升级晋档、科学发展工作汇报
秦渡镇村级组织
“升级晋档、科学发展”工作汇报
尊敬的各位领导：
秦渡镇位于县城东南10公里处，隔沣河与长安比邻。总面积48万平方公里，耕地面积3850公顷，辖55个行政村，1个居委会，5.3万人。镇党委下属67个党支部，包括1个离退休党总支、55个农村党支部、2个驻镇事业单位党支部、1个粮站党支部、6个非公企业党支部、1个镇机关支部和社区支部，有党员1598人，其中，农村党员1331人，女党员121人。
201*年我镇在55个行政村中继续开展村级党组织“升级晋档、科学发展”活动，坚持“分类定位，科学评估，晋档升级，总体提高”的原则，以创建一类，扩大二类，提升三类为目的，以加快农村发展，促进农民增收为重点，不断推动镇域经济社会事业全面发展，使我镇精神文明建设显著加强，农村基础设施、村容村貌显著改善，实现了基层党建工作与经济建设互动双赢的良好效果，有力地推动了社会主义新农村建设步伐。
一、我镇村级党组织“升级晋档、科学发展”基本现状按照突出农民增收、兼顾新农村建设各个方面的原则，从生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主五个方面，对各村的主导产业、农民人均纯收入、党员队伍建设等15项考核评价指标进行摸底调查和初步的考核评价。
今年我镇升级晋档的基本情况是：千王村创建示范村，禹王庙、闫花园、张伍桥等3个村，由二类村拟晋升为一类村；南沙河、乔家庄2个村，由三类村拟晋升为二类村。201*年以来，我镇示范村将有一个，一类村将达到11个，二类村将达到39个，三类村为5个。
二、加强组织领导，明确责任，为活动提供坚强的组织保障
按照县委的总体部署，依据县委组织部的工作按排，镇党委成立了以党委书记为组长，党委班子为成员的工作领导小组，并下设办公室，主任由党委副书记担任，办公室设在党政办，全面负责“升级晋档、科学发展”工作的安排部署，宣传教育，督促检查，考核评估。形成一把手亲自抓，分管领导具体抓，驻村指导员直接抓，村两委会干部协同抓的创建工作格局，为“升级晋档、科学发展”提供坚强的组织保障。要求全镇一盘棋，做到三个结合，即：把“升级晋档、科学发展”与当前工作紧密结合、与新农村建设工作紧密结合、与实现和谐秦镇紧密结合，确保两促进、两不误，有效推动“升级晋档、科学发展”活动的顺利开展。
三、201*年工作目标任务
目标：深入贯彻落实科学发展观，以促进农民增收为重点，不断提升村级党组织的内在动力，加快新农村建设，推进城乡一体化建设步伐。
任务：201*年我镇农民人均纯收入为9437元。在此基础上，消除各类因素影响，确定以12.2%的发展速度逐年递增，到201*年我镇农民人均纯收入争取达到1.1万元以上。
四、按照新农村“二十字方针”要求，使“升级晋档、科学发展”活动实现了三个结合
在开展“升级晋档、科学发展”活动中，我镇始终坚持活动与当前工作紧密结合；与新农村建设工作紧密结合起来；与构建和谐秦镇紧密结合，把“升级晋档、科学发展”工作不断推向深入，使活动不断取得实效。
生产发展。全镇各村要按照科学发展的要求，以增加农民收入为目标，制定发展规划，以工促农、以工强农、以工富农的目的，加快生产发展。积极落实各项惠农政策，完成农业产值2.24亿元。其中：粮农总产量4.2万吨，完成设施大棚470亩，种植葡萄近1000亩。
其它产为同步发展，出栏生猪8900头，出栏家禽3201*只，肉类总产量为6730吨，奶类总产量为330吨，禽蛋产量530吨，蜂蜜产量为5000公斤。
生活宽裕。201*年我镇农民人均纯收入达到了9437元。群众生活消费水平明显提高，电视入户率达到了99.4%，电话入户率达到93%，电脑入户率达到了28%，砖混结构楼房占群众住房的75.6%。村容整洁。农村基础设施建设工作成效显著，201*年，完成了村庄规划工作，98%的行政村硬化了村内街道，80%的村安装了路灯，100%完成了通村路工程；两个集中供站的建成使用，彻底改善了群众的饮水问题；改厕工作扎实有效推进，裴家寨、张伍桥等能积极组织、率先垂范，改厕入户率达100%。结合农村环境卫生大整治，千王村、裴家寨、西东村等村被县四城联创办评为农村环境卫生整治示范村。
乡风文明。乡风文明是农村精神文明建设的重要标志。计划生育的重点对象三查率为95%，符合政策计划生育率达到了98.7%，育龄妇女健康普查率达到了95%以上。按照属地管理的原则，建立健全了镇村维稳调解工作网络机制，确保了社会稳定，新型农村合作医疗参合率达96.5%。群众性文化活动丰富多彩，张五桥村的文艺队，乔家庄的背火，辛家庄鼓舞活动均受到社会各界的好评。群众性秦腔自乐班36个，腰鼓秧歌队21个。尊老爱幼蔚然成风，牛一、西西、张伍桥等村每年都要评选“好媳妇、好公婆”活动。201*年，千王村、禹王庙、张伍桥等7个文明村51%的家庭被镇党委评定为“文明家庭”。
管理民主。管理民主是加强基层组织建设的基础。近几年来，我们始终以“一个核心、两委联系、三权明晰、四项保障、五步决策”和“四议两公开”及建立健全村民监督委员会为内容，加强村级组织民主管理建设，53个村建立了村民都督委员会组织，村务公开进一步规范性、透明，群众参政议政的意识明显增强。基层党的建设得到进一步加强，55个支部有效利用过程教育网络，加强农村党员干部教育，党支部的凝聚力得到有力加强，带领群众致富能力得到提高，以民为本的意识进一步增强。同时在村级党组织中开展了“双述双评”活动、争先
创优活动及创“十佳”等载体活动，201*年有7个村支部被镇党委授予“争先创优先进党支部”。
一年来，经过全镇党员干部群众的共同努力，我镇村级党组织“升级晋档、科学发展”和村建工作取得了一些成效，但仍然存在一些问题，主要表现在：1、全镇大多村的主导产业仍不够明晰，特色还不够明显，经济支撑力不强。2、村级集体经济发展相对滞后，村级财务管理和监督机制不够完善，村级债务的控制、化解机制也不到位。3、配置村级组织后备力量机制有待改进和完善。今后要着重做好以下三方面的工作：、要在加快城镇建设，促进农村经济发展，培育壮大主导产业上狠下功夫。2、要在整合资源，加快土地流转，实现农业产业高效上狠下功夫。3、要在加强组织建设，发挥主体作用，服务三农上狠下功夫。
总之，我们要不断适应农村经济社会和党建工作的发展需要，进一步加大工作力度，巩固“升级晋档、科学发展”活动成果，强化措施，继续突出抓好农民增收这一重点，不断加快新农村建设步伐。
扩展阅读：升级晋档、科学发展201*上半年工作总结
石门镇201*上半年“升级晋档、科学发
展”工作总结
县委组织部：
自村级党组织“升级晋档、科学发展”活动开展以来，我镇紧扣农民增收和农村产业发展两大主题，以“升级晋档、科学发展”为核心，以为民办实事为重点，牢牢把握推进新农村建设“生产发展、生活富裕、村容整洁、镇风文明、管理民主”的二十字方针，突出工作重点，创新工作载体，健全工作机制，扎实推进“升级晋档、科学发展”活动。
一、强化领导，精心组织
按“升级晋档、科学发展”工作要求，将工作责任再次进行了细化分解，使党委班子成员和领导小组成员人人有担子，个个有责任。在此基础上，全镇扎实开展了对开展村级“升级晋档、科学发展”活动的现实意义和长远意义的大宣传、大讨论活动。全镇共召开各种会议38场，印制大型喷绘标语15条，受到教育的党员和群众共5000多人次。通过学习宣传，使全镇党员干部、村民群众共同认为开展“升级晋档、科学发展”活动是促民增收，让民致富的有效工作载体。是为民办实事，办好事的具体行动。干群的认识到位之后，广大干群都能自觉地投入到以农民增收为重点的“升级晋档、科学发展”活动之中。
二、明确工作思路，科学制定规划
镇党委明确了以邓小平理论和“三个代表”重要思想为
指导，深入贯彻落实科学发展观，按照社会主义新农村建设“二十字”方针总要求，用“升级晋档、科学发展”统揽农村工作全局的思路，进一步深化“三级联创”和“旗帜工程”活动，狠抓促进农业增效、农民增收、农村发展三大重点，对全镇镇村级党组织实行分类定位、科学评估、晋档升级、总体提高，不断激发村级党组织加快发展农村经济的内在动力，真正把农村基层党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心，为农村改革发展提供坚强的组织保障的工作思路，科学制定出了整体工作规划及年度工作重点。明确了奋斗目标和年度目标任务，201*年晋升一类班子的村楼房河村，晋升二类班子的村青蛇沟村、付家庄村、崔家堡村、木瓜村，稳控二类班子的村秧田坝村、白庙村、石门村，其余的3个村为三类班子的村。
三、严格考核奖惩，夯实工作措施
镇党委在年度目标责任考核工作中纳入了相应的考核指标，明确年度目标任务，严格检查考核。同时，完善工作机制，采取年度考核与不定期检查相结合的方式，建立季汇报、半年通报、年终考核和不定期检查抽查等项制度，抓好工作落实。建立了村级党组织“升级晋档、科学发展”活动年度考核奖惩机制。将考核结果纳入年度考核之中，对村级党组织按要求完成了各项考核指标顺利升级晋档的，给予奖励。对当年没有完成包村任务的干部，其年终考核不能评为优秀格次。对当年评比居全镇末位的镇村干部进行诫勉谈
话；对在任职期间连续两年居末位的村支书进行组织调整。同时制定工作措施，促进工作开展。
1、围绕生产发展，提高农业综合生产能力，促进农民增收。以实施增收工程为突破口，扎实推进“一村一品”工程建设。以白庙、石门、付家庄等烤烟大村和曹家沟、白庙、青蛇沟、崔家堡等畜牧大村为龙头，大力发展烤烟、畜牧、蚕桑、魔芋、中药材等主导产业。实现农业产业的效益最大化。年初，镇党委、政府根据村情制定增收规划、农户制定增收明白卡、镇村干部百余人常年下村入户抓好技术指导、政策宣传、物资供应等服务，确保农民增收落到实处。今年实现全镇增收1200万元，人均增收800元目标。发展烤烟4000亩，发蚕种1400张，生猪存栏1.65万头，出栏2.4万头，50头以上养殖大户168户，种植石门贡米3000余亩，洋芋3000亩，魔芋3600亩。劳务输出3674人，传统产业初具规模，镇党委政府积极扩大水产养殖，猕猴桃生产基地建设，做大核桃、生漆产业品牌，实现农民增收持续性。
2、围绕生活宽裕，鼓励就业创业。加强农民工技能培训，组织引导农民有序转移就业。目前完成劳务输出3674人（次），其中组织异地输出达到60%以上。农民培训覆盖率达到80%以上，新增劳动力培训率达到95%以上，农民工资性收入比上年增长20%以上。大力发展镇村旅游业，发挥区位优势，依托西岱顶等旅游资源，积极引导农民兴办农家乐，培植新的经济增长点，增加农民收入。
3、全镇12个村65.5公里通村水泥路全部健全了养管机制，26公里农村示范路建设正在紧张施工，总投资200万的白庙羊圈沟4公里、石门1.5公里通村水泥路建设全面竣
工通车，总投资300万元的西岱顶8.9公里的旅游公里全面开工建设，随着配套的楼房山庄农家乐、楼房移民小区集镇建设、王家坪贡米基地建设、神楼公路两旁民居改造亮化工程的相继竣工，为全力打造开发石门旅游产业打下了坚实的基础；抢抓机遇，强力推进新一轮中心集镇开发。投资700万元1000米的集镇防洪堤路工程和集镇垃圾填埋场全面竣工，总投资201*万元的石门集镇广场、富民小区保障性住房和中心敬老院于5月18日同一天开工建设，石门中心镇区建设实行“西跨南接北扩”的发展方式，把谌家院集镇骨架拉大为201*米，建成3-5千人的中心集镇，在配套娱乐文化广场、观光休闲河堤、绿化彩砖路灯、富民康民观景大桥、石门标志门牌、居高览下的观光亭以及便民的公厕、农贸市场、汽车站、文化大楼、农业综合大楼、卫生院、石门烟站、谌家院社区等，把谌家院中心集镇打造成为全县乃至陕南最具有特色的集镇。同时带动了秧田坝、白庙、崔家堡、王家坪、楼房河、木瓜等村集镇的快速发展，为实现全域城镇化打下了坚实的基础；秧田坝等6个村农网改造正在进行中，预计7底全面竣工；大力宣传石门近几年所取得的巨大变化，优化投资环境，吸引能人志士来石门投资发展，我镇付家庄在外致富能人方长清，致富不忘家乡，201*年无偿捐资200余万元修建了长清大桥，今年又无偿垫资400余万元新建石门集镇中心广场；秧田坝、青蛇沟村活动室已竣工投入使用，付家庄活动室、谌家院社区服务大楼全面开工
建设，将成为继曹家沟、白庙、楼房河、崔家堡、秧田坝、青蛇沟村活动室村之后又一高标准、规范化村级活动室，从而使全镇村级阵地建设得到了加强。
4、围绕镇风文明，提高农民综合素质，发展农村社会事业。重视维护社会稳定工作，及时排查各种不稳定因素，协调解决各种矛盾和问题。大力推进村级文化室、农家书屋建设，建成了崔家堡、秧田坝、青蛇沟等3个村级活动室，成为继曹家沟、白庙、楼房河村之后又一批高标准、规范化村级活动室，从而使全镇村级阵地建设得到了加强。自此，12各村村村有惠民书屋，村村有文化广播室、村村有文化自乐班、村村有远程教育播放点，并正常开展活动，推进了社会主义新农村建设和精神文明建设。加大计划生育政策宣传贯彻落实，不断提高计生工作水平，继续稳定低生育水平、强化育龄妇女健康检查，目前各村计划生育率达98%以上，重点对象“三查率”100%，节育措施及时率100%，育龄妇女健康检查率达90%以上。
5、围绕管理民主，配硬了村民监督委员会，切实加强农村基层组织建设。以党员远程教育为基础，认真落实“三会一课”制度，制定党建目标责任述职考评实施办法，健全述职述廉、议事决策和工作落实机制，推行重大决策事前公示。加强对党员、干部、群众教育培训，优化村级班子整体结构，增强村级党组织引领发展、带领群众增收致富的本领。以村级规范化建设为突破口，加大村级组织活动场所的建设力度，充分发挥已建村级组织活动场所的作用。在各村通过选举配强了村民监督委员会，落实群众知情权、参与权、选择权、监督权，不断推进基层民主政治建设。
今年，通过村级组织“升级晋档、科学发展”活动的实施，各村以党建工作为统领，大力发展主导产业，有序组织劳务输出，促进了村级经济的持续发展，农民收入不断增长，农村社会和谐稳定，农村面貌不断改善，农民的幸福感不断增强。今后，我们将认真学习领会党的十七届六中全会精神，继续深化创先争优活动，将“升级晋档、科学发展”活动与“三问三解”、“作风转变年”活动紧密结合，不断加大工作力度，努力开创党建工作新局面。
中共石门镇委员会二一二年七月二日
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