做好信访稳定工作 促进企业和谐发展
做好信访稳定工作促进企业和谐发展
------汾河生化公司信访工作侧记冯晋洪
做好信访稳定工作是促进企业和谐发展的重要保证之一，是确保实现公司党政提出的构建“和谐生化”目标的关键。近几年来，汾河生化公司通过不断加强和完善信访接待工作，认真解决职工群众反映的热点难点问题，不但保障了企业经济建设的健康发展，而且有效促进了和谐企业建设进程。
改革、发展、稳定，是新的历史时期的三大主题，也是构建和谐企业的三大支柱。社会主义市场经济体制的建立和不断完善，给新时期企业的改革、发展带来了机遇，同时，也对稳定工作提出了更高的要求，企业信访工作面临着许多新情况和新问题。尤其是随着市场经济体制的建立和改革的不断深化，各类深层次的矛盾和问题不断显现出来，下岗职工安置、离退休人员待遇、富余人员分流、分配制度改革等关系不同群体切身利益的问题，引发职工群众通过各种形式反映自己的意见和要求。集体上访、越级上访、重复上访的问题日益突出，信访工作的形势更加严峻，任务更加繁重。所以努力做好新形势下的信访工作，妥善解决职工群众反映的问题，对维护社会稳定、实现科学发展、和谐发展具有十分重要的意义。
一、近几年来我公司在信访工作中的主要做法
我公司是改制企业，人员待遇、企业欠款等历史遗留问题多。稳定工作担子重，压力大。针对这一特点，近几年来，公司党政紧密围绕构建“和谐生化”这一目标，不断加大信访接待工作力度，创新工作方式，保证了公司各项工作的健康稳定发展，
得到了上级部门的好评。我们的主要做法有以下四点：
一是强化组织领导，落实工作责任。认真落实信访工作目标责任制，做到主要领导靠前指挥，分管领导具体抓，其他领导“一岗双责”，按照“高度重视、认真对待、严肃纪律、尽职尽责”的十六字方针，严格执行“三个一”（信访事件一事一汇报、一周一小结、一月一总结）和“三必”（有信访必接待、有反映必研究、有研究必答复）工作机制。各级组织整体联动，形成了各负其责、齐抓共管的良好局面。在工作中，我们既重视防止热点、难点问题升温反弹，又注重防止“冷门”问题出现。发现苗头性问题，主动出击，变群众上访为干部下访，变被动为主动，使群众反映的问题能够得到及时解决。
今年春节前夕，公司组织慰问退休职工，在座谈中有一位退休职工反映由于以前体制不顺的原因造成她现在没有医疗保险。现在无法享受医保待遇，吃药、打针、住院都靠自己掏钱。并且她这种情况还有三人。公司主要领导听到这一问题时当即表示回去了解情况并会尽快答复。第二天由人力资源部派专人到市医保中心协调解决这四名同志的医保问题。由于从他们退休到现在已经五年，因此人力资源部的工作人员通过艰难的做工作终于给这四名同志补办了医保手续，当分管信访稳定工作的公司领导将医保卡送到这几位同志的手中时，她们高兴的拉住领导的手说，感谢公司的关心，使我们多年没有解决的问题解决了，可以老有所医了。
二是创新工作机制，任务层层分解。成立了以党政主要负责人为首的信访稳定工作领导小组，制订了《信访工作实施预案》，对信访稳定工作做出量化要求，并按业务归属分解到各单位、各
部门。根据具体情况由归口单位、部门拿出具体处理建议，处理结止日期。
三是健全信访网络，保证信息畅通。我公司人员结构情况复杂、职工居住分散，为了及时掌握信访工作信息，我们在各车间和各职工居住区，都设立了信访稳定工作信息员，这些信息员思想觉悟高，政治素质硬，群众基础好，工作责任心强，他们坚持做到有事报事，无事报平安。其次是建立了主要领导包面，分管领导包线,机关科室包片,党员干部包点的工作责任网络，及时处理和反馈信息。
四是坚持以人为本，多办好事实事。设身处地地为职工办实事、办好事，是解决信访问题，促进和谐发展的根本所在。近几年来，公司在发展经济建设的同时，积极改善职工的人居环境，提高收入水平，着力加强“两堂一舍”（职工食堂、澡堂、宿舍）建设，改善了职工的生活条件。加大了环境整治力度，对家属区进行了区域绿化、美化改造。每逢节假日，公司党政都要深入到贫困职工家中进行走访和慰问，现场解决群众的热点、难点问题。
二、信访稳定工作的几点体会
（一）信访工作是促进企业和谐发展的根本保证。稳定和谐，事关大局。只有稳定才能保证发展，只有发展才能促进和谐。群众信访是企业矛盾的客观反映，是群众自身承受能力的外在表现。从表面上看，群众信访反映的问题都是些琐碎事，而对信访人来说，是大事、难事。信访工作者，只有增强责任意识，提升服务水平，及时妥善地解决信访中反映的问题，才能提升企业秩序的“稳定系数”，才能为促进企业可持续发展提供和谐稳定的良好环境。
（二）信访工作是落实以人为本指导思想的具体体现。企业信访工作的根本宗旨是全心全意为职工群众服务，这就决定了信访工作必须坚持以人为本、构建和谐这个基本准则，必须以最广大职工群众的利益为最高标准。作为信访工作者，必须牢固树立“群众利益无小事”、“稳定工作无小事”的理念，悉心倾听职工群众的呼声和意见，认真收集职工群众的意见和要求，并及时向党政主要领导进行反馈，帮助领导准确地掌握群众的思想脉搏以及迫切需要解决的问题，便于正确地进行决策。
（三）信访工作是吸纳和排解各类矛盾的“减震器”。以信访为平台，可以更好地贯彻党的群众路线，通过与群众近距离接触，可以开展面对面的思想政治工作，拉近与群众之间的距离，密切与群众之间的关系。通过耐心细致地引导和教育，最大程度地减缓、化解、调和各类矛盾纠纷，减少冲突和对抗，舒缓职工群众的过激情绪，减少对立，增进理解。
信访稳定工作不能光凭做一些思想工作和妥协让步。因此，我们在做思想工作的同时也在重大问题上拿起法律武器维护企业的合法权益，让一些有“靠上访吃饭，凭告状拿钱”的人打消念头。原汾河制药厂制剂分厂改制后，由于当时体制、机制和政策等问题，造成40余名职工劳动关系没有了着落，我们通过临汾市劳动仲裁委员会裁决，依法解决了这一难以解决的遗留问题。使企业合法权益受到了保护，也使职工利益得到了维护。（四）信访工作是为职工服务的“形象工程”。当前，职工群众通过信访渠道来反映和维护自身权益和利益，而各级领导干部可以有效地以信访为平台，努力通过各种途径掌握和解决职工群众的诉求，更好地践行“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”
的科学执政理念。信访工作人员要牢固树立服务意识，时时处处注意自身形象，对信访人不摆架子、不耍性子、不撂挑子，对来信来访做到事事有回音，件件有着落，努力提高服务质量，提高信访结案率，真正赢得群众的信任、理解与支持，树立良好的作风形象，增强职工群众对企业的向心力和凝聚力。
（五）信访工作是和谐稳定的“晴雨表”。从一定意义而言，信访现象会从另一层面反映出一个企业的和谐稳定状态，信访工作做得好与坏，反映一个企业的管理能力和管理水平。信访作为反映和谐稳定的前沿阵地，能从林林总总的企业管理活动中敏锐地把握矛盾发展脉络，对复杂问题有很强的预见性和预警性，使我们能够及时地把握和掌控主动性，更好地做到防微杜渐，防患未然。
（六）信访工作是干部与职工群众的“连心桥”。做信访工作，从骨子里要对职工群众怀着一股真情，从心里要对党的事业怀有一种激情，要有一种对事实负责的态度。能否为改革发展创造更加和谐和稳定的社会环境，是对信访干部能力和水平的考验。要掌握职工真实的思想和生活状况，有针对性的回答职工关心的问题，改变那种“领导要说的职工不爱听，职工想听的领导说不清”的状况，与解决职工的实际困难结合起来，为职工办实事、解难事。从而有效地做好思想工作，促使企业的信访工作顺利开展，为企业的和谐发展奠定良好的基础。
扩展阅读：科学发展观对企业信访稳定工作指导意义论文
浅谈科学发展观对企业信访稳定工作的指导意义
摘要：随着我国企业体制改革步伐的不断加快，职工与企业、社会之间的矛盾问题日益凸显，企业信访稳定工作面临更多挑战与难题。在新形势下能否做好信访稳定工作，不仅关系到职工利益和企业利益，更关系到社会的和谐发展与稳定性。本文结合科学发展观的实际要求，对当前企业职工队伍的思想状况进行分析，并提出如何做好信访稳定工作。
关键词：企业信访稳定思想状况科学发展观方法
信访稳定作为党和政府的重要工作，在构建和谐社会方面起到积极作用。强化信访稳定工作，全面落实科学发展观，不断提高信访稳定工作的针对性、实效性，遵循以人为本原则，树立全心全意为人民服务的新观念，解决职工队伍的新问题、新矛盾，促进企业可持续发展，具有重要意义。一、当前职工队伍的思想状况1.法律意识增强，信访事件数量增多
随着人们法律意识的不断提升，职工维权观念增强，因此信访的意愿更加强烈，信访事件越来越多，几乎职工涉及到的所有社会问题、矛盾冲突等都聚集到信访部门，增加了信访工作的压力。2.企业体制改革加快，信访事件内容广泛
在当前企业体制改革以及市场经济发展的背景下，信访事件数量增多的同时，涉及的内容也非常广泛，当企业利益与职工个人利益不一致，就会产生各种矛盾与问题，如内退职工问题、劳动合同问
题、社会保险问题、医疗保险问题以及职工待遇、晋升问题等[1]，涉及的范围越来越大、触及面积越来越广，如果不能及时、妥善的处理，可能导致诸多负面影响因素。3.职工容易冲动，信访事件形式多样
以当前信访方式来看，除了直接性的诉求以外，还通过匿名信、网络信息渠道、无序上访、越级上访等方式，更有甚者出现群体性上访、围攻办公场所或者闹访、缠访等现象，对社会稳定秩序造成影响。
二、做好信访稳定工作的方式方法1.树立全新信访稳定观念
企业若想做好新时期的信访稳定工作，必须改进观念、提高政治觉悟，树立服务观念与责任观念，以发展的眼光看问题、解决问题，以企业发展、社会稳定的大局为出发点，妥善解决各种矛盾问题。首先，加快工作机制的创新，既要推行保障机制，也要分解领导职责，在各部门之间形成齐抓共管的局面，加强对信访工作的重视程度，提高信访稳定工作的实效性，切实解决企业发展、职工发展过程遇到的各种问题；其次，构建完善的信访渠道，更好地满足职工诉求。由于信访工作的特殊性，应做好联系部门与群众的纽带，落实信访工作的重要责任，对职工的各项信访事件进行登记，及时受理并答复[2]；进一步拓宽信访的形式与渠道，如网络邮箱、热线电话等，积极来到职工身边，倾听职工诉求，帮助职工解决最直接、最根本、最实际的问题，加强与职工的沟通与交流，为职工办
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