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XX县应急管理工作情况汇报
XX县应急管理工作情况汇报
XX县人民政府
一年来，在市委、市政府和县委、县政府的正确领导下，在市应急办的悉心指导下，我县应急工作紧密围绕全县工作大局，认真贯彻国家、省、市应急管理工作的决策部署和要求，严格严密履行日常值守职责，构建起完善的应急管理体系和工作机制，全县应急管理工作实现了高位推进和持续发展。现将我县应急管理工作有关情况汇报如下：
一、201*年应急管理工作情况（一）健全机构，强化责任
一是领导重视。县委、县政府高度重视应急管理工作，县政府常务会议将应急管理工作列为一项专门议题，对全县的应急管理工作进行了安排部署。会议要求，根据全市应急管理会议精神，全面推进全县各项应急管理工作。二是健全机构。县政府设立突发公共事件应急委员会，由县政府县长任主任，县委常委、常务副县长、县政府办主任分别任副主任，县委宣传部、公安分局、安监局、民政局、国土分局、水利局、农业局、卫生局、环保局、通信公司等单位为成员单位。成立了应急管理办公室，由一名政府办副主任兼任应急办主任。分别成立了公共卫生、重大动物疫情、防汛抗旱、护林防火、食品安全等应急指挥部。统一由县政府应急管理办公室协调，重大事件报应急委员会。三是强化责任。县委常委会议、县政府常务会议
明确由县政府常务副县长分管应急管理工作，县政府应急办承担具体工作，整合现有资源，充分发挥各专业部门的作用，建设我县应急指挥中心。各乡镇街道，各有关部门层层落实了具体责任。
（二）完善预案，强化措施
一是完善预案体系。对全县逐年制定的《突发公共事件总体应急预案》和《重大动物疫情控制应急预案》、《特大洪涝灾害救灾应急预案》、《危险化学品事故应急救援预案》、《地震应急预案》、《生活必需品市场供应应急预案》、《防空袭预案》等专项应急预案进行梳理汇总。并按照市应急办的要求，抓紧编制、修订各类应急预案，使全县的应急预案形成较为完善的体系。二是明确工作措施。每项预案，从应急指挥、应急响应、各级各部门的具体分工到配合专业队伍具体处置，都制订了详细具体的工作措施，明确了县级政府及县直有关部门、乡镇街道的具体任务和工作方法；对基层单位的应急工作及组织和发动群众等具体事项，也都做了详细周密的安排。
（三）开展宣传，强化素质
一是深入开展应急知识街头宣传。为广泛深入地宣传《湖南省实施办法》，切实强化公众应急法规意识，普及公众应急常识，提高全社会应对突发事件的能力，根据省应急办和市应急委的指示精神，结合我县实际，我县开展了一系列应急宣传活动，并制定了活动方案。整个宣传活动由县政府办具体负责组织实施，县应急成员单位承办。宣传《湖南省实施＜中华人民共和国突发事件应对法＞办法》；宣传自然灾害、事故灾难和公共卫生等应急常识。全县
各相关部门单位在本辖县内设立宣传点，采取板报宣传、发放宣传资料、举办专题讲座等多种形式进行。县政府网站全文刊登《湖南省实施办法》。5月14日，在XXX广场进行集中宣传，各乡镇街道确定l个集中点（学校、社会、厂矿企业）进行宣传，采取发放资料、开展现场咨询等形式，宣传板报20块，发放应急知识进社县和乡村10000份，悬空气球标语宣传8个，制作横幅1条。二是充分发挥媒介宣传。县政府充分发挥媒体宣传优势，积极向各新闻单位提供应急知识，并用三维动画制作自然灾害专题报道，让市民耳染目睹，通俗易懂。为了使宣传更深入，县政府还将媒体的宣传资料制作成20余块板报深入社县宣传。三是提高应急综合素质。今年上半年，我县常务副县长XXX带队，县应急办主任，县卫生局、县安监局、县公安分局应急管理工作牵头单位负责人，各乡镇街道应急管理工作负责人，参加了市党校培训，学习《中华人民共和国突发事件应对法》、《湖南省实施＜中华人民共和国突发事件应对法>办法》和应急管理知识，为指导应急管理工作积累了理论基础。为提高公众应急综合素质，县政府制作了《应急管理知识竞赛试卷》分发到各乡、街道、县直各部门进行知识竞赛，使公众更全面、深入了解和掌握在遭遇突发公共事件时如何进行自救、互救及配合政府救援的正确方法，增强了公众的忧患意识、法制意识。
（四）抓好队伍，强化排查
一是加强应急队伍建设。将应急队伍建设作为一项重要的基础性工作来抓，不断充实应急救援队伍，县应急办是积极选调一些身强体壮、高素质的人员充实队伍，并不断将人员走出
去和引进来，我们先后派2名同志参加省应急办举办的学习班，提高人员素质，了解现代应急工作中的一些新情况、新问题。二是积极组织应急演练。5月份在辖县内各学校举行地震灾害应急演练，极大地提高了全县师生的应急效能，形成了“统一指挥、反映灵活、协调有序、运转高效”的应急机制。三是集中开展安全隐患风险排查。今年7月份，XX乡因一家村民安葬燃烧鞭炮发生一起火灾，县委常委、常务副县长XXX迅速组织相关职能部门按照应急预案进行处置，由于处置及时得当，未造成人员伤亡事故、财产损失。县应急办即召集各相关单位在全县开展安全隐患风险排查工作。本次共排查出131起安全隐患，相关职能部门认真组织存在隐患的单位进行整改，消除隐患。不能即刻消除的隐患，县应急办层层上报，并责令相关单位限期予以整改。
二、存在的问题和不足
经过前段扎实工作，我县应急管理工作虽然取得了一些成效，但按照上级对应急工作的要求，还存在着薄弱环节和差距，如应急联动、协同处置机制有待完善，应急保障层次还比较低，专业应急队伍和特种装备缺乏等等。
三、下一步工作措施
为有效提高防范应对各类突发公共事件的能力，切实维护人民群众生命财产安全，重点做好以下方面应急管理工作。
（一）进一步加强应急责任体系建设，继续加强应急机构建设，全面提高县、乡街、社县三级应急组织网络建设，明确各级行政部门和行政负责人应急管理工作的主体责任，建立更加有效的应急管理责任体系。
（二）进一步加强应急资源网络化建设。对现有应急救援物资进行统计登记，建立各类、各行业应急救援物资储备库和调用机制。统筹调配政府部门企事业单位的应急力量，实现资源共享，提高全县应急资源网络化水平和应急救援能力。
（三）进一步加强应急队伍建设，加大资金投入，提高救援装备配备和设施建设水平。
（四）扎实做好应急管理宣传教育工作，面向乡村、社县、企业、学校，开展多层次、多形式的应急管理科普宣传教育工作，大力普及预防、避险、自救、互救、减灾等知识和技能，增强社会公众应急自救和互救能力，提高公众应急综合素质。
总之，我县应急工作将按照科学发展观的要求，坚持以人为本，预防处置相结合的方针，锐意进取，扎实深入推进应急管理体系建设，切实提升全县应急管理水平，为构建和谐XX做出贡献。
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XX镇应急管理工作汇报材料
近年来，在县委、政府的正确领导下，我镇应急管理工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照省、市、县关于应急管理工作的一系列部署及要求，紧紧围绕“一案三制”（预案、体制、机制、法制）建设，做了大量扎实有效的工作，并发挥了重要作用。现将我镇应急管理工作情况汇报如下：一、主要措施
（一）应急管理组织体系逐步健全
为切实加强对应急管理工作的组织领导，板桥镇成立了应急管理指挥部，由镇长担任指挥长，各分管副镇长、部门负责人为成员，并将应急办公室设在政府办，应急办主任由政府办主任兼任。一直来，镇党委、政府都非常重视应急管理工作的开展，多次协调有关部门共同应对突发公共事件。特别是今年的冷冻气候，我镇迅速组织相关部门，统一领导，分级负责，科学应对，充分发挥了应急管理工作在处置突发事件和抢险救援中的组织、指挥和协调作用。目前，我县应急管理组织体系正在逐步健全，并发挥了在应对突发公共事件中的作用。从镇上到乡村，基本形成了“镇上统一指挥、专项指挥部重在处置落实”的工作机制。
（二）应急预案体系基本框架初步建立
按照国家关于应急预案要“横向到边，纵向到底”，对可能发生的各类突发公共事件要实现全覆盖的要求，镇政府和各有关部门加强了应急预案的编制工作。截止目前，我修订、发布了专项预案10件，部门预案报备5件。并印发了《XX镇突发公共事件总体应急预案》和部分专项应急预案，基本搭建起了全镇应急预案框架体系。
（三）应对突发公共事件基础工作得到加强
目前，我镇初步建立了一支以民兵预备役、各村（居）委会民兵为骨干，以公安、城管、交警、医疗救护等专业力量为主体的应急救援队伍。在此基础上，我镇紧扣直接关系人民生命财产安全的重点领域，从抵御自然灾害、预防事故灾难、防范公共卫生事件、处理社会安全事件等方面入手，认真做好隐患排查、预测预警、防疫防灾、矛盾化解工作，为应对突发公共事件打下了坚实的基础。
（四）突发公共事件防范工作不断强化
近年来，各村（居）委会、各部门进一步加强了预测分析、综合研判等工作，注重防范重特大事故的发生。部分部门坚持执行24小时值班制度，特别是森林防火期和汛期，我镇均采取措施加以应对，有效地控制森林火灾和洪涝灾害；林业、水务等部门及时发布灾害信息，提醒社会公众做好防范准备，对农业、畜
牧业的发展起到了积极的促进作用。各村（居）委会、各部门扎实做好应对准备和应急处置工作，突发公共事件的防范能力进一步加强。
（五）应急管理工作流程趋于规范
为使应急管理工作尽快走上规范化的轨道，我镇由政府办公室制定了相关制度规定。逐步建立完善了适应形势发展要求的应急管理工作制度，有效规范了工作程序。（六）应急管理工作社会氛围日益浓厚
近年来，我镇严格按照规定执行省、市、县相关应急预案的有关规定，并通过标语、广播、政府门户网站等媒体，主动、及时、准确地反映事态信息和政府应急处置措施。同时，积极面向公众，宣传普及应急避险、自救互救常识，增强了公众对突发公共事件应对工作的认识，以正确的舆论导向消除了公众的恐慌，维护了社会稳定。二、存在问题
我镇在应对突发公共事件时，各级、各部门都能做到识大体、顾大局，在关键时拉得出、打得赢，应急管理工作总的情况是好的，但也存在许多不足：
一是思想认识不到位。一些村（居）委会和部门缺乏忧患意识、责任意识和危机意识，思想和行动禁锢在不出事、不出大事上，工作的积极性、主动性和创新性都不够。
二是资金投入不到位。根据国家和省、市、县应急管理工作规定，各级财政部门要健全应急资金拨付制度，分级负担公共安全工作以及预防和处置突发公共事件中须由政府负责的经费，并纳入本级财政年度预算。但由于多种原因，我镇应急管理工作经费还十分有限。
三是预案落实不到位。目前，我镇已制定的预案还不能完全覆盖所有突发事件，已发布的专项、部门应急预案还需要制定实施方案，部分已制定的预案操作性不强。
四是协调管理不到位。应急管理的物资、队伍、信息等资源分散，缺乏统一组织和协调，难以发挥整体效能。三、下步工作
当前，我镇公共安全形势虽然总体平稳，但各类公共事件的突发性、复杂性和特殊性仍然突出。一直以来，我县自然灾害较多，道路交通、公共卫生、社会稳定、综合治理等新情况、新问题层出不穷，随着经济和社会各项事业的快速发展，各类突发公共事件进入了集中多发期，在相当长的一段时间内，我镇仍将处于各类突发公共事件的多发、易发期，而且涉及的范围广，可能造成的影响和处置的难度也会相应增大，应急管理工作形势十分
严峻。对此，我们必须始终保持清醒的头脑，不断增强责任感、紧迫感和使命感，扎实做好基层应急管理的各项基础性工作，稳步推进基层应急管理，为全县经济社会发展创造一个平安稳定的社会环境。
（一）抓试点工作，促组织体系和预案体系建设
各村（居）委会、部门要按照省、市、县的统一部署，积极开展应急管理工作。应急管理办公室要加强督促、指导，及时总结经验，以点带面，全面推进全镇应急管理工作。并结合实际，在强化公安、信访、安监、消防、联防、民兵等相关部门应急管理职能的基础上，进一步整合资源，统一领导、综合协调。（二）抓应急保障基础性工作，促应急能力建设
各村（居）委会、各部门要采取有效措施，充分整合驻村民警、医务人员、民兵队伍等资源，积极发挥基层工作人员的作用，加强队伍建设和管理工作，配备必要装备，强化队伍训练，提高综合应对各类突发公共事件的能力和自我保护能力；加强教育、严明纪律，使这支队伍全心全意为人民服务，在关键时候能拉得出、用得上、打得赢。
（三）抓突发公共事件防范工作，促预测预警能力建设加强危险隐患的排查和监管，大力开展隐患排查工作，力争到201*年底全面完成。排查工作要坚持“分类指导、分级管理、整体推进”的原则，对各类危险隐患要做到应查尽查、不留死角；
对排查出的危险隐患要进行安全评估，建立数据库，加强动态监管，逐步实现从被动应对转向源头治理。危险隐患短时期内可以消除的，要立即进行治理整改；情况复杂、一时难以排除的，要制订切实可行的整改方案、应急预案，并落实整改措施、责任人和整改期限等；问题较多、隐患严重、危险较大的，要采取停产、停业整顿或者停止使用等措施，最大限度地减少事故发生。对因监管不力、措施不到位而引发问题的，要追究事故单位和相关人员的责任。
（四）抓宣传教育工作，促应急管理人才队伍建设广泛开展宣传教育。各村（居）委会、各部门要充分利用广播、宣传单、标语等多种渠道，通过宣传日、宣传周和集中宣传等方式，针对各类易发的公共事件，面向社会公众、进行宣传教育，同时，积极开展应急管理培训，制定符合我镇实际情况的应急管理工作人员培训规划，分期分批组织好应急管理培训工作。
（五）抓组织领导工作，促应急管理各项工作落实应急管理工作是各级政府的重要职能，必须坚持党委领导下的行政领导责任制。要积极开展试点，认真抓好辖区内突发公共事件的应对工作，各有关单位要重点抓好危险隐患排查和应急资源普查等工作，应急办要认真履行业务指导和督促检查职责，跟踪抓好基层应急管理试点工作，确保各项工作顺利进行。要对应
急管理工作进行考核评估，对工作做得好的予以表彰奖励，对工作完成不好的通报批评，有渎职失职行为的，依纪依法追究其政纪和法律责任。
总之，加强应急管理工作是构建和谐板桥的重要保障，是以人为本、执政为民的重要体现，是促进经济社会快速发展的内在需要。完善应急管理体系，增强应急管理能力，有效应对公共突发事件，是摆在我们面前的一项光荣而艰巨的任务。让我们在县委、政府的正确领导下，以对党、对国家、对人民高度负责的态度，扎扎实实地做好应急管理工作，为实现我镇经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献，为建设富裕、文明、和谐的板桥而努力奋斗！
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