市规划管理局201*年上半年安全生产工作总结
市规划管理局201*年上半年安全生产工作总结
201*年上半年，我局认真贯彻、落实《长沙市县级人民政府和市直单位安全生产责任规定》和长沙市人民政府关于《长沙市安全生产十一五发展规划（XX201*）》的通知精神，并按长政办函[201*]102号通知要求，认真抓好安全生产责任制的落实，教育干部职工牢固树立“安全发展观”，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，努力提高安全生产的法律意识，着力从规划编制的源头和规划实施的过程中，严把规划审批安全关，全力推行安全生产责任制，开展综合治理，成效显著，我们主要做了以下一些工作。一、基本情况1、加强组织领导
局党委一班人高度重视安全生产工作，局党委书记柳美景亲自分管安全生产工作，及时传达上级有关安全生产的指示要求，经常分析局系统安全生产形势，切实抓好安全生产工作的落实。加强安全生产法律、法规的宣传、教育和贯彻、落实，与局属各单位、各分局继续签定安全生产责任状。按照我市长政办函[201*]102号通知“关于印发《长沙市安全生产目标考核细则》的通知”考核细则，将安全生产责任落实到各单位、各分局和机关各处室，全面推行“谁审批、谁负责；谁主管、谁负责”的安全生产责任制。2、加强规划编制
连续几年来我局已完成长沙市城区内控制性详细规划的编制，在编制过程中，始终贯彻安全生产布局在规划编制中的重要作用，规划编制和审核的过程中，把安全生产布局摆在重要位置，凡不符合安全生产布局要求的，不予审批。
近几年来，我市大型建设项目的建设越来越多，在选址过程中注重避免危险源、环境污染和职业危害对周边的影响，严格把好建设项目选址关，满足安全生产布局的需要，从源头排除安全隐患，从全局的高度谋划全市的安全生产。3、加强规划管理
坚持在核发《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》之前，一般建设项目均应由消防、人防等部门严格审查，确保消防安全和停车场及人防设施建设符合有关规定，，请保留此标记。）满足安全生产之要求，做到平战结合。对较大规模的建设项目，考虑用地状况，进行减灾、防震评估工作，凡是涉及到教育、园林等部门的建设项目，从严依法审批，严格把关；凡消防、人防、防震、防雷和停车场不能满足技术规定的，均实行一票否决，从审批上消除安全隐患。
4、加强日常安全保卫工作今年来继续推进责任制管理，特别注重对本级机关办公场所和两个宿舍区及各单位、七个分局机关的管理，先后签定了《安全生产责任状》，落实安全管理责任制。一是在本级机关内，与政府保卫处、金星派出所加强工作联系，加大对办公场所的管理力度。特别是加强节假日期间的安全巡逻，检查门窗及水电等设施及重要部位的管理。凡本级机关内办公室不锁门、不关灯、不关空调者，均要受到处罚，并在年终绩效考核时扣分。二是在节假日前，下发安全、维稳管理通知，并组织机关人员对办公场地、宿舍区及各单位、七个分局进行安全防患教育和检查，落实安全措施，办公场所严禁存放贵重物品和现金，发生问题要追究部门领导责任。
三是与各单位、七个分局签定安全生产责任状，履行承诺，落实责任，推行安全生产一票否决制制度，极大的调动了各单位、七个分局安全生产积极性。
四是在宿舍区加强与驻地派出所和社区的联系，开展综合治理和创建文明小区活动。五是与汽车驾驶员签定安全行车无事故责任状，推行安全行驶万公里无事故和百公里标准节油奖制度，极大的调动了驾驶员的工作积极性，上半年没有发生一起责任事故。
六是根据市委、市政府的统一部署，为确保奥运火炬在长沙平安顺利传递，以构建社会主义和谐社会为目标，全面落实社会治安综合治理各项措施，积极投入到确保奥运期间和奥运火炬传递活动稳定与安全的活动中。认真做好单位的矛盾排查，开展矛盾纠纷排调工作，明确责任领导，及时整改。畅通信访渠道，认真做好群众正常信访的接待处理工作。督促本部门严格落实维稳工作，坚持落实24小时值班制度。
扩展阅读：201*年上半年安全生产工作总结(局)
201*年上半年安全生产工作总结
嘉兴港区安全生产监督管理局
201*年7月12日
上半年，嘉兴港区安全生产工作在市委、市政府和港区党工委、管委会的正确领导下，在市安监局等上级部门的大力支持和具体指导下，以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以贯彻落实国发201*23号、浙委201*88号、浙政发201*47号及嘉委201*21号等文件精神为核心，以强化企业安全生产主体责任为重点，继续深入开展安全生产年活动，加强基层基础，加强责任落实，加强依法监管，提高保障能力，健全长效机制，提升监管水平，港区安全生产形势进一步稳定好转。
一、事故指标
1-6月份，港区共发生各类事故11起，死亡3人，受伤10人，直接经济损失17.849万元。水上交通、渔船运输捕捞事故死亡人数为零；全年未发生较大以上安全生产事故。各类事故死亡人数均在市政府下达的控制指标进度内。与去年同期相比，事故起数、死亡人数持平；受伤人数增加1人；直接经济损失增加17.089万元。
其中，工矿商贸企业发生事故1起，受伤1人，直接经济损失10万元；道路交通发生事故9起，死亡3人，受伤9人，直接经济损失6.64万元；火灾发生事故1起，直接经济损失1.209万元。二、上半年主要工作
（一）深入贯彻落实国务院、省、市有关文件精神，全面推进责任落实。
1.完善安全生产监管责任体系，加强政府监管责任的落实。年初，根据港区安全生产工作面临的新情况，及时调整充实安委会成员单位，增加了滨海集团，并在1月6日召开的201*年嘉兴港区安全生产工作暨第一次全体成员（扩大）会议上与11个责任部门（单位）签订了201*年度安全生产目标管理责任书。同时及时印发了《201*年港区安全生产工作要点》和《201*年度港区安全生产目标管理责任制考核意见》，细化全年的工作目标和任务要求，将市政府下达给港区的各项安全生产指标进行了分解落实。各责任部门（单位）按照港区管委会、安委会的工作要求，相继召开了专题会议，出台了工作意见，层层签订了总计581份责任书，基本形成了横向到边、纵向到底、一级抓一级的安全生产责任体系。
2.表彰奖励安全生产先进，加强安全生产考核奖惩。通过总结、考核和评比，201*年度，港区9个责任制考核部门（单位）获得优秀，1个责任制考核部门（单位）获得良好，12个部门（单位）被评为港区安全生产先进集体，36名同志被评为港区安全生产先进个人，港区管委会对此及时进行了表彰、奖励。另外，嘉兴港区安监局、乍浦镇人民政府被评为嘉兴市201*年度安全生产工作先进集体，2名同志被评为嘉兴市201*年度安全生产
工作先进个人。
3.推进安全生产标准化建设，加强企业主体责任的落实。上半年，港区相继有9家企业通过省、市安全生产标准化达标考评，其中：3家危化企业（德山化工、永明石化、赞宇科技）、1家烟花爆竹企业（金泰烟花爆竹）通过省级达标考评；3家危化企业（泰地石化、庆安化工、联合化学）通过市级达标考评；2家危化企业（帝人公司、岩谷气体）通过省级达标复评，至此，港区安全生产准化实施覆盖面进一步扩大，共有16家企业通过省、市级安全生产标准化达标，安全生产标准化工作处于全市领先水平。
4.联合创建青年安全生产示范岗，加强安全监管网络建设。上半年，三江化工有限公司环氧乙烷厂工作组被确立为第三批嘉兴市青年安全生产示范岗；我局及时总结经验，会同港区团工委继续积极开展青年安全生产示范岗创建工作，目前浙江信汇合成新材料有限公司丁基车间、浙江合盛硅业有限公司2901车间已被确定为第四批嘉兴市青年安全生产示范岗争创集体。5.建立安全生产工作QQ群，加快安全生产工作信息化建设。建立由港区安委办、安委会各成员单位工作人员及港区各有关企业联络人等成员构成的港区安全生产工作QQ群，并出台嘉兴港区安全生产工作QQ群管理制度规范QQ群的正常规范运行。通过QQ群的运行，实现了港区安全生产工作非涉密文件、信息和数据资料的即时传递，方便企业安全生产的经验交流与问题解决，
促进港区安全生产管理水平的提升。
（二）突出重点行业（领域），深入开展重大事故隐患挂牌整治工作。
1.加强重大事故隐患挂牌整治。201*年，港区确定了10家重大事故隐患单位（场所），其中“嘉兴港区液体化工公共管廊整治”、“浙江艾斯菲尔服饰股份有限公司”列入市级挂牌整治名单，“瓦山区域安全环境整治”、“乍浦小商品市场”等列入港区级挂牌整治名单。
目前，各重大事故隐患单位（场所）均及时制定了整治计划、细化了整治措施。其中，市级挂牌整治单位“嘉兴港区液体化工公共管廊整治”通过召开专题会议等形式，港区公共管廊管理体制初步得到理顺，责任主体基本明确，嘉兴港区工业管廊公司已投入200多万元用于公共管廊的维护保养、视频监控和相关配套工程等；“浙江艾斯菲尔服饰股份有限公司”各项工作进展顺利，预计将于7月份完成整改；港区级挂牌整治单位“瓦山区域安全环境整治”也已3次召开专题协调会议，目前平湖国营林场已与2名原临时护林员终止承包合同，并已将他们从山脚临时住地迁走，同时计划对瓦山四周安装防护栏并增加视频监控，控制人员进入林地引发火灾危急森林和人民群众生命财产安全，目前该项工作已经启动。
2.加强重点行业（领域）专项整治。港区党工委、管委会领导高度重视安全生产工作，每逢重大节日和重要时段，均亲自督
查安全生产责任制和工作部署落实情况。上半年，由港区安委办牵头，先后组织开展了元旦、春节等安全专项督查，港务党工委、管委会领导多次率港区有关部门（单位）负责人对危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、消防等重点行业（领域）进行督查，确保各重点行业（领域）安全生产事故稳步下降。
危化品领域：联合环保、消防等部门召开安全例会6次，对201*年各项工作做了全面总结回顾，学习宣贯新《危险化学品安全管理条例》，深刻汲取“2.24”嘉兴市空气污染事件教训，组织开展了化工行业大排查、公共管廊和化工输送管线安全大排查和涉及危险工艺化工企业安全检查等专项检查活动。
烟花爆竹领域：先后组织3次烟花爆竹安全检查，出动检查人员26人次，检查单位138家次，同时扎实开展201*年烟花爆竹经营（零售）许可证发证工作，目前港区共有32家单位符合烟花爆竹经营（零售）资格，颁发烟花爆竹经营（零售）许可证。2月中旬，港区安监局会同港区公安分局、边防派出所对港区一家超市进行突击检查，经检查该超市系无证经营烟花爆竹，并当场查获假冒伪劣高升2包，鞭炮9包。
（三）强化基层基础，全面提升安全生产保障能力。
1.认真开展“安全生产月”活动，狠抓安全生产宣传教育培训。以201*年“安全生产月”活动为契机，紧紧围绕“安全责任重在落实”的宗旨，积极制定活动方案，深入开展各项安全生产宣传教育培训工作。
6月9日，201*年度嘉兴港区第二届化工新材料行业职工应急技能比武在浙江嘉化能源化工股份有限公司举行，鸿基石化、晓星化工、三江化工等27家单位166名选手参加比赛。
6月12日，201*年嘉兴港区安全生产咨询日活动在港区百联超市门口举行，港区安监局、规划建设局、环保局等14个部门（单位）通过悬挂宣传横幅、发放宣传资料、展示案例等形式，向群众宣传安全生产方面的知识，吸引广大市民前来学习，活动现场共设置咨询台14个，摆放安全宣传展板10余块，发放各类安全宣传资料1000余份。
6月23日，由嘉兴市消防支队、嘉兴市安监局、嘉兴港区管委会联合主办的全市跨区域灭火救援联合演习暨石油化工灭火救援测试演练，在嘉兴港区浙江信汇新材料有限公司举行。
“安全生产月”活动期间，组织开展安全生产知识竞赛活动，共回收答题卡1985份，其中有效答题卡1700份；组织开展安全生产摄影比赛，共收集摄影作品21份，统一上报省安监局参与比赛。
上半年，我局共组织5期危化从业人员上岗资格证的培训班，培训、考核451人次；1期一般性生产经营单位主要负责人、安全管理人员培训班，培训、考核84人次；合盛硅业二期项目、永明石化二期项目安全生产工艺培训各1期，港区各相关职能部门和企业共26家单位约70人参加培训。
2.发挥应急响应中心综合协调作用，加强安全生产应急管理
体系建设。1-6月份，应急响应中心共接处警92起。其中涉及危险源类报警27起，环保类报警8起，消防类报警48起，公安类报警3起。
上半年，根据港区发展的新形势新要求，港区管委会领导先后3次专题召开会议，部署应急管理工作。目前，投资400万元的应急响应中心信息平台优化改造项目已经启动并争取在国庆前完成改造；应急资源整合力度进一步加强；应急救援队伍建设进一步加强；化学事故处置基地建设稳步推进；在危险化学品和港口等领域，已着手成立消防互助合作组织，全面提升消防自防自救能力。
3.积极开展“打非”专项行动。5月20日，召开201*年嘉兴港区开展“打非”专项行动工作会议，下发了《嘉兴港区开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案》。按照《实施方案》要求，港区各部门（单位）认真部署、积极开展“打非”专项行动，以危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、消防、机械制造、冶金等行业（领域）为重点范围，制定了本部门（单位）、本行业（领域）的实施方案，组织开展了多形式、多方法、多渠道的检查督查活动。
4.继续深化重大危险源管理。根据《浙江省重大危险源登记备案管理办法（试行）》，结合2月24日省安监局危险化学品重大危险源登记备案工作调研提出的相关要求，进一步督促相关企业填报完善《浙江省重大危险源监控信息系统》，目前，18家涉
及重大危险源的危险化学品企业基本信息都已录入该系统。
5.进一步完善化工园区安全规划。推进浙政发201*27号文件贯彻落实，着手对港区化工园区安全发展规划进行修订完善，强化危险化学品安全管理，做到产业布局调整与城市建设规划相结合，促进港区本质安全水平提升。4月份以来，会同浙江省安全生产科学研究所对港区化工园区所有化工企业进行重新排查摸底，掌握所需信息，开展园区安全规划修订工作。
（四）严格行政执法，全面提升依法行政能力。
1.严格执行安全生产行政许可。继续做好安全生产许可证的换发证和新、改、扩建危化品建设项目安全许可工作，严格审查要求，规范受理程序，帮助和指导新建企业，严格执行安全设施“三同时”的制度，确保项目的本质安全。今年以来，港区安监局已办理各类安全许可事项42家次。
2.严肃安全生产事故查处和责任追究。按照“四不放过”原则，严肃查处包括江浦不锈钢在内的各类生产安全事故，加大警示问责和督导整改力度，促进企业主体责任履职到位。同时及时召开事故现场会，汲取事故教训，避免类似事故的再次发生。
3.开展安全生产专项执法行动。按照市局《关于开展安全生产持证上岗专项执法行动的通知》（嘉安监201*33号）文件要求，配合市局认真开展港区安全生产持证上岗专项行动，分别于4月21日、29日检查企业20家，下发整改指令书7份，现场检查记录13份，督促企业严格按照《生产经营单位安全培训规定》（国
家安监总局第3号令）和《浙江省安全生产条例》规定持证上岗，确保安全生产。
三、存在的问题和面临的形势
（一）部分企业安全主体意识不强，责任落实不到位。部分企业安全意识差，为追求经济利益，轻安全生产，不严格执行安全生产法律法规规定的安全生产保障措施，企业主要负责人、安全管理人员、车间班组、岗位的安全生产责任还未完全落实到位，安全管理工作还存在漏洞。
（二）专业人才队伍不足。人才总量不足，专业人才素质不强，科技人才缺乏，安全监管专业人才队伍发展呈不平衡状态。应急救援、行政执法等人才未配备到位，从而造成监管的效率不高。
（三）全社会安全意识不强。安全生产宣教工作还不够深入，公共安全生产知识缺乏，事故防范技能差的现象普遍存在。“用工荒”和大量外来务工人员的频繁流动对安全生产构成了严峻挑战。
四、下阶段工作重点
下阶段，港区安全生产工作要围绕港区中心工作和年度安全生产目标任务，进一步加强责任落实，细化工作措施，加大监管力度，坚决遏制较大以上事故的发生，着重抓好以下几项工作：
一是要针对季节特点，切实抓好当前安全生产工作。针对夏季气温高、降雨频、雷电多、台风等自然灾害影响增多等特点，
高度重视防暑降温、防台防汛和防雷击灾害等工作，积极做好高温、雷雨、大风等恶劣天气的各项应对措施，加强对事故多发易发行业（领域）和重大危险源的安全检查，及时排除事故隐患，严防自然灾害引发生产安全事故。
二是要进一步加强重点行业（领域）安全监管工作。继续深化危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、消防等重点行业（领域）安全生产专项整治，研究解决突出难点问题，继续扎实推进“打非”专项行动和安全生产标准化建设，加强分类指导和监督检查，促进安全生产各项工作的落实。
三是要积极推进重大隐患挂牌整治工作。以消除事故隐患、防范重特大事故为重点，督促各重大事故隐患单位（场所）全面落实安全生产责任制，落实人员、资金、措施，严格按照有关标准和时限要求全面整改，确保各重大事故隐患单位（场所）如期顺利摘牌。
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