文县国土资源局201*年度招商引资工作目标管理责任书完成情况自查报告(十三)

时间：2019-05-28 18:34:04 网站：公文素材库

文县国土资源局201*年度招商引资工作目标管理责任书完成情况自查报告(十三)

文县国土资源局

关于201*年度招商引资工作目标管理责任书

完成情况的报告

县考核组：

201*年，我局的招商引资工作在县委、县政府的正确领导和大力支持下，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观为指导，紧紧围绕市、县两级党委、政府“特色经济强县、基础建设活县、社会和谐兴县”的发展战略，立足本职岗位，从维护全县国土资源投资环境的大局出发，对照与政府签订的招商引资目标管理责任书，结合我局工作实际，着力在机构制度建设、任务分解职责履行、任务落实等方面狠下功夫，取得了明显效果。基本完成了我局招商引资储备项目的基础性工作。现将所做的工作汇报如下：

一是建立健全了招商引资工作机构，完成招商引资任务17000万元。按照招商引资工作“一把手”工作的要求，我局及时成立了招商引资工作领导小组，由政府寇县长同志任组长，亲自抓该项工作，副局长张继鸿、田苗、阳进同志为副组长协助，土地储备中心、规划股、地籍股、矿管股等负责同志为成员，具体抓好各个环节的服务工作。保证了项目在选题、任务分解落实、责任分工等方面都能规范动作。在201*年招商引资项目签约任务中，我局圆满完成17000万元签约任务，

共签约7家公司在我县的矿产资源勘查项目，分别是：甘肃省网道有限公司1100万元，甘肃宏伟建设集团有限公司900万元，甘肃宇臻物流集团有限公司1900万元，陇南市瑞矿业有限公司980万元，岷县天苑矿业有限公司1800万元，陇南市荣盛矿业机械有限公司300万元，文县太古矿业有限公司1300万元，甘肃鑫利商贸有限公司720万元，陇南市成通工贸有限公司1000万元。在签订的责任书中，我局今年招商引资项目履约任务，也全面完成2700万元履约任务。其中广西泰富黄金矿业有限责任公司的半山金矿区1500万元的二期堆淋工程已完成，关牛湾金矿区1200万元的土建、堆淋工程已完成。签约合同资金履约率达80%以上，签约项目开工率达30%以上。

二是热情服务，为招商引资营造良好的投资环境。随着我县经济的不断发展，土地的供需矛盾越来越大，在这种情况下，我局首先为我县的经济发展服务，在我县重点项目的用地上采取四优先，为投资者提供“一站式”服务，积极主动协助企业报批有关土地征用手续，协调处理在征用土地工作中出现的问题。在日常工作中，有关股室对外来咨询者主动宣传招商引资工作，在矿产资源管理中，今年完成整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”任务。按照市政府办《关于印发陇南市整顿和规范矿产资源开发秩序回头看行动实施方案的通知》，由县政府责成国土、公安、安监、水保、环保等部门又对碧口、石鸡坝、口头坝等采矿区开展了矿产秩序清理整治工作，使全县矿

产秩序进一步有了明显好转，对外地投资客商创造了良好的生产环境。

三是加大地质环境监测工作力度，为投资者提供可靠的气象及自然灾害信息。我县是地质灾害隐患较多的地区之一，今年我们重新编制了《文县地质灾害防治方案》和《突发性地质灾害防灾预案》。我局专门成立地质灾害防灾领导小组，向外资企业下发文件，要求成立相应的机构，及时传达气象和地质灾害情况，对石鸡坝等重点矿区专门设立了“地质灾害联络员”，及时反馈当地地质环境的变化，并在石鸡坝矿区路段设立警示牌。

四是完成201*年招商引资项目储备论证任务指标。完成了储备项目4个，论证项目2个的目标任务。储备项目有：甘肃省宏伟建设集团有限公司的文县赵家咀锰矿普查项目、文县太古矿业有限责任公司的文县扎窝一带铅锌矿普查项目、岷县天苑矿业有限责任公司的文县梨树坝一带金矿普查项目、甘肃省宇臻物流集团有限公司的文县寨子-照华山一带重晶石矿普查项目及陇南市瑞矿业有限公司的文县何家湾铜多金属矿普查项目。前期论证的有：岷县天苑矿业有限责任公司的文县梨树坝一带金矿普查项目、甘肃省宇臻物流集团有限公司的文县寨子-照华山一带重晶石矿普查项目及陇南市(ying)瑞矿业有限公司的文县何家湾铜多金属矿普查项目。

五是做好信访工作，努力创造和谐的投资环境。在泰富公司与石鸡坝乡剪子坪村民土地纠纷和范坝乡村民灾后重建取

砂纠纷中，我局及时进行调解、处理。既创造了和谐的投资环境、又维护了当地老百姓的切身利益，从而维护了社会的稳定。

在201*年的工作中，我局将进一步加大招商引资的工作力度，更热情的为外商提供优质高效的服务，使招商引资工作再上一个新台阶。

0一0年十二月二十四日

二

扩展阅读：国土资源局招商引资材料摘登10.10

为深入贯彻落实全市经济工作会议精神，市国土资源局立足服务经济建设发展大局，把招商引资工作作为重要工作任务，高位运作，多措并举，狠抓落实。截止5月末，已完成招商引资额2751万元。一是建立招商引资目标责任制度，严格实施目标责任管理。根据各科(室)、单位职能分工不同，科学分解落实招商引资指标，签订目标责任书，切实把招商引资指标落实到科(室)、单位及人头。二是加强组织领导。实行一把手负总责，分管领导具体抓，班子成员配合抓，一级抓一级，一级督促一级的多层连动格局。同时，为加强检查督导工作，明确每月召开一次调度会、每季汇总通报一次情况，及时调整情况，适时采取推进措施。三是建立了科级以上干

各位领导、同志们：国土资源分局作为区政府主管全区土地、矿产资源管理的工作部门，在全区招商引资工作中担负着重要职责。为此，我局始终把招商引资工作放在突出位置，精心组织，积极参与，强势推进，并在全面推进我区招商引资、优化投资环境，保障招商引资项目用地方面取得了一定的成效。去年，在国家加大宏观调控力度，紧缩地根、（来自xchen.com.cn）严格控制建设用地总量的形势下，我们突出重点，竭诚服务，有力保障了全区重点建设项目、招商引资项目用地。一是加大工作力度，做好用地报批。通过积极主动地协调市、省国土资源部门和国土资源部，完成了农用地转用和土地征收报批**个批次，获得审批截止11月底，该局已引资6300万元，完成了市委、市政府下达的全年1000万元引资任务的630%，实现了招商引资工作的新突破。该局在招商引资工作中，一是建立健全招商引资组织。成立以局长为组长，分管局长为副组长，各分局、处室负责人为成员的招商引资领导小组。制定了开展招商引资工作计划。成立招商引资协作组，由分管副局长牵头，带领2个处室合力招商。二是做好学习动员。该局认真学习贯彻市委工作会议精神，组织全体干部职工连续三天收看了宿苏挂钩办公室主任、市经济开发区副主任侯干云同志专题讲座和9名招商引资先进代表在全市招商引资模范事迹报告会上的录像，并认真组织讨论。通过学习讨论，提高了全体人员对招商引资工作重要性的认识，增强了招商引资工作的紧迫感和责任感。三是采取帮办制、一站式、保姆式服务。明确项目服务人，实行点对点联系，保证信息畅通，及时为企业提供帮助。局主要领导、分管领导先后十多次到招商引资服务企业现场办公，帮助解决问题。四是主动外出招商。局主要领导和分管副局长定期带领分管处室到浙江、苏南等发达地区招商。去年以来，该局先后在义乌、杭州、上海成功举办三期土地招商推介会，吸引了200家企业、500余客商会，收到了以地为谋、宣传宿迁的效果。

6月27日上午，全县国土系统招商引资调度会在迎宾馆召开。局党组书记鲍恩旺、局长余觉先、副局长董向毅、章玉萍出席会议，各基层国土所（分局），机关各股室、局直事业单位负责人参加了会议。

会议传达学习了汪恕东县长在全县招商引资暨重点项目推进会上的讲话精神，通报了全县国土系统1－6月份招商引资目标任务完成情况和在谈项目情况，各单位分别就上半年的招商引资工作和下一步工作安排作了汇报。余觉先局长作了重要讲话。

余觉先局长指出，上半年各单位严格按照局党组的部署和要求，克服困难，真抓实干，推动了招商引资工作的开展，取得了一定的成效。但是还存在一些不可忽视的问题：从总体上看，存在进度慢的问题；从工作开展情况看，存在进展不平衡的问题；从干部的思想状况看，存在着认识不到位的问题；从工作方法上看，存在办法不多的问题；从发展环境方面看，仍然存在服务不优的问题。面对时间紧，任务重、压力大的形势，全系统各单位，务必要咬定目标，振奋精神，强化措施，落实工作，树立全面完成和超额完成全年招商引资工作任务的信心和决心。他强调，各

单位特别是负责人一要进一步解放思想，提高认识，真正把“一号工程”摆上“一号位置”。自觉强化忧患意识、机遇意识、进取意识和责任意识，自觉服从大局，主动迎接挑战，把招商引资当作展示能力、体现人生价值的舞台，把工作精力集中到招商引资上，把各种资源利用起来、把各种关系建立起来、把各方面的积极性调动起来，把招商引资的调子唱得更响，干劲鼓得更足，步子迈得更大，迅速在全系统掀起全员招商、大招商、快招商、多招商的热潮。二要强化责任，创新方法。招商引资任务是钢性和硬性指标，各单位要强化责任，不折不扣的完成。抓好招商引资工作，要“走出去”、“请进来”，对在谈项目，要敢于盯上、跟上、靠上、沾上，加大跟踪力度和实施进度，切实提高项目签约率。三要优质服务，优化环境。各基层单位要切实转变职能，深化效能建设，强化服务意识，实行“保姆式”“一站式”服务，真正做到“零关系”办事、“零停留”办公、“零利益”服务和招商引资项目“零障碍”入驻，切切实实让外商感到来枞阳投资放心、工作顺心、办事舒心，没有后顾之优。

县国土局201*年的招商引资任务为6000万元，其中工业项目3500万元。目前，续建项目已经完成投资4225万元，已经新签约的项目有5个、计划投资970万元，正在联系洽谈项目有5个（其中工业项目有4个，拟投资额为8600万元）。

文章标题：国土资源局长在全区招商引资工作会上的表态发言

各位领导、同志们：

国土资源分局作为区政府主管全区土地、矿产资源管理的工作部门，在全区招商引资工作中担负着重要职责。为此，我局始终把招商引资工作放在突出位置，精心组织，积极参与，强势推进，并在全面推进我区招商引资、优化投资环境，保障招商引资项目用地方面取得了一定的成效。去年，在国家加大宏观调控力度，紧缩地根、严格控制建设用地总量的形势下，我们突出重点，竭诚服务，有力保障了全区重点建设项目、招商引资项目用地。一是加大工作力度，做好用地报批。通过积极主动地协调市、省国土资源部门和国土资源部，完成了农用地转用和土地征收报批**个批次，获得审批总面积共计**亩，近**平方公里，有力地保障了**多个重点建设项目的开发建设。二是提高工作效率和服务水平，对招商引资项目做出畅通“项目绿色通道”的承诺，即项目单位与国土局可随时沟通，在不违背政策法规的情况下，尽量简化办事程序，能一次办成的决不两次，从项目的前期洽谈、选址，到签订协议、批复供地，实行全程跟踪服务，迅速落实了项目供地。

但在取得成绩的同时，我们更清醒地认识到当前招商引资工作仍然存在的一些问题和制约因素：一是土地供需矛盾日趋紧张，随着我区进入改革、发展与稳定同步的快速发展时期，经济建设和城市基础设施建设的投资力度和招商引资力度不断加大，新增建设用地需求急剧增加，现有的用地计划指标很难满足经济社会发展用地需求，土地制约瓶颈依然存在。同时，项目准入门槛和土地利用效率有待提高，需进一步规范土地资源使用的法律和制度约束，制定招商引资入驻企业的投资强度、投入产出率和上交税收标准，提高土地节约集约化利用水平，促进有限土地资源科学合理利用。[本文出自文秘114网-]对此，我们将结合我区实际，着力做好以下三个方面的工作：

一是进一步积极争取用地指标，缓解土地供需矛盾。我们将通过进一步加大农转用和土地征收报件审批工作的争取力度，积极主动地协调市、省、国土部，优先保证重点项目、实事项目和工业项目用地，解决用地指标的不足，切实缓解全区经济社会发展的用地压力。同时，通过加强与区

发展改革局、区招商局及各街道的紧密联系，确保招商引资项目顺利落户。

二是进一步积极盘活挖潜，促进土地节约集约利用。我们将按照“布局集中、用地集约和产业集聚”的原则，通过开展闲置土地清理工作，依法收回和处置闲置土地，优先保证市、区重点急需建设项目、高科技大项目和符合国家产业政策且投入产出率高的科技型、节能型、生态环保型项目用地；通过制定**区土地集约利用控制指标和**区工业建设项目用地控制指标，明确限定建设用地的投资强度、容积率、建筑系数，严把引进项目的预审、用地审批、供地关，进一步提高引进、项目质量和土地集约利用程度。重点引进投资总量大、占地规模小、产品附加值高的项目，三是进一步健全服务机制，提高服务效率和水平。我们将通过紧紧抓住国土资源部开展“完善体制、提高素质”活动这一契机，健全优质服务常态运行机制，优化服务流程，提高服务效率，从制度和机制上防止发生影响优化经济发展环境的现象和行为，并自觉接受社会公众的监督。我们承诺在服务上做到“四少”，即让客人少等一分钟、少跑一趟腿、少犯一次难、少影响点工作；让办事人有“四感”，即进门有清洁感、说话有热情感、办事有实在感、工作有效率感；做到四个明白，即明白办事法律依据、明白办事应提供的材料、明白办事的法律程序、明白自己的权力和义务。

今天的外经贸工作会议已为我们如何做好今年及今后一段时期的招商引资工作指明了方向，拉开了我区新一轮招商引资攻坚战的序幕。在这场攻坚战中，国土部门责无旁贷。会后，我们将认真贯彻落实今天会议的部署和要求，一如继往地积极参与并服务于全区的招商引资工作，进一步树立全局观念、大局意识，采取有效措施，狠抓落实，确保将上述工作和服务承诺落到实处，为全面推进我区招商引资工作，努力推动全区经济更快更好地发展做出新的贡献。

201*年，广德县国土资源局积极探索招商新思路、创新招商方式，招商引资成效明显，完成了内资5006万元及外资50万元的招商引资任务，日前被广德县委、县政府表彰为201*年度招商引资工作三等奖。

为切实做好招商引资工作，该局牢固树立大局意识、责任意识、发展意识，制定并落实切实可行的举措。一是发动宣传，提高认识。该局通过各种会议广泛深入宣传发动招商引资工作。通过宣传教育，“招商引资，人人有责”，“招商引资，时不我待”等理念深入人心；二是成立组织，加强领导。该局成立了以局长为组长，分管领导为副组长，各部门负责人为成员的局招商引资领导组，并选拨精干人员成立专业招商小分队开展专业招商；三是任务分解，责任到人。将招商引资任务分解到局各部门、各基层所,在全局上下形成招商引资人人有压力，个个有担子的工作格局。四是严格考核兑现奖惩。将招商引资工作纳入各部门年度目标考核范围，出台了局招商引资奖励办法，大力营造招商引资争先创优浓厚氛围。南丰县国土资源局谋招商引资侧记

201*年1月17日，南丰县国土资源局邱小兵副局长赴福建省三明市与林兴实业公司就来丰投资矿产项目进行了洽谈；3月中旬,与香港三盛集团江西添光化工有限责任公司就来丰投资钛铁矿项目进行了洽谈；4月下旬，与福建客商张银辉就来丰投资兴办新型建筑材料项目签订了意向性协议书，并与广东省清远市新陶星陶瓷有限公司就来丰投资兴办新型建筑陶瓷项目签订了意向性协议书；7月30日，由该局牵头引进用地面积30亩，建筑总面积23400平方米，总投资约6800万元的招商引资项目南丰国际大酒店进行了开工典礼……，这一个个瞬间都是南丰县国土资源局谋招商引资的真实缩影。201*年，随着国家鹰瑞高速公路和向莆铁路的开工建设，南丰将成为连结闽粤的重要交通枢纽，

南丰得天独厚的地理条件和蜜桔龙头产业将会对投资者产生更大的吸引力，因此南丰县国土资源局以此为契机，紧紧围绕县委、县政府发展“大开放、大开发”战略思路，以“打优势牌、唱特色戏”为主旋律，坚持把招商引资作为一项重点工作来抓，招商引资工作初见成效。一、领导重视，强化新措施，招引初见成效

一是深化认识，加强领导，增强招商引资推动力。今年该局出台了《进一步加强招商引资工作力度的通知》，加强了工作领导。二是广泛宣传，深入发动。利用局门户网站、简报及各界媒体宣传相关招商引资信息，有效增加了对客商的吸引力。三是党组主要领导亲自抓，带头招。该局党组书记，局长蔡书生繁忙不忘招商，先后组织召开了全局招商会议，并多次随同县领导远赴浙江等地开展招商引资活动。截止目前，该局洽谈项目3个，签订意想性协议2个，协议引资6000余万元，到位资金3100万元。

二、分解目标，落实责任，增强招商引资执行力

今年该局举全局之力，聚全局之智去招商。一是实行目标责任制。把工作进度和目标任务落实到各股室和基层分局以及每一位领导头上，实行人人头上有目标，个个肩上有压力。该局采取让各基层单位建立日常制度的办法来进一步强化招商引资服务工作。通过党组班子研究，该局还对此项工作实行年终目标考核制度，凡在年度招商引资工作中做的相对较好的，将实行加分制并给予一定经济上的奖励。凡末提供一条以上的招信息任务的单位，取消年终评优评先资格。这一举措，充分加大了该局招商引资力度。二是及时、完全地落实县招商引资政策，坚决不打折扣，树立诚信部门形象。三是及时听取投资者意见和建议，了解情况，制定措施。四是创新方式，突出重点，提高招商引资成功率，如聘请招商信息员，给予了适当经费，制定了奖励措施。（南丰县国土资源局周志斌）

今年以来，县国土资源局招商引资工作在县委、县政府的领导下，紧紧围绕全县经济发展思路，以工业园区为载体，充分发挥部门自身优势，坚持“外行、上争、内挖”并举，不断创新招商方式，拓宽招商领域，取得了一定的成效，现将有关工作情况汇报如下：

一是利用资源优势进行招商。我县膨润土资源储量十分丰富，为了创新招商方式，县国土资源局将膨润土矿权进行设置，并报省国土资源厅批准后进行招拍挂，广丰县长江矿产实业有限公司承诺获得采矿权后，交纳县政府押金壹佰万元，并投资6000万元启动膨润土深加工项目。目前，我局已与长江矿产实业有限公司签订了行政服务协议。

二是将原废弃的国营广丰县大南磷矿恢复采矿权进行招商，重新设置广丰县大南磷矿矿权。大南磷矿是在1964年底由省公安厅、省劳改局报省政府批准开采的，1988年转为地方国营广丰县大南磷矿，并向省地质矿产局申请补办了采矿登记手续，有效期至201*年1月止，后由于该矿石品位低，经济效益不好，一直停办至今。经探矿，该矿保有储量291.6万吨。

为了充分合理利用该矿产品，发展深加工行业，增加矿产品的附加值，我局已向省厅申请重新设置广丰县大南磷矿采矿权，厅有关业务处室对该矿资料进行了受理，即将批准后作为我局招商引资项目。

为迎接市委三届五次全体（扩大）会议召开，进一步解放思想，创新工作方法，积极服务招商引资项目建设，有效推进泗洪经济跨越发展。泗洪县国土资源局高度重视，强化措施，创新机制，要求全体干部职工要从思想上充分认识服务招商引资工作的重要性，把此项工作作为当前的重点工作来抓。一是建立招商项目服务机制，切实做好招商引资项目用地服务。该局为入驻企业用地

出主意、想办法，发挥部门优势，积极帮助企业协调、解决发展中遇到的难题，结合国土资源工作职能，建立了重大项目推进和服务机制，针对全县工业项目用地实际，积极开辟建设用地审批绿色通道，积极做好企业的用地服务工作。二是成立项目推进服务组，切实做好重大项目的推进和服务工作。该局一把手挂帅，局纪检组长具体抓落实，由开发区国土所、耕地保护股等单位负责人为服务组成员，对重点项目用地从项目选址、报批等方面实行全程跟踪，及时掌握项目进度，优化服务措施，提升服务水平。三是建立招商队伍，明确招商引资责任人。鼓励全员招商，做到人人有责，要求局机关全体干部职工全员参加招商引资工作，及时收集汇总招商引资有关信息，积极与客商接触洽谈、联系沟通、宣传招商政策等工作；要求不管是国土资源业务工作再忙，只要是有客商来，都要把招商和服务工作放在首要位置。四是树立“谋发展，强服务，求共赢”的理念，优化服务质量。该局对正衡钢构、温氏畜牧、旺达食品项目实行全程服务，局领导带服务组人员经常深入项目施工现场，了解实际情况，做到贴近服务、零距离服务中，从开工建设到投产运营全程帮办帮扶，加快建设进度，推进项目早日建成投产。同时加强相关部门沟通协调工作，协调好企业发展的各种外部环境，确保市委全体（扩大）会议观摩点建设项目顺利开工建设，为泗洪经济社会科学发展做出应有的贡献。

关于进一步加强招商引资工作意见各国土所，局属各科室、单位：

为进一步加大国土资源系统招商引资力度，组织和动员全体干部职工积极行动，广泛招商，把我市经济的开放度和利用外资的水平提高到一个新的发展阶段，现提出如下工作意见：一、高度重视，加强领导

1、各部门、各单位要把招商引资作为服务经济发展，推进“两个率先”的一项重要工作，加强领导，加大力度，要在人员分工和工作安排中切实把招商引资工作摆在重要位置，各部门之间要相互联系，主动配合，形成工作合力。

2、建立引资项目领导联系制度。对于具有投资意向的引资项目，引资人可以与局分管领导联系后实行全程跟踪服务，随时同项目单位和投资商保持热线联系，同时建立相应的协调机制，便于引资项目的顺利洽谈。

3、建立招商引资信息网络。要充分发挥部门优势，强化职能作用，采取多种途径、多种形式招商，如以友招商、以会招商、上门招商等等，及时搜集有利于招商引资的各种信息，最大限度地整合和利用好信息资源网络。二、提高效率，优质服务

1、提高办事效能，对符合审批要求的外来投资项目，属本部门职权范围内的，能立即办的事立即办，不属本部门职权范围的，积极通过多种形式协调办。

2、增强为外来投资者及外来投资企业服务的意识，及时宣传和通报涉及招商引资的最新政策规定，增加政策透明度。认真做好招商前、招商中、招商后的服务，坚决兑现各项承诺，把工作实绩建立在优质服务之中。三、严格考核，激励先进

1、局于年终对全系统招商引资工作进行专项考核，对年度招商引资工作成绩突出的单位和个人，局将在市政府奖励的基础上，另行给予奖励。

2、奖励标准：对直接引进资金的个人，按实际到帐资金计算，凡1000万元（含1000万元）以下的，按3‰的比例奖励，1000万元以上的，按5‰的比例奖励。对引资人所在单位的人员，

按引资人领取奖金总额的20%给予奖励。四、本意见由局办公室负责解释。二四年二月十九日

9月23日全县招商引资工作委员会第一次全体会议以来，县国土资源局迅速行动起来，采取有效措施，积极抓好贯彻落实，推动了全局招商引资工作发展。

我们的主要做法是：一是召开“一次会议”。9月28日召开全局干部大会，对矿业项目推进和招商引资工作进行了全面部署；二是成立“两个办公室”。迅速成立了矿产项目推进组办公室和招商引资办公室，由“一把手”亲自挂帅，抽调精干力量组成；三是实施“三个一批”。采取“推进一批、谋划一批、储备一批”的工作思路，超前做好矿产项目谋划。目前，正在推进的矿产项目有2个，已经谋划的超过1000万元以上的矿产项目有6个，即将储备的矿产项目有4个；四是采取“四项措施”。进一步精减审批环节，简化办事程序。开设“绿色通道”，服务招商引资。优化办事流程，推行并联审批。规范行政审批，接受社会监督，进一步提高我县大项目建设涉及用地、采矿的行政审批效率。

各位领导、同志们：

国土资源分局作为区政府主管全区土地、矿产资源管理的工作部门，在全区招商引资工作中担负着重要职责。

为此，我局始终把招商引资工作放在突出位置，精心组织，积极参与，强势推进，并在全面推进我区招商引资、优化投资环境，保障招商引资项目用地方面取得了一定的成效。去年，在国家加大宏观调控力度，紧缩地根、严格控制建设用地总量的形势下，我们突出重点，竭诚服务，有力保障了全区重点建设项目、招商引资项目用地。一是加大工作力度，做好用地报批。通过积极主动地协调市、省国土资源部门和国土资源部，完成了农用地转用和土地征收报批**个批次，获得审批总面积共计**亩，近**平方公里，有力地保障了**多个重点建设项目的开发建设。二是提高工作效率和服务水平，对招商引资项目做出畅通“项目绿色通道”的承诺，即项目单位与国土局可随时沟通，在不违背政策法规的情况下，尽量简化办事程序，能一次办成的决不两次，从项目的前期洽谈、选址，到签订协议、批复供地，实行全程跟踪服务，迅速落实了项目供地。

但在取得成绩的同时，我们更清醒地认识到当前招商引资工作仍然存在的一些问题和制约因素：一是土地供需矛盾日趋紧张，随着我区进入、发展与稳定同步的快速发展时期，建设和城市基础设施建设的投资力度和招商引资力度不断加大，新增建设用地需求急剧增加，现有的用地计划指标很难满足经济社会发展用地需求，土地制约瓶颈依然存在。同时，项目准入门槛和土地利用效率有待提高，需进一步规范土地资源使用的和制度约束，制定招商引资入驻企业的投资强度、投入产出率和上交税收标准，提高土地节约集约化利用水平，促进有限土地资源科学合理利用。对此，我们将结合我区实际，着力做好以下三个方面的工作：

一是进一步积极争取用地指标，缓解土地供需矛盾。我们将通过进一步加大农转用和土地征收报件审批工作的争取力度，积极主动地协调市、省、国土部，优先保证重点项目、实事项目和工业项目用地，解决用地指标的不足，切实缓解全区经济社会发展的用地压力。同时，通过加强与区发展改革局、区招商局及各街道的紧密联系，确保招商引资项目顺利落户。

二是进一步积极盘活挖潜，促进土地节约集约利用。我们将按照“布局集中、用地集约和产业集聚”的原则，通过开展闲置土地清理工作，依法收回和处置闲置土地，优先保证市、区重点急需建设项目、高大项目和符合国家产业政策且投入产出率高的科技型、节能型、生态型项目用地；通过制定**区土地集约利用控制指标和**区工业建设项目用地控制指标，明确限定建设用地的投资强度、容积率、建筑系数，严把引进项目的预审、用地审批、供地关，进一步提高引进、项目质量和土地集约利用程度。重点引进投资总量大、占地规模小、产品附加值高的项目，

三是进一步健全服务机制，提高服务效率和水平。我们将通过紧紧抓住国土资源部开展“完善体制、提高素质”活动这一契机，健全优质服务常态运行机制，优化服务流程，提高服务效率，从制度和机制上防止发生影响优化经济发展环境的现象和行为，并自觉接受社会公众的监督。我们承诺在服务上做到“四少”，即让客人少等一分钟、少跑一趟腿、少犯一次难、少影响点工作；让办事人有“四感”，即进门有清洁感、说话有热情感、办事有实在感、工作有效率感；做到四个明白，即明白办事法律依据、明白办今天的外经贸工作会议已为我们如何做好今年及今后一段时期的引资工作指明了方向，拉开了我区新一轮招商引资攻坚战的序幕。在这场攻坚战中，部门责无旁贷。会后，我们将认真贯彻落实今天会议的部署和要求，一如继往地积极参与并服务于全区的招商引资工作，进一步树立全局观念、大局意识，采取有效措施，狠抓落实，确保将上述工作和服务承诺落到实处，为全面推进我区招商引资工作，努力推动全区更快更好地发展做出新的贡献。

国土资源局局长在全市招商引资暨项目建议工作会上的发言稿

各位领导、同志们：

前两天参观考察了武汉、咸宁、仙桃三地招商引资的经验，我心头的感觉始终沉甸甸，今天上午听了范市长的动员报告后，更是深感责任之大，压力之大。领导对我说：“钟芝清，你们国土部门思想要解放啊！”，同事们对我说：“钟芝清，下次我那儿有好项目，你要送土地给我！”。

各位领导、同志们，土地部门是当前经济发展中一个比较敏感的部门，一方面，国家把土地和信贷作为宏观调控经济的两道闸门，对土地利用设置了很多门槛和复杂的报批程序，鼓励节约用地、集约用地；另一方面，地方经济发展提速，对土地的需求量进一步加大，可以想见，土地对经济发展的瓶颈制约将越来越明显。国土部门如何把上面的要求和地方需求有机结合在一起，破解用地难题，这将是一项十分紧迫的任务，在这里，我代表市国土资源局作出五项承诺，提出三条建议。

五项承诺：

第一，坚决贯彻市委、市政府关于招商引资文件精神，对符合条件的工业项目地价实行成本价招商，即：项目投资方只需支付农民补偿和省级土地报批费用，市级土地规费全免，土地出让金按市委、市政府文件要求返还用于基础设施建设。如果财政愿意支付农民补偿和省级报批费用，土地即可无偿奉送给项目投资方，这就是所谓的“零地价招商”；

第二，对于付足农民土地补偿和报批费用；选址不占用基本农田；符合国家产业政策这三个条件

的项目，市国土局承诺，绝不因为土地问题而影响项目落户。

第三，向省厅多争取项目用地指标，满足用地需要。为了争取省厅领导的大力支持，局里每一个科室都要争取省厅处室到鄂州来指导工作或讲课，否则，此科室即为不合格科室。

第四，用足用活政策，提供高效率服务。按照市委、市政府的经济发展思路，我们将确立一切为了招商引资，一切为了项目建设的指导思想，凡是有利于招商引资、有利于项目建设的，在法律许可的范围内，该变通的变通，该宽松的宽松，在我们职权范围内无法变通的，积极到省国土资源厅争取支持变通，要像争取项目资金一样，争取变通政策。所有项目用地只需项目用地方固定一人提供最基本的数据资料，其他土地报批手续均由市国土局提供一条龙式的服务，直至项目用地方拿到土地证。

第五，狠抓干部作风，强化服务意识。国土职工在办理用地手续过程中如被发现有吃、拿、卡、要的行为，一是欢迎大家举报，二是局纪检组将介入调查，严惩不贷。

三条建议：

一、必须筹集更多的资金，储备更多的熟地，以供招商引资方便。关于资金筹集，一方面各级财政要舍得拿钱；另一方面可依靠经营土地的出让金纯收益；三是争取银行贷款。

二、对高科技项目、高强度投资项目、高税收的项目或涉及鄂州发展全局的项目，要舍得花钱进行“零地价招商”。

三、希望将国土部门干部纳入全市干部整体交流使用体系中。国土部门现行的体制既不同于工商，也不同于税务，国土部门人、财、物全在地方管理，仅仅几个党组成员在征求地方党委意见的基础上由省厅发文，国土干部在目前条件下，既不可能向上走，也不可能在地、市、州之间横向交流，唯一可能的流向是在全市流动、使用，否则，干部体制内部矛盾和缺陷自身无法克服，在一定程度上也影响了工作。为使国土部门班子更加团结、精干、高效，我们恳请将国土部门干部纳入全市干部交流、使用体系中去。

各位领导、同志们，新一轮招商引资洪流滚滚，势不可挡，我们国土部门决心在全市经济发展中扮演重要角色，提供最优质服务，同时，我们也恳请各位领导和同志们多多支持我们的工作！多多理解我们的工作！多给我们的工作提出宝贵意见！谢谢！

全市经济工作会议之后，建设局认真贯彻落实“全党抓经济，重点抓工业，关键抓投入，突出抓招商”的工作思路，进一步解放思想，提高认识，把招商引资作为重中之重，凝心聚力创新实干，取得了显著成绩。工作中，突出了“两倾斜一强化”。一、领导力量倾斜

今年，市委、市政府分配给建设系统的招商引资任务总计6606万元人民币。为了圆满完成任务，局里重新调整了领导力量，局长亲自挂帅，抽调了3名精兵强将具体负责协调，成立了招商引资工作领导小组。在此基础上，充分发挥建设局行业多、专业技术力量强、城建市场大的实际，

成立了建筑业、城建行业、市政公用事业、园林绿化等四支专业招商引资队伍。由局党委分管领导具体靠上，局属单位一把手分兵把口，要求做到“两定一盯”，即定好自己的位、定好招商方向，盯住外商不放，以增强招商引资的针对性和实效性。从而在全系统形成了“一岗双责”的领导制度，营造了“人人都是投资环境，事事关系招商引资”的浓厚氛围。二、工作重点倾斜

城市环境是最大的国有资产，发展空间巨大，蕴含着很多招商引资项目，国家和省要求放开城市建设的市场，放开投资主体，放开经营主体，这是招商引资和城市建设的最佳结合点。前几年，建设局在这方面进行了有益的探索，像新奥燃气、九龙商贸城、繁荣小商品城等项目，都取得了良好的经济效益和社会效益。基于以上认识，他们对今后的城建项目重新进行了梳理排队，确定了招商重点，把招商引资和城市建设捆在一起抓，以大招商推动城市的大发展，以城市的大发展反哺大招商，形成了经济和社会发展的良性互动。

进入6月份以来，建设系统共引进招商项目12个。山东省重点引资项目龙州污水处理厂二期工程，现已全面开工建设。该项目是采用BOT投资方式，由青岛银河集团总投资1.19亿元兴建的。它采用最先进的工艺方案、工艺设计，日处理污水10万吨。污水处理厂建成后，年产干泥约15000吨（含水率80%），这些污泥中含有大量有利于农业、林业生产的肥分，如果将污泥直接用于农田、林场，除可增产外，还可改良土壤结构。随着城市建设的突飞猛进，城区旧管网改造、新管网铺设力度不断加强，需要大量的水泥制管。龙州市自来水公司立足自身优势，继清康纯净水投放市场半年后，又引进外资与新泰华龙管道有限责任公司合资兴建“龙州市新水管道有限责任公司”。该项目总投资800万元，计划8月1日建成投产，年生产能力累计达到180公里，产值3000万元，利税300万元。龙州市恐龙公园管理处不断拓宽思路，多领域、多渠道引进外资120万元，先后建成百鸟园、景德镇陶瓷店、新郎园、孔雀园等多处旅游景点，不仅带来了较大的经济效益，而且丰富了市民的文化生活。注册资本80万美元的龙州新奥管道工程公司，是新奥集团在龙州投资的又一家子公司，这在全国天然气市场上，专一生产天然气管道的公司尚属首家。新贵都幼儿园位于东坡小区院内，是全市最大一家全托多元化教学的幼儿园，总投资687万元。另外，局系统引进的龙州市中泰食品机械有限公司、龙州枳沟液化气站、天丰铸造厂、龙州特斯达紧固件有限公司、龙州绿水绣品公司、安丘绿鑫蔬菜公司等一批中小企业已纷纷落户民营工业园。

三、工作措施强化

一是重新修订了岗位目标责任制，完善了激励政策。在岗位目标责任制中加大了招商引资的考核比重，并作为评优树先的“一票否决”项目；在激励机制中，进一步完善落实考核奖惩办法，规定只要超额完成任务的，物质上得重奖，政治上得荣誉，对完不成任务的，单位提拔干部不予考虑。

二是设置招商引资项目保证金。单位正职每月扣200元，副职每月扣100元，完成任务的年终一次性返还，完不成任务的作为罚金处理。

三是加强调度促落实。招商引资工作领导小组每月召开一次专题会议，听取招商工作情况汇报，及时研究和解决招商引资工作中出现的新情况、新问题。同时，各分管领导加强了对每个项目的经常性调度和协调，以督促各个项目尽快建成并投产、达产。同志们：

经县委、县政府研究，决定召开这次全县县直部门招商引资工作调度会，主要目的是总结回顾今年上半年招商引资工作，分析当前的形势，查找差距和不足，分析原因，动员各部门进一步振

奋精神，改进措施，集中力量，千方百计加快发展，做好下半年的工作，确保完成今年的任务目标，文秘部落争取在全市取得较好的位次。

参加本次会议的有：X书记、X县长、人大、政协主要领导同志县委各位副书记以及县委、政府、人大、政协的分管领导同志、分配招商引资任务的县直部门一把手。

今天的会议议程共有四项，一是各部门一把手汇报今年上半年招商引资工作情况；二是X县长代表县委、政府讲工作意见；三是X县长讲话；四是X书记代表县委、政府作重要讲话。

会议进行第一项：各部门一把手汇报上半年招商引资情况（汇报要简明扼要，不超过3分钟）附：发言名单

第二项：请X县长代表县委、政府讲工作意见；第三项：请X县长讲话；

第四项：请X书记代表县委、政府作重要讲话。

刚才，各部门分别就今年上半年的招商引资工作情况做了汇报发言，分析了当前工作中存在的问题，也针对下一步工作提出了很好的工作措施，X县长代表县委县政府讲了主要意见，对具体问题分析的很到位，对下一步工作做了细致的安排。X县长的讲话实事求是，语重心长，工作措施明确。X书记的讲话立足全局，高屋建瓴，有非常重要的指导意义。会后请大家认真学习，深刻领会，扎扎实实地抓好工作落实。下面，我再强调几点：

一、提高认识，增强危机感和责任感，实现招商引资工作的新突破

今年，我们的招商引资工作面临的形势更加的严峻，对照我们各部门的汇报情况和招商局提供的数据来看，很多部门还没有实现时间过半，任务过半的目标，可以说我们的任务更加繁重，所以各部门要进一步提高对这项工作的认识，认真总结经验，增强责任感和危机感，真正实现招商引资、工作的新突破。

二、进一步强化措施，加强领导，争取招商引资工作取得明显成效

前段时间，我们召开了全县的招商引资工作大会，对招商引资的相关政策和规定进行了修订和完善，要严格按照大会精神和本次会议的要求，结合自身实际，明确责任，加强领导，尽快制订出切实可行的落实措施，自我加压，奋力争先，真抓实干，严格考核，力争招商引资工作取得明显成效。

三、转移重心，主动出击，积极走出去。按照本次会议的要求，各部门要积极的走出去，寻找项目和资金，同时，要加强和招商局的联络和沟通，积极的提报材料，招商局要严格考核，确保招商引资工作实现新的突破。二五年七月十三日

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