节前危险化学品企业专项安全检查总结
节前危险化学品企业专项安全检查总结
为抓好我市危险化学品企业节前（五金博览会、十一国庆节）的安全工作，近期抽调大队人员，对9家加油站和9家油漆店开展了安全检查，现将相关情况总结如下：
一、检查的基本情况
此次专项检查采取分组抽查的方式，抽查的的加油站距城区较近，加油车辆较多，抽查的油漆店平时监管检查中存在问题多，日常安全管理欠自觉。此次检查实查油漆店8家（1家由于地址变更未营业），市区周边加油站9个。共查出安全隐患43处，填写《现场检查记录》18份，责令当场整改安全隐患34处，当场发放《责令限期整改指令书》5份。
二、检查中发现的主要问题和采取的主要措施（一）油漆店主要存在超量存储油漆、经营场所与生活区未采取有效物理隔离、安全规章制度未全部上墙等违规行为。从检查到的8家油漆店看，存在严重超量的有4家，检查人员对这4家单位当场下发了限期整改指令书。另外4家也存在一定程度的超量，检查人员根据法律法规要求店主将油漆存放量控制在300公斤以内。存在经营场所与生活区未有效隔开的单位有2家，检查人员下发了限期整改指令书，要求他们用防火材料将经营场所与生活区进行隔离。对部分油漆店规章制度未全部上墙的问题，要求油漆店尽快将规章制度补充完善并上墙。
（二）从加油站检查的情况看，主要存在两方面的问题：一是中石化加油站安全管理人员无安全培训证书，只有站长安全培训证书；二是私营加油站消防措施不到位（灭火器摆放位置不合理，灭火器失效）。对中石化存在的问题已与中石化金华分公司相关人员取得联系，要求尽快安排人员参加安全管理人员培训。对私营加油站灭火器摆放不合理问题，要求单位负责人当场落实整改，对失效的灭火器要求尽快重新充装，并将相关发票报我局确认。
三、原因分析与应对方法
我市油漆店普遍超量的原因：现在法律法规对油漆店经营条件更为严格，每家店只允许存放300公斤以内；各经营店之间相互攀比，监管严时转移走，监管松时又搬回来；多数经营店无储存场所，个别有储存仓库的离经营店距离远，不方便发货。对策：尽快建立危险化学品集中经营市场力争在201*年内投入运营。
加油站安全员缺位现象已存在较长时间，主要原因是中石化公司自身管理体系。目前我局人员已与中石化金华分公司联系，要求在换证前将安全员培训到位，否则不予换证，以此来督促中石化安全员落实到位。
二一一年九月二十七日
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危险化学品企业安全检查内容及方法
第一、企业领导依法履职主要是指生产经营单位的主要负责人履行职责的情况。主要负责人是指对生产经营活动具有指挥权、决策权的人，如：企业领导依法*企业和集体所有制企业的厂长（经理）；履职情*有限责任公司和股份有限公司的董事长或总经理；况*个人独资企业的企业投资人；*个体工商户营业执照照主；*其他类型企业的主要负责人。《安全生产法》等法规定了生产经营单位主要负责人的安全职责，对领导履职情况的检查的内容主要有以下七项：项目主要检查内容常用检查方法一、1、健全的安全生产责任制应当包括从*直接询问主要负责人是否清楚自身的安全职主要负责人到职工的各级从业人员的责；安全生安全责任，形成自上而下的全员管理产责任*调阅安全生产责任制的文件，判断生产经营体系，做到“人人有责”；制的建单位是否建立了安全生产责任制；立、健2、还应包括各级职能部门、科室的安*查看责任制内容是否包括了全体从业人员，全情况全责任，形成横向的安全工作管理体重点查看主要负责人、主管安全生产（经营）系，做到“事事有人负责”；的负责人、安全管理人员、职工和重点岗位操3、同时应建立安全生产责任制的考核作人员的安全生产责任制内容；体系，明确考核要求、考核办法、奖*查看责任制内容是否全面、合理，是否能反惩等内容。不同人员、岗位安全生产映本岗位安全工作的需求；责任制的具体内容应按照主要负责人的职责进行细化和分解，一般应包括*现场询问从业人员是否清楚自身的安全责安全教育、安全检查、隐患整改、事任；故报告、遵守安全规章和从事本岗位*检查责任制的落实情况；工作安全要求等内容。*是否建立了配套的考核系统，是否按期考核，有无奖惩措施等。二、主要检查内容安全生产规章制度和操作规程组织制定情况常用检查方法根据《安全生产法》等法律法规，生*调阅生产经营单位的安全生产规章制度，确产经营单位都应具备以下基本的安定是否制定了上述基本的管理制度，制度内容全管理制度：是否全面、合理等；1、安全生产教育和培训制度；2、安全生产检查制度；3、具有较大危险因素的生产经营场*调阅操作规程，确定其范围是否包括了各个重点岗位和工种，内容是否全面、合理并具有可操作性；
所、设备和设施的安全管理制度；*询问主要负责人或安全管理人员关于制度规程的制定、修改和实施情况，确定制度是否认4、危险作业管理制度；真落实；5、劳动防护用品配备和管理制度；*调阅有关安全教育、检查等的台帐，检查制6、安全生产奖励和惩罚制度；度规程的落实情况；7、生产安全事故报告和处理制度。*询问从业人员是否清楚规章制度的内容；8、同时，还应结合单位实际情况和安*对从业人员进行岗位操作规程的实际演练，全生产特点，制定不同工种和作业岗检查规程的落实情况。位的操作规程。三、生产经营单位必须投入专项资金用常用检查方法：于改善安全生产条件，治理消除隐安全生*询问主要负责人安全投入的总体情况；患，保障安全生产。安全生产资金投产投入*调阅安全投入的管理台帐或财务部门关于安入主要有以下方面：的具体全生产投入情况的账目、票据，核实是否真正实施情1、事故隐患治理费用；投入了资金；况2、安全技术措施资金；*询问安全管理人员有关购买安全设施、开展3、安全设备设施的更新、维护费用；安全教育培训、缴纳工伤保险费等的具体情况，明确安全投入是否达到了安全管理的实际4、劳动防护用品购置的费用；需要；5、劳动条件改善的费用；*现场查看安全投入的实施情况。6、为员工全额缴纳工伤保险费用。7、生产经营单位应建立专门的安全投入管理台帐，内容包括：安全投入计划或项目，资金的审批、项目实施情况等。四、主要检查内容：安全生产工作总体开展情况和定期研究安全生产问题的情况常用检查方法：1、生产经营单位的主要负责人应当组*调阅生产经营单位的安全工作总结、计划、织进行经常性的安全检查、对检查出判断在开展生产经营工作的同时是否开展了的安全问题和隐患落实整改方案及防安全工作；护措施，确定整改责任人员、资金、*询问主要负责人或安全管理人员关于本单位时间等、确保及时消除隐患。安全工作的总体开展情况、近期安全生产工作2、安全管理部门应当建立安全检查和中存在的问题及解决办法等；隐患治理的制度、台帐、对检查及整*检查是否制定了安全会议制度或定期研究安改工作进行系统化管理。全生产问题的制度；*查看有关会议纪要，明确是否定期研究了安全生产问题。
五、主要检查内容：安全检查和隐患治理情况常用检查方法:1、生产经营单位的主要负责人应当组*询问主要负责人安全检查和隐患治理工作的织进行经常性的安全检查、对检查出开展情况，判断其是否认真履行了工作职责；的安全问题和隐患落实整改方案及防*调阅安全检查和治理的制度、了解开展工作护措施，确定整改责任人员、资金、的程序及要求等；时间等、确保及时消除隐患。*调阅安全检查台帐，全面了解检查开展的具2、安全管理部门应当建立安全检查和体情况，判断是否达到了制度规定的要求；隐患治理的制度、台帐、对检查及整*调阅隐患治理台帐并对隐患治理进行现场检改工作进行系统化管理。查，判断是否认真开展了整改工作。常用检查方法:六、主要检查内容:事故应应急救援预案应包括以下方面内容：*询问主要负责人或安全管理人员应急预案编急救援制和演练的情况；1、明确了应急救援组织，有相关人员预案的名单并进行了职责分工，有通讯联络*调阅应急预案及其演练记录，检查其内容是制定和方式；否完善，演练是否到位；实施情2、描述了生产经营单位的概况，对存*询问相关人员是否掌握应急救援预案的内况在的各种风险进行了分析，识别出可容；能存在的事故及其部位和形式；*现场演练应急预案的步骤。3、针对识别出的事故编制了应急救援措施，内容应包括报警、现场处理、伤员医疗急救、警戒、危险物品转移、废弃物处置等；4、确定了预案的启动、关闭条件；5、明确了应急救援的设施、设备；6、明确了应急演练的时间、程序要求；7、明确对预案修订的要求；8、对预案进行分级管理，明确向社会求援的程序步骤。9、生产经营单位应定期组织从业人员进行应急演练，制定演练计划，及时进行总结和修订工作，并做好演练记录。七、主要检查内容：常用检查方法：生产安1、生产经营单位必须及时、如实地向*查阅文件，确认是否建立本单位发生事故报全事故政府部门报告事故的发生情况，不得告和处理制度；报告制瞒报、谎报、拖延不报、不得故意破*调阅事故管理台帐、事故调查报告以及其他度的制
定和实坏事故现场、毁灭有关证据。有关资料；施情况2、应制定生产安全事故报告制度，明*询问现场有关人员，了解是否有瞒报、谎报、确发生事故后立即向政府部门报告的拖延不报等情况。内容。3、应建立事故管理台帐，对发生的事故建档记录，定期统计分析。第二、主要检查内容：常用检查方法:安全管安全组织机构设置和人员配备按《安*询问相关人员或调阅有关资料，明确生产经理机构全生产法》的要求，应该满足以下条营单位是否属上述高危行业和从业人员数量，设置和件：确定其安全管理人员配备情况是否符合要求；人员配1、矿山、建筑施工单位和危险物品的*对高危行业和其他行业、大中型生产经营单备生产、经营、储存单位，应当设置安位要调阅安全管理资料，判断是否配备了足够全生产管理机构或者配备专职安全生数量的专、兼职安全管理人员来满足安全工作产管理人员；的需要；2、其他生产经营单位，从业人员超过*查看危险化学品、矿山、烟花爆竹等生产经300人的，应当设置安全生产管理机营单位安全管理人员是否持有安全生产监督构或者配备专职安全生产管理人员；管理部门颁发的安全资格证等资格证明，并询问安全管理人员相关的安全知识，判断其是否3、除非煤矿山、建筑施工单位和危险具备了安全管理工作所需的知识和技能；物品的生产、经营、储存单位以外的生产经营单位，从业人员在300人以*询问专职安全管理人员的工作内容，确定是下的，应当配备专职或者兼职的安全否属于专职。生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。或兼职的安全管理人员。第三、主要检查内容:安全1、安全生产责任制度；管理2、安全培训教育制度；制度3、安全检查和整改制度；4、安全检查维修制度；5、安全作业证管理制度；6、危险化学品安全管理制度；7、生产设施安全管理制度；8、安全费用投入保障制度；9、劳动防护用品发放管理制度；常用检查方法:*调阅生产经营单位的安全生产规章制度，确定是否制定了上述基本的管理制度，制度内容是否全面、合理等；*调阅操作规程，确定其范围是否包括了各个重点岗位和工种，内容是否全面、合理并具有可操作性；*询问主要负责人或安全管理人员关于制度规程的制定、修改和实施情况，确定制度是否认真落实；*调阅有关安全教育、检查等的台帐，检查制度规程的落实情况；
10、生产安全事故报告和处理制度；*询问从业人员是否清楚规章制度的内容；11、职业卫生管理制度；12、仓库、罐区安全管理制度；13、安全生产会议制度；14、剧毒化学品安全管理制度；15、安全生产奖励和惩罚制度；16、防火、防毒、防爆制度；17、消防管理制度；18、岗位、工种安全操作规程。第四、主要检查内容：安全生1、安全生产会议台帐；产台帐2、安全生产检查台帐；3、安全生产宣传教育培训台帐；4、特种作业人员管理台帐；5、安全生产奖惩台帐；6、特种设备管理台帐；7、事故隐患和危险源管理台帐；8、职业危害管理台帐；9、生产安全事故管理台帐；10、建设工程（项目）管理台帐；11、生产经营单位安全生产评价台帐。第五、主要检查内容：常用检查方法：安全评1、生产，储存，使用剧毒化学品的单*查评价报告价位，应当对本单位的生产、储存装置每年进行一次安全评价；2、生产，储存，使用其他危险化学品的单位，应当对本单位的生产、储存装置每两年进行一次安全评价。常用检查方法：*调阅安全生产台帐*对从业人员进行岗位操作规程的实际演练，检查规程的落实情况。
第六、主要检查内容:常用检查方法:安全教生产经营单位根据《安全生产法》等*调阅安全教育制度，查看教育内容、形式等育培训法律法规要求，应定期开展以下方面规定是否全面、合理；的安全教育和培训工作：*调阅安全教育台帐，检查培训是否按制度开1、单位负责人的安全生产教育培训；展，是否进行了全员培训，培训内容是否全面，培训是否达到学时要求等；2、安全管理人员的安全生产教育培训；*检查安全考核的开展情况，是否真正进行了安全考核，有无试卷，对不合格者的处理情况；3、新员工三级教育；*现场抽查从业人员是否掌握了教育培训内4、特种作业人员上岗培训和复审；容；5、变换工种教育；*检查企业负责人、安全管理人员是否取得相6、转岗、复工教育；应的培训合格证；7、实施新工艺、新技术、新材料、新*检查特种作业人员是否持有特种作业设备的安全教育；资格证。8、从业人员的经常性安全教育；9、其他培训。安全教育培训的主要内容包括：1、安全生产法律、法规和规章；2、安全生产规章制度和操作规程；3、岗位安全操作技能；4、安全设备、设施、工具、劳动防护用品的使用、维护和保管知识；5、生产安全事故的防范意识和应急措施、自救互救知识；6、生产安全事故案例。第七、主要检查内容:常用检查方法:应急救应急救援预案应包括以下方面内容：*询问主要负责人或安全管理人员应急预案编援预案制和演练的情况；1、明确了应急救援组织，有相关人员管理名单并进行了职责分工，有通讯联络*调阅应急预案及其演练记录，检查其内容是方式；否完善，演练是否到位；2、描述了生产经营单位的概况，对存*询问相关人员是否掌握应急救援预案的内在的各种风险进行了分析，识别出可容；能存在的事故及其部位和形式；*现场演练应急预案的步骤。3、针对识别出的事故编制了应急救援
措施，内容应包括报警、现场处理、伤员医疗急救、警戒、危险物品转移、废弃物处置等；4、确定了预案的启动、关闭条件；5、明确了应急救援的设施、设备；6、明确了应急演练的时间、程序要求；7、明确对预案修订的要求；8、对预案进行分级管理，明确向社会求援的程序步骤。9、生产经营单位应定期组织从业人员进行应急演练，制定演练计划，及时进行总结和修订工作，并做好演练记录。第八、主要检查内容:常用检查方法:现场安1、在可能发生急性职业危害的有毒有*现场检查全管理害作业场所按规定设置警示标志、报警设施、冲洗设施、防护急救器具专柜，设置应急撤离通道和必要的泄险区，悬挂安全周知卡。2、厂内按规定设置和配备足量、合适、完好的消防设施和器材，消防器材应设置在明显的便于取用的地方，周围不准堆放物品和器材，消防设施要定期进行检查和保养。3、危险品库房设置明显禁火标志，有相应的通风、降温、避雷、防潮设施。4、化学危险性能相抵触或消防、防护方法不同的危险品，应分库隔离储存。5、贮存可燃液体、气体的库房内安装可燃气体泄漏报警装置。6、在易燃易爆、有毒有害场所的适当位置张贴警示标志和告知牌。7、在检维修、施工、吊装等作业场所设置警戒区域和警示标志。8、建立厂区动火管理制度，厂区内施工、检修必须办理安全作业票（证），有具体的防火监护人员和安全措施。
第九、主要检查内容：常用检查方法：储存场1、爆炸物品、一级易燃物品、遇湿燃*现场检查所烧物品、剧毒物品不得露天堆放。2、贮存危险化学品的建筑物不得有地下室或其他地下建筑，危险化学品贮存建筑物内输配电线路、灯具、火灾事故照明和疏散指示标志，都应符合安全要求。3、贮存易燃易爆危险化学品的建筑，必须安装避雷设备。4、低、中闪点液体、一级易燃固体、自燃物品、压缩气体和液化气体存于一级耐火库房，毒害性、腐蚀性危险化学品库房耐火不得低于二级，易燃易爆品库房耐火等级不得低于三级。5、库房门应为铁质或木质外包铁皮，并向外开，设置高侧窗，库房内不得设休息室、办公室，库房内应设温湿度计。第十、主要检查内容：常用检查方法：堆垛码1、根据库房条件、商品性质和包装形*现场检查放及堆态采取适当的堆码和垫底方法，各种*目测或测量垛间距商品不允许直接落地存放。根据库房地势高低，一般应垫15厘米。遇湿易燃物品、易吸潮溶化和矿潮分解的商品应根据情况加大下垫高度。2、主通道大于等于180厘米，支通道大于等于80厘米，墙距大于等于30厘米。柱距大于等于10厘米，垛距大于等于10厘米，顶距大于等于50厘米。第十一主要检查内容:从业人对生产经营单位从业人员操作情况员进行现场检查时，主要包括以下内容：1、是否按照操作规程作业；常用检查方法:*现场检查人员操作具体情况；*调阅危险作业审批记录，确定是否经过审批并采取了防护措施；*现场检查特种作业人员证件；2、危险作业时，如动火、登高作业等，*询问作业人员是否掌握操作规程内容。是否采取了可靠的安全防护措施，是
否经过安全部门的审批；3、特种作业人员是否持证上岗；4、是否按规定穿戴了劳动防护用品；5、身体精神状况是否处于正常工作状态。第十二主要检查内容:常用检查方法:劳动防依据规范标准对生产经营单位劳动*调阅劳动防护设备、用品的购买、发放记录，护设备防护设备和用品的配备、使用情况进对照现有工种，确定是否配备齐全；行以下方面的检查：和用品*到库房检查劳动防护设备、用品的质量，确1、配备劳动防护设备、用品的种类和定是否为定点正规厂家产品，检验标志和合格数量；证是否齐全；2、配备劳动防护设备、用品的质量和*现场检查从业人员是否正确使用和穿戴了劳标准；动防护设备、用品；3、劳动防护设备、用品发放台帐和记*询问从业人员是否掌握劳动防护设备、录；用品的检查、维护方法。4、从业人员使用和穿戴劳动防护用品的情况；5、劳动防护设备、用品的检查和维护情况。第十三主要检查内容:常用检查方法:职业卫1、职业病危害因素的强度或浓度是否*调阅卫生、环境部门的检测报告，掌握职业生符合国家职业卫生标准；病危害因素是否有效控制；2、职业病危害防护设施的配备情况；*询问作业人员，了解作业现场危害因素的实际情况；3、生产布局的情况，应符合有害与无害作业分开的原则；*现场检查防护设施的工作情况和卫生设施的设置情况等；4、配套的卫生设施情况；*调阅有关设计资料，了解生产布局的具体情5、设备、工具和用具等设施符合保护况。从业人员生理、心理健康的要求。
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