作局面，确保全镇村党支部“升级晋档、科学发展“工作扎实有效推进。
201*年4月20日
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