公安文化的建设
上海市公安局文化建设纲要
“要在坚持政治建警、依法治警、科教强警的同时，大力倡导文化育警，努力探索制度创新与文化建设并举的公安队伍发展道路。”
一、瞄准目标，分阶段层层推进
每年组织群众性文体活动；每二年组织“金盾文化工程”活动；每三年举办文化艺术节；每四年组织文艺汇演或歌咏比赛；每五年举办警体运动会。
七大文化系列活动
1文化艺术作品展；2警官合唱团的专场音乐会；3“走近警营”摄影比赛；4“平安椰城”征文大奖赛；5监管民警文化生活展示；6民警歌手大赛；7人民警察风采大赛
二、找准载体，积极发挥公安文化的功能。
一是发挥文化资源作用。
二是发挥文化潜移默化的作用。三是发挥文化沟通的作用。三、探索方法，满足民警的精神文化需求
一是注重运用各种教育实践活动，丰富内容设置，吸引民警参与，变单向灌输、被动接受为双向互动、平等交流。
二是注重运用典型宣传的亲和力、吸引力和影响力，让典型示范、引领时代精神。
三是注重营造公安文化的浓厚氛围。
四、理顺关系，推进公安文化建设的持续发展。
一是处理好文化工作与业务工作的关系。二是处理好满足需求与引导方向的关系。三是处理好全面发展与形成特色的关系。
河南省公安文化建设内容
一、精心组织开展了警营开放周活动。公安部部署开展“警营开放日”活动，宣传处结合当地实际，积极向厅党委建议，创造性地将警营开放日扩大为警营开放周。组织开展了警民书画展评交流、警民联欢文艺演出、诗歌朗诵、邀请中小学生到警营参观并写观后感、在当地报纸上开展有奖征文等各具特色的活动。
二、成功举办了大型诗歌朗诵会“忠诚颂”。为深切缅怀任长霞同志，礼赞在英雄精神感召下河南公安队伍涌现出来的英模人物，激励全省公安民警弘扬长霞精神，扎实深入地开展保持共产党员先进性教育活动，为创建平安城市，实现中原崛起做出更大的贡献，省公安厅决定于任长霞牺牲一周年前夜隆重举办弘扬长霞精神，创建平安城市大型诗歌朗诵会－－“忠诚颂”。
三、积极参与公安部和省文联组织的各类文化评奖、创作活动。今年以来，我们始终把公安部和省文联组织的各类文化评奖、创作等活动作为促进公安文化建设的牵动力和助推器，广泛动员和组织全省公安机关和广大民警积极参与、精心创作，取得了丰硕成果，大大提升了我省公安文化的层次和水平。
四、新创刊的《XX公安报》受到普遍好评。宣传处新一届领导班子上任后，果断将《XX公安》内刊由月刊改为8版周报，短平快地反映公安工作动态。改版之后，报纸信息量不断扩大，融指导性、新闻性和可读性于一体，特别是通过刊登反映民警工作生活内容的散文、诗歌、小说、摄影、书法、绘画等文艺作品，极大地激发了广大民警的艺术创作热情。
五、编辑出版了《忠诚颂－－公安系统先进典型事迹选编》。为了充分发挥先进典型、英雄模范的示范引导作用，我们遴选出了201*年以来全省公安系统涌现出的30个先进典型的感人事迹，精心编辑出版了《忠诚颂－－公安系统先进典型事迹选编》一书。
六、组织策划了“走进公安”大型摄影比赛活动。为了反映公安民警在一线火热的战斗场面，展现人民卫士执法为民、无私奉献的精神风貌，丰富警营文化生活。
北京市公安局开展文化工作的几条经验聚警心，调整队伍状态，保障各项保卫任务胜利完成的重要举措。（二）方案缜密，措施得力，组织严谨。
（一）领导重视，主动赢得上级部门的支持。开展警察文化系列活动是凝
一是在组织开展活动前，都要制定出缜密的工作方案，将工作人员分为各个组，分别负责组织召开各种协调会议、舞台布置、比赛现场调度、确定评审标准、制作宣传海报、联系新闻媒体等事宜。做到分工明确，责任到人;
二是严格各项制度。我局文化工作取得成绩的关键，是工作中制定了严格的规章制度，领导率先遵守，工作人员严格执行;
三是团结一致，精诚协作。工作人员对每次活动进行了集中反复排练，使活动组织得到不断完善，一旦出现意外，大家相互补台;四是做好各项后勤保障管理。定服装、做布景、联系餐饮等各项工作均进行分工，落实到人，努力为演职人员提供良好的排练演出条件，确保各项工作有序进行、按期完成。
（三）争取局属单位大力支持和广泛参与。
一是根据市局政治部对全局文化工作总体部署，层层进行发动，要求各单位领导站在全局的高度，全力支持各项活动与比赛，并积极为活动创造条件。
二是集思广益，力争把各项活动推向深入。有的单位聘请专家顾问推敲作品脚本，有的单位邀请专业老师指导表演排练，争取把开展活动作为促进基层警察文化建设的契机，抓好、抓实。
三是采取多种方法广泛进行宣传。组织每次活动前，我们要以网上公告和名传电报的形式下发给各单位，同时张贴宣传海报，争取让每名民警都了解活动情况，积极参与进来。
山东省公安局文化建设的几点想法围绕公安中心工作，服务社会稳定大局，深入一线，随警作战，单项工作争一流，全面工作上水平，不断扩大公安宣传工作的影响力和覆盖面。一、充分发挥影视工作的职能作用，大力进行典型宣传我省各级公安宣传部门认真落实公安部宣传局和厅党委关于典型宣传的一系列指示精神，深入基层，贴近实际，随警作战，迅速反应。宣传全省公安机关各项中心工作和重大活动，全面反映全省公安民警打击犯罪、服务群众的显著成果和先进事迹。
二、加强与新闻媒体的沟通联系，舆论引导力度增强我省各级公安宣传部门与各警种、各部门密切配合，协同作战，不断提高策划意识，充分利用影视媒体，重点宣传好重要工作和重大事件。同时高度重视，迅速反应，有效处置形象危机和负面报道。
三、大力加强阵地建设，彰显宣传工作成效全省各级公安宣传部门不等不靠，积极主动，依托各种媒体，开辟宣传阵地，强化宣传效应，展示良好形象。
四、公安文化工作有声有色，取得了良好的宣传效果全省各级公安宣传部门结合实际，采取措施，在加强公安文化建设方面取得一定成绩，有效地发挥了公安文化凝聚警心，鼓舞士气的作用。一是组织了全省公安系统文艺调演，催生了一批优秀作品，发现了一批优秀人才。二是组建了山东警官艺术团，并已参加了多场全国、全省的大型宣传演出活动，充分展示了我省公安民警良好的精神风貌，填补了我省公安文化工作的空白。三是成功举办了“建设平安山东”大型演出和展览宣传活动。
扩展阅读：公安文化建设
浅谈基层公安文化建设
---尚月红
我们深知，一个没有文化的公安队伍是有缺陷的。没有文化，公安队伍就会失去灵魂和活力，基层民警就会丢失斗志和激情。可以说，公安文化建设是民警生活的反映、活动的记录、是民警的精神家园，更是公安机关凝聚力和战斗力的重要源泉。应该说，全国市级以上公安文化建设已进入良性循环的快车道，同时也为公安队伍的发展壮大起到了强大的推进作用。但是，需要指出的是，目前县级公安机关在文化建设方面由于受到各方面因素的制约，还存在着一些普遍问题。为此，我对此谈些粗浅的看法。一、加强公安文化建设的积极意义
（一）健康向上的公安文化生活，增强了队伍的活力和战斗力。
警察是高负荷的职业，尤其是基层公安机关任务繁重，警力严重不足，再加上执法环境差，基层民警的工作压力力，心理压力更大，民警思想文化生活单调乏味，队伍缺乏朝气。缺少健康向上的先进文化的引导，不健康的东西就会乘虚而入。如公安部通报的几起典型案件中，涉案民警流连酒桌，喜欢到舞厅、桑拿等场所，有的甚至参与赌博等违法犯罪活动。发展公安文化建设，在浓厚的公安文化氛围的熏陶下使民警们产生警察职业的使命感、自豪感,树立正确的警察价值观，产生自我心理约束和有效的自我行为控制。
（二）有利于提高民警整体素质，提升队伍形象。文化工作的蓬勃发展，不仅能活跃公安生活，而且能提高民警素质，激发献身公安事业的热情和建功立业的事业心，从而使公安队伍产生一种巨大的向心力和凝聚力。如我局曾多次举办拔河比赛，篮球比赛，羽毛球比赛及家属联谊会等活动。通过这些活动，民警们工作的主动性、自觉性和愉悦感大大增强了，工作效率也有了明显的提高。当前，我们要把队伍建设成为威武之师、文明之师，要努力打造一支高素质、高品位、能战斗，有着文明的执法形象、得体的行为举止、良好的精神风貌和较高的文化素养的现代人民警察队伍，加强公安文化建设尤为重要
二、目前基层公安机关文化建设的现状分析
（一）思想认识不到位制约了文化育警。在部分人眼里，公安机关的工作就是破获大案要案，保一方平安，认为文化育警不是“正事”只不过是跑跳打闹、吹拉弹唱、写写画画等等，是不务正业的表现，会影响工作，致使一些民警，八小时以外常常是以打麻将、喝酒、聊天来打发自己的闲余时间，以致违反“五条禁令”的现象时有发生。这些违纪现象的发生，一定程度上来说，责任不在民警，单位文化活动开展好的，民警的业余时间自然就会很充实，也就没有时间坐在牌桌上，更没有时间去闲聊。
(二)工作任务重，时间紧。随着经济政治文化社会的飞速发展，人财物大流动，民警承担的治安管理工作任务日趋繁重，民警长时间处于紧张的临战状态与超强的工作压力之中，基层民警在完成每日执勤执法工作后，身心疲惫，很难挤出时间进行自我学习,参与文体活动，民警文化知识老化、工作方法因循守旧与学习心态疏松惫懒的不良倾向也逐渐显现。从而也影响到文化工作的开展，造成时间不够用的局面。
(三)缺乏人才，氛围不浓。民警中有文艺特长的为数不多，平时活动较少，得不到锻炼，即使活动又缺少搭档，于是技能没有长进，得不到提高，造成独木不成林的现象。
（四）硬件设施欠缺，活动形式单一。
基层公安机关由于受诸多因素制约，文化设施的建设往往量少质差，导致民警的活动形式还停留在看电视、打扑克、看报刊等传统项目上。随着公安民警的文化修养和文化品位不断提高，对文化设施软硬件的要求越来越高,按照要求，基层派出所要有“五小”，可是由于经费短缺等原因，真正能够达到要求的没有多少?就连几千元钱的小阅览室都没有能力办起来，这就很难能够满足公安民警日益增长的精神文化生活需求。
以上这些现状，严重束缚了广大民警对文化活动的开展。
基层民警有哪些文化需求，哪些公安文化内容形式最受民警欢迎，
基层民警需要有生命力的文化，活文化，如泉眼溪流，四季常流，润物无声。而这种文化正是来自基层，源于民警，这种文化是点点滴滴，深入民警心灵，与民警生活、工作息息相关。每一种文化元素、现象、行为都能在民警琐碎事儿、执勤执法活动中找到踪影。一幅字画、一个活动、一部著作、一张DV、一场演讲、一次交流……这些都是民警之间寄托情感、陶冶性情、互动交流、增进友谊、寻找理性的文化尝试。都是他们喜欢的文化形式。
我局指挥中心主任陈有柱平时总是手握数码相机，喜欢不停地拍摄记录同事的生活、工作中的点滴，一天的忙碌结束后，民警们扎堆挤在一块儿分享那一幕幕酸甜苦辣的影像片段，这样的情景着实让人感动。就因为一个简单的爱好，不仅让基层民警的工作、生活变得充实，还让民警间的友谊不断升华。在基层派出所大部分的民警整天奔波于田间地头，查办小案件、调处小纠纷，每天都是在紧张和忙碌中度过。民警回到派出所后，利用闲暇时间，练练书画、写写心情、做做运动、走走棋子……其乐融融，乐此不彼，一天的紧张神情也舒缓了，疲惫的身体又焕发出了新的活力。
“问渠哪得清如许，为有源头活水来。”公安文化只有坚持以人为本，以民警的需求为本，方能焕发绵延无尽的生命力。
三、对加强警营文化建设的几点意见建议
（一）建章立制，加强管理，完善奖励机制。警营文化建设的发展需要制度保障，基层公安机关应结合实际建立起公安文化工作机制。同时应完善公安文化工作的奖励机制，对在公安文化工作中取得优异成绩的单位和个人应给予表彰奖励.通过完善奖励机制鼓励更多的民警投身到警营文化建设中，并为他们施展才华，贡献聪明才智提供舞台。
（二）注重文化人才的筛选、培养和使用。
建议上级相关职能部门，加快各类骨干分子的选拔，及时组建兴趣小组等不同层次的文化组织，吸引警营文化人才的加入。还可利用业余时间将骨干人才送去进行专业培训，要鼓励民警积极参加社会上有意义的文化活动，展示新时期公安民警风采，并通过和社会上各行各业优秀人才的交流汲取养料，获得经验，发展提高。
（三）加强保障，完善阵地建设，积极开展各类文化活动。
当前，要结合实际，因地制宜，有计划、有重点地进行公安文化阵地和设施建设，逐步建立起具有鲜明的警察文化特征的荣誉室、图书室、健身房等学习娱乐场所，尽可能提供场地、设施和经费支持，为警察文化建设提供坚实的物质基础，成立篮球、排球、足球、摄影、绘画、书法、棋类等文化活动组织，广泛开展警察文化周、书画摄影展、球类比赛、警民联欢等文体活动，加快小健身房、小食堂、小浴室、小阅览室、小活动室等“五小工程”建设，为民警自身发展创造各种文化载体，让文化活动中心成为民警与民警、民警与群众之间沟通的桥梁，缓解疲劳，陶冶身心，体现较强的娱乐性、多样性和实战性，满足民警的精神文化需求。
总之，加强公安文化建设，就是营造积极向上的警营
氛围，使广大民警在一种良好的文化氛围中，去学习、工作和生活。我们要高擎文化育警理念的旗帜，在开展“大练兵”活动中，推动基层公安文化建设，提高公安队伍文化建设的层次和水平，增强队伍整体战斗力。
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