加强政策研究争取优惠政策工作总结
加强政策研究争取优惠政策工作总结
为了贯彻落实集团公司云总提出的关于“加强政策研究，积极争取政策、用好用活政策，切实把政策变成实实在在的效益”的指示精神，我厂针对企业经营自身情况，在认真制定争取优惠政策的奖励办法的基础上，全厂各有关职能部门，认真学习、研究国家政策，在落实淘汰落后产能奖励、积极争取二、三季度电量计划等方面，开展了大量积极有益的工作，有力地促进了上半年经营减亏目标的完成。
一、争取小机组关停补偿的落实
根据山西省人民政府（晋政办发[201*]50号）《山西省淘汰落后产能专项补偿资金管理办法的通知》精神，我厂自201*年4×25MW机组关停后即已开展此项工作。但是由于我厂4×25MW机组资产归属不明确，致使该项工作一度被迫搁置。201*年我厂管理权移交华电以来，在能源公司的高度重视、悉心指导下，积极加强与省经信委的沟通、联系。同时，能源公司已与山西省电力公司、山西晋能集团有限公司达成协议，我厂小机组关停办理补偿事宜，以晋能集团为主体进行办理。
二、落实二、三季度电量计划，力争二、三季度负荷维持在一个较高的水平
由于我厂2×135MW机组实际批复容量为1×135+1×50MW，因此省经信委为我厂下达的201*年电量计划仅为4.8亿，一季度我厂已基本完成全年发电任务。基于企业生存与稳定的双重需要，我厂积极加强与省经信委、省电力公司的联系、沟通，二季度电量计划调增到2.88亿，预计6月底，我厂将完成6.1亿千瓦电量。目前，三季度发电量计划正在积极争取中。
三、加强与同煤集团的沟通合作，积极落实供热补亏按照大同市政府要求，201*年冬季我厂向同煤集团“两区”安置小区供热。在供热协议签定过程中，我厂即已提出了供热亏损的补偿落实问题。但是由于当时履行供热社会责任任务在即，在如何解决供热亏损补偿问题方面，只达成了基本意向。后经过多次交涉，特别是201*年5月、6月期间，同煤集团公司副董事长、总经理张有喜等相关领导亲临我厂商谈供热、供煤合作事宜时，将此项工作正式列入主要议题进行反复磋商。双方本着合作的精神，拟参照去年供热亏损总额按一定比例进行分摊，目前该项工作正在积极落实中。
四、按照政策规定要求，积极向大同市政府申请供热企业房产税费减免，申请亏损企业土地税减免。07、08年以来，受燃煤价格上涨因素影响，我厂出现了经营亏损非常严重的情况。09年底管理权移交华电山西能源公司以来，经过集团公司、华电国际的管理帮扶，经过能源公司的坚强领导，我厂在人力资源“走出去”、改善技术经济指标、经营控亏减亏等方面，迈出了可喜步伐。为全面推进我厂控亏减亏工作，按照供热企业、亏损企业减免税相关政策，我厂已向大同市政府打报告，要求减免供热期间房产税116万元，减免亏损企业土地税279万元。同时，基于我厂经营亏损，资金短缺严重的实际情况，3月份向大同市南郊区国税局递交增值税延期缴纳三个月（约677万元）的申请,经过与省市国税局的沟通、磋商，省国税局批复了这一申请，缓解了我厂的流动资金紧张状况。
总之,今年以来我厂在“加强政策研究，向政策要效益”方面,进行了积极的探索,开展了大量工作，亦取得了重要成果。虽然该项工作在我厂仍处于起步阶段，工作力度、方法还需要进一步磨练、加强，但是该项工作的开展对拓展经营思路、充分调动各级人员争取优惠政策积极性起到了巨大的推动作用。我们将继续加强政策研究，把争取优惠政策工作纳入各部门、单位年度绩效考核范围，并作为评定考核部门负责人工作能力和水平的重要依据，以此促进我厂经营工作的逐步好转。
扩展阅读：工作情况汇报(最终)
中电投新疆公司伊犁项目部201*年上半年
工作总结及下半年工作安排
一、上半年工作总结
上半年，在中电投新疆公司的正确领导和大力支持下，伊犁项目部紧紧围绕伊南、霍城两个煤制天然气项目及相关煤炭资源，全力推进项目前期工作，全面落实公司在新疆发展战略，各项工作取得了明显进展。
（一）抓发展，加快项目推进步伐
以伊南、霍城两个年产3×20亿立方米煤制天然气项目为核心，落实配套煤炭资源为基础，积极践行公司在伊犁地区的发展战略，项目前期工作进展顺利。一是反复协调，与新汶集团达成5月底开始对伊犁一号矿井资产评估。二是委托相关科研机构对伊南、霍城煤制气用煤进行了分析、化验和检验，并在此基础上委托三家设计单位重新编制可研报告，确定技术路线。三是开展伊南煤制气项目专题报告编制工作。四是开展伊南煤制气项目建设用地范围工程地质勘察工作，委托初勘单位完成了伊南煤制气厂前区工程建设用地地质详细勘察工作。五是开展建设用地范围勘测定界及土地征用工作，已取得州、县两级政府建设用地预审文件。六是开展伊南煤制气项目“四通
一平”工作。为确保厂前区工程按期开工，场区“四通一平”工作正在加紧进行。七是开展伊南煤制气项目建设用地范围地形图测绘工作。八是会同相关单位对伊南煤制气厂前区工程进行了现场考察，确定了后续工作目标、时间节点。九是开展伊南煤制气工程动力站热电机组空冷气象观测及对比分析研究工作。十是开展了项目建设用地范围工程地质初步勘察工作，于201*年1月5日完成并提交正式报告。十一是开展了霍城煤制气项目建设用地范围勘测定界工作。十二是开展了霍城煤制气项目专题报告编制工作。十三是与西北电网公司沟通伊宁火电（2×300MW级）项目初可研审查工作，项目还需积极跟进和催办。十四是开展霍城界梁子煤炭整合工作。十五是配合综合产业部委托新疆地矿局第九地质大队进行惠远镇以东、图开沙漠以南、肖尔不拉克以西煤矿的预查、普查工作，并签订合同，办理结算。十六是与伊宁市签订了入驻伊宁总部经济区框架协议。十七是完成办公区域网络通信设备及软件工程建设的招标评标工作，并与中标单位签订合同。十八是与中石油管道输送公司就伊犁2×60亿Nm/a煤制天然气项目输出工程事宜进行磋商。
（二）抓安全，全面完成责任目标
始终坚持“安全第一，预防为主、综合治理”方针，认真遵守集团公司、新疆公司有关安全生产的一系列规定和要求，
2结合实际开展了大量行之有效有安全管理工作：一是成立安全生产管理委员会，确立以经理为第一责任人的安全管理体系，明确各部门、各重要岗位的安全职责。二是加强办公室安全用电管理，对室内的供电系统进行经常性检查，对排除事故隐患，确保正常工作、安全用电。三是结合实际开展大范围的安全危险源点分析，对不符合安全规定或存在安全隐患地方进行提出整改意见并要求限期落实整改。四是加强交通安全管理，始终将交通安全作为项目部安全管理工作的重点，加强对驾驶员的安全、文明行车教育，提高驾驶员安全意识。加强车辆的定期检查和维护，配备必要的防冻、防滑、防盗设备，有效的遏制了各类交通事故的发生。五是加强对食堂、库房的卫生、消毒、安全用电、防火、防盗管理，严格执行节假日值班制度，有效地防止了各类不安全现象发生。
（三）抓控制，全面落实年度综合目标
一是认真执行年度综合业绩目标，制定切实可控、在控的节点期限，始终保持项目按计划要求进行，保证项目取得预期目标。二是加强预算管理，保证每月、每季的资金计划与实际完成情况基本吻合，避免出现较大偏差。三是严格遵守公司合同管理制度，加强合同管理，结合公司开展的工程建设领域突出问题专项治理工作，对201*年以来项目部经办、承办的合同进行全面自查，并按照《中电投新疆能源有限公司合同管理制
度》检查合同审批环节、签订环节、履行环节情况，保证合同签订手续及执行符合公司相关制度要求。四是严格执行了公司《招投标管理办法》，坚持“比值比货，货比三家”的采购原则，降低了采购成本，合理、有效的控制了成本。
（四）抓党建，企业文化建设不断加强
深入开展学习实践科学发展活动，不断巩固和扩大学习实践科学观成果，坚持用科学发展观指导工作实践，认真查找自身工作中存在的不足，制定整改措施并逐步落实。加强党支部建设和廉政建设，严格遵守国家各项法律、法规，未发生违法违纪案件和集体越级上访等影响政治稳定的重大问题，未发生影响公司形象的重大事件。根据新疆和伊犁地区的特殊地理环境，开展了对项目部员工进行地区稳定、民族团结等维稳教育工作。大力支持团青组织工作，积极参与公司举办的各项活动，先后举办了拓展训练、保龄球等比赛、极大地丰富了员工业余文化生活，提高了团青组织的凝聚力、吸引力和创造力。
（五）抓培训，全面提高员工综合素质
重视人才队伍培训、培养，采取外出培训、内部培训、学员入厂培训等多种方式，加大培训力度，员工整体素质得到明显提高。一是学习了国内外煤化工产业发展情况及相关政策，煤化工行业概况、产生原由及发展目标、煤化工多种技术线路、煤化工产品方向、煤化工技术经济比较等方面的内容。二是组
织机要秘书到公司总经理工作挂职锻炼，组织档案管理专责赴上海高培中心学习档案管理。三是组织专业人员赴五环科技股份有限公司、东华科技股份有限公司、中石化宁波工程有限公司进行专业培训。四是组织18名员工在河南煤化集团义马气化厂和龙宇煤化工厂两年化工厂进行了三个阶段的学习培训。五是先后三次外出考察、学习。
（六）抓基础，理顺管理机制
加强基础管理工作，坚持以制度建设带动基础建设，通过开展标准化管理活动，推动企业管理再上新台阶；通过卓有成效的协调工作，努力为企业发展创造良好的外部环境。一是加强规章制度建设，优化管理流程，建立健全了项目部制度建设领导小组及其工作机构，制定了201*至201*年制度建设框架体系，先后制定并发布了10余部管理制度。二是着力提高发文质量和收文处理效率，文稿质量有一定提高，差错率也呈下降趋势。三是努力做好档案资料的收集工作，分门别类进行整理，文档的完好率和归档率均呈上升趋势。四是按照国家《保密法》的规定，成立了项目部保密委员会，制定了保密管理相关规定，全年未发生任何泄密事件。五是加强综合协调，努力同地方各级政府、社会团体保持良好的互信关系，公司拟建项目所在地、县及其他政府给予极大的帮助，为企业的发展争取到了良好的外部环境。
二、下半年工作安排
（一）加强学习，努力创建学习型企业
认真学习、宣传、贯彻中央新疆工作座谈会及自治区七届九次全委（扩大）会议精神，全面落实公司董事长、党组书记张生元在5月28日电话会议上的重要讲话及5月29日在伊犁项目部全体员工大会上的讲话精神，迅速掀起学习三个会议精神的热潮，把思想和精力集中的贯彻落实三个会议精神上来，制定宣传提纲，采用积极灵活的方式广泛宣传三个会议精神，确定具体落实措施，总结和巩固学习的成果，坚持规定动作规范有序，自选动作突出特色，真正做到学习和工作“两不误、两促进”。
（二）强化安全，始终维护安全稳定局面
始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面贯彻集团公司安全政策声明，不断完善安全生产保证体系和监督体系，项目部与各部门签订安全责任书，细化并分解安全责任目标，层层落实安全责任，营造关爱生命、关注安全的良好氛围。加强安全形势教育，自觉维护安定团结的大好局面，制定维稳保证办法和突发事件总体应急预案。加强交通安全管理，自觉学习交通法规，严禁疲劳、酒后、带病驾驶；加强车辆的日常维护和定期检查，配备必要的冬季行车用具，确定交通安全。加强办公区域、职工食堂的安全管理，坚持杜绝群体
性伤害事故。
（三）加强政策研究，争取更多优惠政策
自觉收集国家和地方有关煤化工产业的政策、法律、法规及报批、建设、运营等方面的资料，收集整理国家和地方有关煤矿整合、报批、建设、运营等方面的要求，用好用足国家优惠政策，自觉维护公司的合法权益免遭伤害。积极关注在伊犁区域电解铝产业的市场发展动向。
（四）加强组织机构建设，完善管理机制
根据伊南、霍城两个煤制气项目的全面推进的情况，公司不失时机的成立了煤制气筹建处，进一步细化和优化筹建处组织机构设置，加强职能部门建设，配备精干的管理人员充实到筹建处。建立党支部、分工会、团总支等群工组织建设，形成党政工团齐抓共管的大好局面，把项目部各项工作推向高潮。
（五）加强制度建设，优化管理流程。迅速收集整理集团公司及相关部门、新疆公司及相关部门的有关管理制度，根据项目部实际情况，研究制定项目部制度建设体系框架，抓紧制定项目部和筹建处急需要的规章制度，满足当前项目发展的需要。同时抓紧修订项目部已有的规范制度，使之更加切合实际，更加具有可操作性。加强规章制度的学习，组织专人对规章制度进行讲解分析，形成了按程序办事、用制度管人的良好氛围。
（六）加强党风廉政建设，筑牢反腐防线。深入开展宣传
教育活动，进一步提升领导干部和重要岗位的廉洁从业意识，培养风清气正、心齐劲足的良好风气。制定下半年党风廉政建设的实施方案，明确党风廉政建设的主题，学习教育内容和活动安排，党总支与各个领导、各个部门签订廉政建设责任书，把廉政建设与日常管理相结合，促进廉政建设普遍化、经常化。
（七）加快项目建设步伐，全力推动煤制气项目建设伊南煤制气方面，签订厂前区用地统征协议，征地手续报批、缴费，完成可研报告的最后审查，技术路线确定后，加快注册项目公司。取得伊南煤制气项目建设用地预审批文，并根据总平布置图确定情况实时开展一期工程勘测定界、土地评估等专题报告，建设用地审批报件报批工作。配合公司计划与发展部进行伊南煤制气项目一期工程总体院设计单位招标工作。在201*年咨询（除环评其它已委托）的基础上，适时签订伊南煤制气项目水资源论证、水土保持、环境影响评价、安全设立评价和职业病危害评估专题报告合同，并开展相关工作。主体工程设计开始，8月份开始初步设计，9月份完成专利、专有技术引进和工艺包设计。10月份开展空分、净化装置大型机泵、塔及合成气压缩机组、甲烷合成塔、主要反应器和热电站机组等公用、长周期非标设备标招标。
霍城煤制气方面，按所具备条件适时推进项目，适时签订项目地质灾害评价、压覆矿产评价、水资源论证、水土保持、
环境影响评价、安全设立评价和职业病危害评估专题报告合同，并开展相关工作。加强与地方政府沟通，以项目配置资源，以资源为基础推进项目。
电力建设方面，完成2×300MW级火电机组初可研审查，并结合规划改为2×600MW或2×1000MW开展可行性研究。煤炭资源方面，参股新汶伊犁一号矿井，在6月底资产评估完成后签署发起人协议，7月注册项目公司。
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