解析关于湖北省工商局关于开展国庆中秋食品市场专项整治的通知
【法规名称】湖北省工商局关于开展国庆中秋食品市场专项整治的通知【颁布部门】湖北省工商局【发文字号】鄂工商食[201*]169号【颁布时间】201*-09-02【实施时间】201*-09-02【效力属性】有效【正文】
湖北省工商局关于开展国庆中秋食品市场专项整治的通知各市、州、县工商局：
为了维护食品市场秩序，保障国庆、中秋两节(以下简称“两节”)食品市场消费安全，确保人民群众度过一个欢乐祥和的节日，按照国家工商总局和省食品安全监管领导小组办公室有关要求，现就开展“两节”食品市场专项整治工作通知如下：
一、整治内容
(一)集中开展节日食品市场专项执法检查。以月饼、奶制品、肉制品、米面制品、禽蛋制品、食用油、膨化食品、冷冻食品、豆制品、糕点、饮料、酒类等节日消费量大以及消费者申诉举报集中的食品为重点品种，突出农村、城乡结合部、城市社区、旅游景区及车站码头等重点区域，加大对小食品店、小商贩、小摊点、小集市的检查力度，严厉打击制售假冒伪劣食品，经销过期霉变、有毒有害和不符合食品安全标准的节日食品等违法行为，切实维护节日食品市场秩序。尤其要针对中秋节食品市场消费特点，以商场、超市、批发市场为重点，加强对月饼经营者的监督检查，监督其严格落实进货查验制度，严把月饼市场准入关。同时加强对月饼质量的监管，加大抽检力度，增加抽检频次，依法查处不符合食品安全标准的月饼，以及过度包装等不符合相关规定要求的月饼。
(二)严厉打击非法销售“地沟油”行为。将开展“地沟油”整治作为“两节”食品市场整治的重要内容，切实保障食用油市场消费安全。一是捣毁“地沟油”黑窝点。以城乡结合部和城市近郊区为重点，仔细排查和清理非法生产“地沟油”的黑窝点，摸清“地沟油”原料来源和销售渠道，对发现的“地沟油”要追查到底，对黑窝点一律捣毁，涉嫌犯罪的要移送司法机关处理。二是严格规范
食用油经营者主体资格。对辖区所有销售食用油的经营者进行拉网式清查，建立健全食用油经营者的经济户口和监管档案，切实做到底数清、情况明，坚决查处和取缔无证无照经营食用油的违法行为。三是强化食用油经营者的主体责任。依法监督经营者把好食用油进货关，督促经营者仔细查验供货方的证照和检验合格证明，切实履行法定责任和义务。
(三)开展一次性塑料餐盒专项整治。近期集中时间、集中力量，以批发市场、集贸市场为重点，加强对一次性塑料餐盒经营者的监督检查，严厉打击非法销售一次性塑料餐盒的行为，确保公众饮食消费安全。对销售未获得生产许可证、未在产品或者包装上标注qs标志的一次性塑料餐盒的违法经营行为，要依法予以查处。对省工商局检测公布的不合格一次性塑料餐盒，要责令相关经营者立即停止销售，并按相关法律规定立案查处。
(四)集中开展食用农产品市场检查。加大对各类批发市场、超市和食用农产品市场的执法检查力度，对市场中食用农产品经营主体进行全面清理检查，依法查处无照经营、超范围经营等违法违规行为。提高快速检测频率，严厉打击市场上以次充好、销售变质伪劣食用农产品等违法经营行为，强化市场开办单位和场内经营者责任。特别加强对生猪肉品市场的监管力度，严格落实市场准入制，严禁未经检验检疫部门检验、未加盖检验检疫章的商品进入市场销售。严厉打击私屠滥宰、制售注水猪肉、病死猪肉等违法行为，严防不合格猪肉流入市场，切实维护消费者的合法权益。二、时间安排
本次专项整治自201*年9月上旬开始，至10月中旬结束。三、工作要求
(一)有效防范，妥善处置“两节”市场突发问题。各地要针对节日食品市场监管工作量大、时效性强、影响面广的特点，坚持预防为主，超前防范，层层落实食品安全预警和应急处置制度，及时有效应对和妥善处置“两节”食品市场突发问题。及时了解各种食品安全信息，掌握食品市场动态情况，综合分析利用各类信息，及时发现可能引发的食品安全事故苗头。一旦发生突发问题，各级工商部门领导干部要靠前指挥，及时妥善处置。两节期间，全省各级工商部门要坚持24小时值班制度，畅通通讯联络，落实重大事项报告制度。对涉及食品安全的有关重大事项和突发问题，要在向当地政府及时汇报和妥善处置的同时，及时报告上一级工商部门。
(二)严格责任，确保各项工作落实到位。各地要切实加强领导，一把手亲自抓，主管领导具体抓，各内设机构按职责分工协作抓，一级抓一级，层层抓落实。要层层强化领导监管责任制、属地监管责任制以及各职能机构的监督检查指导责任制，严格责任追究制度。要采取重点督查、交叉检查以及明查暗访等方式，督促各项监管落实到位。对履行职责不力、监管不到位、工作不落实造成严重后果的，严格依法依纪追究其责任。
湖北省工商局关于开展国庆中秋食品市场专项整治的通知
(三)加大案件查办力度，强化部门协作配合。各地要及时依法查处在食品检测和日常监管中发现的食品违法经营行为，对监督检查和食品检测中发现的问题产品，立即采取控制措施，追根溯源，查清销路，依法严肃查处。并及时曝光典型违法案件，震慑违法经营者。涉嫌犯罪的，及时依法移送司法机关处理。注意采取多种形式，广泛宣传“地沟油”等非正规来源食用油和不合格一次性塑料餐盒的危害，提高食品经营者和消费者的食品安全意识。充分发挥12315的投诉举报作用，利用报刊、广播、电视、网络等媒体，加强正面宣传报道，大力宣传专项整治行动情况和成效。各地要在当地政府的统一领导和协调下，依法履职，加强与卫生、质监、药监、公安等部门沟通协作，及时通报信息，强化联合执法，密切协作配合，形成整治合力，确保食品市场消费安全。
各市、州、直管市、林区工商局请及时将相关统计表和专项整治总结(统计表及报送要求见附件)上报省工商局食品处。
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湖北省工商局关于开展国庆中秋食品市场专项整治的通知各市、州、县工商局：
为了维护食品市场秩序，保障国庆、中秋两节(以下简称“两节”)食品市场消费安全，确保人民群众度过一个欢乐祥和的节日，按照国家工商总局和省食品安全监管领导小组办公室有关要求，现就开展“两节”食品市场专项整治工作通知如下：
一、整治内容
(一)集中开展节日食品市场专项执法检查。以月饼、奶制品、肉制品、米面制品、禽蛋制品、食用油、膨化食品、冷冻食品、豆制品、糕点、饮料、酒类等节日消费量大以及消费者申诉举报集中的食品为重点品种，突出农村、城乡结合部、城市社区、旅游景区及车站码头等重点区域，加大对小食品店、小商贩、小摊点、小集市的检查力度，严厉打击制售假冒伪劣食品，经销过期霉变、有毒有害和不符合食品安全标准的节日食品等违法行为，切实维护节日食品市场秩序。尤其要针对中秋节食品市场消费特点，以商场、超市、批发市场为重点，加强对月饼经营者的监督检查，监督其严格落实进货查验制度，严把月饼市场准入关。同时加强对月饼质量的监管，加大抽检力度，增加抽检频次，依法查处不符合食品安全标准的月饼，以及过度包装等不符合相关规定要求的月饼。
(二)严厉打击非法销售“地沟油”行为。将开展“地沟油”整治作为“两节”食品市场整治的重要内容，切实保障食用油市场消费安全。一是捣毁“地沟油”黑窝点。以城乡结合部和城市近郊区为重点，仔细排查和清理非法生产“地沟油”的黑窝点，摸清“地沟油”原料来源和销售渠道，对发现的“地沟油”要追查到底，对黑窝点一律捣毁，涉嫌犯罪的要移送司法机关处理。二是严格规范食用油经营者主体资格。对辖区所有销售食用油的经营者进行拉网式清查，建立健全食用油经营者的经济户口和监管档案，切实做到底数清、情况明，坚决查处和取缔无证无照经营食用油的违法行为。三是强化食用油经营者的主体责任。依法监督经营者把好食用油进货关，督促经营者仔细查验供货方的证照和检验合格证明，切实履行法定责任和义务。
(三)开展一次性塑料餐盒专项整治。近期集中时间、集中力量，以批发市场、集贸市场为重点，加强对一次性塑料餐盒经营者的监督检查，严厉打击非法销售一次性塑料餐盒的行为，确保公众饮食消费安全。对销售未获得生产许可证、未在产品或者包装上标注qs标志的一次性塑料餐盒的违法经营行为，要依法予以查处。对省工商局检测公布的不合格一次性塑料餐盒，要责令相关经营者立即停止销售，并按相关法律规定立案查处。
(四)集中开展食用农产品市场检查。加大对各类批发市场、超市和食用农产品市场的执法检查力度，对市场中食用农产品经营主体进行全面清理检查，依法查处无照经营、超范围经营等违法违规行为。提高快速检测频率，严厉打击市场上以次充好、销售变质伪劣食用农产品等违法经营行为，强化市场开办单位和场内经营者责任。特别加强对生猪肉品市场的监管力度，严格落实市场准入制，严禁未经检验检疫部门检验、未加盖检验检疫章的商品进入市场销售。严厉打击私屠滥宰、制售注水猪肉、病死猪肉等违法行为，严防不合格猪肉流入市场，切实维护消费者的合法权益。二、时间安排
本次专项整治自201*年9月上旬开始，至10月中旬结束。三、工作要求
(一)有效防范，妥善处置“两节”市场突发问题。各地要针对节日食品市场监管工作量大、时效性强、影响面广的特点，坚持预防为主，超前防范，层层落实食品安全预警和应急处置制度，及时有效应对和妥善处置“两节”食品市场突发问题。及时了解各种食品安全信息，掌握食品市场动态情况，综合分析利用各类信息，及时发现可能引发的食品安全事故苗头。一旦发生突发问题，各级工商部门领导干部要靠前指挥，及时妥善处置。两节期间，全省各级工商部门要坚持24小时值班制度，畅通通讯联络，落实重大事项报告制度。对涉及食品安全的有关重大事项和突发问题，要在向当地政府及时汇报和妥善处置的同时，及时报告上一级工商部门。
(二)严格责任，确保各项工作落实到位。各地要切实加强领导，一把手亲自抓，主管领导具体抓，各内设机构按职责分工协作抓，一级抓一级，层层抓落实。
要层层强化领导监管责任制、属地监管责任制以及各职能机构的监督检查指导责任制，严格责任追究制度。要采取重点督查、交叉检查以及明查暗访等方式，督促各项监管落实到位。对履行职责不力、监管不到位、工作不落实造成严重后果的，严格依法依纪追究其责任。
湖北省工商局关于开展国庆中秋食品市场专项整治的通知
(三)加大案件查办力度，强化部门协作配合。各地要及时依法查处在食品检测和日常监管中发现的食品违法经营行为，对监督检查和食品检测中发现的问题产品，立即采取控制措施，追根溯源，查清销路，依法严肃查处。并及时曝光典型违法案件，震慑违法经营者。涉嫌犯罪的，及时依法移送司法机关处理。注意采取多种形式，广泛宣传“地沟油”等非正规来源食用油和不合格一次性塑料餐盒的危害，提高食品经营者和消费者的食品安全意识。充分发挥12315的投诉举报作用，利用报刊、广播、电视、网络等媒体，加强正面宣传报道，大力宣传专项整治行动情况和成效。各地要在当地政府的统一领导和协调下，依法履职，加强与卫生、质监、药监、公安等部门沟通协作，及时通报信息，强化联合执法，密切协作配合，形成整治合力，确保食品市场消费安全。
各市、州、直管市、林区工商局请及时将相关统计表和专项整治总结(统计表及报送要求见附件)上报省工商局食品处。
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