济源市地方海事局安全工作总结
济源市地方海事局安全工作总结
上半年，在各级领导的正确领导下，在全体人员的共同努力下，我科紧紧围绕“船舶适航、船员适任，安全畅通，有效监管、优质服务”的方针，狠抓安全管理，有力地确保了全市水上交通安全形势稳定。现总结如下：
一、主要工作成绩
1、全市水上交通安全形势稳定，责任事故为○；2、规费征收完成5.7955万元，占全年任务的89.2%，实现时间过半任务超半;
3、圆满完成省局目标考核任务的上报工作，未出现失分现象；
4、对辖区22艘营运船舶进行了检验，对5艘船舶进行了变更登记；
5、对68名船员进行了安全教育培训，对11名船员进行了特殊培训；组织26名船员参加了全省船员理论统考；对21名船员进行基本安全实操考试。
6、被省局确定为“全省海事业务试点单位”之一。二、主要工作措施
（一）强化四项机制的落实。一是组织拟定并签订了“水上安全目标责任承包书”，目前，局长与副职，副职与分管科处室，海事处长与现场监管人员分别签订了年度安全目标承包责任书，共11份。二是继续抓好日报机制的落实，每天按时向省局上报库区安全生产情况和运力运量情况。三是落实督察机制。在每周末、“清明”、“五一”、“端午”小长假期间等特殊时段，我科不定时深入所库区码头，对现场监督管理工作情况进行督查。同时加强全市其它水域船舶的监督管理。组织人员对坡头西霞院水库、承留曲阳湖的游船快艇进行了排查。对西霞院库区证照不全的快艇下达了《停航通知书》，对所在镇下达了《事故隐患整改通知书》，切实消除安全隐患。
（二）敦促政府落实水上安全管理责任。于4月28日促成市政府召开了“201*年第一次水上交通安全监管联席会议”。并促成市政府与各有关镇、部门签订了济源市201*年度水上安全监督管理目标责任书16份，把“四级”责任制落到了实处。
（三）加强船舶检验、登记，确保船舶适航。一是加强船舶检验、登记工作的宣传，提高库区船舶的检验登记率；二是与豫西船检所积极配合，对小浪底库区济源籍船舶进行年度检验，共检验合格船舶22艘。三是对黄河三峡的5艘船舶进行了变更登记。
（四）深入开展安全检查活动。一是积极协调，促成市政府联合市督查局、安全局、交通海事、农业渔政等部门组成联合检查组对农业渔政、下冶镇、大峪镇、邵原镇、坡头镇进行了联合检查，并对检查情况进行了通报。二是对库区渔船载客进行了严厉打击，对2艘渔船进行查扣，严厉打击了渔船载客的嚣张气焰。
（五）强化船员管理，确保船员适任。一是于3月19日举办了为期一周的船员安全教育培训，参训船员68人。培训中，理论联系实际，切实提高了船员的安全意识与处理紧急情况的应变能力。二是加强船员档案管理。对船员档案进行了清理整顿，确保了全省内河船舶船员适任考试发证机关资历质评审，暨船员档案管理专项检查工作进展顺利，受到了省检查组的好评。三是做好了年度全省第一期船员适任证书理论统考的组织工作，认真组织26名报考船员参加全省船员理论统考，合格率达95%。
（六）抓好重点时段、重点水域水上安全管理。
（1）做好“清明”、“五一”、“端午”小长假安全管理工作。我局结合实际，分别制定了“工作方案”，对各项工作进行了详尽的安排部署，强化管理，落实责任。并加强对现场监督管理工作的督查，严格签证，严把超员关，确保了小长假期间各项安全工作有序开展。
（2）做好汛期及调水调沙期间水上交通安全管理工作。一是针对工作实际，制定了工作方案，成立了领导小组，对库区“水上抢险救护队”进行了重新组建，落实了抢险队员、抢险船舶和必备物资，明确分工，责任到人。二是严格封航管理。禁止所有船舶擅自出航。三是加强值班。制定了“防汛和调水调沙期间值班表”，严格落实24小时值班制度，确保通讯畅通，及时反馈上报工作信息，保障调水调沙期间各项工作安全有序。
（七）深入开展安全生产月宣传活动。
一是结合工作实际，制定了“安全生产月”活动方案，明确了活动主题、时间、内容和具体要求。二是加强组织领导，成立了以局长为组长的“安全生产月”活动领导小组，明确分工，责任到人。三是广泛开展海事安全宣传“六进”活动，结合海事工作特点，印制了“文化衫”、圆珠笔、环保水杯、烟灰缸、宣传彩页等实用宣传品，深入厂矿、学校、码头、企业、机关等进行发放，深受广大群众喜爱。目前，共发放各类安全宣传材料1000余份，悬挂宣传横幅10余条，掀起了“安全生产月”宣传活动的高潮。四是深入开展“安全生产月”宣传咨询活动。组织专人在市区和小浪底库区码头设立了咨询台，与船户、船员和广大群众展开面对面的交流和讨论，大力宣传海事法规和《内河交通安全管理条例》,收到明显成效。五是加强海事执法人员教育培训。在系统内开展了海事人员安全管理知识答卷活动，进一步增强了海事执法人员的业务水平和理论水平。六是广泛开展安全隐患集中整治活动。针对目前库区网箱养殖碍航的实际，联合航务、农业渔政部门展开了集中整治，有力地保证了库区航道畅通。（八）加强海事业务流程试点建设。经积极申请我局被省局确定为全国海事业务流程试点单位之一，围绕海事业务工作流程，我科组织人员进行了认真学习，并结合工作实际进行了认真研讨，写出了分析报告；结合实际和“流程”要求对部分工作制度进行了重新修订；对我局所开展的业务工作流程进行了明确，并制成版面公布上墙；对三级审批人员的职责、权限进行了明确，实行了挂牌上岗；对业务档案进行了清理整顿，对存在问题进行了积极整改；对库区现场签证进行了变更，实施了定期签证，方便了船户，提高了效率，受到了好评。
（九）做好西霞院库区海事站房的招投标工作。按照招投标工作要求，我局及时制定“关于西霞院库区海事站房的招标文件”，积极与市财政局采购中心联系，在河南省政府采购网进行了发布。
（十）加强对省局考核信息的上报工作。保质、保量按时完成了我局下达的各项工作任务信息的上报工作，宣传信息共上报信息8篇，被采用5篇，完成新闻报道信息3篇。
（十一）深入开展了科学发展观的学习活动。
下半年工作计划
1、继续加强系统安全监督管理，确保全市水上安全形势持续稳定。
2、超额完成全年规费征收任务；
3、完成第一期船员实操考试及全省第二期船员理论统考工作；
4、做好防汛、调水调沙、中秋、十一等其他特殊时期的安全监督管理工作；
5、做好部分船舶的特检工作，做好新增船舶的登记、检验工作；
6、加强西霞院库区的安全监督管理工作；
7、筹备开好第二次全市水上交通安全联席办公会议；8、继续抓好“全省海事业务流程试点”工作，争创全省海事系统试点标兵；
9、深入开展“三项行动”和“三项整治”活动，提高系统安全管理工作水平；10、组织开展一次水上应急救援演练活动，提高海事人员的应急救助能力和水平；
11、加强监督艇、海事趸船的维护和保养，确保正常运行；12、继续加强对省局考核信息的上报工作。
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济源市地方海事局
201*年度安全管理工作总结
201*年，在海事局各级领导的正确领导下，在全体人员的共同努力下，以开展交通管理年活动为契机，紧紧围绕“船舶适航、船员适任，安全畅通，有效监管、优质服务”的方针，狠抓安全管理，使各项工作都有了长足发展，圆满完成年度工作任务。现总结如下：
一、主要工作成绩
（一）全市水上交通安全形势稳定，责任事故为○。（二）小浪底海事处被省海事局授予“全省水上安全监管示范库区”。
（三）经积极申请，我局被部局确定为“全省海事业务试点单位”之一,并顺利完成相关试点工作任务，受到省局好评。
（四）对辖区22艘营运船舶进行了检验，对5艘船舶进行了变更登记，对2艘船舶办理了转港手续，确保了船舶适航；
（五）对68名船员进行了安全教育培训，对11名船员进行了特殊培训；组织29名船员参加了全省船员理论统考；对21名船员进行基本安全实操考试，确保了船员适任。
二、主要工作措施
1、贯彻上级要求，进一步深入强化“四项机制”的落实。一是组织拟定并签订了“水上安全目标责任承包书”，目前，局长与副职，副职与分管科处室，海事处长与现场监管人员分别签订了年度安全目标承包责任书，共11份。二是继续抓好日报机制的落实，每天按时向省局上报库区安全生产情况和运力运量情况。截止目前，今年小浪底库区共安全运输旅客45426人次。三是强化督察机制的落实。在各个小长假期间等特殊时段，不定时深入所库区码头，对小浪底库区现场监督管理工作情况进行了督查，发现问题及时解决。同时，不断加强全市其它水域船舶的监督管理。组织人员对坡头西霞院水库、承留曲阳湖的游船快艇进行了排查。对西霞院库区部分证照不全的快艇下达了《停航通知书》，对所在镇下达了《事故隐患整改通知书》，切实消除安全隐患，有力地保证了全市水域的安全形势稳定。
2、强化属地管理，敦促各级政府强化水上安全管理责任制的落实。一是于4月28日促成市政府召开了“201*年第一次水上交通安全监管联席会议”。并促成市政府与各有关镇、部门签订了济源市201*年度水上安全监督管理目标责任书16份，把“四级”责任制落到了实处。二是十一前促成市政府会同市安监、农业等部门，对沿黄相关乡镇的水上安全管理工作进行了督导，对检查情况进行了通报；三是于9月23日，促成政府召开了“201*年第二次水上交通安全监管联席会议”，并以现场会的形式，对库区养殖网箱、拦河捕捞等碍航情况进行集中整治，使联席办公会议确实起到了实效。
3、加强船舶检验、登记，确保船舶适航。一是加强船舶检验、登记工作的宣传，提高了库区船舶的检验登记率；二是与豫西船检所积极配合，对小浪底库区济源籍船舶进行年度检验，共检验合格船舶22艘。三是对黄河三峡的5艘船舶进行了变更登记。四是对2艘船舶办理了转港手续。
4、强化船员管理，确保船员适任。一是于3月19日举办了为期一周的船员安全教育培训，参训船员68人。培训中，理论联系实际，切实提高了船员的安全意识与处理紧急情况的应变能力。二是加强船员档案管理。对船员档案进行了清理整顿，确保了全省内河船舶船员适任考试发证机关资历质评审，暨船员档案管理专项检查工作进展顺利，受到了省检查组的好评。三是做好了年度全省第一期船员适任证书理论统考的组织工作，认真组织26名报考船员参加全省船员理论统考，合格率达98%。
5、高度重视，全力抓好重点时段、重点水域的水上安全管理。
（1）做好“清明”、“五一”、“端午”、“十一”等小长假安全管理工作。每个节日来临之前，都结合工作实际，分别制定了“工作方案”，对各项工作进行了详尽的安排部署，强化管理，落实责任。并加强对现场监督管理工作的督查，严格签证管理，严把超员关，确保了小长假期间各项安全工作有序开展。
（2）做好汛期及调水调沙期间水上交通安全管理工作。一是制定了工作方案，成立了领导小组，对库区“水上抢险救护队”进行了重新组建，落实了抢险队员、抢险船舶和必备物资，明确分工，责任到人。二是在调水调沙期间，根据有关指示精神，严格实施了封航管理，禁止所有船舶擅自出航。三是加强值班。制定了“防汛和调水调沙期间值班表”，严格落实24小时值班制度，确保通讯畅通，及时反馈上报工作信息，保障调水调沙期间各项工作安全有序。
（3）加强辖区重点水域和船舶的排查工作。一是定时不定时组织人员对全市水域开展全面排查，特别对小浪底库区“三无”渔船和西霞院库区施工作业船舶进行重点排查。二是加强对全市其他水域（承留镇曲阳湖水库）船舶进行排查，要求承留镇加强管理，强化水上安全宣传，禁止无证快艇参与营运。要求坡头镇对西霞院库区采砂船进行了集中整治，对未办证船舶进行了强制上岸整改处理，对库区2艘快艇未登记的情况下达了安全管理建议书，加强了监督管理管理力度，提高了安全管理意识。三是对承留镇曲阳湖和西霞院库区进行排查，对违规建造水上浮动设施下达了“安全监管建议书”。
6、多措并举，广泛加强海事安全宣传活动。一是结合工作实际，制定了“安全生产月”活动方案，明确了活动主题、时间、内容和具体要求。二是加强组织领导，成立了以局长为组长的“安全生产月”活动领导小组，明确分工，责任到人。三是广泛开展海事安全宣传“六进”活动，结合海事工作特点，印制了“文化衫”、圆珠笔、环保水杯、烟灰缸、宣传彩页等实用宣传品，深入厂矿、学校、码头、企业、机关等进行发放，深受广大群众喜爱。目前，共发放各类安全宣传材料1000余份，悬挂宣传横幅10余条，掀起了“安全生产月”宣传活动的高潮。四是深入开展“安全生产月”宣传咨询活动。组织专人在市区和小浪底库区码头设立了咨询台，与船户、船员和广大群众展开面对面的交流和讨论，大力宣传海事法规和《内河交通安全管理条例》,收到明显成效。五是加强海事执法人员教育培训。在系统内开展了海事人员安全管理知识答卷活动，进一步增强了海事执法人员的业务水平和理论水平。六是广泛开展安全隐患集中整治活动。针对目前库区网箱养殖碍航的实际，联合航务、农业渔政部门展开了集中整治，有力地保证了库区航道畅通。
7、不负厚望，稳步推进《海事业务流程》试点工作。（1）深入强化行政审批“四级管理”责任制的落实。今年三月份，我局被省局上报确定为全国海事业务流程试点单位之一，我围绕海事业务工作流程包含6个部分96全项目，一是积极组织全体人员进行了认真学习，并结合工作实际进行了认真研讨，写出了分析报告；二是对业务档案进行了清理整顿，对存在问题进行了积极整改；对三级审批人员的职责、权限进行了明确，实行了挂牌上岗；三是结合实际和“流程”要求对部分工作制度进行了重新修订，进一步完善了海事局内部工作机制，对我局所开展的业务工作流程进行了明确，并制成版面公布上墙；四是加强业务流程的监督管理，严格落实“四级”行政审批责任制，深入强化服务意识，及大地方便了船户，提高了效率，受到了好评。
（2）因地制宜，对小浪底库区船舶签证进行了改革。我市黄河小浪底库区属封闭库区，一直以来以实施现场签证管理而著称，但随着新的《船舶签证簿》的应用和《海事业务流程》试点工作开展，现场签证管理不能适应库区实际工作需要，特别是不适用于封闭库区旅游船舶正常运行。为此，我局本着便民、利民、高效的原则，对符合相关要求的船舶实行了定期签证。同时，我局要求实行定期签证的船舶，在每次出航前应当向海事处当面口头报告船舶进出港情况，现场海事人员必须进行航次登记。这样一来，海事人员不再是为现场签证而签证，把加强场监管放在了工作首位，严把船舶配员关，杜绝船舶超员超载。各航运企业、有船单位及个体也进一步增强了水上交通安全管理的责任心，确保了船舶适航，船员适任。
8、措施得力，积极开展水上安全监管示范库区创建活动。根据省局有关指示精神，结合工作实际，一是拟定了创建方案，明确了创建目标，落实了创建责任。二是组织对小浪底海事的办公室进行了整修，对各项工作制度进行了重新修订，进一步完善了工作机制，健全了安全管理网络。三是对创建要求的各项工作资料进行了充分准备，有力地确保了创建工作任务的顺利完成。目前，已通过省局会议研究，确定小浪底海事处被省海事局授予“全省水上安全监管示范库区”。
9、加强应急体系建设。一是对我局的水上交通安全应急救援预期案进行了重新修订，对救援队伍进行了调整，进一步充实了应急队伍。二是组织对应急救援队伍进行了培训，提高了应急救援人员的理论水平和实际操作能力。三是制定了应急救援演练方案，组织人员进行了现场演练。海事人员向船员演示了消防灭火器材和救生圈的使用方法，讲解了紧急情况下旅客的情绪安抚方法和旅客安全转移注意事项。同时，海事人员对遇险船舶和落水人员实施了消防救助演练，按步骤对船上旅客进行了安全转移。整个救助演练过程既稳又准又快，充分体现了紧急情况下海事救助人员联得上、出得去、救得了的良好形象。
总之，一年不来，在广大干部职工的共同努力下，我局在安全管理工作方面取得了长足发展。但还存在有一些不足，如：人员素质有待进一步提高；安全管理手段的待进一步改善；安全管理力度有待进一步加强等。201*年，我局将进一步采取有力措施，花大力气，下大功夫，进一步提高安全管理手段和水平，为打造平安和谐的水上交通作出我们应有的贡献。
二九年十二月二十二日
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