潜山县质监局201*年度食品安全监管工作总结
潜山县质监局201*年度食品安全监管工作总结市局：
为进一步深入开展食品安全监管工作，切实加强食品生产环节监管，全面提高我县生产环节的食品安全水平，保障人民群众饮食安全，201*年，我局紧紧围绕工作职能，认真履行工作职责，深入开展食品安全专项整治工作，现将开展食品安全监管工作情况总结如下：
一、加强企业信息管理做好企业人员培训
对于食品监管来说，最基本也是最重要的一个环节就是要掌握企业详实准确的信息，所以我局高度重视对食品生产加工企业质量档案的管理，采取专人专管的方式。企业信息采集人员将企业基本资料、常规检查、专项整治等日常基础监管工作存入纸质档案，并同步更新电子档案。对于新近取得生产许可证的企业则及时建档，确保档案准确。截止目前，我县拥有食品生产企业132家，产品涉及大米、茶叶、炒货食品、糕点、肉制品、调味品、香料香精等17类，证照均在有效期内的有109家，其中生产许可证有效期满未延续的企业23家，已报请市局注销。新发证企业12家13张，换发证9家9张，根据食品安全法对申报QS资质的新要求，督促企业及时变更企业组织形式，积极申办食品生产许可，年审食品企业88家。
作为落实企业主体责任的一项重要措施，我局不定期对食品企业的负责人进行培训，今年5月13日我局组织召开了全县食品产加工环节监管工作会议。全县共有120家食品企业负责人参加了会议，会议在传达国务院和省市局等上级部门对食品监管的要求的同时，分析了我县食品生产加工环节质量安全状况，总结了食品生产企业在原料进厂把关、产品出厂检验、生产加工环境条件、人员健康证、生产销售台账等方面存在的问题。并与食品企业签订食品安全质量承诺书，发放食品企业主体责任告知书，对到会人员进行了食品法律法规培训。
二、分级分类监管企业落实企业主体责任
对于全县的食品生产企业进行考核评估，依据风险程度和规模的不同，进行分类监管，积极对企业开展巡查、检查和监督检查。发现问题及时处理，消除食品安全隐患。为督促企业落实食品安全主体责任，质检总局将食品巡查分为常规检查和特别检查，实行常规检查预约制，即发放检查通知书和自查表，然后依情况进行现场核查，截止目前我局共发放主体责任检查通知书163份，企业交回主体责任自查表160张，我局对109家食品企业进行了主体责任落实情况的核查，核查的重点是企业的原辅料采购验证、关键环节控制、出厂检验、添加剂使用、生产场所与设备保持、相关记录等环节，下达整改通知书30张，主要是记录不完整、不完善之处。生产场所和条件不能持续保持达到许可要求的地方。组织开展省、市级监督抽查，抽检食品生产企业生产的食品225批次，涉及米、面、油、调味品、白酒、黄酒、茶叶、大桶水等10大类。
三、深入开展专项整治杜绝违法违规行为
首先，对于食品生产加工环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为专项整治工作，根据省、市局的要求，我局制订专项整治方案，成立了专项整治领导小组，狠抓落实。我局确定了以糕点、炒货、肉制品、调味品、饮料等高风险重点食品生产企业作为监管的重点，对其实施高频次的的检查、巡查，具体工作中分工明确、责任明确。对各项工作多次召开领导小组会议，总结经验，查找不足。及时进行调整和部署，确保专项整治工作取得实实在在的成效。
为确保食品添加剂和添加物质按照规定添加，我局对除大米和茶叶之外的食品企业的食品添加剂和添加物质使用情况进行了清理、登记，确认企业是否使用添加剂，使用的食品添加剂与添加物质是否符合食品安全标准和GB2760-201*的要求，是否存在超量超范围和非法添加现象，其次要求企业建立采购和使用登记制度，对采购的添加剂要进行索证索票和检验报告等初步验证程序，入库和使用要记录，不使用添加剂的企业也要进行承诺。目前我县使用食品添加剂的27家企业均按要求进行了使用登记。对我县一家食品添加剂生产企业实行重点监管。定期和不定期对企业开展检查。监督企业按照食品添加剂管理规定要求，做好原料采购、过程控制、出厂检验等各项记录，做到不合格食品添加剂坚决不出厂，出厂食品添加剂严格按照食品添加剂标签标识规定进行标签标识。从多次检查情况来看，我县这家食品添加剂企业生产条件符合食品添加剂生产许可审查细则规定，并能做到持续保持。对该企业化验室两台色谱仪超期未检已责令企业进行了整改，在该企业抽检4组食品添加剂样品检验，全部合格。
其次，对于近期出现的“地沟油”、非食用油脂等，依据上级文件精神，我们也针对性的制订了油脂生产和使用专项整治工作实施方案，并认真落实。为了老百姓能吃上放心油，我们对全县的油脂企业和可能使用到油脂的食品加工企业进行了地毯式的排查，尤其对文件中要求的出现用大量白土脱色、脱臭；使用使用动物内脏、骨骼、肌肉等生产加工油脂；或者进行废弃油脂在加工的行为进行了重点排查。对于有疑问的企业都进行了抽样送检。目前没有发现辖区内企业有违法生产和使用油脂的行为。同时积极对企业宣讲食品安全的重要性，要求其规范油脂生产行为。
为切实做好全县食品生产企业源头监管工作，解决好监管工作中任务与人手方面的突出矛盾，我局实行食品安全监管包保责任制，即动员全局和技术所所有人员参与，两人一组，对除大米和茶叶之外的40余家中高风险食品生产企业，实行定人员、定企业、定责任的监管模式。
四、组织开展专项检查督促企业加强自律
根据上级文件精神，结合本县实际，我们今年组织开展了茶叶、饮料、含乳企业使用的奶粉等专项检查。检查茶叶生产企业15家、含乳食品企业2家，饮料企业2家，均没有发现明显违法行为。另外还开展了县内小化工企业的专项检查，防止非食品原料流入食品生产企业，对可能销售到食品生产企业的化工原料，严格要求企业在标签上标注“严禁用于食品和饲料中”的字样。对前期媒体曝光的“塑化剂”事件，我局按上级文件要求，对县内有关企业进行了排查，开展了领苯二甲酸酯类物质的专项检查，发放检查通知，要求企业进行自查，并作出承诺，为发现我县企业使用领苯二甲酸酯类物质。对我县一家瓶盖垫生产企业可能使用到领苯二甲酸酯类物质进行了重点检查。目前该企业瓶盖垫生产原料是一种进口原料，不含领苯二甲酸酯类物质。企业负责人明确表示，将严格按照食品包装容器标准组织生产。开展了元旦、春节、“五一”、“中秋”、“国庆”等节假日及中、高考前的食品安全专项执法检查，截止目前共检查企业98家。
五、积极开展食品安全知识宣传培养群众的安全保护意识在加强食品安全监管的同时，我局积极利用各大报刊、网站、“3.15”、质量月、普法宣传等广泛开展食品安全知识宣传，共印制和散发了食品安全知识宣传材料6000余份。尤其在质量月活动中，广泛动员广大企业及社会各界积极参加，起到了很好的宣传效果，为全县质量工作营造良好的社会环境。通过各种形式的宣传，加强了企业的主体责任意识和广大人民群众的食品安全保护意识，营造了食品安全监管工作的和谐局面。
扩展阅读：201*余卫监学校食堂及校周食品安全工作总结
余庆县卫生监督所
201*年学校及校园周边食品安全工作总结
根据省、市、县文件精神，为进一步加强学校食堂食品安全监管工作，有效预防食物中毒事件发生，规范学校食堂及校园周边餐饮服务食品安全管理，维护正常的教学秩序，确保师生健康，我所对全县学校食堂及校园周边各餐饮单位进行了食品安全监管，实现全县学校食堂零事故，零投诉。现将二0一一年工作情况总结如下：
一、检查情况：
（一）学校食堂及校园周边餐饮服务食品安全专项检查情况：春季开学时，按县政府及上级有关部门要求，2月21日至23日，3月7日至18日，我所与县教育和科学技术局组成联合检查组，对全县中小学、幼儿园食堂及校园周边餐饮服务食品安全进行监督检查，共出动人员55人次，车辆11台次；3月23日至24日，我所参加县人民政府督查组对校园安全进行检查，共检查学校57所。
9月5日至15日，我所与县科技教育局联合对全县中小学学及幼儿园再一次进行秋季开学全面检查督导，共出动人员20人次，执法车辆10台次，检查学校35所（其中中小学校18所、幼儿园17所），其中就餐教师1654人，就餐学生18767人。9月29日至30日，10月8日至9日与县教育局对各中小学寄宿制食堂进行监督检查，共出动监督员8人次，执法车辆4台次，共检查学校食堂总数50户。
（二）学校生活饮用水卫生监督检查工作
全县现有寄宿制中、小学20所（其中城镇学校17所，农村17所），在校学生22961人，2月18日至2月23日，我所对全县寄宿制学校饮用水进行监督检查。
二、主要做法（一）领导高度重视
3月16日召开了全县校园安全管理工作紧急会，县委宋晓路书记，县人民政府杨成星副县长到会作讲话，县教育和科学技术局局长张权勇作了工作部署，县委政法委副书记宣读了县人民政府办公室《关于集中开展校园安全隐患排查整治行动的紧急通知》（余府办发〔201*〕52号）文件等。
（二）积极强化措施
县卫生监督所成立了以所长任组长，副所长任副组长，各科室负责人为成员的校园及校园周边安全整治领导小组，领导小组下设办公室在公共卫生监督科，由公共卫生监督科科长兼任办公室主任。3月4日，由县卫生监督所起草，以县卫生和食品药品监督管理局文件下发了《关于开展201*年春季学校食堂食品安全专项整治的通知》；3月17日，由县卫生监督所起草，以县食品安全协调委员会办公室文件下发了《关于集中开展校园及周边食品安全隐患排查整治行动的紧急通知》；3月17日，县卫生监督所制定了《关于集中开展校园及周边安全隐患排查整治行动的方案》。确保领导到位、方案具体、职责明确。
（三）安排部署具体
3月17日上午召开了全所干部职工会，副所长夏坤祺传达了3月17日全县校园安全管理工作紧急会议精神，组织学习了县人民政府办公室《关于集中开展校园安全隐患排查整治行动的紧急通知》（余府办发〔201*〕52号），通报了龙溪“3.10”事件，传达了县人民政府杨成星副县长讲话精神，对县委书记、县长宋晓路同志重要讲话进行了深入贯彻。要求全所卫生监督员要充分认识校园安全隐患排查整治行动的重要性、必要性和艰巨性，要根据县委、县人民政府工作部署，立即行动起来，深入到学校及校园周边开展餐饮服务食品安全、饮用水安全、医疗安全、公共场所安全和传染病防控监督检查，做到检查细、查处严，要做到部门联动、整治得力，为构建平安校园尽职尽责。
（四）协作联动有力
2月21日23日，3月7日18日，与县教育和科学技术局联动，对全县中小学（幼儿园）食堂食品安全、饮用水安全、传染病防控开展春季开学检查。3月18日，在人民会场，副所长参加了白泥镇201*年度师德师风建设暨校园安全管理工作会，在会上，作了《一个孩子就是家庭的全部构建平安校园让学生健康成长》的发言。通报了3月7日至3月18日，全县春季开学白泥镇中小学（幼儿园）食品安全、饮用水安全、传染病防控存在的问题，对集中开展校园安全隐患排查食品安全、饮用水安全、医疗安全、公共场所安全和传染病防控等进行了讲解。3月20日，与白泥镇人民政府、县工商局等部门联动，对实验中学周边环境进行集中整治。3月23日24日，副所长夏坤祺参加县人民政府组织的全县校园安全管理工作紧急会贯彻情况第一组督查。
9月5日至15日，我所与县科技教育局联合对全县中小学学及幼儿园进行一次全面检查；为了进一步加强学校食堂食品安全工作，我所与201*年9月29日至30日，10月8日至9日与县教育局对各中小学寄宿制食堂进行监督检查。
（五）依法监督到位
1.学校自律“严把五关”。一是严把食品采购关。二是严把供餐订货关。三是严把承包租赁关。四是严把食品贮存制售关。五是严把餐厨垃圾管理关，杜绝“地沟油”再次流入餐桌。
2.监督检查“七查四看”。全年共检查中小学（幼儿园）学校162户次，散发宣传材料5200余份，发放餐饮经营者食品采购与进货验收台帐46本、餐饮服务单位废弃油脂处置登记台帐46本、餐饮服务从业人员食品安全知识答题试卷246份，签订规范使用食品添加剂、餐饮服务食品安全承诺书各46份，制作《现场检查笔录》162份、询问笔录4份，下达《卫生监督意见书》30份。将首次对2户存在严重违法违规行为、未及时消除重大食品安全隐患的幼儿园负责人，按照分级约谈、适时约谈、依法约谈的原则，对餐饮服务提供者主要责任人进行谈话，要求其认真落实餐饮服务食品安全责任，立即采取有效措施，及时消除食品安全隐患，切实提高食品安全保障水平。为了确保安全大检查取得实效，在监督检查时，执法人员对学校食堂食品安全采取了“七查四看”措施，严格规范校园餐饮服务食品安全秩序。七查：一查食品操作间环境卫生是否清洁，工作人员衣帽是否整洁；二查食品进货验收台帐和索证索票。进货记录数量与实物数量（含使用量）是否一致，大米、油脂、蔬菜、乳制品、食品添加剂的进货记录是否详细（包括生产批号、规格、生产日期、数量、供货商姓名、联系电话等），每批次索要的检验单是否齐全并记录完整，认真核对了索证索票。三查废弃油脂处理情况。废弃油脂是否建立台帐，是否签订处理协议，去向是否清楚等。四查食品留样是否规范。食品留样记录是否详实，留样名称是否填写清楚，数量是否在100克以上，日期标注是否到时，留样人是否签字等。五查消毒设施运转情况是否正常，冰箱藏食物是否生熟混放，食品用具是否生熟分开使用。六查量化分级实施情况。检查过程中，执法人员对22户学校食堂实现量化分级管理情况进行了检查，并积极督促未办理健康证明上岗的食堂从业人员尽快体检。七查学校及幼儿园的内部食品安全工作机制落实情况。检查过程中要求学校完善各类制度并将制度打印装框上墙悬挂，指定专人管理各类档案（食品从业人员健康档案，从业人员法律法规学习培训考试的档案，进货票据和记录按日期次序整理存档等）。四看：一看经营场所是否透风漏雨并远离垃圾点，防鼠设备如何，垃圾桶是否加盖且及时处理。二看从业人员是否无健康证上岗，个人卫生如何（包括衣帽整洁、手指甲长短等）。三看是否有腐败变质或其他感官性状异常食品，食品原料放置是否离地离墙且混放个人物品，是否用有色再生塑料袋盛装食品。四看消毒和进货记录是否真实，索证索票是否齐全。
三、初步成效
（一）校园安全管理紧急会议精神得到及时贯彻落实
县卫生监督所全面加强领导、细化工作方案、召开会议部署、部门联动整治、积极安排督查，深入贯彻落实校园安全管理工作紧急会精神，截止10月，全县学校食堂食品安全零事故、零投诉。
（二）学校食品安全意识明显增强
各中小学校、幼儿园，充分认识加强学校食堂及校园周边餐饮服务食品安全排查整治工作的重要性，落实校长作为第一责任人的责任，坚持科学发展观，进一步增强责任意识、大局意识、服务意识、教育意识。按照《食品安全法》及其实施条例要求，密切配合，坚持预防为主、科学管理、明确责任、综合治理，把集中整治与日常监管、食堂自律与强化监管、全面推进与重点突破有机结合，把学校食堂食品安全摆在突出的位置，采取坚决有效的措施，进一步提高学校食堂及校园周边餐饮服务食品安全水平，努力构建平安校园。
（三）学校食堂卫生安全保障水平明显提高
卫生监督执法人员严格按照《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》和《学生集体用餐卫生监督办法》等有关法律法规，对全县19家寄宿制中小学学校食堂及民办幼儿园进行了监督检查。要求各学校全面落实学校食品安全责任制，加强从业人员的卫生知识培训，掌握预防食物中毒的相关知识。现场重点检查了食堂食品原料的采购索证和进货台帐、食品加工场所的卫生条件、食品加工用具和餐饮具的清洗消毒情况、卫生设施和设备的检修和运转等情况。
（四）学校食堂硬件设施投入稳步增加
县人民政府、县教育科学技术局和各中小学（幼儿园），采取多种筹资方式，对学校食堂进行新建、改建、扩建，添置清洗、冷冻或冷藏、食品留样专用冰柜、机械排风及油烟过滤的排气、“三防”、洗手、消毒、更衣等设施，全县中学食堂硬件设施得到很大改善。如白泥中学、敖溪中学、马龙小学食堂新建有序推进。构皮滩中学又投入201*0余元新购全自动洗消设备；敖溪中学、关兴中学、松烟二中各投入8000余元，装设抽排烟设施；凉风中学投入40000余元改善功能区设置、新购加工设施等。（五）食堂食品安全管理措施明显提升
多数学校对春季开学学校食堂食品安全做到重部署、细排查、强整改、完设施。持证经营意识增强，制度建设逐步完善；食堂管理人员、从业人员食品安全知识稳步提升；食堂量化分级管理、食品安全单位示范创建有序推进；食品采购、食品留样、台账管理、废弃油脂处理、消毒记录、贮存及加工等工作得到落实；食堂建筑、布局、设备设施与环境、“三防”设施得到改善。
（六）校园周边餐饮单位卫生状况进一步改善
全年以来，执法人员对全县各学校周边餐饮单位进行了重点检查：一是检查各餐饮单位“卫生许可证”、食品从业人员“健康证”持有情况，依法取缔无证经营行为。二是进一步规范餐饮业食品加工环节卫生要求。检查从业人员个人卫生；要求严格按照原料、半成品、成品加工程序进行加工操作，防止生熟交叉污染，并完善餐饮用具消毒、保洁设施等。三是严格食品原料，尤其是食用油验收、登记、索证制度。同时根据《食品生产经营单位废弃食用油脂管理规定》，建立食用油购销台帐。
三、存在问题
（一）部分学校和幼儿园食堂硬件设施有待改善。部分学校和幼儿园食堂的硬件设施亟待改善，食品安全监管任务重、难度大。如：一些学校食堂面积较小、功能间不全；部分学校基本卫生设施不全或设施设备运转不正常，比如厨房间缺防蝇防尘设施，备餐间缺空气消毒设施，售菜间空调损坏。（二）一些学校的食品采购、加工和贮存过程不规范。主要存在以下问题：一是部分学校食堂环境不整洁，如有的学校未落实防蝇防尘措施，个别单位厨房间地面积水多；二是部分学校加工场所未专用，清洗水池、砧板等设施设备存在混用现象；三是食品添加剂采购验收、台帐登记和备案工作有待加强。
（三）部分学校的餐具消毒保洁工作有待加强。检查发现少部分学校缺保洁设施，已消毒的餐具不能有效保洁；许多学校使用的快餐盘、小碗等小型餐具采用蒸汽消毒，但熟菜桶、熟菜盆等容器无专用、有效消毒设备，未落实消毒工作。
（四）校园周边餐饮服务食品安全无保障。一是加工环境恶劣，食品没有安全性。二是露天经营餐饮，卫生难以保证。三是加工粗糙，营养难以保证。四是食物过度油炸，易产生多种致癌物。五是炒饭、炒面所用的材料，存在着卫生安全隐患。六是洗涤剂洗涤的碗筷，存在着卫生安全隐患。
（五）个别学校饮用水安全工作制度落实不到位。对桶装水未索取生产许可证、工商营业执照和国家抽检的检验合格证明等。
五、下步工作建议
1．建议加大投入改善小学食堂硬件设施。建议县人民政府、县教育和科学技术局对敖溪中心小学、大龙小学、大乌江小学、松烟小学、构皮滩小学、光明小学、二龙小学等为小学生供餐或准备供餐，对硬件设施不足的小学食堂给予适当经济倾斜，解决小学食堂食品安全隐患。2.建议对公立幼儿园建设时超前谋划食堂设置。建议县人民政府、县教育和科学技术局在“十二五”实施公立幼儿园建设过程中，征求、采纳卫生监督部门对食堂设置的建议和意见，执行预防性卫生审查，做到“三同时”，避免建成后出现新的不足。
余庆县卫生监督所二0一一年十月十六日
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