观阁镇农药兽药专项整治行动方案(201*)
观阁镇农药兽药专项整治行动方案
为了认真贯彻执行《广安区201*年食品安全专项整治工作实施方案的通知》(广区食安委[201*]2号)，更好地开展专项整治行动工作，在我镇实现从源头上确保农产品质量安全，让人民群众吃上安全、放心食品，特制订本方案。
一、加强组织领导
按照“政府统一领导、部门分工负责、各方联合行动”的要求，坚持“上下联动，标本兼治，突出整治，长效管理”原则，各部门要统一思想，切实加强该专项整治工作的领导组织，镇政府成立农药兽药专项整治行动小组，镇长黄有林任组长，分管领导李彦林任副组长，镇安办、派出所、工商所、卫生院、畜牧站、农技站等相关部门、单位负责人为成员的领导小组，办公室设在镇安办，由安办主任刘胜和兼任办公室主任，负责协调组织实施整个专项整治行动工作；采取突击整治检查和长效监督管理相结合的工作方式，各有关部门要各司其职、各负其责、密切配合、齐抓共管，形成合力，完成专项整治工作任务。
二、工作重点
按照有关法律法规的要求，专项整治工作有针对性的重点查处以下违法行为：
(一)无证(照)经营、超范围经营，不具备经营资格的；(二)生产销售过期失效、标签不合格农药、兽药产品的；(三)生产销售国家禁用的甲胺磷、甲基对硫磷、对硫磷、久效磷、磷胺等高毒、高残留农药及其混配剂和盐酸克仑特罗(瘦肉精)、己稀雌酚、氯霉素、安眠酮、孔雀石绿等高毒、高残留兽药及其化合物的。
三、工作措施
(一)突出检查整治。根据我镇实际，由农技站、安办、畜牧站、工商所、卫生院等部门派执法人员参加，组成二个联合执法监督检查组。第一组为农药专项整治检查组：由安办牵头安排组织查处，农技站、派出所、工商所、卫生院等部门参加；第二组为兽药专项整治检查组：由安办牵头安排组织查处，畜牧站、派出所、工商所、卫生院等部门参加。
(二)健全长效工作机制，加强日常监管。各相关部门要将清理高毒、高残留和假冒伪劣农药、兽药专项整治工作纳入议事日程，明确专人负责，完善工作制度，细化工作职责。在抓好专项整治工作的同时，做到常抓不懈，加强日常监管，彻底根除高毒、高残留和假冒伪劣农药、兽药的危害。
(三)强化农药、兽药生产企业监管，从源头上确保农药、兽药质量。各相关职能部门要对辖区内农药、兽药生产企业进行全面排查，按整治内容，逐一进行核实。对问题较轻的，要限期整改；对问题较重的，要依法从重处罚；对问题严重的，相关部门要依法吊销其农药、兽药生产许可证、农药、兽药相关批准文件和农药登记证，工商行政管理部门要依法吊销其营业执照。构成犯罪的，要移送司法机关依法追究刑事责任。
(四)排查与举报相结合，严厉打击制假售假窝点。要加强对农药、兽药生产和销售企业的排查，对排查中发现的制假售假窝点，要坚决予以捣毁。同时，要进一步完善群众投诉举报制度，畅通举报渠道，调动群众积极参与农药、兽药打假和高毒、高残留农药、兽药清理行为。
(五)强化市场监管，规范经营行为。要对辖区农药、兽药经营户进行全面调查摸底，并逐一登记造册。要积极推动台帐制度，实行可追溯管理，发现违法线索要追根溯源，一查到底。对经营条件不符合要求或超范围经营的要限期整改，对无证(照)经营的要坚决取缔。要从农药、兽药标签检查入手，将高毒、高残留农药、兽药和假冒伪劣农药、兽药清理出农资市场。
(六)加大抽查力度，确保质量安全。在做好例行抽查的同时，各相关部门要不定期进行农药、兽药质量抽检，特别是要加强对蔬菜、瓜果等农产品的农药残留抽检，确保农产品质量安全。要特别重视对国家明令淘汰和禁止生产、销售、使用的高毒、高残留农药、兽药的监控，一经发现，要及时查处。
(七)加大宣传力度，营造良好氛围。要充分利用广播、宣传栏等手段，设立专题栏目宣传相关法律法规和高毒、高残留农药、兽药的危害，介绍新农药和农药实用技术，增强群众农产品安全质量意识，提高广大农民科学用药水平，从根本上解决农产品农药、兽药残留超标问题。充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，通过大力宣传正面典型，及时曝光一批生产、经营假冒伪劣农药、兽药，特别是国家禁用农药、兽药的单位，引导、警示和教育农药、兽药生产、经营企业自觉提高行业自律意识和责任意识，真正形成全社会关心支持专项整治工作的良好氛围。
四、实施步骤
(一)部署阶段（201*年6月l5日至6月22日），根据专项检查的内容制定实施方案，及早安排部署，并做好宣传活动。
(二)实施阶段（201*年6月23日至10月31日），为突击联合整治检查时间。在镇政府领导下，由牵头部门牵头，突击完成对辖区内的农药、兽药生产、经营单位，重点农药、兽药批发市场，经销网点的高毒、高残留和假冒伪劣农药、兽药的清理整顿。
（三）总结阶段（201*年11月1日至12月25日），为集中突击整治阶段材料总结时间。根据突击联合整治检查情况，牵头单位认真做好阶段材料汇总和阶段工作总结，及时报送有关工作数据和查办的典型案例，认真做好迎查准备。
五、工作要求
(一)对收缴的高毒、高残留和假冒伪劣农药、兽药要登记造册，明确一家单位集中存放，妥善保管，下一步由上级相关部门统一处置；在专项整治行动中发现的重大问题和工作进展情况要及时向上级食品安全协调委员会办公室和相关部门报告。
(二)完善规章制度，建立健全长效监管机制。根据本部门工作职责，对各有关生产、经营单位的生产、经营行为进一步统一规范，加强日常监督管理，特别是加强对广大农村农药、兽药的监管工作力度，从源头治理着手，根本上实现确保我镇农药、兽药、牧产品质量安全的工作目标。
观阁镇人民政府201*年6月22日
扩展阅读：观阁镇农药兽药残留专项整治工作阶段总结.(201*)
观阁镇农药兽药残留专项整治工作阶段总结
区食安办：
根据《广安区201*年食品安全专项整治工作实施方案》（广区食安委[201*]2号）文件精神，我镇对农药兽药残留开展了专项整治，现将整治工作情况总结如下：
（一）严格经营主体管理。在专项整治期间，对辖区所有农药、兽药等农资经营单位（户）的经营进行严格检查和审核。是否有《农药经营登记证》、《兽药经营许可证》，有严重违法违规经营行为、不具备农资经营条件的坚决予以取缔。
（二）推行服务承诺。为规范农业投入品经营行为，提高经营服务水平，有效规避违法违规行为，极力维护生产者、经营者和使用者的合法权益，确保农业生产安全和农产品质量安全。对证照管理、经营行为、产品质量、经营服务、经营广告、责任义务等进行公开承诺，接受主管部门和全社会的监督。
（三）建立索票索证制度。为强化农资市场管理，确保农民用上高效、生态、安全放心农资，对农药、肥料、兽药等涉及农产品质量安全的农业投入品经营全面实行“两帐一卡”，实行农资产品质量可追溯管理。在农资流通环节中实行索证索票制度，建立健全进货、销售台帐登记，并开据农资销售信誉卡。
（四）强化市场监督检查。在农资市场检查中，突出重点地区、重点市场、重点场所、重点品种。检查和查处无证经营、不具备经营资质、超范围经营行为，销售过期、失效、变质和无商品标签或标签不全的农资产品，销售未达到国家有关要求以及国家禁用的高毒、高残留产品，销售无登记证号、品种审定号、生产许可证（批准文号）、经营许可证、产品标准号等农资产品，销售掺假使假、以次充好等假冒伪劣农资产品，销售假冒或仿冒生产经营许可证、批准文号、产品登记证、产品商标、名称、包装、厂名厂址等各类农资产品，销售伪造、涂改产品生产经营单位名称、地址、有效期和有关质量标识农资产品，利用各种广告或媒体对农资产品质量、服务、功效、适用范围等作虚假宣传，农资产品质量指标、计量等不符合国家要求等九种违法违规行为。自开展专项整治以来，组织相关部门执法人员，对辖区农资市场进行拉网式检查，涉及农药、肥料、兽药、饲料及饲料添加剂等农资产品。采取“六看四查”措施，即看证照、看门店、看仓库、看经营档案、看产品包装、看标签；查产品来源是否通过正常渠道，查产品质量是否存在安全隐患。重点清查剧毒农药毒鼠强、毒鼠硅、杀虫脒、除草醚等和高毒有机磷农药甲胺磷、甲基对硫磷、对硫磷、久效磷、磷胺等，有毒有害的低含量、包装标识不规范的肥料，禁用兽药克仑特罗、氯霉素类等，禁止添加苏丹红、莱克多巴胺、三聚氰胺等成份的饲料。在市场检查中，共出动执法人员15人次，坚持处罚与教育相结合，对经营假劣、未审定品种、无证经营等重大违法行为，按照打不留情、罚不违法的原则，加大处罚力度；对一般情节较轻的违法作为，则以教育引导为主，责令改正违法行为。
（五）加强农产品质量安全监督检查。根据农业部门现有的农产品质量安全检测能力和水平，在专项整治期间，以人们日常食用的蔬菜产品为重点，开展农药残留检测，及时了解和掌握农产品质量安全状况，保障人民生命安全，确保不出现重大食用农产品质量安全事故。对农药残留超标的蔬菜摊主下达整改通知书，责令农药残留超标蔬菜立即停止销售，退出市场，给予销毁；规范蔬菜进货渠道，保证产品质量安全。
（六）存在的主要问题
农产品质量安全监管是一项长期性、艰巨性、复杂性的工作，要做好做实，担子沉重，任务艰巨。我镇的农产品质量安全虽然做了一些工作，但仍然存在许多问题。一是农产品质量安全监管人力、物力严重不足。农产品质量安全工作涉及面广，工作量大，需要专门的机构和人员从事全程监管，也需要大量的资金投入。二是农产品市场准入难度大。由于市场准入涉及的管理部门多，以及现有的市场体系不够健全，条件不成熟，致使市场准入难度较大。三是农产品质量安全检验检测体系不够完善，检测设备不齐，检测技术力量薄弱，农业检测范围狭窄。四是涉及农产品质量安全的农业投入品监管难度大。经营单位多，从业人员素质参差不齐，质量安全意识差，违法违规销售国家明令禁止的农业投入品时有发生，给农产品质量安全带来许多隐患。
201*年8月20日
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