人防办工作总结定稿
XXXXX人民防空办公室
xxxx年工作总结暨xxxx年工作计划
（xxxx年xxxx月）
一年来，在xx委、xx政府和xx人武部的领导下，在xx人防办的指导和支持下，我办认真学习、贯彻党的十六大精神，积极实践“三个代表”的重要思想，认真落实科学发展观，以“长期准备、重点建设、平战结合”的人防工作十二字方针为指导，贯彻与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则，积极探索符合XXXX实际的人防建设路子，人防工作取得了较好成绩。
一、xxxx年人防工作取得的成绩
（一）加大人防宣传力度，树立人防形象。我办十分重视人防宣传工作，将此项工作列入重要的议事日程和管理目标，并在人、财、物方面予以保证，通过多种措施，不断提高宣传报道人员的思想素质和业务水平，提高宣传报道的广度和深度。充分利用各种宣传媒介及时宣传我xx人防建设的新成就、新动态，积极宣传《人民防空法》。另外，我办全年出版《XXXX人防简报》6期，用稿15篇。通过开展人防宣传，普及人防知识和各项政策、法规，增强了人民的国防意识，树立了人防的新形象。
（二）加强培训，提高素质。一是坚持从人防工作的特点入手，对执法队伍实施科学化、准军事化管理，以过硬的作风和优质的服务树立人防执法队伍形象。二是从加强作风
建设入手，通过建章立制，从严管理，下大力气抓好执法队伍自身建设。三是从提升人防执法工作质量和水平入手，大力倡导文明执法，提高执法队伍的自身素质和服务意识，促使人防执法工作效率不断提高。
（三）坚持制度，规范抓好通信警报建设。在今年xx月份，组织有关技术人员对警报器进行了全面的检查、保养和测试，并形成制度，坚持每月检查、保养一次。同时在xxxxxx安装了1台警报器，使全县防空警报处于良好的技术状态，确保了今年9月15日全县防空试鸣的成功举行。（四）落实人防法规，依法开展监察。一年来，我办执法人员面对着检查范围广、点多、线长的困难，不辞劳苦地深入各个工地，依法行政，公平、公开、公正执法，征收人防易地费再创新高。全年向法院依法申请3起拒不缴纳人防易地建设费的开发商，申请保全4套开发商的商品楼，有效地落实了人防法规，扩大了人防执法的影响，极好地宣传了人防。
(五)制定城市防空袭预案工作圆满完成。根据省、市的有关规定和要求，我办积极组织人员，认真做好制定城市防空袭预案工作。一是成立领导组。成立了以县委常委、常务副县长XXXXXX为组长的城市防空袭预案制定工作领导组，具体负责预案编制工作的组织和协调。二是全面开展调查。深入辖区各行政、企事业单位和居委会，对相关情况进行了调查，对临战疏散人员和辖区各人防要素进行登记造册，为编制预案打下良好基础。三是科学编制预案。本着全盘考虑、
统筹安排、科学适用的原则，结合城区实际，圆满完成了我县的防空袭预案制定工作。在今年xx月份前，我xx防空袭预案顺利通过省评审组专家评审。在今年xx月份省对各县（市）制定防空袭预案的评比中，我办获先进单位。
二、存在问题
在充分肯定成绩的同时，也必须清醒地看到我xx人防工作还存在一些问题和不足。一是人民群众的国防观念和人防意识不强。二是部门关系没有理顺。建设、房管、国土等部门各自为政，制约措施不得力，造成了人防工程易地建设费收缴难。三是人防建设还没有纳入城市整体规划，人防建设滞后。
三、xxxx年工作计划
xxxx年是全国人民深入贯彻党的十七大精神，认真落实科学发展观，继续深化改革和加大力度全面建设小康社会的一年。在新的一年里，我们要认清形势，振奋精神，进一步增强加快发展人防事业的紧迫感，解放思想，与时俱进，扎实苦干，在继续保持xxxx年良好势头的基础上有新的突破。重点抓好以下工作。
1、努力将人防建设纳入城市总体规划。按照上级文件要求，积极努力把人民防空工程建设纳入城市总体规划和土地利用总体规划，人防办负责防空地下室建设和城市地下空间开发利用兼顾人民防空要求的管理和监督检查，并和规划、计划、建设等部门搞好城市地下空间的规划、开发利用和审批工作。城乡建设规划委员会应有人民防空主管部门参
加。通过多种途径，确保人民防空建设与城市建设同步发展。
2、继续加大人防宣传和教育力度。一是积极探索人防宣传工作的新方法，不断提高广大市民对人防的认识。二是将人防教育纳入全民国防教育和普法教育体系，纳入初级中学、中等院校教育计划，纳入党校干部培训计划。
3、进一步加大人防执法力度。对于违反人民防空法的单位和个人坚决予以查处，不修建人防地下室又拒不缴纳人防易地建设费，继续通过法院强制执行，维护人防法律的权威性。同时，积极协调，形成多部门制约机制，促进人防易地建设费的良性征收。
4、积极组建人防专业队伍。将人防专业队纳入城市民兵组织，按城市人中总数的1‰比例组建，依法组建抢险抢修、医疗救护、消防、治安、防化防疫、通信、运输7种专业队，达到组织健全，指挥员明确，人员定位。
5、抓紧引进资金建设人防工程。多渠道引进资金建设人防工程既是《人民防空法》的要求，也是加快人防事业发展的有效途径。针对我县人防地下室为“0”的情况，我们要改变“有多少钱，办多少事”的观念，采取多种措施，广开渠道、多方引资，为引入外来资金建设人防工程进行有益的探索。
6、积极筹建人防应急指挥中心。根据省市要求，201*年前，我县务必建成人防应急指挥中心。今年，我办将做好筹建的前期工作。目前，我们的邻居永城市建设人防应急中心的土地已获审批，正在下一步的设计，将很快动工兴建。
我办将聘请专家科学论证后，向领导建议，争取得到领导的支持和同意。
7、继续抓好通信警报建设。在抓好维护管理的同时，积极投入资金购买警报器，不断扩大警报音响的覆盖面，不断完善控制手段的技术水平，确保战备通信的畅通和全县警报试鸣的顺利进行。
8、继续深入开展人防机关准军事化建设活动，在保持原有成绩的基础上，深挖潜力，查找不足，不断完善原有的制度和方案，不断加强原有的“软件”和“硬件”建设，以更高的标准、更严的要求把准军事化建设推上新的台阶。
扩展阅读：201*年人防工作总结
盖州市人防办201*年工作总结
201*年，我办在市委、市政府和市人武部的正确领导下，在上级人防主管部门的指导和帮助下，认真贯彻“三个代表”重要思想，坚持科学发展观，以人防法律、法规为依据，以做好军事斗争准备为准绳，齐心协力，大胆开拓，扎实工作，人防各项工作取得了明显成效。全年收缴易地建设费400万元，四项费用100多万元。投资460万元，重建盖州市人防指挥所。新建防空地下室平方米。现将201*年工作情况总结如下：
一、201*年主要工作回顾
（一）强化易地建设费和“四项费用”的收缴和使用管理今年，随着国家房地产调控政策的实施，我市房地产建设势头明显放缓，这给我们人防易地建设费征收工作带来了极大地困难，影响了政府财源收入。对此，我们不等不靠，自挖潜力，多措并举做好易地建设费和“四项费用”的收缴工作。
1、在争取领导支持上下功夫。开展人防工作特别是做好易地建设费和“四项费用”收缴离不开领导的支持。为此，我们多次就人防各项工作情况，向市委王书记、相书记、市政府赵市长、分管李市长、人武部孙部长专题汇报，听取领导意见，为我们开展工作指明了方向。今年，为强化人防在城市建设中的基础地位，201*年8月30日，按照政府会议纪要精神，我办正式纳入城市规划委员会，成为盖州市城市规划委员会成员单位之一。鉴于人防办人员编制不足问题，201*年9月21日，经市机构机构编制
委员会批准，正式成立了盖州市人防工程建设监督站，该站为我办管理的事业单位，主要职责是负责人防工程建设的监督检查和有关行政执法工作，人员编制11名。目前该站正在筹建之中。
2、在协调相关部门关系上下功夫。做好人防费用收缴工作，离不开相关部门的支持和配合。为此，我们积极协调建委、法院、工商、卫生、运管等部门关系，建委方面，我们针对往年建筑工程审批监管不到位，易地建设费收取困难的问题，我们和建委达成共识，即凡是建筑工程开工，必须由我们人防部门审核后，建委相关部门才能发给施工许可，准许其开工。这样就保证了我们对新建工程易地建设费收缴的主动权。法院方面，针对往年我们执法不到位，个别建筑企业拖欠人防费的问题，法院领导明确表示，将对往年拖欠人防费的建筑单位采取法律手段追缴人防费，对新开工建筑单位不依法缴纳人防费的一律实行法律强制执行。工商、卫生、运管方面，凡属企业员工、个体工商业户、司机等人员负担的人防四项费用，由工商、卫生、运管部门在年检时统一代征，解决了往年社会人员人防四项费用征收不到位的问题，经统计，通过工商、卫生、运管等部门代征四项费用万元。
3、在宣传上下功夫。对于人防费用的收缴，有些单位和企业了解不多，认识不足，存在一定的盲区。为此，我们一方面采取入户走访，宣传政策的方式，现场办公，逐一收缴人防费用。两年来，我们先后30多次深入100多个建筑企业和机关、事业单位，宣传政策，收缴人防费用。另一方面，我们采取社会舆论宣传的办法，扩大我们人防工作的影响力，为人防费用收缴打好
基础。我们专门在营口日报盖州专版上先后刊登人防法规政策宣传资料10多篇，着重介绍人防知识和法规政策，让广大市民真正认识了解人防。
4、在收缴手段上下功夫。今年，我们针对房地产开发商开发面积大，一次性交纳人防费困难，加之市委市政府关于优化招商环境的精神，我们在收缴易地建设费上采取了分批、分步骤收缴的办法，即在建筑工程开工之初先收一部分，待建设工程全部完工后，再全部收缴完毕。这样既缓解了开发商的压力，优化了我市招商环境，也保证了易地建设费全额收缴。
在加强人防费用收缴的同时，我们注重易地建设费的使用管理，认真执行《人民防空财务管理规定》和有关规章制度，及时与财政部门核对人防行政事业性收费缴存、回拨、结存等情况，避免出现人防经费被挤占、挪用、截留、平调等问题。（二）做好人防基础建设工作
1、加强防空地下室建设和管理。在建设方面。经我们协调努力，奕丰房地产开发公司在我市双台镇搞房地产开发项目，建防空地下室2476平方米，为我市新区建设防空设施开了好头。目前，该工程已通过省人防办审批，正在建设中。远大集团在双台镇投资建设的思拉堡温泉小镇项目中，已在建防空地下室13245平方米，填补历史空白。在管理方面。按照城市规划的要求，强化执法建设，要一手抓数量质量的提升，一手抓维护管理的落实，努力做到防空地下室“应建尽建、以建为主、以收促建”，在确保盖州老城区人防工程建设的同时，我们加强对北海、仙人岛、
双台等三个新城区人防工程的检查指导力度，确保人防工程建设与城市建设发展同步，不留死角。
2、全面抓好指挥通信基础设施建设。重新调整防空警报布局，在城市居民聚集区增设防空警报鸣放，增加了警报覆盖面。完成对警报器控制设备进行升级，实现警报器控制远程化、自动化。今年，我市遭遇两百年一遇的特大水灾，我们人防办按照市委、市政府主要领导的要求，及时鸣响防空警报10多次，起到了良好的防范警示作用，在危急时刻展现了我们人防人的风采，证明了我们人防工作的价值。
3、重建市人防指挥所。盖州市人防指挥所始建于1971年，指挥所口部管理房设备设施因年久失修，损害严重，目前已无法使用。年初，经我们人防办领导班子研究决定，开展人防指挥所加固改造工程。经省办批准，该项工程共投资460万元，对原人防指挥所主体口部和地面管理房等进行加固维修和翻建。目前，该项工程已经市委、市政府领导同意，施工进展良好，预计年底完工。
（三）以人为本，强化机关作风建设
今年以来，我办始终贯彻人防法律、法规要求，严格行政执法，依法按章办事，为了增强工作透明度，防止出现以权谋私、暗箱操作的腐败现象，着重针对容易滋生腐败问题的环节健全了各项制度。主要做法有：
1、增强服务意识。结合盖州“重大项目推进年”活动，我们人防执法、收费在营造良好服务态度和简化审批程序上下功夫，为我市经济建设服务，打造了人防人良好的环境形象。
2、严格落实“五个不准”的规定。工作中，我办严格执行“五个不准”的规定，做到：不准随意对人防工程易地建设费进行减交、免交和缓交；不准向建设单位介绍人防工程；不准向建设单位指定人防防护设备；不准在结建审批中“吃、拿、卡、要”；不准单人到工地去执法检查；有效防止各种腐败现象的发生，确保人防工程的质量。
3、全面推进“准军事化”机关建设。按照“政治坚定、业务精湛、纪律严明、作风过硬、廉政高效”的总体要求，切实加强组织领导，狠抓规章制度建设，推进人防机关“准军事化”建设和党风廉政建设。机关建设取得了显著成果，转变了工作作风，端正了服务态度，强化了服务意识，提升了综合素质，增强了履行职责的能力。
二、存在的不足
几年来，我市人防事业发展迅速，但由于我市人防事业发展基础不好，与盖州城市快速发展的步伐相比，还有较大差距。主要存在的不足：
一是一些部门、单位的领导对加强人防建设的重要性和必要性认识不足，对人防工作支持力度不够；二是人手少，任务重，制约我市人防工作进一步发展；三是人防结建费收缴力度需要进
一步加强。四是人防宣传力度还不够，市民对防空防灾知识了解不够，防空防灾意识不强。三、201*年工作打算
一是做好人防指挥所加固改造工程。集合全办人员力量，在上级人防部门和市委、市政府全力支持下，保证明年初完成好人防指挥所加固改造工程，圆盖州人防人多年来有“家”的梦。
二是加大人防执法、收费工作。加大清欠建筑企业拖欠人防费工作力度，强化易地建设费和四项费用的收缴，完成全年收费任务。同时，要做好易地建设费的使用管理工作，防止出现违反上级规定的情况。
三是完成盖州市人防工程建设监督站筹建工作，招录专业信息技术、人防工程人员，解决工作人员不足问题。
四是做好防空警报器的管理和使用工作。定期检查各防空警报器点的管理和维护情况，使防空警报设施随时保持良好的工作状况，保障警报通信设施始终处于优质的性能。依法做好防空警报试鸣工作，确保警报音响覆盖率、鸣响率达到100％。完成警报器终端升级工作，进一步提高技术含量。
五是继续加大人防宣传力度。创新人防知识普及教育的形式和手段，大力推进人防宣传教育进机关、进学校、进企业、进社区。
六是大力加强人防工程建设和管理。抓好人防工程易地建设审批，坚持以建为主，提高"结建"率。继续抓好城区新建民用建
筑按要求建设人防工程或缴纳易地建设费工作，为新建住宅小区人防工程竣工验收跟踪服务。
七是加强自身建设，提高队伍素质。把"准军事化"机关建设与学习实践科学发展观结合起来，以"准军事化"机关建设为标准，加强人防干部队伍的思想、组织、作风建设。进一步规范行政审批程序和行政执法行为，提高依法行政能力。
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