宁都县财政惠农一卡通工作汇报
宁都县财政惠农补贴“一卡通”工作情况汇报
按照市效能办的要求，我局对财政惠农补贴“一卡通”工作进行了认真细致的检查与总结，现将我县惠农补贴“一卡通”工作情况汇报如下：
一、我县财政惠农资金“一卡通”改革情况
我县财政惠农补贴“一卡通”改革大致可分为三个阶段：一是改革的准备阶段，从201*年10月份至201*年2月份，这一阶段主要是做好惠农补贴“一卡通”改革的宣传与农户基础信息的采集工作；二是改革的实施阶段，从201*年3月份至201*年年底，在这一阶段，我县财政惠农补贴“一卡通”改革全面展开，“一卡通“软件由蹒跚起步迅速成长为正常运行。从3月15日起，我局通过与相关部门协调，开始县乡联网，截止4月24日，历时一个月零九天的时间，一个覆盖全县24个乡镇、惠及13万多农户的财政惠农补贴”一卡通“网络顺利建成，标志着我县惠农补贴“一卡通”绿色通道全面开通。县乡联网结束后，我局马上聘请用友软件公司技术员授课，组织各乡镇财政所所长与“一卡通”专管员进行业务培训，使各位“一卡通”专管员都熟悉软件操作。在县乡两级财政部门的共同努力下，我县财政惠农补贴项目陆续通过“一卡通”软件系统发放。三、改革的完善阶段，从201*年元月份起，针对惠农补贴“一
卡通”改革中存在的问题，我县乡财局把准脉膊，对症下药，逐步解决。目前我县“一卡通”系统基础信息资料全面准确，各乡镇“一卡通”专管员都能熟练操作软件，熟悉资金发放流程，对各项补贴资金都能自觉地录入“一卡通”系统；县乡财局严格把关，将各项补贴资金全部纳入“一卡通”系统发放，绝不允许出现手工发放的现象，“一卡通”软件运行已步入日常化、正规化轨道。
二、我县惠农补贴“一卡通”工作的主要做法
〈一〉、规范操作。我县的财政惠农补贴“一卡通”工作，严格按照省财政厅的“四个统一”要求进行。一是惠农补贴指标“统一下”。在上级补贴政策、标准和数额不变的前提下，按部门分职责将补贴资金逐一分解到各责任单位，由各单位根据实际情况，在调查、核实的基础上将资金细化到各补贴对象。二是惠农补贴资金“一户管”。惠农补贴资金涉及的部门多，范围广。我县对各项惠农补贴资金，均要求各归口部门应拨入县乡镇财政管理局在县农村信用联社设立的“一卡通”专户上，实行“一户管理”，不再允许出现多个部门管理、由各职能部门发放的情况。三是惠农补贴服务“一厅办”。县财政局将各财政所原来的农税服务大厅转变为“财政惠农补贴‘一卡通’服务大厅”，负责对本乡镇的补贴对象、补贴项目、补贴标准等有关事项的登记、审核、调整、汇总与上报等工作，并同时为广大农户提供优质的咨询帮助等服务。四是惠农补贴资金“一卡发”。按照“一户一卡一号”的要求，各农户在本乡镇农村信用社开设惠农资金补贴存折，并由农信社加盖“一卡通”印章，该农户的所有补
贴项目全部进入该本存折，不允许出现多户管理的情况。〈二〉、结合实际。财政惠农补贴“一卡通”改革的目的，就是要使各项惠农补贴资金及时、足额发放到受助对象手中，使国家的惠农政策落到实处，让广大群众享受到党的关怀与温暖。我县紧紧扣住这一目标，结合自身实际，利用”一卡通“软件高效便捷的操作平台，扎实有效地将改革顺利推进。具体操作规程是：（1）、各职能部门收到上级部门拨来的补贴资金时，会同相关部门将补贴资金分解到各责任单位，并将补贴资金拨入县乡镇财政管理局“一卡通”专户，同时要求各责任单位按照规定与标准将补贴资金细化到各补贴对象；（2）、各责任单位根据实际情况，经过调查与核实后，造好补贴资金发放花名册，并送主管部门审核，形成正确的发放数据，并一式三份送交乡镇财政所；（3）、县乡财局收到职能部门报来的补贴项目与数据后，通知各财政所将补贴花名册输入“一卡通”软件系统，同时对相关操作进行指导说明；（4）、各财政所将补贴数据全部输入系统后，通知县乡财局审核，县乡财局对照文件审核后，将数据上传到省财政厅，同时将补贴资金从县乡财局“一卡通”专户上拨到各乡镇在农信社设立的财政惠农补贴“一卡通”专户，再由各财政所将补贴数据从“一卡通”软件上导出到银行发放；（5）、银行部门将财政所提供的电子发放表导入发放后，对账号错误的农户及时打出“导入农户失败清单”，财政所根据清单会同各责任单位将错误存折更改，再次送交银行入账，直到正确为止。6、各财政所设立财政惠农补贴“一卡通”专账，分月及时进行账务处理。专账分总账与明细账，明细账按补贴项目设置三栏式，可随时反映结存余
额。各财政所于每月5日前上报“一卡通”账户月报表，以便乡财局掌握各乡镇补贴资金发放情况。
三、我县惠农补贴“一卡通”工作取得的成效
1、促进了惠农政策落实。实行财政惠农补贴“一卡通”，由农信社按照财政部门提供的清册，直接将补贴资金打入补贴对象的“一卡通”存折，有效地杜绝了截留、挪用、抵扣补贴资金问题，确保资金及时足额发放到群众手中，使广大农户实实在在享受到党的惠农政策带来的温暖。
2、创新了乡镇财政管理方式。通过改革，我县运用“一卡通”软件系统，构建了环节少、效率高、公开透明的惠农补贴资金发放平台。不仅规范了惠农补贴资金发放流程，提高了补贴资金发放效率，同时也加快了我县财政系统信息化进程，体现了国库集中支付管理理念。
3、改善了党群干群关系。过去的惠农资金在发放过程中存在环节多、成本高、多头管理、多折使用、滞留积压，甚至截留挪用的现象，农户群众反映比较强烈。惠农补贴“一卡通”改革的实行，有效地解决了这些问题，大大改善了基层干群关系。
四、我县201*年惠农补贴资金发放情况
截止６月23日，我县201*年通过“一卡通”发放的财政惠农补贴项目累计20个，补贴资金累计12361.99万元，发放项目明细为：老村干部补助47.72万元，移民建房补助506.89万元，种粮大户补贴10.11万元，计划生育奖励7.49万元，社会救助776.7万元，农机补贴5.12万元，加工橙补助179.65万元，扶贫贷款贴息41.72
万元，粮食直补1102.94万元，综合直补4318.3万元，良种补贴2283.16万元（其中201*年1069.74万元，201*年1213.42万元），公益林补助934.98万元，农村低保478.86万元，寄宿生补助200万元，优抚补助537.46万元，五保户补助70.78万元，大中型水库移民补助93.87万元，高中生助学金40.08万元，退耕还林补贴449.42万元，汽车、摩托车下乡补贴276.73万元；其中发放201*年项目10个，发放补贴资金3179.74万元，发放201*年项目10个，发放补贴资金9282.25万元。201*年5月份，根据省财政厅“一卡通”发放月报反映，我县财政惠农补贴“一卡通”工作资金发放率为95.77%，项目发放率为100%，“一卡通“工作在全省的排名为12名。
我县财政惠农补贴“一卡通”能够取得较好的成绩，主要得益于以下几个方面：
1、领导重视。201*年9月份，财政惠农补贴“一卡通”改革全面启动，县财政局十分重视此项工作，专门成立了惠农补贴“一卡通”改革领导小组，全面负责改革的各项工作。县财政局出巨资为各财政所配备电脑、打印机等硬件设备，并租用电信网络，实现县乡财政联网，建立惠农资金补助绿色通道。“一卡通”涉及的部门多，为了搞好部门之间协调，县局组织召开多次协调会，局领导亲自到会强调“一卡通”改革的重要性与紧迫性，明确部门之间职责，
为我县“一卡通”改革的顺利进行奠定良好的基础。
2、部门协调。财政惠农补贴“一卡通”改革涉及财政、民政、林业、教育、农信社等多个部门、任何一个部门工作滞后，都可能延误补贴资金的及时发放。我县通过召开几次协调会，各部门分工清楚，职责明确，各司其职，形成一条通畅、快捷、有序的流水线，确保了惠农补贴资金及时、足额、准确发放。
3、业务熟练。201*年4月份，县财政局租用宁都师范机房、聘请用友公司技术员对全县“一卡通”专管员进行业务培训，系统地学习了“一卡通”的发放流程与操作技能；201*年下半年与201*年县局又举办了几次培训，针对“一卡通”工作出现的疑难问题进行专门讲解，各乡镇“一卡通”专管员都非常熟悉“一卡通”发放程序、非常熟练“一卡通”软件操作技能，为我县惠农补贴资金顺利发放提供了坚强的技术保障。
二0一0年六月十八日
扩展阅读：宁都县财政局201*年上半年工作总结及下半年工作计划
宁都县财政局201*年上半年工作总结
及下半年工作计划
今年上半年,我局在县委、县政府的正确领导下,在省、市财政部门的关心和指导下,全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观。以“保增长、保民生、保稳定”为主线,以构建和谐财政为主题，以财政体制改革为抓手，以财政增收为中心，以促进县域经济平稳较快发展为目标，以机关效能建设为平台,强化财政干部队伍建设。紧紧围绕年初制定的工作思路,不断创新理财观念，积极培植支柱财源、强化收入征管、不断扩大财政收入规模、优化财政收入结构，顺利完成了上半年的财政总收入任务。实现了“时间过半,任务过半”的工作目标，为促进县域经济和各项社会事业的发展作出了积极的贡献。总结起来，上半年我们主要做了以下几个方面的工作。
一、狠抓收入征管，强化财政收支管理（一）财政收入完成情况
201*年16月，全县财政总收入实现18669万元，完成预算的51.6%，达到过半要求，努力实现了保增长的目标。同比增收2320万元，增长14.2%，其中：
1、上划中央收入完成3917万元，同比增收331万元，增长9.2%，其中上划中央增值税2543万元，同比增收317万元，增长14.2%；
2、上划省级收入完成325万元，同比减收8万元，下降2.4%；3、地方财政收入完成14427万元，同比增收1997万元，增长16.1%，地方收入主要项目完成情况是：工商税收7318万元，
比上年同期增收1853万元，增长33.9%；农业税收950万元，比上年同期减收450万元，下降32.1%，其中：契税850万元,同比减收350万元,下降29.2%；企业所得税486万元,同比减收4万元，下降0.8%。
各项非税收入5673万元，同比增加598万元，增长11.8%。总收入分部门情况：国税局完成4046万元，占预算的50.6%，比上年同期增收524万元，增长14.9%；地税局完成8000万元，占预算的47.1%，比上年同期增收1648万元，增长25.9%；财政局完成6623万元，占预算的59.3%，比上年同期增收148万元，增长2.3%。
（二）财政支出情况
1-6月份，全县一般预算支出40526万元，占预算的54.4%，同比增支3098万元，增长8.3%。其中：
一般公共服务支出3423万元；教育支出8155万元；
社会保障和就业支出12705万元；医疗卫生支出2086万元；农林水事务支出6183万元；
上半年，我县财政部门通过合理安排预算，科学调度资金，县乡进一步压减一般性支出，清理规范支出范围。按照公共财政要求，加大了对社会保障，农业、卫生、教育等方面的支出，加大了对各项重点支出和民生支出的保障力度。较好地保证了事业发展的需要，支出情况基本正常。
二、狠抓财政体制改革，促进公共财政框架建设
1、进一步深化预算管理改革。进一步明确财政改革目标，以创新的手段加快建立起结构合理、操作规范、运行高效、管理科
学、公开透明的财政运行机制。完善综合预算、部门预算，创新预算编制方法，提高人员个别项目及公用经费定额标准，努力提高预算编制的科学性，使预算编制更加民主、透明。
2、进一步深化部门预算改革。在部门预算改革试点的基础上，加大改革力度，进一步推进部门预算编制改革，将部门预算改革范围扩大到县级全额拨款的行政事业单位；深化“收支两条线”管理改革，编制真正意义上的综合预算；完善定员定额标准，加强预算执行管理；目前，在全县范围内已经形成了一套较为规范的部门预算编制和管理体系，为进一步完善管理体制奠定了扎实的基础。
3、进一步深化国库集中收付制度改革。在去年国库集中收付制度改革的基础上，围绕扩大国库集中收付制度改革广度和深度的要求，今年扩大了国库集中收付制度改革的单位范围和纳入国库集中支付的资金范畴，纳入改革的单位由上年的75家扩大到169家，并将政府性基金等财政性资金纳入国库集中支付改革，努力达到“横向到边、纵向到底”的目标要求。
三、狠抓乡（镇）财政管理工作，推进乡财县代管改革进程1、进一步强化契税、耕地占用税征收管理工作。一是努力提高服务质量，优化税收征管环境。一方面积极推行电脑开票，另一方面着力提高办税人员业务素质，改进办税人员工作作风；二是完善税收征管资料，规范两税征管。通过听、查、看等形式摸清家底，建立第一手征管资料；三是狠抓县城房地产开发项目的两税征管，严格做到依法依率征收，坚决杜绝“人情税、关系税”，并联合公、检、法等部门，按照法定程序严厉打击“偷、漏、抗”税行为，切实维护税法的严肃性与权威性；四是会同房产、土管、城建等部门，按照“一厅管理、内部流转、限时办结，统一出证”
的要求，通过加强部门之间协作、合理配置征管资源，将房地产税收一体化进程推上一个新台阶，为我县建立一个功能齐全、规范透明、优质高效的现代化房地产税收征管体系奠定良好的基础。
2、进一步推进财政惠农补贴“一卡通”改革工作。一是召开民政、教育、林业等有关部门的协调会，进一步明确各自的职责、任务与权限，切实加强各部门之间的协调性与统一性，组建一条职责分明，配合协调，畅通无阻的“一卡通”补贴资金发放流水线；二是实行发放表签收制度。财政所在收到民政、教育、林业等部门的补贴项目发放花名册时，都要填写《宁都县“一卡通”补贴项目发放花名册签收表》，实行发放表签收制度，有效加强了部门之间的配合，加快了惠农资金发放进度,使我县惠农补贴“一卡通”改革工作更加规范与完善。在县乡两级财政部门的共同努力下，上半年，我县财政惠农补贴资金累计发放补贴项目20个，补贴资金10730万元。
3、进一步完善乡财县代管工作。一是全面实行会计电算化，实现“网上申报、软件编辑、电脑打印、系统自动记账结账”的全自动化过程。二是结合我县实际，制定了操作性强的乡财县代管实施方案；三是实行季度财务会审制度。分季度对各乡镇财务进行会审，对工作中发现的问题，及时采取有效措施予以纠正，促进“乡财县管”改革顺利推进。目前，我县的“乡财县代管”改革已步入日常化、规范化轨道。
四、狠抓资金监督管理工作，加大“小金库”清理工作力度（一）积极开展民生工程资金和专项资金的监督检查一是对201*年能繁母猪补贴资金开展专项核查。县财政局、农业局组成联合核查组，对全县24个乡镇201*年能繁母猪补贴进行了专项核查，通过核查，对采取虚报母猪数量，套取的国家
财政补贴资金予以追回；二是对各乡镇政府库存现金开展盘查工作。县财检办于201*年4月对全县24个乡镇机关财务、民政所及计生办的库存现金进行了盘查；三对民政专项资金开展了专项检查。对全县24个乡镇民政所、救助所、敬老院201*年以来的民政资金使用情况进行了专项检查。
（二）积极开展治理“小金库”自查自纠工作
1、加强领导、广泛宣传。省、市召开治理“小金库”自查自纠工作电视电话会议后，我县领导高度重视，成立了由县委常委、常务副县长任组长的治理“小金库”工作领导小组，制定宁都县开展“小金库”专项治理工作方案，召开全县治理“小金库”动员大会，进行宣传动员，各乡镇、各部门、各单位负责人向县治理“小金库”工作领导小组签订了“小金库”治理工作责任状，印发和张贴了治理“小金库”通告和宣传标语，设立治理“小金库”举报箱，公布举报电话。
2、认真开展“小金库”自查自纠工作。围绕“小金库”七种主要表现形式积极开展了治理“小金库”自查自纠工作，认真组织自查，落实工作措施，做到不走过场、全面覆盖。各乡镇、各部门各单位都向县治理“小金库”工作领导小组办公室报送自查自纠总结报告，填报自查自纠情况统计表，我县应自查自纠的单位有310个，已开展自查自纠单位310个，自查面达到100%。通过自查，我县各乡镇、各部门、各单位没有设立“小金库”的现象。
五、狠抓社会保障制度的落实，实现保民生工作目标。（一）积极做好就业和再就业工作。就业是民生之本，扩大就业，促进再就业，是构建和谐社会的基本要求。我们充分认识到就业和再就业工作的重要性，把就业和再就业工作作为关系改
革发展稳定的大事来抓紧抓好。上半年，我们围绕促进就业和再就业这一中心工作，重点抓好下岗失业人员小额贷款，社会保障补贴、税费减免、免费职业介绍、免费再就业培训，帮助“4050”人员再就业等各项再就业扶持政策的落实，同时积极开展农民知识化和公民职业化培训工作，促进我县再就业工作的顺利开展。
（二）进一步做好城乡居民最低生活保障金发放工作。城乡居民最低生活保障实行动态管理原则，配合民政部门对各类享受对象进行严格审核，对不符合条件的享受对象一律剔除，确保有限的资金能真正用于城乡困难户身上。上半年，我县共有6588名城镇居民享受生活保障，25632名农村居民享受最低生活保障。为确保低保资金能及时足额到位，城市低保对象全部实行社会化发放，每月由财政社保专户直接拨到低保对象银行帐户，农村低保对象实行“一卡通”发放，1至6月，我县共发放城镇低保资金609万元，农村低保资金878万元。
（三）进一步做好小额担保财政贴息贷款工作。针对返乡农民工缺乏创业资金和创业信息的情况，县财政进一步做好个人小额担保财政贴息贷款工作，为符合财政贴息贷款的农民工开辟“绿色通道”，1至6月共发放个人小额担保财政贴息贷款920万元。
（四）努力实现“四个全覆盖”，确保社会保障支出足额到位今年上半年，在落实和巩固前两年出台民生工程政策措施的基础
上，从拓宽公共财政覆盖面和提高公共财政保障水平两方面入手，重点围绕九个方面实施60项公共财政政策、集中办好涉及群众利益的60件实事。本着“量力而行、尽力而为、统筹兼顾、可持续实施”的要求，精心组织、统筹安排、抓好抓实。积极向上争取民生项目资金，加大民生投入力度，确保新增财力的三分之二以上投向教育、社会保障、医疗卫生等民生领域。进一步改善民生，促进社会和谐，努力
实现更高水平、更高层次的“四个全覆盖”，即城乡困难群众最低生活保障全覆盖、城乡困难群众大病医疗救助全覆盖、城乡义务教育免费和困难家庭学生资助政策全覆盖、城乡居民生活保障全覆盖。
（五）围绕建设和谐平安社会目标,认真做好行政事业单位经费保障工作。
1、按照以人为本原则，做好行政事业单位干部职工工资发放工作。一是继续做好财政统发工作，确保行政事业单位工作人员国家标准工资按月足额发放；二是认真落实省人事厅、教育厅、财政厅《江西省艰苦边远山区农村中小学教师特殊津贴发放管理办法》文件精神，精心制定我县实施方案，合理调度资金，在201*年5月将我县201*年边远山区农村中小学教师特殊津贴全部发放到位。
2、认真贯彻落实农村义务教育机制改革政策，全面实施义务教育“两免一补”政策。一是建立高中、中职和考取大学的特殊困难家庭学生资助体系；二是对九万多公办义务教育阶段的学生全面免除了学杂费和教科书书本费；三是201*年上半年共拨付各有关学校免学杂费补助和公用经费共计1211.14万元；补助201*年春季寄宿生生活费152.03万元，补助人数4739人；201*年春季高中阶段贫困生补助1256人，计50.24万元。
3、继续加大教育投入。一是提高我县中小学校生均公用经费标准，全年达到小学300元/人〃年、初中达到500元/人〃年。二是建立农村中小学校舍维修改造长效机制，安排校舍维修改造配套资金188.5万元，同时安排专项经费100万元，加大有关学校校建资金的投入，有效地改善了学校的基础设施建设。
4、落实政法单位的经费保障机制。一是保证公检法等政法单
位公用经费达到上级规定的要求；二是做好201*年中央政法补助专款及新增项目的项目申报工作。
六、狠抓《政府采购法》的实施，实现政府采购新跨越我局的政府采购工作，按照年初制定的政府采购工作计划，以《政府采购法》为准绳，以服务政府工作为中心，以规范政府采购行为为重点，以促进社会经济又好又快发展为目标，以“四抓”为手段，促进政府采购工作机制创新；一是抓规范，强化政府采购管理，形成规范高效的运作机制；二是抓效益，充分发挥采购职能，提高采购经济效益和社会效益；三是抓创新，开拓进取，不断开创采购工作新局面；四是抓队伍，强化学习教育和管理，塑造采购良好窗口形象。16月，全县共完成采购金额2230.7万元，节约资金219.12万元，资金节约率为13.43%，日益显示阳光采购的生机和活力，实现了政府采购新跨越。
七、狠抓基建财务管理，加大基建项目监管
1、进一步规范国债项目资金的管理。今年着重加大扩大内需国债项目资金的监管力度，从项目开工就严格要求建设单位开设国债资金专户，专账核算，杜绝不合理的支出，并参与项目竣工验收工作。同时，积极配合县发改委对国债项目的基建财务进行全面检查，发现问题要求单位及时进行整改，规范了我县国债项目的基建财务管理工作。
2、积极做好工程预、决算审核工作。上半年共审核工程预、决算项目46个，共审核工程总造价11638.16万元，核定工程总造价9953.6万元，核减工程总造价1684.56万元，核减率14.47%（剔除实行招投标一次性合同包定工程），节约财政性资金1684.56万元。批复工程决算33个。
3、参与县重点工程的管理工作。我局派人参加县污水处理厂
等重点工程建设管理，参与隐蔽工程和分部工程验收、设计变更项目预算审核、工程进度拨款审核等工作，决算时做到心中有数。
4、加大基建项目前期工作的监管力度。我局对国债项目乡镇文化和计生站、廉租住房建设、农村卫生院建设、中小学危房改造、宁都县中医院易址等工程的招投标工作进行监督，并审核工程标底，严格控制工程造价。
八、狠抓强农惠农政策的落实，创新支农管理
1、继续落实各项惠农政策。一是继续实行水稻良种补贴政策，已发放早、中稻良种补贴资金584万元，调动了广大农民种粮积极性，促进了粮食生产；二继续对购置农机具农户实行补贴政策，已补贴金额296万元，补贴各类机具1990台；三是落实扶持生猪生产政策，提高了能繁母猪饲养补贴标准，由201*年的每头50元提高到100元，促进了生猪生产；四是支持生态环境建设。全县公益林保护面积134.88万亩，补偿标准由201*年的8元／亩提高到10元／亩，森林生态效益补偿资金达到1348.8万元。
2、强化支农资金管理。一是强化项目立项管理。抓好立项的前期工作，组织专家对项目进行评估论证，做到选准、选好项目，使每一个项目造福农民；二是规范项目库管理。严格按照上级财政部门关于支农专项资金项目库管理办法的要求，规范项目库管理工作，杜绝项目无序申报、重复申报、随意向上争取资金的行为，使我县项目申报逐步走上规范化、制度化的轨道。
3、严格执行支农资金管理制度。对项目资金严格实行项目法人制、工程招、投标制、项目施工监理制、项目竣工绩效考评制，资金拨付县级报账制。
4、创新体制机制。不断完善现行管理制度，真正实现用制度“管钱“、用程序“做事”，保证财政资金的安全运行、合理分配、
有效使用。
九、狠抓程序简化，规范家电下乡工作
1、加大政策宣传力度。为加大家电下乡工作的宣传力度，我县通过印发家电下乡宣传资料、电视、广播、宣传栏等媒体进行广泛宣传。
2、简化家电下乡工作程序。今年是家电下乡政策实施的第一年，为充分发挥政策效果，我局重点抓好简化家电下乡补贴程序、缩短资金拨付时间。农民购买家电下乡补贴产品由原先县财政审核改为乡镇财政所审核，符合补贴条件的从原先30个工作日调整为12个工作日，缩短了18个工作日。截止6月，共审核符合补贴销售额415万，拨付补贴资金54万元。
十、狠抓预算外资金管理工作，加大财政宏观调控力度1、预算外资金收支执行情况
201*年上半年，县财政预算外专户共实现收入4493.9万元，比上年增收371万元，增长10.5%;财政专户预算外资金支出4086.9万元(含行政性收费纳入预算管理712.9万元),占年初预算的72.4%。
2、政府调控资金收支执行情况
201*年上半年，实现政府调控收入3377.2万元，比上年增收59.7万元,增长26.6%；完成政府调控资金支出183.72万元。
3、完善预算外资金管理各项规章制度。一是以预算外资金“票款分离，收支两条线”管理工作为重点，加大收支计划管理力度，健全工作制度；二是严格综合预算，适度调整政府调控比例。按照“以外补内”的综合预算原则，统一制定预算外资金支出测算标准，明确预算外支出测定范围，合理编报预算外资金支出预测数；根据县政府要求，切实增强政府宏观调控能力，逐步缩小单
位间苦乐不均的差距。三是强化优质服务，不断提高业务水平。尽量满足单位的客观需要，提供工作便利；同时，按照管理规定，严格操作程序：收费票据继续实行“审定票种、限量领购、验旧换新、款入专户”的管理办法、确保收费票据使用合法、核验及时、执收资金交专户足额；资金拨付采取定期汇总，按计划拨付，极大地方便了各行政事业单位工作。
十一、狠抓国有资产管理工作，完善产权交易体系1、认真做好国有企业改制工作。企业改制方案按照“一厂一策”的原则，经国资局审核后报县政府批准，改制支出由县国资局按照人事、企业主管部门等单位提供的合法资料及县里批准改制方案确定的标准严格审核。并将审核结果在改制企业公示无误后报县政府审批，同时国资部门还全程监督改制资金的到位使用情况，直至发放到安置职工个有手中为止。
2、进一步完善产权交易体系的各项制度。一是制定“201*年实施产权交易体系工作计划”，进一步健全完善了产权交易体系建设的工作机制。二是针对产权交易工作运行几年来出现的新情况、新问题，围绕产权交易“公平、公正、公开”的原则，进一步健全产权交易机制，完善交易制度，强化涉及产权交易相关单位的内部管理，保证国有、集体产权全部进场交易，积极引导非公产权进场交易，并确保产权交易的“公开、公平、公正、有序、高效”进行。
3、加强产权交易的监督管理。严格执行《宁都县产权交易管理实施办法》的规定，规范国有集体产权转让行为，确保国有资产保值增值，截止6月底，产权交易金额达5250万元，使国有产权交易增值率达12.3%以上。同时对产权交易资金严格按照“收支两条线”管理，加强相关支出审核，既实现产权处置收入的最大
化，又确保相应支出的使用最优化、高效化。
十二、狠抓《会计法》的实施，规范会计管理工作（一）强化宣传。充分利用各宣传媒介，加强《会计法》及财经法规宣传，通过这些活动的开展，大大增强了会计人员的法律意识、会计职业道德意识。
（二）继续规范会计核算中心管理，进一步完善会计集中核算工作。一是强化“中心”基础业务建设，提高整体工作水平。二是深化会计核算业务，严格会计信息程序，三是强化核算单位财务监督。严格审核报帐票据，规范支出范围。
十三、狠抓机关效能建设，努力打造高素质的干部队伍我局按照“廉洁、勤政、务实、高效”的要求，抓紧抓好机关效能建设工作，努力打造高素质的财政干部队伍，形成“人人讲效能、处处抓效能、事事创效能”的良好氛围。
1、成立组织机构。为切实加强对此次活动的组织领导，确保活动顺利展开，我局成立了由县财政局党组副书记、局长李友生任组长，党组成员、纪检组长宋明华任副组长，各股室、局属各单位负责人为成员的全县财政系统开展机关效能建设年活动领导小组，全面负责活动的组织、协调和领导工作，领导小组下设办公室，由专人负责日常工作。形成了“一把手负总责，分管领导负全责，业务部门各负其责，职工参与和监督”的工作机制，为效能建设各项工作顺利开展提供了组织保障。
2、加大宣传力度。为使机关效能活动取得实效，我局开展了形式多样的宣传活动，扩大宣传的深度和广度，积极营造有利于机关效能建设的浓厚氛围。
3、开展“三个排查”。为及时找准在机关效能建设方面存在的
突出问题，查找出机关效能建设中节点和难点问题，增强整改工作的
针对性和实效性，通过“三个排查”深入开展机关效能作风查摆活动，积极推进机关效能建设活动。
4、加强财政干部队伍建设。结合机关效能年活动的开展，大力加强干部队伍建设，不断增强干部大局观念、创新观念、效率观念、服务观念、法治观念和责任观念；不断加强政治理论、财政业务、法律法规等基本知识的学习，制定促进干部职工学习的奖励制度，搭建各种有利于促进学习的平台，为干部职工营造良好的“软”、“硬”环境，倾力打造“政治素质硬、道德素质高、业务素质精”的财政干部队伍，不断增强干部职工服务县域经济发展的能力。
十四、狠抓工作落实，积极做好挂点村的新农村建设工作1、加大工作力度，增加资金投入。我局按照县新村办统一部署，成立了驻长胜镇旱脑村新农村建设工作队，始终坚持“政府主导、农民主体、干部服务、社会参与”的工作机制，紧密结合田埠乡党委、政府的工作思路，大力支持配合乡镇驻村干部做好第一阶段的拆迁、改水、改厕、房屋编号等各项工作。针对建设点修建基础设施工程量大、资金短缺的状况，我局积极筹措资金，上半年共下拨建设资金13万元，用于建设点改水工程。
2、新农村建设点初显成效。经过半年来的工作，新农村建设点初显成效。一是全面完成村庄规划设计。二是对宗祠和景观进行了保护性维修。三是按规划折除“空心房”114间4320平方米，全面拆除了村庄内的牛栏、杂物间、坑式老厕等501间15012平方米。四是新建自来水厂,完成了主水管供水工程。五是制定了产业发展十年规划，落实脐橙种植面积1000亩，油茶种植面积300亩，蜜枣种植面积100亩。
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的问题和不足：
一是组织收入工作有待于进一步加强。尤其是在税收欠税清理和堵漏增收方面，力度还需加大；二是财政收入质量有待于进一步提高，收入结构有待于进一步优化。财政收入增长幅度虽然有了较大提高，但财政收入总量不大，税收收入占财政收入的比重不大，在提高财政收入总量、优化财政收入结构的力度还需进一步加大；三是财政干部作风有待于进一步转变。少数干部工作责任心不强，工作没有激情，工作作风不实，这些问题有待于在今后的更加努力工作,不断解决。
下半年工作打算：
下半年，我局将深入贯彻落实党的十七大会议精神，全面践行科学发展观，认真落实“保增长、保民生、保稳定”的“三保”目标，扎实做好各项财政工作，为县域经济和社会各项事业发展服好务，以迎接新中国六十华诞。着重把握以下几个方面：
一、抓收入促增长。广大财政工作者必须用活一切有利条件，化危机为机遇，集中力量抓好组织收入工作。一是建立地方税收综合管理责任制度，堵塞税收漏洞，实现地方税收征管的法制化、规范化、科学化，确保财政收入及时足额入库；二是完善财税考核，坚持用科学发展观和正确政绩观指导财政工作，保证发展的可持续性；三是进一步加大对契税、耕地占用税的征管力度，努力做到应收尽收；四是健全非税收入管理机制。实行执收单位、代理银行、财政之间的联网化管理，确保非税收入全面足额缴入财政专户，努力实现“保增长”的目标。
二、抓落实促民生。在落实和巩固前两年出台民生工程政策措施的基础上，从拓宽公共财政覆盖面和提高公共财政保障水平两方面入手，本着“量力而行、尽力而为、统筹兼顾、可持续实施”的要求，精心组织、统筹安排、抓好抓实。积极向上争取民
生项目资金，加大民生工程投入力度，确保新增财力的三分之二以上投向教育、社会保障、医疗卫生等民生领域,努力实现“保民生”的目标。
三、抓保障促稳定。按照公共财政的要求，着力调整优化财政支出结构，切实解决广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。一是关注弱势群体。认真落实农民参加新型农村合作医疗、城镇居民和困难企业退休人员参加医疗保险、养老保险，认真落实廉租住房补贴政策，加大经济适用房的建设力度；二是关注农村。全面贯彻落实惠农补助政策，加大惠农资金“一卡通”发放进度，切实将党中央、国务院的惠农政策落实到位；三是创新农业劳动力培训的财政支持机制。县财政拨出培训专款，为自主创业的返乡农民工提供了免费的创业培训，为他们创业提供帮助，努力实现“保稳定”的目标；
四、抓经济促发展。实施积极的财政政策，兑现各项财税优惠政策。重点推进承接产业转移，积极向上争取政策和资金，加大对工业园企业的扶持力度；进一步完善中小企业贷款担保体系，解决企业融资难的问题；充分发挥财政资金导向作用，引导社会资金加大投入，做大做强支柱产业；大力支持第三产业发展，提升第三产业在全县经济中的比重，促进物流业、服务业等向高层次提升，切实起到拉动内需促发展的作用。
五、抓改革促创新。进一步明确财政改革目标，加快建立起结构合理、操作规范、运行高效、管理科学、公开透明的财政运行机制。完善综合预算、部门预算，创新预算编制方法，努力提高预算编制的科学性，使预算编制更加民主、透明；进一步扩大国库集中支付的单位范围和纳入国库集中支付的资金范畴，将改革实施到所有的基层预算单位，并将政府性基金等财政性资金纳
入国库集中支付改革，努力达到“横向到边、纵向到底”的目标要求，以财政改革促进体制创新。
六、抓队伍促效能。以开展机关效能建设活动、学习实践活动和“党性教育年”活动为强大动力，进一步弘扬苏区干部好作风。深刻领会和准确把握苏区干部好作风的精神实质，把苏区干部优良传统与新形势、新任务结合起来，与加强党性修养改造主观世界结合起来，与提高财政干部工作效率、提高项目审批和建设效率结合起来。狠抓财政干部队伍建设，不断增强大局观念、创新观念、效率观念、服务观念、法治观念和责任观念，为做好新形势下的财政工作提供强有力的组织保障。
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