队伍建设情况总结报告
在队伍建设责任状检查汇报会上的汇报提纲
XXX
（201*年7月28日）
（向检查组介绍我院参加会议的人员，询问检查组工作安排）
下面，我简要汇报今年上半年我院队伍建设工作情况：我院共有编制191名（行政179名、工勤12名），现有在编干部职工156名（行政148名、工勤8名）。其中党组成员9名，审判委员会委员9名（专职审委会委员2名），正科级干部23名，副科级干部19名，中层正职22名，中层副职19名，审判员45名、助理审判员10名、审判辅助人员51名。全院共有23个部门，机关15个庭室，人民法庭8个，另外，江阴法庭的恢复设立和增设少年综合审判庭的筹备工作也在进行当中。
今年以来，在XX市委的领导和上级法院的指导下，我院紧紧围绕“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，深入开展“人民法官为人民”主题实践活动和司法公信建设活动，认真落实队伍建设责任状，进一步强化队伍建设，有力推进审判工作的顺利开展。上半年共受理各类案件5746件，审执结4951件，结案率86.16%，收结案数同比分别上升5.14%、16.22%，在全市基层法院案件质量与效率评估考核中，我院排名第3，与去年同期相比上升3位。
一是深入开展思想政治教育，确保队伍正确的政治方向在开展深入学习实践科学发展观活动的基础上，把“人民法官为人民”主题实践活动作为一个长效平台、总的抓手，与司法公信建设活动、“警示教育”和“加强纪律教育促进廉洁从政”
主题教育活动有机结合、并轨推进，着力提升思想政治教育的广度和深度。在充分发挥审判职能，妥善化解社会矛盾纠纷、维护社会和谐稳定的同时，强化能动司法，深入开展“法律六进”活动，积极延伸司法服务，推进社会管理创新，今年年初，针对各地校园恶性案件多发的态势，主动参与校园与周边环境整治，成立了普法宣传讲师团，先后到中、小学校10余场法制宣传讲座，受到省、市“五五”普法检查验收组的充分肯定。
二是加强制度建设，积极推进科学规范管理
建立每季度审判工作与队伍建设分析会制度，通过集体讨论，集思广益，及时解决审判工作和队伍建设中存在的问题和具体困难。健全完善院党组中心组理论学习制度，将每月一次的院党组中心组学习会扩大到中层正职领导，不断提高领导干部的理论水平和思想政治素质。建立院领导全员定期大接访制度，改变以往院领导单独轮流接访的模式，每月15日院领导和相关业务庭庭长全部到信访接待室接待群众来访。上半年，院领导共接待来访168人次，下访约谈信访人、协调信访件79次，成功化解了13起信访老案难案，初访一次性化解率有效提高，申诉上访率明显下降。7月16日，我院作为全省唯一受邀的基层法院，参加了全省法院清理涉诉信访积案工作会议，并在会上就涉诉信访档案建设工作进行了经验介绍。
三是强化司法能力建设，不断提升队伍的综合素质共组织干警参加各类培训10期23人次，讲座3场60余人次，其中有6位同志参加国家法官学院培训，目前我院在编干警本科以上学历142名，占干部总数的95.9%，有2名研究生、6名法律硕士，另有5名在读法律硕士，今年又有7名年轻同志报
考法律硕士。在福州市法院系统第22届学术论文研讨会上，我院有9篇论文获奖，其中一等奖1篇、二等奖2篇，论文的报送数量及获奖数量均居全市基层法院第一，被评为“组织奖”。7月20日-21日，我们在XX天生林艺园召开民事审判工作暨《侵权责任法》业务培训会，邀请了中院欧岩峰副院长和民一庭人员到会指导授课，取得较好效果。
四是落实司法为民举措，切实增强干警“两为”意识结合开展“人民法官为人民”主题实践和“司法大走访”活动，增强干警“为大局服务、为人民司法”的意识，努力满足人民群众的新要求、新期待。在大走访活动中，共走访企业23家、乡镇24个、群众280人，回访案件当事人119人。在冠捷公司举办了一场由20多家台企代表参加的座谈会，详细了解台商、台企的司法需求，增强涉台审判的针对性和有效性，受到台商的一致好评。联合XX市慈善总会、XX团市委在省未成年犯管教所举行《慈善之光映高墙》活动，设立了旨在帮教救助失足青少年的“新生基金”，募集第一批慈善款15万元，向271名失足青少年发放第一批“新生基金”奖励，邀请了5家爱心企业与25名即将刑满释放的未成年犯签订了《就业意向书》，为失足青少年提供就业机会。活动引起媒体广泛关注，法制日报、人民法院报、福建日报、新华网，福建电视台、福州电视台等多家媒体作了报道。在中院的支持下，今年3月份，我们在全省基层法院率先进行案件庭审网络直播，《人民日报海外版》、《人民法院报》等媒体第一时间进行了报道。
五是坚持惩防并举，扎实推进党风廉政建设
认真学习贯彻《党员领导干部廉洁从政若干准则》和和《人
民法院工作人员处分条例》，组织开展“六个一”活动，即进行一次“公正、廉洁、为民”的核心价值观教育，观看一部廉政警示电教片，开展一次黄松有案例剖析专题讨论，召开一次干警家属“家庭助廉”座谈会，组织一次全市法院干警签订“公正廉洁司法承诺书”活动，举办一期迎新春廉政书画摄影展。共组织廉政专题教育2场，组织案例讨论1场，廉政文化活动4次，干警撰写心得体会文章156篇。据不完全统计，全院共拒收礼金8人次1.5万元，拒收礼品折合人民币0.5万元，拒吃请35人次。
六是加强机关党建工作，增强党组织战斗堡垒作用积极开展丰富多彩的党建活动，创建了党员活动中心、电教室、阅读角、党建艺术走廊等党员群众活动场所，党建工作整体水平和党组织的凝聚力、战斗力不断提高。今年7月1日，在XX市委召开的庆祝建党89周年表彰大会上，我院被评为201*-201*年度党建工作先进单位,5个支部有两个支部被评为五星级党支部，3个被评为四星级党支部。
上半年，通过抓班子、带队伍、创一流、树形象，我院队伍建设取得一定的成效，班子的表率作用有效发挥，队伍的战斗力、凝聚力稳步提升，化解矛盾纠纷的能力进一步增强。同时，我们也清醒地看到，队伍建设中还存在一些问题，如：队伍的整体素质与法官职业的要求有一定的差距，司法公信力有待进一步提高；法官准入门槛过高，审判力量不足，案多人少的矛盾在一定程度内仍然存在；新形势下法官办案压力日益加大，队伍的激励机制有待进一步完善。我们将根据检查组的要求，积极改进队伍建设中存在的问题和不足，振奋精神、锐意进取，不断将队伍建设推向更高的水平。
扩展阅读：基层队伍建设情况汇报
人口和计划生育基层队伍建设情况汇报
**地处天山南麓中段，四周群山环抱，呈一狭长带状盆地。全县总面积1.91万平方公里，截止201*年3月31日，总人口21.59万人，有维、汉、回、柯、哈、壮、满等15个民族，**辖4镇10乡3个国营农牧场和1个农试站，154个行政村、7个社区居民委员会，是一个以维吾尔族为主体的少数民族聚居县。
**计生委于1977年12月21日经**革委会批准正式成立计生办。1984年6月经**委批准成立计生委，独立设置；1990年地区编委下达行政编制4名；201*年8月20日**人民政府办公室批准行政编制5名。201*年11月12日，**计划生育委员会正式更名为**人口和计划生育委员会。下属单位有1个县计划生育服务站和7个乡镇计划生育服务站，18个乡镇（场）计划生育办公室，共计事业编制人员51名。
近年来，为了开展好、落实好人口与计划生育各项工作，我县各级党政都将计划生育工作纳入重要议事日程，县委、政府多次召开常委会、党组会，专题研究计划生育工作，为计划生育工作排忧解难，切实解决实际困难和问题。事业成败，关键在人。我县不断加强计生干部队伍建设，以建立一支“思想正、作风好、懂管理、会服务、善于做群众工作”干部队伍为目标，着力解决计划生育干部想服务、会服务、能服务、服务好的问题，进一步提高干部整体素质，转变工作作风，建立绩效挂钩、激励奖惩制度，加大管理力度，将干部平时工作任务完成情况与年度目标工作任务与工资、干部考核评优定等挂钩，调动了干部的积极性与主动性，并根据工作需求调整基层计划生育干部队伍的结构，使干部队伍建设迈上了新台阶。稳定并加强基层计生系统队伍建设，给人口多、计生工作难度大的乡镇各充实了一名具备大专学历、行政编制计划生育专干，基本形成了以素质促发展，以能力促进步的良好局面。我县先后荣获“全国计划生育优质服务先进县”、“全国人口和计划生育科技工作先进集体”、“全国人口和计划生育系统作风建设先进单位”、“自治区婚育新风进万家活动先进集体”、“地区级先进社团组织”等多项国家级和自治区级荣誉称号；有9名干部曾先后荣获国家级、自治区级、地区级“先进个人”荣誉称号。
在队伍建设上：加大了县计生委领导班子建设，为县计生协选配了一名专职副会长，配齐配强了领导班子。同时，201*年，在机构改革的情况下，给乡镇计生服务站增加了28个事业编制，选配了28名具备大专学历的医疗技术人员充实到岗位，201*年，又给县、乡计生部门充实了10名干部，其中7名是技术服务人员。基本形成了以素质促发展，以能力促进步的良好局面；
四、加强干部队伍建设，以人事制度改革为契机，为优质服务工作上水平奠定基础。
干部队伍建设作为新时期人口与计划生育工作不断深入和发展的基石。我县始终把加强队伍继续教育、岗位练兵、在职培训作为工作重中之重，不断提高队伍和整体素质和综合服务能力，努力建设一支以专业技术为主体的、一专多能的复合型人才队伍。
一是加大管理力度，建立了计划生育系统人事制度改革管理办法，实施每个计划生育专干扣发当月20%工资的办法，年终与干部平时工作任务完成情况、年度目标管理考核结果以及考勤情况“三挂钩”制度，严格执行依法行政、技术服务等责任追究制度及技术服务奖惩激励制度，以严格的制度约束干部、管理干部，使责、权、利相对应，在全县计划生育系统形成“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。
二是加大干部队伍继续教育、岗位练兵、在职培训力度。事业成败，关键在人，我县把提高干部的能力与素质作为一项工作重点，根据计划生育行政、技术服务工作需求，分层、分项加大干部培训力度，并将培训成绩与年度干部考核评优定等、年度目标管理考核成绩等个人、集体荣誉挂钩，激励干部加强学习，提高工作水平和服务能力。201*年，我县共培训计划生育行政管理人员、技术人员17期，1595人次，培训面达100%。
三是加强行风建设和职业道德建设，提高服务能力和整体素质。我们结合保持共产党员先进性教育活动，以创建“人民满意单位”、“人民满意科室”、“人民满意公务员”为契机，在全县计生系统深入开展了行风建设和职业道德建设，建立并坚持了长期的政治、业务学习制度，实施上岗挂牌服务，聘请了计划生育行风监督员和行风评议员，并在社会各行业进行了行风征求意见，针对意见进行了专项整改。通过一系列行风建设和职业道德建设活动，有效转变了我县计划生育系统工作作风，塑造了新时期人口和计划生育工作者的良好形象。
二、人事现状情况及存在问题说明：
（1）《决定》中提出县乡两级人口和计划生育工作岗位特殊、任务艰巨，要按照常住人口规模比例配备人口和计划生育工作人员。我县县、乡计划生育行政管理干部，执行的是计划生育“一法四规”，而人员身份是事业编制，按国家有关规定、执法部门性质应该是行政机关，执法人员必须是国家公务员或参照公务员制度管理范围。严格地来讲，事业编制的工作人员没有行政执法的权力，也不能办理《行政执法证》，从依法管理和行政执法的角度来讲，在执法过程中存在着干部身份与执法职能不相符的矛盾，并且事业编制人员在晋升职称办理过程中也遇到很多相互矛盾的问题。
（2）计划生育是我国的基本国策，也是“天下第一难”的工作，随着计划生育“一法四规”的颁布实施，不仅标志着计划生育事业进入了新的历史阶段，也对计划生育事业提出了新的更高的要求。计划生育工作已从单一的控制人口数量拓展到大规模、大范围的稳定低生育水平、提高人口素质，综合改革、优质服务、计划生育信息化建设和办公自动化等新时期计划生育工作的新任务、新目标。加之，我县的总人口数量已逐年增加到现在的22万余人，计划生育工作任务非常重、强度非常大，而目前我县计生系统人员、编制较少，与工作需求不相适应。部分县、乡计划生育干部的身份没有转变，没有编制，干部身份问题没有确定好，造成了人员思想混乱，干部思想上存在着后顾之忧，影响了县、乡计划生育干部的工作积极性，影响了我县人口和计划生育干部队伍的稳定性、也影响了工作任务的按期完成。
（3）全县县、乡医疗技术人员中取得医疗中级技术职务资格人员较少，根据国家、自治区关于县、乡计生服务站医疗技术人员配置的要求，我县现有医疗技术人员严重不足，而本级计划生育技术服务人员现具备的条件较少，造成现有医疗技术人员配置不合理，医疗技术人员人员与实际情况不相配套，人才匮乏。
**人口和计划生育委员会二八年七月十一日
二、关于**计划生育协会情况说明：
（1）根据阿地党办发[201*]96号《关于印发地区计生委〈关于进一步加强计划生育协会工作的意见〉的通知》精神，做好计划生育协会工作，对切实加强计划生育工作，更好地动员和引导广大群众自愿实行计划生育，稳定低生育水平，为我县的改革、发展、稳定创造良好的人口与环境，促进我县的“三个文明”建设都具有十分重要的意义。
（2）计划生育协会是联系党和群众的桥梁与纽带，就好比是“车之两轮、鸟之两翼”，是计划生育基层工作队伍中的一支重要力量，计划生育协会动员广大群众自愿实行计划生育，使人口增长与经济、社会发展相适应，与环境保护和资源利用相协调，特别是在新形势下，其作用的发挥尤为重要。
（3）目前，全县有计划生育协会组织186个，会员22344名，占全县总人口的10.2%。近年来，各级计划生育协会按照“自我教育、自我管理、自我服务”的基本工作方法，围绕“带头、宣传、服务、监督、交流”的基本任务，广泛开展活动，发挥了积极的作用。
（4）根据阿地党办发[201*]96号文件通知精神：“各级党委和政府要为计划生育协会创造必要的工作条件，要进一步稳定和加强全地区计划生育协会组织机构，按照自治区人民政府办公厅新政发[201*]121号文件的精神，解决好计生协的机构、人员、编制等问题，地县两级计生协会分别配备3-5名和2-3名专职工作人员，乡级计生协会要配备1-2名专（兼）职人员。县级协会专职副会长和秘书长按副科级对待，计生协会专职工作人员的工资福利待遇参照公务员序列执行，享受同级计生委专职干部的待遇。”我县虽然还没有成立计划生育协会机构，但实际县级从事计划生育协会工作人员有3名，乡级从事计划生育协会工作人员有16名。计生协会专职工作人员的工资福利待遇未参照公务员序列执行。
三、人事现状情况及存在问题说明：（1）《决定》中提出县乡两级人口和计划生育工作岗位特殊、任务艰巨，要按照常住人口规模比例配备人口和计划生育工作人员。我县县、乡计划生育行政管理干部，执行的是计划生育“一法四规”，而人员身份是事业编制，按国家有关规定、执法部门性质应该是行政机关，执法人员必须是国家公务员或参照公务员制度管理范围。严格地来讲，事业编制的工作人员没有行政执法的权力，也不能办理《行政执法证》，从依法管理和行政执法的角度来讲，在执法过程中存在着干部身份与执法职能不相符的矛盾，并且事业编制人员在晋升职称办理过程中也遇到很多相互矛盾的问题。
（2）计划生育是我国的基本国策，也是“天下第一难”的工作，随着计划生育“一法四规”的颁布实施，不仅标志着计划生育事业进入了新的历史阶段，也对计划生育事业提出了新的更高的要求。计划生育工作已从单一的控制人口数量拓展到大规模、大范围的稳定低生育水平、提高人口素质，综合改革、优质服务、计划生育信息化建设和办公自动化等新时期计划生育工作的新任务、新目标。加之，我县的总人口数量已逐年增加到现在的22万余人，计划生育工作任务非常重、强度非常大，而目前我县计生系统人员、编制较少，与工作需求不相适应。部分县、乡计划生育干部的身份没有转变，没有编制，干部身份问题没有确定好，造成了人员思想混乱，干部思想上存在着后顾之忧，影响了县、乡计划生育干部的工作积极性，影响了我县人口和计划生育干部队伍的稳定性、也影响了工作任务的按期完成。
（3）全县县、乡医疗技术人员中取得医疗中级技术职务资格人员较少，根据国家、自治区关于县、乡计生服务站医疗技术人员配置的要求，我县现有医疗技术人员严重不足，而本级计划生育技术服务人员现具备的条件较少，造成现有医疗技术人员配置不合理，医疗技术人员人员与实际情况不相配套，人才匮乏。
四、提出建议如下：
（1）《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》的出台，进一步鼓舞和振奋了人口和计划生育工作者的信心，充分调动了工作积极性，增强了做好本职工作的责任感和紧迫感，为此，恳请自治区、地区人口计生委积极协调解决计划生育工作者的实际问题与后顾之忧，将我县县、乡从事人口和计划生育行政管理干部（事业编制人员26名）列入参照公务员制度管理范围，进行审批，进一步稳定人口和计划生育干部队伍，为人口和计划生育事业的顺利开展提供保障，为人口和计划生育工作人员安心工作创造条件。
（2）根据国家、自治区关于县、乡计生服务站医疗技术人员配置的要求，我县现有医疗技术人员严重不足，而本级计划生育技术服务人员现具备的条件较少，造成现有医疗技术人员配置不合理，医疗技术人员与实际情况不相配套，人才匮乏。
（3）如果现从事计划生育行政管理的干部未能参照公务员制度管理范围，是否增加人口和计划生育干部的岗位津贴？
**人口和计划生育委员会
二七年六月十四日
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