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邮政企业普遍服务调研报告

时间:2019-05-28 18:19:49 网站:公文素材库

邮政企业普遍服务调研报告

威宁彝族回族苗族自治县,位于贵州省境西北部,北、西、南3面与云南省毗连。全县总面积6296.3平方公里,平均海拔2200米,森林覆盖率33.28%;县境中部为开阔平缓的高原面,四周低矮,是贵州省面积最大、海拔最高的县,属毕节市管辖。是国家新阶段扶贫开发工作重点县之一。

金钟镇位于威宁县城东南部,东与本县炉山镇结里管理区接壤,南与本县龙场镇和云南省宣威市双河乡隔河相望,西与本县草海、么站二镇毗邻,北与本县炉山镇炉山管理区相连。镇政府所在地距县城约19公里,金钟镇辖三个管理区19个村民组145个村,8608户,35200余人,其中农业人口3.4万人,占总人口98%,非农业人口719人,占总人口2%,少数民族3729人,占总人口10.6%,居住有汉、彝、苗、白、壮、蒙古、南京、蔡家八个民族,是一个多民族聚集镇。

二、金钟镇支局基本情况

金钟镇邮政支局所辖乡镇2个(金钟镇、炉山镇),支局员工4人,所辖

委代办人员6人。需服务42个行政村,服务面积为336.34平方公里,服务人口10.13万人(金钟镇、炉山镇)。

三、经营分析

201*年全镇普遍服务总收入为6.3万元,普遍服务成本为28.69万元,其中:普遍服务应承担的折旧1.2万元,人工成本16.8万元,运输成本0.9万元,业务成本4.46万元,维修费3.6万元,管理费1.2万元,其他成本0.53万元,201*年普遍服务业务亏损高达22.39万元,普遍服务成本占邮政业务总成本的40%。

金钟支局201*年普遍服务收入成本比较图3025201*1050201*年普遍服务业务收入201*年普遍服务业务成本

四、反映的问题

1、支局服务范围大,所辖2个乡镇,服务面积336.34平方公里,服务的人口高达10.13万人,而全局仅有4名员工,6名委代办人员。

2、邮路路况差,其链接六盘水市,通往省会贵阳的102省道,山路崎岖,道路危险难行,梅花山路段常年大雾环绕,道路经常出现塌方。

3、投递线路长,投递线路单程最长26公里。

4、一周最多能实现2日班,与普遍服务一周出班三次的要求有一定的差距。目前镇一级范围能够保证1名投递人员覆盖服务,村一级范围采取由各村委会派人自取方式传递邮件,基本无法保证投递人员覆盖服务。

5、支局网点人员待遇低,营投人员大多采用委代办模式招录使用,通过结算代办费方式获取劳动报酬,经现场咨询,目前投递人员月收入最高仅为700元,低于当地最低工资标准。由于人员配备紧张,无法合理安排作息,超时工作情况较为普遍。

6、支局普遍服务业务亏损严重,仅201*年1年该支局普遍服务业务亏损高达22.39万元。

望谟县桑郎镇支局

一、望谟县桑郎镇基本情况

望谟县位贵州南部,东与罗甸接壤,南与广西乐业县隔红水河相望,西隔北盘江与贞丰、册亨毗邻、北与紫云镇宁衔接。总面积3005.5平方公里,人口31万,以布依族苗族为主的少数民族占总人口的78.6%。是国家新阶段扶贫开发工作重点县之一。

桑郎镇所在地桑郎村距望谟县城67公里,距红水河的羊里马头32公里,距罗甸县城64公里。境内最高海拔1137米、最低316米、平均海拔425米,其中山谷相间,河溪交错,形成诸多盆地;高海泼地区岩溶地貌发育较典型,以石炭岩峰丛山为主,呈立体状,境内除地震、地陷外,山体滑坡现象时有发生。全镇辖6个行政村,有42个自然寨,38个村民小组。有布依、苗、汉、壮四种民族,少数民族占98%。人口主要分部在坝区的桑郎、八合村。

二、桑郎镇支局基本情况

桑郎镇邮政支局所辖乡镇1个,支局员工2人。需服务6个行政村,服务面积为115.30平方公里,服务人口1.86万人。

三、经营分析

201*年全镇普遍服务总收入仅为0.32万元,普遍服务成本为14.83万元,其中:普遍服务应承担的折旧0.6万元,人工成本2.3万元,运输成本3.2万元,业务成本1.1万元,维修费1.6万元,管理费4.25万元,其他成本1.8万元,201*年普遍服务业务亏损高达14.51万元,普遍服务成本占邮政业务总成本的56%。

201*年桑郎支局普遍服务业务收入成本对比图151050201*年普遍服务收入201*年普遍服务成本

四、反映的问题

1、投递线路长投递线路单程最长40多公里,部分村寨至今不通公路,投递人员采取步班投递。镇一级范围能够保证1名投递人员覆盖服务,村一级范围采取由各村委会派人自取方式传递邮件,基本无法保证投递人员覆盖服务。

2、支局网点人员待遇低。营投人员采用委代办模式招录使用,通过结算代办费方式获取劳动报酬,目前投递人员月收入720元,低于当地最低工资标准,营业人员月收入1200元,低于当地社平工资。由于人员配备紧张,无法合理安排作息,超时工作情况较为普遍。

3、支局201*年全年普遍服务业务收入仅3178.13元,业务代办费支出14.38万元,亏损金额高达14.51万元。邮政农村支局网点普遍服务亏损极为严重,无法按照普遍服务标准配备足够人员,满足相关服务频次及覆盖面。

扩展阅读:邮政普遍服务调研报告

邮政普遍服务调研报告

为全面掌握全盟普遍服务网点基本信息,了解全盟普遍服务业务开展情况,以便今后更好地开展各项普遍服务工作,阿拉善盟邮政管理局行业管理科于201*年6月展开了对全盟邮政普遍服务网点的摸底调查。一、基本情况

阿拉善盟位于内蒙古自治区最西部,西与甘肃省酒泉市、张掖市、金昌市、武威市、白银市相连,东南隔贺兰山与宁夏回族自治区中卫市、吴忠市、银川市、石嘴山市相望,东北与巴彦淖尔、乌海市、鄂尔多斯市接壤,北与蒙古国交界。总面积27万平方公里,总人口23万人。现辖阿拉善左旗、阿拉善右旗、额济纳旗3个旗和阿拉善经济开发区、孪井滩生态移民示范区2个区,28个苏木(镇),191个嘎查(村)。其中邮政普遍服务营业场所31处(企业上报28处);自办网点11处,委代办网点20处(企业上报自办网点11处,代办网点17处)。注:三个空缺网点:1个自办网点(额鲁特邮政支行)转让给邮政储蓄银行,另外2个代办网点没有开展普遍服务业务201*年6月3日我局开始对阿拉善左旗、额济纳旗、阿拉善右旗3个旗县,23个苏木(镇)的邮政普遍服务网点进行了实地核查。全盟邮政局所分布呈点多、线长、面广的特点,核查工作任务量较重。但我局工作人毅然放弃了节假日休息时间,克服了路况不良、气候较差等重重空难,通过2个月的时间,走遍了全盟80%的普遍服务网点,行程总长达15000公里。1、阿盟邮政局基本情况

阿拉善盟邮政局位于阿拉善左旗雅布赖西路新世纪广场对面。现有员工332人,其中合同工169人,内退19人,计划内劳务工91人,计划外劳务工53人;由24个部门组成,分别是:

党组:王国平(书记、局长)任春辉(纪检组长、副局长)于光明(工委主席、副局长)综合办公室:呼日勒巴根(副主任)人力资源部:徐志麒(主任)计划财务部:宫志东(主任)工委副主席:谢永新

监督检查与安全保障部:李强(主任)邮运指挥调度中心:卢福泉(主任)市场经营部:李建平(主任)机要通信分局:田建勇(负责人)发行投递局:刘学龙(负责人)代理金融业务局:张大刚(负责人)营业局:魏建军(负责人)保险业务部:李新春(负责人)电子商务局:吴树清(负责人)函件局:赵海红(负责人)报刊零售公司:李玉明(经理)右旗邮政局:刘继涛(局长)额旗邮政局:刘建春(局长)乌斯太邮政支局:王鑫(副局长)吉兰太邮政支局:杨文涛(负责人)宗别立邮政支局:周广荣(负责人)腰坝邮政支局:秦飞虎(局长)古拉本邮政支局:杨铸元(局长)集邮业务局:宋星昱(局长)

2、左旗基本情况:

截止201*年5月,阿拉善左旗共有普遍服务网点18处,其中自办11处,巴彦浩特镇6处,其他5处均设在各苏木(镇);代办7处,全部设在苏木(镇)。左旗邮路13条,均为班车带运,其中自办2条,委办12条,单程总长度3698公里;无农村邮路;城市投递线路19条,农村投递线路不详,实际投递线路19条。

3、右旗基本情况:

截止201*年5月,阿拉善右旗共有普遍服务网点6处,其中自办2处,额日布盖路支局设在市内,贡呼都格支局设在苏木(镇);代办4处,均设在苏木(镇)。右旗有7条汽车邮路,单程总长1490公里;农村邮路5条,实际在用4条,其中阿拉腾朝格未开通,其余均由货运公司带运;城市投递线路2条,农村投递线路5条,实际投递线路4条。4、额旗基本情况:

截止201*年5月,额济纳旗共有普遍服务网点7处,其中自办1处,设在市内;代办6处,均设在苏木(镇)。额旗有7条汽车邮路,单程总长1404公里;农村邮路6条,单程总长830公里;城市投递线路3条,单程总长22公里;农村投递线路6条,单程总长830公里。二、反映问题

1、邮政普遍服务网点总体数量偏少,地域面积广大,服务人口较少。阿拉善盟辖区内27万平方公里共有31处邮政营业场所,成多点网状分布于全盟各个地区。其中自办网点都位于人口较为密集区域,代办网点位于人口较少的偏远地区。有些代办网点基本荒废,例如额济纳旗赛罕桃来苏木,因退牧换草、退耕还林等各项政策的实施,很多农牧民都搬迁至额济纳旗,苏木镇内人口稀少,全年几乎没有邮政业务的办理;苏木镇政府搬迁至额济纳旗办公,代办点工作人员不在苏木镇办公,原邮电局分房已荒废,只有电信机房还在使用。大多数代办网点都是如此,有些还在使用的邮电局房屋已成危房,例如温都尔勒图苏木,房屋顶部脱落,南边墙裂开,窗户挤压变形,非常危险。

2、机要通信的安全防范和服务能力有待提高。机要室内桌椅陈旧,无分拣格口,安防设备仅有窗外护栏和铁皮柜等,无数字监控、门禁、烟雾报警和红外线等安防措施。大多机要室工作人员仅有一名,既是营业员又是投递员,上午投递,下午营业,每天营业时间为2个小时左右,不符合《邮政机要通信服务规范》中关于“县级城市每工作日不少于4小时”的规定。投递车辆为摩托车,不符合双人作业且存在安全隐患。

3、邮箱(桶)和信报箱设置率过低。全盟约有23万人,共设邮箱(桶)12个,平均每个服务2万人,公共场所设置邮箱(桶)太少。全盟个住宅小区21729户,经统计测算信报箱安装率为24.19%,信报箱安装率过低。

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