市直工委落实党风廉政建设责任制情况的总结
关于201*年度落实党风廉政建设责任制推进惩治和预防腐败体系建设工作的总结
（市直属机关工委）201*年12月22日
201*年来，市直属机关工委在市委、市纪委的正确领导和精心指导下，认真贯彻落实中央、省、市有关党风廉政建设会议、文件精神，结合构建惩治和预防腐败体系工作，高度重视党风廉政建设，紧密结合自身实际，把党风廉政建设贯彻于整个机关党建工作的始终，稳步推进惩治和预防腐败体系工作，取得了好的成效。现将工作开展情况总结如下：
一、端正态度、履行职责，全面落实党风廉政建设责任制党风廉政建设和反腐几斗争是摆在全党面前的一项重要政治任务。在工作中，我们工委领导班子成员始终坚持把思想和行动统一到中央、省市委对反腐倡廉的形势判断和决策部署上，从提高领导水平和执政能力、加强党的先进性建设的高度，从贯彻党的十七届六中全会精神、全面落实省、市党代会精神的高度，充分认识加强反腐倡廉建设的极端重要性，自觉地将反腐倡廉建设放在党和国家的工作大局、放在全市经济社会发展全局与本单位工作开展中去谋划、部署和推进。
1、周密部署，明确任务要求。我委把落实党风廉政建设纳入重要议事日程。年初，召开了委员会对单位党风廉政建设工作进行了专题研究部署，制定下发了《二○一一年市直工委党风廉政建设工作计划》，对全年开展好工作提出了明确的要求及具体的工作部署。同时，层层签订责任状，推进党风廉政建设责任制落实。我们认真制定《党风廉政建设责任书》，严
格落实各部门党风廉政建设的主要工作、目标要求、承担责任，将工委党风廉政建设的年度工作与各部门单位的具体任务相结合，将党风廉政建设的总体目标与每个党员干部的具体责任相结合。年中进行“回头看”，对照年初制定的各项工作目标任务进一步调整安排，结合创先争优、学习型党组织创建活动，先后组织召开班子民主生活会、党员组织生活会，加强对领导干部廉洁自律有关规定的学习。年底，组织开展了领导班子成员执行党风廉政建设责任制的评议活动，各位委员按照分工安排，分别对所联系部（室）同志落实党风廉政建设工作进行了检查。
2、认真履职，形成强力带动。我委领导干部认真执行党风廉政建设责任制，领导班子成员尤其是主要领导同志能够身体力行，注意严格要求自己，自觉履行党风廉政建设工作第一责任人职责。今年来，市直工委突出强调了“一把手”负总责，领导的带头示范作用和工作力度也进一步加大。书记魏京萍同志在加强党风廉政建设上认真落实“五个亲自”要求，主持和研究安排了反腐倡廉工作计划、部署、分工和重大问题，每一次相关会议精神传达后，都要对工作人员进行廉政训诫，对单位财务工作和班子成员履行党风廉政建设职责情况都加强了督促检查，并主持廉政教育宣讲。其他领导认真履行“一岗双责”职责，按照“谁主管，谁负责，一级抓一级、层层抓落实”的要求，抓好职责范围内的党风廉政建设工作。年底，各位领导同志认真填报履行党风廉政建设职责情况。
由于领导干部能自觉遵守中央、省、市关于领导干部廉洁从政的有关规定，自觉遵守本单位管理制度和有关规定，凡要求干部职工做到的，领导干部首先做到；凡要求干部职工不做
的，领导干部坚决不做，领导干部的表率作用促进了单位干部职工廉洁从政良好风气的形成。
3、支持重视，提供坚强后盾。工委历来重视纪检监察工作，对纪检监察干部做到政治上关爱、生活上关心，创设条件，为他们开展好工作提供好的工作环境与工作氛围。首先，工委班子注重自律。做到定期听取纪检监察工作汇报，对要查处经办的案件，能做到公平、公正处理，不徇私舞弊，不跑风漏气，不给纪检监察工作开展带来影响与阻力。其次，关心纪检干部。严格落实纪检干部在班子成员中的排名要求；对优秀的纪检监察干部做到优先提拔重用，今年工委在市纪委的大力支持下，设置了市直工委纪工委副书记职务，通过公开竞选，选拔了一名干部担任纪工委副书记，同时解决了另一名纪检干部的职级待遇，由副主任科员提拔为主任科员。第三，创优工作条件。为方便办案，工委在经费较为紧张的情况下，为纪工委配备了电子录音笔、微型摄像机、打印机等办公设备，并提供办案所用车辆；对办公经费，工委坚持“厉行节约、实报实销”的原则，做到落实到位，切实保证办案工作需要。
二、惩防结合、创新推进，全面加强惩治和预防腐败体系建设加强反腐倡廉工作必需实行惩治结合，防微杜渐，以防为主。一年来，我委始终把预防干部思想滑坡，涉腐涉案放在首位考虑，从加强教育、健全制度、定期检查、交心谈心、廉政文化“六进”工作等方面入手，切实做好对干部的教育引导，全面加强单位惩治和预防腐败工作。
1、学习教育，筑牢思想防线。在廉政教育上，工委做到反腐钟常敲，倡廉雨常下，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实开展一系列反腐倡廉宣传教育活动，
进一步增强广大干部特别是领导干部廉洁从政和接受监督的意识，使党风廉政教育更为系统性，更具实效性。一是结合“创先争优”活动加强宗旨教育。用党的全心全意为人民的宗旨教育干部，帮助干部树立正确的世界观、人生观和价值观，树立正确的权力观，引导党员干部把党和人民赋予的权利用在关心群众疾苦，关心事业发展，替群众着想，为群众办事上，而不是用在以权谋私、贪图享受上。年内我们与一名贫困大学生结对子，单位干部共为贫困学子捐助近6000元学费。二是加强反腐倡廉教育。组织干部认真学习《中国共产党纪律处分条例》、《行政监察法》等党政纪条规。组织召开向杨善洲、汪海洋学习座谈会，用先进典型激励干部。发放《廉文阅读》书本、开展“廉政文化进机关活动”，大力传播廉政文化，切实加强对广大党员干部的廉洁自律教育，进一步筑牢广大党员干部拒腐防变的思想道德防线。同时，组织干部观看警示教育主题片，以《触网的代价》、《廉政望》为教材，及时提醒，常敲警钟。组织干部职工认真讨论，对腐败案件进行剖析，总结教训。三是上好廉政党课。工委主要负责同志给全体工作人员上了一堂题为《谈党员干部的修养》的廉政党课，详细谈了党员干部加强修养的必要性与实现的具体方法，辨证地看党员干部加强修养与加强廉政建设的互动性、互补性。讲课紧密联系实际，深入浅出，通俗易懂，既有深厚的理论素养，又有较强的实际意义，引起了大家共鸣，让受课者触动很大，深受启发。
2、健全制度，规范工作运行。制度是行为的规范和依据，制度的建立健全是党风廉政建设的重要保障。为此，我委十分重视制度建设，按照上级文件精神，对先前出台的制度进行了
梳理修正，重新编定了《市直工委规范权利运行制度汇编》，对各项工作开展提出规范要求，同时领导带头严格执行制度，切实增强制度的规范性、权威性。一是严格执行民主集中制。工委班子成员严格遵守民主集中制，“三重一大”事项集体研究决策制，对工委的重大事项决策、干部任免和大额度资金使用都坚持集体讨论决定的，严格执行“一把手”末位表态制和班子成员内部监督制。二是严格执行财经制度。严格执行单位“一把手”“三个不直接分管”的规定，人事工作由分管组织的副书记负责，财务工作由分管办公室的副书记负责。专门成立了采购办，负责采购201*元以上的大宗物品，超上201*元的大宗物品没有经采购办集体采购的，一律不予报账。我们还健全了财经制度，规范了财务审批程序，没有私设“小金库”、滥发津补贴等违反财经纪律的行为。三是严格执行“5+X”反腐倡廉制度。班子成员对照党风廉政建设的有关规定和执行党风廉政建设责任制的有关情况，进行了全面自查，没有公款出国（境）旅游、违规配备公务用车、领导干部违反规定插手干预工程项目建设、领导干部及其配偶、子女和特定关系人投资入股、经商办企业和利用婚丧喜庆等事宜借机敛财等现象。
3、阳光公开，践行透明政务。按照省、市有关文件要求，我们积极实践“阳光权力，透明政务”的要求，结合党务公开工作，在机关内全面推行政务公开、财务公开等，严格做到“六公开”：即公开办事职责、公开办事依据、公开办事程序、公开办事条件、公开办事纪律、公开办事结果。对一些重大决策和干部人事工作，能较好做到决策前发布信息、决策中公开程序，决策后公开结果，全面接受机关干部和社会上的监督。如在今年的干部选拨中，我们主动邀请市纪委、市委组织部的领
导来指导监督工作，将整个选拔过程的所有能公开的内容、材料都进行公开。同时，认真履职，加强对市直单位党务公开的指导力度，推动市直单位加快“阳光政务”建设进程。
4、打磨利剑，捍卫法纪威严。市直工委纪工委是负责从事纪检监察工作的部门。一年来，纪工委坚持“内强素质，外树形象，广收意见，精办案件”，着力把纪检干部培养成查办案件熟手、能手，把纪工委打造成匡正法纪党纪政纪的坚强堡垒。年内，组织纪工委干部参加三次集中学习讨论纪检业务知识，并选派了一名干部到市纪委跟班学习，业务能力有了极大提升。同时，要求纪检干部注重学习总结，提炼工作经验，纪工委撰写的《对加强永州廉政文化建设的思考》一文被市纪委办公室评为“永州市水利杯”征文一等奖。全年内受理群众来信来访及举报件共六件，查办案件3起，按组织程序处理违纪党员3人。
三、服务大局、强化保障，全面推动机关干部作风建设加强机关干部作风建设是市委、市政府安排部署的一件中心工作。市工委全力以赴履行市作风办的职责，坚持服务大局、服务中心、服务经济发展，认真组织开展全年作风建设工作，取得了显著的工作成效。
1、扎实开展主题活动，引领作风建设深入推进。今年我市在3月组织开展了“两万干部下基层，排忧解难促发展”主题活动，在7至9月份又组织开展了为期两个月的“排忧解难服务月”活动，两次活动都是主要以市作风为主开展的。两次活动共组织8283名领导干部积极有效开展下访，共有1754个工作队13947名机关干部奔赴5048个农村村组、社区、小区，与基层干部同吃同住同工作；抽调2245名干部组成867个工
作队，分赴251家国有企业、452家民营企业，有针对性地派驻工作人员开展上门服务；组成541个工作队，派出干部1623名，对全市1100个重点项目分门别类，逐个项目派驻工作组。两个主题活动开展得有声有色，为基层群众、为困难企业、项目工地解决了一大批实际问题，有力地促进了全市经济社会发展。同时，利用两个活动平台，极好地拉近干部与群众的距离，融洽了干群党群关系；锻炼了干部，促进了干部作风的转变，引领全市干部作风建设深入开展。
2、扎实开展专项整治，查摆作风建设突出问题。结合排忧解难活动，办公室以加强干部作风建设为基本内容，制订了《关于在全市“排忧解难服务月”活动中加强干部作风建设的实施方案》，要求各单位按照方案的要求认真查找本单位在作风方面存在的突出问题，并制订出整改方案报办公室审核督查。同时以机关干部上下班纪律整治为突破口，对市直大部分机关执行上班纪律的情况，进行了为期五天的明查暗访，分三期在永州电视台进行曝光。9月初，办公室又以蹲点调查的方式连续三天对市委、市政府两大院干部上班情况分时段进行全面调查统计，并将结果分析整理反馈给有关单位。通过开展治“六治”，全市干部队伍作风建设有了进一步好转，干事创业的积极性得到了进一步提高。全市共查处各类违规违纪干部452名，对23名市直部门负责人和县区负责人进行了诫勉谈话，对62名群众反映强烈的单位和科室责任人给予了撤职处理。从10月份的民调结果看，社会民众对市直机关作风建设中的“服务”、“效率”和“廉政”等方面的满意度分别比第一次提高了5.4个、4.6个和3.5个百分点,充分了说明了市直机关工作更为积极主动、公开透明、廉洁高效。
3、扎实开展调查研究，谋划作风建设高质开展。作风建设是一件常抓不懈、常抓常新的工作。在主题月活动结束，圆满完成市委交办的任务后，市作风办按照领导的指示要求，又积极谋划下段时间及明年工作的开展。一方面对排忧解难服务月工作进行全面总结回顾，采取系列报道的方式，对活动中涌现出的好典型进行深入报道，进一步拓宽活动的影响面、影响力；另一方面加强调查研究，几易其稿，草拟了《关于开展“四深入两结对一测评”活动切实改进干部作风密切党群干群关系的意见》，为明年主题活动开展，加强干部作风建设提出了要求及规划。
总之，在一年的工作中，我们进一步加大党风廉政建设和反腐败工作力度，逐步推进了惩治和预防腐败体系的建设工作，但与上级要求和群众的期望还有一定差距，还需进一步加大对党员干部的教育、管理、监督力度，纪检监察工作还需进一步开拓创新。
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