廉政风险防控学习心得体会7
廉政风险防控学习心得体会
张春晓廉政风险防控机制建设是以防控权力运行中的风险点为核心,针对可能诱发腐败的关键环节和重要部位,用制度最大限度地控制风险发生的危害程度,促进权力规范、安全、高效运行。按照省、县上级单位要求,今年以来,抓吉镇以全面开展廉政风险防控机制建设为抓手,经济、政治、文化、生态文明建设和党的建设之中,有针对性地健全完善重点领域、重点环节、重要岗位的权力制约、运行、监督等方面的机制制度,用制度构筑防范腐败发生的权力、动机、机会“三道防线”,着力打造改革开放的“放心区”和干部干事创业的“安全区”。
一是全面“清”权,针对廉政风险点健全完善防控措施。全市上下对照单位的主要职能和工作流程,按照全员参与的要求,以岗位为点、程序为线、制度为面,深入查找思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面的廉政风险点,对权力内容和制度建设现状进行了全面梳理。对排查到的风险点按照发生概率和危害程度,科学界定等级,实行三级管理,并逐一登记汇总,建立台账,有针对性地进行制度的“废、改、立”,健全完善缺失和漏洞,制定相应的防控措施。
二是公开“晾”权,通过群众监督促权力透明运行。对权力运行的程序、各个岗位工作人员的职责、廉政风险的等级以及防范措施,各级各部门都建立了廉政“风险库”,并通过大会公告、在公共场所设立公示牌、监督牌等形式向社会公开,接受评议和监督。据此,不仅使廉政风险点成为时时悬在干部头上的警示之剑,促其知道“危险”、防范“风险”、不敢“冒险”、力求“保险”,自觉遵守党纪政规,规范和约束职务行为,也使群众找到了监督党政部门和公务人员的依据和平台,调动了群众参与党风廉政建设的积极性。三是有效“规”权,依靠制度创新促反腐倡廉科学化。积极推行分权制约和相互制衡原则,促进决策权、执行权、监督权相互制约、相互协调,进一步规范了人权、事权、财权等重点权力的运行,建立了教育、制度、监督、改革、纠风、惩处相结合的惩防体系。一些单位通过制度创新,有效约束“一把手”的权力,一些单位用制度固化廉政宣传教育、责任制落实等工作环节,一些单位采用人脑+制度+电脑,等等。这些手段有效减少了制度操作中的人为因素,拓宽了制度创新领域,提高了反腐倡廉科学化水平。
开展廉政风险防控机制建设工作,使党员干部普遍接受了一次系统的廉政教育,把党风廉政建设的任务真正落实到了每个人的肩上。特别是通过有针对性地建立健全规章制度,进一步规范了部门权责,促进了职能转变,提高了工作效率和服务质量,也使党员干部从被动接受监督转变为主动防范风险,对违纪违规事件由事后的惩处转变为事前、事中监督和警示提醒,真正把党风廉政建设工作任务融入了部门、单位的业务工作之中。
扩展阅读:廉政风险防控工作总结
会东县水务局
廉政风险防控机制建设工作总结
根据县委、政府的统一部署,我局结合工作实际,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,突出制定防范措施、建章立制等开展工作,认真开展廉政风险防控机制建设,现已完成四个阶段的各项工作。现总结如下:
一、专题研究部署
为将全县廉政风险防控机制建设工作会议精神落到实处,我局于12月24日召开了中层干部会议,对全局廉政风险防控机制建设工作的开展进行了专题研究部署。
一是制定了实施方案。按照县委、县政府关于开展廉政风险防控机制建设的要求,结合我局工作实际,研究制定了水务局《廉政风险防控机制建设实施方案》,具体安排部署了我局试点工作的开展。
二是成立了领导小组。为切实加强对廉政风险防控机制建设工作的组织领导,成立了以党支部书记为组长,局长、副局长为副组长,局中层干部为成员的工作领导小组,从组
1织上保证了廉政风险防控机制建设工作在我局的全面顺利开展。
二、广泛宣传发动
一是及时组织全局干部职工召开了工作动员大会。会上,局一把手亲自作动员,讲廉政党课,宣传开展岗位廉政风险防控机制建设工作的必要性和重要性,教育、引导全局干部职工牢固树立廉政风险预防意识,真正意识到廉政风险的客观存在性与潜在危害性,自觉参与到岗位廉政风险防控机制建设工作中来。
二是组织干部职工学习相关的必学和选学资料。通过采取集中学习与个人自学相结合的方式,对《廉政准则》、《纪律处分条例》、《巡视工作条例》、《党员领导干部问责暂行规定》等进行了系统的学习,通过学习提高了全局干部职工对廉政风险防控的思想认识。通过学习,力争形成“人人都有廉政风险点,人人都查廉政风险点”的共识,使全局干部职工深刻认识到了廉政风险防控机制建设的精神实质和基本原理,积极主动的参与到廉政风险防控机制建设工作中。
三是加强了宣传。根据我局廉政风险防控机制建设工作方案,加强了此项工作的宣传力度,除组织学习、下发文件外,还在局政务公开栏对此工作进行了宣传公示。主要宣传宣传廉政风险防控的意义、局风险防控领导机构的设置以及廉政风险防控方案、措施等。宣传栏在我局营造了浓郁的廉
2政风险防控机制建设宣传氛围,强化了全局干部职工廉政风险防控意识。
三、突出重点,认真查找廉政风险点
找准廉政风险点是廉政风险防范的关键,我们重点加强水利工程招投标、工程质量管理、工程资金使用、行政审批与执法、单位人财物管理等权利的监督。在水行政执法权方面,找准重大涉水行政审批、重大涉水案件的查处、规费征收政策的执行等方面存在的廉政风险点;在行政管理权方面,找准干部选拔任用、大额经费开支、大宗物品采购等方面存在的廉政风险点。认真填写“水务局、各股(室)、岗位廉政风险点查找和防控措施表”和“水务局、各股(室)、岗位廉政风险点等级确定和防控措施审核备案表”,要求各股(室)负责人要认真查找本股(室)的廉政风险,要求从领导干部开始,每个人结合工作职责,认真查找个人的廉政风险点。初步清理出的52项权力、查找出的18个廉政风险点(单位)、制定的防范措施以及初步确定的风险等级经过认真排查、分析,评议、评估,最后确定了46项权力,其中行政审批权18个,政务服务类权限14个,内部管理及其它涉权事项14个。
四、结合岗位,制定和落实防范措施
围绕排查确定的各类风险点和风险等级,我局组织各股(室)和个人根据查找出来的风险点有针对性地结合岗位制定防范措施,着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为
3面的廉政风险防范机制。个人岗位风险主要由本人对照与自身业务工作相关的法规规章,提出防范控制风险的具体措施和方法,报单位党支部备案。股(室)的风险点则各股(室)根据报批、执行过程和监督、检查、考核等有关纪律环节,研究制定具体防控措施和相关工作程序,并将防控责任落实给局分管领导和股(室)负责人。并将单位、各股(室)和局领导班子成员个人的防控表进行了书面公示,公示期为7天。公示期间,设立了征求意见箱,广泛收集群众的意见和建议。总之,为有效发挥廉政风险防范作用,运用教育预警、制度保障、审查监督三位一体手段,规范和制约权力运行,预防和减少腐败的发生。制定风险防范管理机制,根据风险点制定相应的应对措施,实行分步、分类和分级应对,提高干部职工在行政审批、水行政执法、内部业务中的风险防范能力。
五、区别情况,评定等级风险
针对单位、各股(室)及个人查找出的廉政风险点,根据出现风险的可能性、危害性大小的不同情况,进行了一级风险、二级风险、三级风险的评定,水务局确定为一级风险,财务室、水政办、建管股、水保办、防汛办综合评定为一级风险,办公室、党办、农电股、水产站、新华水库管理所综合评定为二级风险,并进行风险等级进行分级监控。并进行风险等级进行分级监控。单位风险由局主要领导负责监控;
4股室一级风险由局分管领导具体监控,由局主要领导指导监控;股室二级风险由股室负责人负责具体监控,由分管领导指导监控;股室三级风险由股室负责。
六、注重日常防控和长效管理机制建设
在整个风险防范工作过程中,单位、各股(室)、个人把风险防范工作融入到实际工作中,贯穿于权力运行全过程,实现了廉政风险防范与行政管理工作有机结合。广大水务干部廉政风险防险意识普遍得到提高。从领导班子成员、中层领导到一般干部,随着廉政风险防范工作的不断深入,特别是以前一些被忽视的潜在风险点被查找出来后,全局干部的认识开始转变,认识到这次廉政风险防范工作开展的及时性和必要性,认识到做好廉政风险防范工作就是更大限度地降低违法违纪风险,更好地保护自己。
同时,我局通过查缺补漏,建立和完善党风廉政建设相关工作制度,着力推进制度创新,进一步完善制度保障,对全局近年来所形成一系列规章制度进行集中梳理,及时总结,建章立制,强化内部管理,切实加强党风廉政防控长效机制建设。在转变工作作风方面,研究出台定岗定位定责制度,不断补充完善工作制度和管理制度,进一步规范了办事行为,确保全局干部职工各司其职、各负其责,做到事事有人管、事事有人抓,全面提高工作效率。在提高项目进度方面,认真落实项目挂钩制度,细化各项目施工组织方案和工
5作措施,倒计时安排施工进度,扎实推进水利工程建设。在廉政建设方面,着力清理和规范一批行政处罚、行政许可、行政征收、行政确认、行政裁决、行政强制项目,进一步规范权力运行和自由裁量权工作。在奖惩考评方面,认真落实局党支部首问负责制和责任追究制,实行了股室目标责任制、工作人员岗位责任制,工作人员业绩与个人职务晋升、职称聘任、年终评先挂钩,鼓励干部职工大胆创新,勤奋工作,确保实效。在工程管理方面,进一步完善县水务局关于项目建设进度、质量、资金等管理制度,从而进一步完善了工程管理程序,并从源头上有效遏制工程腐败问题的发生。通过进一步健全完善相关工作管理监控制度,努力形成制度化、规范化管理的长效机制,构筑抗腐拒变防线,完善廉政风险防控体系。
七、主要体会
我局自开展廉政风险防控机制建设以来,全体干部职工积极参与,领导重视,取得了一定成效。主要体会是:
一是坚持在思想作风建设上突出一个“提高”。为使全局干部职工统一思想,提高认识,召开专题会议,认真学习有关廉政风险点防范管理会议精神,明确抓廉政风险点防范工作的重要性和必要性。同时,采取讨论、座谈会的形式,使干部职工明确风险就在身边、就在岗位上,抓好廉政风险
6点防范管理工作不仅能保证工作人员正确履职,而且能确保工作人员的自身安全,从而提高全体干部的思想认识。
二是坚持在查找风险点突出一个“全面”。采取领导带头查、科室交叉查、职工互相查、组织评估审查等措施。在全局广大干部职工积中开展自我查找,认真填写《廉政风险点查找和防控措施表》。围绕水利业务、政务、审批工作等流程,开展风险查找,基本上涵盖了水利工作的各个环节。在查找过程中,坚持与创先争优活动、机关作风建设相结合,使廉政风险防范寓于各项工作之中。
三是坚持在监督检查中突出一个“严格”。把严格督查作为廉政风险防范管理工作的核心内容,严格落实县纪委廉政建设相关规定,严查严管,让廉政风险防范措施接受全体干部职工监督,加强重点部门和重点岗位廉政风险的监督检查,发现问题按照有关规定进行责任追究,严肃处理。
八、存在的主要问题及下步打算
我局廉政风险机制建设已按要求完成,但也存在一些问题:一是个别职工对此项工作的认识不够,参与不够积极。二是水利建设项目逐年增多,监控难度大,制度建设和执行力度还需加大。
下一步我们将紧密结合我局的实际,扎扎实实地把廉政风险防范工作抓紧抓实,通过有效地防范和进一步加强长效
7机制建设,确保实现干部队伍不出问题,违法违纪案件零发生。
二○一一年六月十五日
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