宏达社区社会管理创新工作情况汇报
泸州市龙马潭区莲花池街道宏达社区
社会管理创新工作情况汇报
泸州市龙马潭区莲花池街道宏达社区成立于201*年5月，地处泸州市城北新区，南起水井坎东路，北邻小市街道宝莲街，东与鱼塘镇接壤，西以321国道为界，幅员面积0.8平方公里，辖区内有省市区机关事业单位及民营企业18个，个体工商户336户。现有常住户3030户，户籍人口4371人，流动人口3857人。设5个居民小组和1个村民小组。
为切实加强社区建设工作，着力解决目前存在的各种问题，提高社区服务和管理水平，根据《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》等相关政策、法规的要求，宏达社区逐步探索开展社区综合服务管理创新工作。
一、创新社区管理格局和机制
将社区划分为6个网格责任区，由社区干部担任网格责任区负责人，每一网格有居民小组长、居民骨干、楼院长等，分别承担网络内的社会服务和社会管理各项事务，把服务社区居民作为社区社会管理创新的根本出发点和落脚点，把人、地、房、情、事、组织全部纳入网格进行管理，形成了一个“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理创新格局。
二、推进养老服务社会化
在创新社会管理工作中，社区紧紧围绕服务和改善民生这一根基，以依靠社区居民为保证，全方位、多角度建立起一系列有效的、精细的社会管理创新机制，实实在在为群众办实事。同时，面对人口结构老龄化的现实，为满足老年需求，社区主要把社会管理创新工作重点放在养老服务社会化方面。
社区建立了老年人日间照料中心、打造15分钟医疗服务圈，为老年人提供医疗服务，社区老人小病不出社区；免费开放老年活动中心，以满足老年人阅读、健身、娱乐的需求；为特困老人提供居家养老帮扶。为方便和照顾社区特困（三无、低保、空巢）高龄老人的日常生活，社区与辖区内的商家建立了共建关系，设立了理发店、干洗店、诊所、餐厅、超市、家电维修、家政服务、修锁换锁、管道疏通等居家养老爱心服务网点。社区首批确定了15名特困高龄老人作为帮扶对象，每月向他们发出一定数额“爱心优惠券”，老人们到养老服务网点凭“爱心优惠券”消费或购物，商家直接进行现金优惠。目前，社区已帮扶特困高龄老人90人次，发放“爱心优惠券”540份，爱心帮扶金额2700元。社区创建四川省养老服务示范化社区已验收合格。
三、创新工作中面临的问题和困难
缺少人手。社区现有常住户3030户，户籍人口4371人，流动人口3857人。仅划分6个责任区，即（5个居民小组和1个村民小组）。现有责任区的划分已严重不适应需求。
经费短缺。社区办公经费少，无力聘请协管员以及其它工作人员。
下一步打算：将社区划分为10个居民小组，120个楼栋，每个楼栋设立一个楼长。
莲花池街道宏达社区二一一年十二月十五日
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新建社区东起靖煤公司租赁站，西至煤校家属院，长征东路以南，塘红公路以北。面积约2.0平方公里。辖区现有居民1904户4798人。社区党支部现有党员34名，在职党员141名，离退休党员318名。近年来，社区党支部以“爱民、便民、安民”为工作宗旨，以加强社区基层组织建设为重点，以发展社区服务为龙头，以社区共建为纽带，以居民满意为标准，整合社会资源，强化社区功能，实行“一站式”服务，实现了社区各项管理职能的服务化、网络化、效能化，形成了社区组织健全、服务完善、环境整洁、文化丰富、卫生创优、风尚良好的新格局。先后获得了“文明社区”、“五个好”社区党支部、“党建工作示范点”、“平安社区”、“充分就业社区”等荣誉。
社区是人民群众生活的基本场所，是化解社会矛盾，满足人民群众多方面需求的重要渠道，没有和谐社区，就没有和谐城市、和谐社会。我社区紧紧围绕创新、完善、发展这个主题，坚持“以人为本，注重人与人、人与社会、人与自然之间的和谐，使全体社区成员各尽其能、各得其所而又和谐相处，社区各要素健康发展、充满活力而又稳定有序“的标准，把发展社区经济、为居民办实事办好事做为工作的出发点落脚点，以改革创新为动力，不断推进社区管理的制度化、规范化、科学化建设，充分保障全体居民的知情权、决策权、参与权和监督权，为全面建设文明和谐的小康社区打下坚实的基础，使社区的各项事业蓬勃发展，呈现出绚丽多彩的生动局面。
一、立足四项制度，强势推动和谐社区建设逐步走上规范化轨道
1、坚持社区工作会议制度。抓好社区党（总）支部、社区居民代表大会和社区居委会会议制度的落实。充分发挥社区居民代表大会的决策和监督作用，凡涉及全体社区居民利益的重大问题必须通过社区居民代表大会讨论决定。社区居委会坚持工作例会制度，认真贯彻上级指示，研究布置工作；每半年向社区居民代表大会报告工作情况，每季度向社区协商议事会报告工作情况，听取建议和意见，不断改进工作方式，提高办事效率和服务质量。
2、坚持居务公开制度。认真落实以民主监督为主要内容的政务公开、事务公开和财务公开的“三公开一监督”制度。进一步规范居务公开的内容、程序、时间和形式。社区居委会每月一次向社区居民公开财务情况，及时向居民公开社区内的重大事项，并采取民主议事或民主听证的方式，听取居民意见，接受群众监督，提高工作的透明度，推动社区自治组织的规范化、制度化建设。
3、坚持民主评议制度。不断深化以民主评议为主要内容的民评民、民评官、民评政“三评”活动，进一步改进和完善“三评”的程序、方法和措施。由居民代表、社区成员单位有关人员为组员的民主评议小组，认真履行民主评议工作职责，严格遵守民主评议各项制度。社区民主评议每半年进行一次。
4、坚持民主听证制度。凡是作出涉及群众性、社会性、公益性的重大工作决策前，必须召开民主听证会，广泛听取居民群众的意见和建议，进行详细科学的论证，使决策能够反映广大人民群众的意愿，能够得到人民群众的理解和支持。
二、做到“六个”加强，不断引导和谐社区建设向纵深发展1、加强以社区党组织建设为核心的社区组织建设。完善以社区党组织为核心的社区组织网络，拓展和丰富社区党建工作内涵，探索并健全社区党的活动的有效形式，建立起社区党组织领导的社区建设的新机制，实现有群众的地方就有党的工作，有党员的地方就有健全的党组织，有党组织的地方就有党内活动，开创党组织在社区建设中新局面。
2、加强以“卫生工作社区化”为发展方向的社区卫生工作。新建社区集中整治了社区小市场，对乱设摊点、乱搭乱建进行了严格管理，规划了集贸市场，做到了坐商归店，游商归市，有序管理，卫生环境有了很大改观，各洗车行积极进行了改造，增加了排污处理设施，同时为群众提供集预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育技术指导的社区卫生服务。进一步完善卫生医疗预防体系，建立健全长效的预防流行性疾病监控网络，确保广大群众身体健康和生命安全。
3、加强以提升社区居民的文明素质为着力点的社区文化工作。广泛开展楼院文化、广场文化、老年文化、节庆文化等群众性的社区文化活动，深入开展群众性的精神文明创建活动，营造了一个团结向上、积极健康地创建文明社区的良好氛围。首先重视文化阵地建设，各社区在居民住宅小区内普遍设立了宣传栏、读报栏和灯箱式宣传标语，充分利用这些专栏、板报宣传社会主义精神文明、倡导科学文明的生活方式，其次充分利用文化宫、文体活动中心、文化站等地组织开展健康有益的文化、科普、教育、娱乐活动。
4、加强以创建“平安社区”为重点的社区治安工作。以平安促和谐，按照“打防并举、标本兼治、重在治本”的原则，大力加强治安防范工作，坚持以社区综合治理组织建设和基础工作为重点，实行群防群治，在各住宅小区建立起了“一区一组，双岗双责”的综合治理工作机制，同时加强矛盾纠纷的排查调处工作，落实各项管理措施，以外来人员管理为重点，坚持抓苗头、抓萌芽、促和解、促稳定，扎实开展社会治安综合治理，深入进行社区普法教育，努力提供法律援助服务，使大量的邻里矛盾和民事纠纷得到化解，防范于未然，有效地遏制了民事、刑事案件的发案率，增强了社区居民的安全感。
5、加强以提高社区环境质量为目的的社区环境工作。近年来我们把加强社区基础设施建设，创建优美居住环境作为建设和谐文明社区的一个重要突破口和民心工程来抓，充分发挥驻地企业作用，小区内部路面全部进行了硬化，部分小区还铺设了彩釉砖人行道，安装了底部防护网、单元防盗门和小区电控门，楼前添加了高档健身器材、及提供了休闲的桌、椅，修建了篮球场等运动场所；提高了绿化、美化程度，变硬化多绿化少为少硬化多绿化，在社区主要街道以植树和种植绿篱为主，在居民小区内部和公共场合以种植草坪、花卉为主，全面实施拆墙透绿工程同时加大美化力度。建立了专职环境卫生监督队伍，使居民小区真正作到美化、亮化、硬化、香化、绿化，进一步提升了社区形象。通过建立一个和谐美好的社区环境，培养居民的社区归属感，有利于缓解人们的社会压力，消除孤独感，提高人们的生活满意度。
6、加强计划生育优质服务。进一步完善社区计划生育居民自治体系，充分发挥计划生育协会、社区志愿者的作用，做好常住人口和流动人口的管理与服务，建立“以现居住地管理为主”的社区计生工作模式，积极落实流动人口“旅栈式”管理制度，计划生育率100％。
三、全面改革创新，逐步强化完善社区服务功能
为进一步完善社区功能，我办于201*年3月积极整合社区内所有的生活服务资源，分别组建了家属志愿者、离退休党员志愿者、青年志愿者三只志愿者服务队伍和一支由一些单位（如医院、社区预防科、残疾人协会）里具有一定专业知识的人才组成的志愿者队伍。针对社区内弱势群体的服务形式相继开展了社区志愿者“一帮一”扶助服务和“居家养老”服务活动。1、“一帮一”扶助服务活动主要是针对社区内的孤寡老人、特困户、贫困户开展的一项帮扶工作。使每个志愿意者与弱势群体实施“一对一”帮扶。每个志愿者定期入户对其进行日常生活的照料，不定时为其解决突发事件，使此项活动深入民心，真正为老百姓解决生活中的实际困难。
2、“居家养老”服务活动主要是针对社区内行动不便的残疾人和孤寡老人开展的一项民心工程。根据这一活动的具体实施要求，我们还专门制作了“居家养老”爱心服务卡，并入户进行发放。同时，与水电、热能、房管等一些生活服务单位沟通协调，要求服务后要填写“居家养老”信息反馈卡，以便根据反馈信息有针对性地改进我们的工作。
我们除积极做好本职工作处，还有创造性的开展了一系列的服务活动发起为孤寡老人过生日的活动，让老人们深切感受到社区这个大家庭的温暖；在“全国助残日”期间，组织社区志愿者走上街头为居民发放有关知识的宣传材料，并设立咨询台解答居民提出的疑问，同时还对社区内的特困残疾人进行慰问走访，并为其送去了米、面、油等生活必需品；组织社区办带领志愿者为小区内60岁以上老年人进行健康义诊活动；在非典和禽流感疫情期间，社区志愿者积极收集有关材料在各个社区进行巡回展出；并印刷了大量宣传材料，走上街头对居民进行宣传；积极推荐白内障患者接受免费手术治疗，下肢残疾人免费安装假肢和送轮椅等。
下一步我们要从社区志愿者中选拔出代表社区的健康形象大使，同时还要开展残疾人的婚介服务等一系列的针对弱势群体的帮扶活动，以便更好地完善社区的服务职能。
近年来，新建社区建设工作不断得到上级有关部门的肯定和表彰，201*年王庄矿社区获得了省文明办和民政厅颁发的“省级文明示范社区”称号，漳村矿社区获得了“市级文明社区”称号；201*年故县街道办事处获得了“全省社区建设示范街道”和“全省城镇低保应保尽保先进单位”的荣誉称号，同时王庄矿社区、漳村矿社区也获得了“全省社区建设示范社区”的荣誉称号；201*年故县街道通过了“省级先进体育社区”的检查验收；201*年荣获全省“省级体育先进社区”荣誉称号；201*年石圪节矿社区荣获国家四部委颁发的“全国百佳学习型社区”及“全国十佳服务型社区”荣誉称号。201*年漳村社区也获得“全国十佳服务型社区”。荣誉的获得极大地鼓励激发了社区工作者的工作积极性。
总之，我社区工作立足居民所需，一切从居民的利益出发，坚持以人为本、依法自治、、分步实施、管理有序、科学发展、循序渐进、各尽其能、文明祥和的基本原则，科学规划，统筹安排，为努力把新建社区建设成为机制完善、服务周到、环境优美的和谐社区打下了坚实的基础。
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