森林防火汇报材料
乡镇森林防火工作情况汇报
**乡位于**东北部，乡政府所在地海拔**米，全乡总面积***平方公里，辖**个行政村，**个林果场，人口**万人，耕地面积**万亩，林地面积**万亩，其中有林地**万亩，生态林**万亩。
今年以来，我乡的林业工作在乡党委、政府的领导下，在乡林业站及广大干部群众的努力下取得了较大成效。下面我就森林防火工作作重点汇报。
森林火灾是一种突发性、毁灭性的灾害。乡党委、政府高度重视森林防火工作。从去年火险期到目前为止，我乡共发生森林火灾*起，火警*起，过火面积**亩，受灾面积**亩。在森林防火工作中，我们的主要措施是：
1、强化领导，提高思想认识。森林火灾是一种突发性、毁灭性的灾害。首先，我们从领导力量上给予加强。充实调整了森林防火指挥部，增加乡供电所和电信站负责人作为森林防火指挥部成员，明确了由各挂点领导负责所挂点村的森林防火工作。其次，我们制定和完善了《**乡森林火灾综合整治方案》、《**乡森林防火指挥部关于处理重大森林火灾事故预案》等相关制度，下发了《**乡森林防火工作责任状》，制定并实施《***乡201*年度森林防火工作计划》，严格落实各项制度措施。第三，我们多次召开班子会议和森林防火指挥部成员会议，并于*月**日、*月**日和**月**日分别召开了全乡森林防火工作专题会议，并邀请县林业局领导到会指导，对乡扑火队和护林员进行多次培训，详细安排部署森林防火各项工作。于*月**日乡政府下发《森林防火紧急通知》，要求各村、各单位要把森林防火工作当作一项关系社会稳定和经济发展的政治任务和中心工作，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，按照计划生育大会战的要求，动员所有人员投入到森林防火工作中去，从而提高了思想认识，实现了森林防火工作齐抓共管。
2、大力宣传，强化火源管理。我们组织各村、各有关单位采取贴标语、播放闭路电视、鸣锣、开宣传车、发宣传单以及驻村工作队挨家挨户上门宣传、发放致《学生家长的一封信》等形式，广泛开展森林防火宣传活动，形成强大的宣传声势，使广大群众充分认识违反野外用火规定可能造成的危害及其后果。同时，我们健全了乡挂点领导和工作队包村、村两委干部包片包山、村级巡逻和乡村24小时值班制度，乡村两级干部取消双休日，按照包村包片职责，上午入户宣传，下午到田间地头巡查野外用火，并对重点部位实行定人、定时巡护，对重点人头实行跟踪管理，严格落实禁火令。此外，我们还加大对野外用火人员处理力度。最近一段时间以来，通过不间断的巡查，发现了**起野外用火事件，根据村规民约和有关法规从严处理，我们对当事人处以罚款、鸣锣等，并对**名当事人报请县公安局治安拘留，对广大群众起到了警示教育作用。
3、完善预案，科学扑救。我们调整并进一步充实了乡级森林扑火队，成立了由分管领导任队长，**名乡干部组成的森林扑火队。在各村，我们都成立了**人以上，由有丰富扑火经验且年轻力壮的群众组成的村级应急扑火队。邀请了县防火办同志到乡政府讲授科学扑火知识，组织乡村两级所有扑火队成员参加了培训，提高了科学扑火能力。同时，我们强化了扑火后勤保障。制定了完善的应急扑火预案，在乡财政十分紧张的情况下，还拨出了**万元作为防火专项经费，准备了较为充分的扑火物资，力争在发生森林火灾时，切实做到“打早、打小、打了”。此外，我们在进行扑火时坚决杜绝组织老、弱、妇、幼上山扑火现象，确保扑火队员生命安全，至今未发生一起扑火队员伤亡事故。
4、疏导有致，不误生产。由于部分群众责任田多且杂草多，手工铲除费时费力，以致影响农时，耽误耕种。为此，我们根据群众实际用火需要，认真学习并结合实际，推广了大桥经验，采取了疏堵结合的方式，在经农户本人申报，乡村两级检查验收的前提下，组织乡挂点领导、包村工作队和村干部等人，帮助群众烧田和防火隔离带，既有效解决了群众生产困难，又确保了用火安全。
5、落实责任，严肃纪律。我们实行了乡班子成员包片、工作队包村负责森林防火工作制度，全乡干部职工取消双休日驻村抓落实。下发了**号《关于印发〈**乡森林防火工作责任追究制度〉的通知》文件，明确了乡村各单位和人员在森林防火工作中的职责，并制订了严厉的处理办法。规定对包片领导和驻村工作队因工作不落实，造成森林火灾的，扣罚当月工资的**%，村主干除扣发当月工资外，另外视情况予以相应处罚；在发生森林火灾时，经办公室通知后，未参加扑火的工作人员，每缺一次扣工资**元等。当前火灾发生的原因以及存在的薄弱环节：
一是个别群众思想认识不到位，存在麻痹侥幸思想，烧田现象还时有发生，存在极大的安全隐患。二是受客观条件限制，扑火物资装备简陋，且各林区基本没有开辟林区防火带，在风力大、火势旺的情况下，火势难以及时控制，从而造成大面积过火。三是动员群众困难，部分群众存在“事不关已，高高挂起”的思想，甚至兴灾乐祸，做反面宣传，从而难以及时组织扑救。
针对存在的问题，今后我乡森林防火工作采取的主要措施是：1、广泛宣传，大造舆论。继续抓紧、抓好宣传动员工作，组织全乡干部职工深入各村大张旗鼓地进行森林防火工作宣传，特别是要加强对重点人头的宣传，做到不留死角，从而切实提高广大农民的法律观念、防火意识，形成干群联防的工作局面。
2、加大巡查力度，强化火源管理。各村要坚决落实森林防火工作巡查制度，每天组织专人巡查。各挂点领导，各包村工作队员继续取消双休日，深入各村指导和协助开展巡查工作。乡主要领导进行督促检查，确保巡查工作落到实处。同时，我们还要继续加强对重点地区重点部位的巡护，对野外用火集中的地方要派出专人守护，严看硬守，杜绝一切火源进入林区，坚决防止用火失控。
3、进一步强化责任追究。一是村领导、工作队员对所包村森林火灾负责。发生一起扣发当月工资**%，取消年终评优评先；无故未上山救火或救火期间在家擅自离岗的乡政府干部，给予全乡通报批评，并一次扣发工资**元。二是对于林业站未做好日常工作的，由指挥部通报批评；发现野外用火查处不力，且发生森林火灾但未突破“双控”指标的，林业站要做书面检查；年内突破“双控”指标的建议县主管部门对林业站站长予以行政记过乃至撤消行政职务的处分。三是对于村两委成员和护林员，所在村发生一起重大森林火灾或发生森林火灾无故未上山组织扑火以及在火险期间擅自外出离岗的，村支部成员和护林员予以撤职处分，村委会成员先停职，再依法予以罢免。4、强化对群众的教育引导。加快林权制度改革，提高群众保护财产的意识，通过具体事例加大对群众的教育引导，为扑救森林火灾创造良好的氛围和环境。
5、强化值班制度。各村和各有关单位均要实行24小时值班制度，严格执行森林火灾及时报告制度。
6、强化科学扑救。在扑火过程中讲究方法，注意人身安全。一旦发生火灾，要及早组织扑救，将火打早、打小、打了。此外，还要加强对专业扑火队的业务培训，强化物资保障，动员群众开辟林区防火带，确保在发生森林火灾时，能及时控制火势，最大限度地减少损失。
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坚持标本兼治提升防控能力
xx县幅员面积1563平方公里，总人口98万人，林业用地118.5万亩，占幅员面积的41.1％，森林覆盖率达39.5％，活立木总蓄积339.3万立方米，是全省重点林业大县。今年以来，我县森林防火工作在市委市政府的正确领导下，坚持“预防为主，积极消灭”方针，按照“重宣传、强措施，突重点、保安全”思路，坚持人防、物防、技防相结合，硬化预防举措，夯实防火基础，建强防火队伍，健全防火机制，努力确保全县森林安全。一、注重“三个强化”，突出重点防治
（一）强化宣传教育。突出点面结合抓宣传。今年以来，先后印发森林防火宣传资料4000册，发放《森林防火宣传挂历》30000份，在重点林区、重点路段张贴《森林防火明白纸》201*0余份，设置和刷新森林防火警示牌100块。突出重要节点抓宣传。在清明节和高温敏感天气，24小时在县电视台滚动播出《戒严令》，利用手机短信等方式编发森林防火信息、气象预报信息5000条；先后制作森林防火专题节目2期，广泛宣传森林防火知识和安全扑火常识。突出惩教结合抓宣传。在严厉查处森林火灾事故的同时，采取以案说法的方式开展防火宣传教育，将近几年发生森林火灾的重大案例，制成电视专题片，在防火重点时期的黄金时段滚动播放，发挥案件的警示和震慑作用。
（二）强化责任落实。落实领导监管责任。实行县级领导包片，
指挥部成员单位包乡，乡干部包村，村干部包社，护林员包山头地块的分片包干责任制，层层签订森林防火责任书，构建县、乡、村、社四级森林防火责任体系。落实特殊人群监管责任。组建以村社干部、党员、村民代表、学校教师为核心的监管责任体系，对学生及聋、哑、痴呆、精神病等特殊人群，逐一落实监管帮扶责任，确保特殊人群有专人监管，做到监管无空档。落实重点区域监管责任。将全县林区每个山头地块落实到村、社干部，落实到巡山护林人员，强化预防监管，构建无死角、无盲区、无缝隙的多层面、全方位综合监管预防格局。
（三）强化火源管理。严格哨卡检查。在进入林区的各路口充实了哨卡设置，坚持严格的入山许可制度，对进入林区人员必检查、必登记、必告诫，坚决禁止火种入山。严格巡山护林。在森林火灾易发高危时段，组织巡山护林员、村组干部加强巡查，对重点地段死看硬守，按照“专人带火、集体使用、火灭人离、保证安全”的要求，严格执行“五不烧”和“十不准”制度，严厉查处野外违规用火行为。严格责任倒查。加大《戒严令》的落实力度，对野外违规用火行为严格处理，形成严打重罚的高压态势。对森林公安办理的典型案件进行电视曝光，起到“打击一个，教育一片”的良好效果。今年，全县共纠正违规用火20起，警告违规用火78人次，责令写出检讨书42份，促进了野外用火秩序明显好转。
二、夯实“三大基础”，提高防火水平
（一）科学规划建设防火隔离带。今年以来，我县依托林区公路和天然屏障，兼顾森林防火和方便群众，于3月底全面完成了38个重点林区乡镇防火隔离带、森林消防通道建设规划，在林区人行道两旁开设35米的防火隔离带，在林区内坟墓和庙宇周围开设510米的防火隔离带，在省市林区交界处及重要火险地段开设宽度不底于15米的防火隔离带，并对林缘、林区道路自然隔离带的进行经常性清理。截止目前，全县已完成林区人行道防火隔离带建设620公里、坟墓和庙宇周围防火隔离带建设120公里、省市林区交界处及重要火险地段建设40公里。
（二）备足备齐扑火物资装备。扑火装备是提高扑火效率的关键。为备足备齐扑火物资装备，保障我县森林火灾扑火所需，县森林防火指挥部下发专门文件《关于立即购买防火物资的通知》[201*]12号文件，要求各森林防火单位立即安排落实防火工作经费，迅速补充防火物资，全面保障森林火灾扑火所需。201*年9月，县政府安排60余万元为县森林防火指挥部添置了油锯80台，新式扑火服80套，风力灭火机30台，灭火弹201*枚，一、二号灭火工具1800把，对讲机20个等防火物资。截止目前，县森林防火物质储备库日常配备对讲机20部、灭火水枪20把、风力灭火机40台、油锯80台、一号工具200把、二号工具1500把、斧头300把、砍刀500把、铁锹300把、水壶500个、充电电筒500个、灭火弹201*发、高压水泵1部；各乡镇储备了二号工具、斧头、砍刀、铁锹、充电电筒各50把，给有林村配备二号工具30
把；各国有林场（所）日常储备油锯2台，风力灭火机2台，为职工每人添置一套防火工具（包括斧头、砍刀、铁锹、二号工具、水壶、充电电筒），防火物资储备到各工区。
（三）建立完善森林防火指挥系统。防火管理地理信息系统能及时收集更新各种防火基础设施、人员、物资等信息，并可通过野外的平板电脑、GPS，实现野外人员和县森林防火指挥部双向实时沟通，有利于县森林防火指挥部快速作出准确的决策，野外人员及时准确理解和执行指挥部命令。目前该系统正建设之中，地理信息系统所需的林区地形地貌图已完成，预计在今年9月将建成投入使用。
三、提升“三大能力”，建强防火队伍
（一）提升群防群治能力。自201*以来，我县每年投入25万资金聘请120名森林防火专兼职巡山护林员，加大全县林区巡护力度。针对专兼职巡山护林员管理难度大、管而不专的问题，在县财政投入资金不变的情况下，实行大块面积小块管理，在38个重点林区乡镇有林社聘请社长或村民为兼职护林员，同乡镇人民政府签订管护合同，实行责权利挂勾，年终考核兑现补助，全县形成了“蜘蛛网”式的管护网络。同时在森林火险等级高位时，落实乡镇村组干部、林场职工、巡山护林员，在林区主要入山道口设置防火检查哨、林区制高点设置望哨，加强对进山人员的检查，实施全方位、全天候监控，全力做到火情早发现、早报告、早处置，把火灾消灭在萌芽状态。
（二）提升专业扑救能力。注重专业队伍建设。在201*年成立的消防大队基础上，新招聘20名森林消防队员，队员总数达50名。县上对森林消防大队要实行半军事化管理，统一着装，集中食宿，实现了全封闭管理、全方位训练，全天候应急，已打造成全省除三州以外为数不多的专业化森林防火队伍之一。几年来，森林消防大队参与扑救100余次，挽回国家经济损失201*余万，为保护xx森林资源，促进经济社会发展做出了较大贡献。注重半专业队伍建设。县人武部组建了一支200名民兵预备役队伍。各乡镇组建了一支50人的半专业扑火应急分队，重点林区村成立了20人村民义务扑火队。林区内单位企业按当班人数的40％组建了义务扑火队。目前，全县的半专业队伍基本能做到招之即来、来之能战。
（三）提升应急处置能力。县森林防火指挥部定期、不定期到乡镇开展森林防火知识和技能培训，提升指挥能力和快速反应能力，目前已培训21个乡镇。森林火灾发生后，绝大部分村上义务扑火队均能在10分钟内集结赶到现场扑救，乡镇应急分队均能在20分钟内集结赶到现场组织扑救。加强与周边县（市）的合作，制定了联防措施和修订应急预案，依托森林消防大队和民兵预备役等专业和半专业力量，强化预案经常性演练，增强了预案的实战性，提高了队伍的实战扑救能力。四、健全“三大机制”，加强督促管理
（一）健全逗硬问责机制。严格督查督办，在重点时段、重要
区域，由县委县政府督查办牵头，加强对全县各乡镇、各国有林场（所）的森林防火情况开展重点督查，对工作不重视、责任不落实、措施不到位的单位及领导，依纪依规从严处理；对较大（含较大）以上森林火灾，严格实行一票否决制，并对失职、渎职或森林防火责任制不落实引起森林火灾和造成重大损失、人员伤亡事故的，严格追究相关人员的行政、法律责任；森林火灾事故发生后，县森林公安机关按照“四不放过”原则，对引发森林火灾的肇事者依法从速查处。
（二）健全应急处置机制。严格落实应急预案，各乡镇均完善落实了森林防火应急预案，明确火灾预警信号，科学选择避险路线，合理设置避险地点，并明确了通信保障、交通运输保障等措施，确保火灾发生时群众安全有序撤离，灭火救援队有序开展工作。健全协调配合机制。层层落实责任，一旦发生森林火灾，按照分级响应原则，由县森林防火指挥部统一指挥，分别采取村社自救、乡镇扑救、片区乡镇支援、县森林消防大队扑救等方式进行扑救，并就近落实大型机具和扑火队伍，确保森林火灾“打早、打小、打了”。
（三）健全考核奖惩机制。建立森林防火保证金制，各乡镇、部门年初缴纳森林防火保证金。严格执行警告、一票否决制，对发生一次较大森林火灾或一般森林火灾三次以上的单位给予黄牌警告，并全县通报批评，有关责任人作出书面检讨，扣除全部森林防火保证金和管护人员森林管护费201*元。建立森林火灾有奖
举报制。试行森林火灾举报奖励办法，对提供森林火灾直接破案线索的举报人，根据火灾损失程度一次性奖励举报人200至5000元，抓住森林火灾肇事者并扭送到当地人民政府或公安机关的，另奖励201*元。
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