阿克塞县财政局总结及问题整改措施
阿克塞县财政局
201*年社会治安综合治理工作总结
201*年以来，财政局认真贯彻县综治委创安工作精神，坚持预防为主方针，加强组织领导，明确目标责任，完善基础建设，健全治安网络，在财政部门营造了一个安定团结的治安环境，确保了我县财政工作的顺利开展。一、夯实基础，抓好“四个到位”
（一）组织领导到位。为了加强对社会治安综合治理工作的领导，我局成立了以局长为组长，机关党委书记及副局长为副组长的社会治安综合治理工作领导小组，由单位相关人员组成工作专班，负责协调、督导、检查工作，并对治保小组、矛盾纠纷调处小组人员进行了相应调整和充实，为我局社会治安综合治理工作的顺利开展提供了强有力的组织保证。局领导高度重视社会治安综合治理工作，经常深入基层调查研究，对工作中出现的新情况、新问题及时进行指导、解决，促进了综治工作的顺利开展。
（二）目标责任到位。按照全市统一部署，根据自身实际，制订印发了切实可行的《阿克塞县财政局201*年社会治安综合治理工作计划》，进一步明确了目标任务和方法步骤。单位一把手与各股室负责人签订年度工作目标责任状时，将社会治安综合治理工作纳入考核范畴，做到与财政主要工作同时规划、同时部署、同时考核、同时奖惩、同时查检督办；各股室根据责任状制订本单位职责，将社会治安综合治理目标任务分解落实，细化到项，责任到人，一级带一级、一级抓一级、一级督一级、一级对一级负责的的责任管理机制。（三）宣传发动到位。凡机关综合性会议，局领导必讲综治工作，统一认识，增强防治观念；社会治安综合治理工作领导小组定期召开专题会议，部署综治工作。并有计划、有步骤地举办各类宣传教育，组织学习有关综治文件及领导讲话精神，切实加强财政“六五”普法教育和综治专题教育；采取出墙报、贴标语、办公开栏等形式大力宣传创安政策法规，使之深入人心，不断增强财政干部职工法制意识、综治工作参与意识和创安达标意识。进一步突出了创安工作位置，为创安工作顺利开展营造了良好的氛围。
（四）督办落实到位。没有有效的监督检查，社会治安综合治理工作就容易流于形式，很难收到实效。为此，我们采取得力措施，加强督办落实。一是实行定期汇报制度，要求各单位每季度汇报一次社会治安综合治理工作，及时总结经验、查找不足；二是开展经常性检查，督办综治工作落实情况，将隐患消灭在萌芽状态；及时纠正工作中的不良倾向，制定改进措施，督促整改落实；三是实行责任追究制和一票否决制，规定对整改落实不到位、弄虚作假、欺上瞒下的一律取消单位评先资格，并对单位负责人进行严肃处理。二、规范管理，加强“三项建设”
（一）加强制度建设。完善门卫制度、水电管理制度、小车管理制度、值班制度、调解治保制度和日常管理制度，进一步规范机关管理，确保安全无事故。对机关大院、家属楼大院由门卫担任监督员，常日值班，对独立办公单位，由职工24小时轮流值班，并坚持小车进库制度，确保机关、车辆安全无事故。加强矛盾纠纷排查调解。在“春节”、“五一”、“十一”等重点节假日，做到早安排，早防治，各单位现金不库存，票据集中管理，确保不断岗、不缺人。
（二）加强队伍建设。加强财会人员管理，严格执行《财务集中核算制度》，坚持“四统一”，即：统一帐户，统一核算，统一审批，统一采购，确保无违纪违规事件发生。
（三）加强基础建设。加大投入力度，完善安全设施基础建设，具体做到“四个落实”：即落实重要股室防盗门及有关安全设施；落实自行车、小车库；落实办公楼消防设施，添置更新了灭火器、消防栓；落实安全用电设施，对局配电房进行了维修，扩大变压器容量，添置散热空调，更新已老化线路，及时消除了安全隐患。同时加强环境建设，建成苗莆、绿化带，落实“门前四包”，“六有八无”，确保庭院管理规范，机关环境绿化、美化、净化、亮化。三、注重实效，做好“三个结合”
（一）与文明创建工作相结合。始终坚持将社会治安综合治理作为文明创建的一项重要内容来抓，促进了文明创建工作的深入开展。
（二）与党风廉政建设相结合。坚持民主集中制原则，定期召开民主生活会，对局内党员干部建立了廉政建设档案，其内容主要包括党员干部每年的述廉报告、廉政勤政考评记载、个人及家庭重大事项报告等；定期对独立核算单位实行经费审计，对拟离任单位负责人实行经济责任审计；加大内部人员欠款清收力度，提高了干部职工防腐抗变的能力。
（三）与财政各项工作相结合。根据财政工作实际，强化措施，维护稳定发展大局。充分发挥财政部门职能作用，积极参与和支持企业破产改制，努力构建社会保障体系，及时拨付困难补助资金、安置费等，确保了某等一批企业破产改制的顺利进行；在税收入库不均衡的情况下，多方筹措资金，确保了农业、教育、科技等重点支出的需要，并根据社会治安综合治理工作的需要，对政法和社会治安综合治理等部门所需的经费，给予财力上的支持和保障；积极开展《会计法》执法大检查，开展财政监督检查，规范会计管理，维护财经秩序；积极推行部门预算、国库集中收付、政府采购、收支两条线等财政四项改革，规范财政管理行为；严格政府债务管理，加大农金会借款、财政周转金及干部个人借款清收力度，实行常年征收，取得了初步成效。三、存在的问题及整改措施
回顾今年来的工作，我们虽然取得了一定成效，但同时也存在着一些不足，主要表现在工作不平衡、软硬件设施有待加强等方面，我们将再加领导，再加措施，再加力度，将我局财政综治工作进一步完善，抓紧抓实，抓出成效，推动财政工作全面发展，为全县经济发展和社会稳定作出更大的贡献！
扩展阅读：市财政局民主生活会情况报告及整改措施
市财政局民主生活会情况报告
根据市委组织部《关于召开乡科级单位党员领导干部民主生活会的通知》要求，我局于四月十四日召开财政局领导班子专题民主生活会议，会议的主题是围绕贯彻市委三届六次全会精神，发挥“六个”示范引领作用，认真总结财政工作取得的成绩，查摆与其它先进地区的差距，查找工作中存在的不足，切实增强责任意识、大局意识、争先意识，进一步振奋精神、求实创新、不辱使命、扎实工作，为实现XX走在中原经济区最前列做出更大贡献。为了切实开好这次民主生活会，会前，局领导班子和班子成员按照要求，做了扎实认真地准备工作，通过局内网站、设征求意见箱、发放征求意见表、开通意见反映热线等各种形式，广泛征求了各方面的意见。同时，围绕健全完善财政体制机制，加快财政改革步伐，开展了调研活动，走访单位12个，召开座谈会3次。班子成员之间开展了谈心活动，认真撰写了分析检查报告，初步形成了一批有价值、有份量，具有较强理论性和操作性，对财政工作科学发展具有指导性的调研成果。现将有关情况和整改方案报告如下：
一、对局领导班子的总体评价
从征求和反馈到的意见来看，财政局领导班子是一个团结的、务实的、和谐的班子，是一个上级部门认可、干部群
众信任和支持的领导集体。近年来，在市委、市政府的正确领导下，局领导班子始终坚持以科学发展观为统领，紧扣我市实际，立足全市财政，积极创新发展思路，努力调整工作重点，充分发挥职能作用，全力以赴支持全市经济社会事业又好又快发展，取得了明显成效。
1、从财政收入看：元至三月份，我市共完成财政收入30954万元，同比增长4.6%，税收收入完成13384万元，占公共财政预算收入的比重为45.5%，财政综合实力的不断增强，有效为全市经济建设和社会发展提供了积极的财力保证。
2、从深化财政各项改革看：财政各项改革进一步深化，部门预算管理、国库集中收付、非税收入管理、政府采购、国有资产管理等多项改革稳步推进，非税收入管理改革走在了全市的前列，政府采购、国有资产管理改革成效显著。全市农业、教育、医疗卫生、民生事业、社会保障以及政府实事等重点项目得到有效保障。全市财政困难的状况有了很大程度的缓解。
3、从机关建设和内部管理看：我们始终坚持以政治思想建设和培训教育为突破口，狠抓干部队伍建设和党风廉政建设，先后制定出台了一系列管理制度和办法，加强财政监督检查，从源头上预防和杜绝腐败，有效保证了财政资金和财政干部队伍的安全。
总结工作中的经验，我们的切身体会是：要加强班子建设，切实做好财政工作，全面落实科学发展观，必须做到“四个必须”：一是必须坚持正确的政治方向。全市财政工作之所以能够取得现在的成绩，办成了一些长期想办而没有能力去办的事情，主要是得益于市委、市政府的坚强领导，得益于市人大、政协的关心支持。因此，我们必须提高认识，坚定信念，自觉把思想和行动统一到省、市、市委、政府的决策部署上来，扎扎实实抓好各项工作落实。二是必须牢固树立大局意识。彻底改变过去就收支论财政的传统发展理念，进一步树立“大财政”思想，将财政工作于全市经济社会全局之中，把工作中心转移到服从服务于全市改革发展大局上来，变被动埋单为主动服务，切实增强工作的主动性和积极性。三是必须牢固树立全方位开放意识。在管好用好自身财力的基础上，广开筹资渠道，努力争取上级政策、资金倾斜和支持，为我市加快发展、解决民生问题提供可靠的财力保障。四是必须牢固树立超前意识。找准财政工作与经济社会发展的结合点，针对影响经济发展和社会进步的前瞻性、战略性、指导性问题，及早深入基层、深入群众、深入实际，调查研究，做到胸有成竹，临阵不乱。
二、局领导班子存在的问题
我局领导班子总体状况是好的，也卓有成效地做了大量工作，取得了一些成绩。但是对照市委六届三次全会的要求，
结合征求到的意见和建议，经查找主要还存在以下几个方面的问题和差距。在主观方面：
（一）学习不够深入。局里每星期五组织的集中辅导学习一系列规定内容，干部职工撰写了学习心得体会，进行了专题的大讨论。通过学习还是取得了一定的成效，但还有一定的差距。除此之外很少再挤出时间学习新知识、新业务。特别是在学习领会市委六届三次全会精神、六个示范引领方面还不够透彻，把握内涵实质还不够准确，还不能很好的把丰富内涵融会贯通地灵活运用。在学风上存在着一定的实用主义思想，常常是用的时候才想起来学。对财政工作中的一些新情况、新问题，缺乏从理论层面上进行深入研究思考。反映到实际工作中来，我们一些同志总习惯于财政收收支支，看问题、做事情眼光不远、视野不宽，跳不出财政这个“圈子”，不能从全市经济社会发展的大局出发，考虑全局问题少，维护部门利益多，财政部门的综合职能作用发挥不够。体现在三个方面：一是理论学习还有待深入。学习中，我们比较注重形式和内容，也注重了学习的实效，但在政治理论知识的掌握上还比较肤浅，人员的政治素养还不高，我们在理论学习上还需要进行长期的、坚持不懈的系统学习。二是在结合财政实际开展学习和研究层次不深。三是学习与实践结合不是很密切。学习方法和方式还比较单一，学习安排和工作开展上有时存在脱节现象。个别同志还有走形式，
图完成任务的思想。主要原因是：思想认识上有偏差，用学习来指导实践的意识淡薄，学习动力还不够足。
（二）作风不够扎实。开展调查研究不够，对单位存在的倾向性问题，解决还不够有力，改进的成效还不够明显。一是抓工作落实的质量还不够高。机关办文、办事不时还有差错，行政执法检查处罚力度不够，批评教育整改的多，兑现政策的少。二是对具体工作的指导还不够扎实。班子成员应付事务性工作多，对上级要求在如何结合实际抓贯彻落实上还缺乏深入细致地研究，财政监管还存在薄弱环节。三是解决干部职工关注的事情不够及时。有些该解决的问题没有及时进行解决。如办公条件的改善问题和丰富职工文化生活拓展党员干部视野。对这些问题，斑子也曾研究过，但由于种种原因而搁浅，在一定程度上直接影响了干部职工工作积极性的发挥。工作缺乏前瞻性，积极想办法，创造条件进行认真解决还不够有力。
（三）管理不够严格。这些年我局在机关内部管理、支部建设、干部队伍教育、廉政建设等方面相继制定出台了一系列规章制度，近期又对6项制度进行了补充完善。但在实际执行中，大部分措施办法都针对财政业务方面的各个环节，而在干部思想作风、行为规范方面还缺乏有效的措施办法，有些问题不能及时发现和纠正。依然或多或少地存在着失之于宽、失之于软的问题，比如车辆的管理、请销假的管
理等等。同时，对干部的制度约束还不到位，导致个别年轻干部满足于现状，工作的主动性和事业心不强。主要体现在三个方面：一是制度不完善。单位制订的绩效考评制度不细、操作性不强，干部职工的积极性还未充分得到发挥。二是教育针对性不强。部分干部职工还有宗旨意识淡漠，为群众、为基层、为企业服务的意识淡化；一些同志缺乏开拓创新和积极进取精神，工作上安于现状。三是纠正问题不够有力。班子的监督职能没有充分发挥，有些工作制度坚持不好时没及时提出，导致工作人员在工作中还存在应付了事，不求质量，不讲效率的现象。主要原因有：一方面，机关对工作的一些新情况新问题研究的不够，制定的措施不够完善具体。另一方面，在落实规章制度上还存在时紧时松的现象。第三方面，存在迁就思想，总感到对干部职工要多从侧面提醒，少当面批评，自觉不自觉地降低了标准，放松了对职工的要求。
三、下一步整改措施
上述问题，有些是多年的“老大难”问题，有些是出现的新情况，需要我们领导班子认真对待，并切实加以改进。在今后的工作中，我局将严格履行职责进一步加强班子建设，全力推进财政各项工作赶超跨越、科学发展。
一要培育勤奋学习的风气。班子成员在学习上要走在前，争做学习型干部，为干部职工做出表率。首先，要以学
习市委六届三次全会精神为主线，要在干部职工中深入宣传，引导干部职工认真学习，确保学习的实效。其次，要积极倡导刻苦学习的良好风气。要按照上级提出的“弘扬XX精神，发挥六个示范引领作用”的要求，在班子内部大兴学习之风，树立终身学习、勤奋学习、刻苦学习的观念，不断增强“我要学”的动力。特别是要针对财政监管形势和任务需要，带动干部职工加强政治理论、法律知识、财税知识和管理知识的学习，不断改善知识结构，提高人员的能力素质。第三，要大力弘扬学以致用的学风。班子成员要坚持理论联系实际，用学习成果指导实践，努力把学习转化为工作思路、工作标准、工作作风和行为规范。在精学、深学上下大功夫，进一步牢固树立大局意识、全方位开放意识和超前意识，不断增强工作的系统性、预见性和创造性。加强理论联系实际，不断提高发现问题、总结问题、运用理论解决问题的能力，找准财政工作的着力点和突破口，努力把学习理论的过程转变为推动财政发展的具体行动，转变为创新财政管理体制机制的具体举措。
二要保持奋发进取的精神状态。班子成员的言行举止、精神状态，是反映单位整体面貌的一面镜子。班子成员必须要有开拓进取，勇创一流思想和良好的精神状态。首先要带头增强事业心责任感。事业心的强弱，是能不能干好工作的关键。班子要对党的事业负责，每个成员就要把精力放在单
位的发展上，把心思花在工作落实上，不断强化党性观念和宗旨意识、责任意识，始终保持昂扬向上的精神状态，勤勉工作。其次要带头学习实践科学监管理念。班子成员在实践科学监管理念上，要坚持先学一步、学深一步，自觉做到以自身的表率作用带动单位干部职工，要紧密联系工作实际，做到用科学的理念谋划工作、指导实践、促进发展。再次要带头养成良好的作风。班子成员要努力提高党性修养，提高思想境界，把党的的优良作风作为做人、为官、从政的重要行为准则，解决“用心想事，用心谋事，用心干事”的问题，做干部职工的表率。
三要树立求真务实的工作作风。班子成员要把求真务实作为党性观念来增强。一是要端正工作指导思想。要切实树立正确的政绩观，要把是否有利于单位的发展、有利于整个财政事业大局的发展、有利于人民大众根本利益作为衡量和检验我们的工作标准，防止和克服走形式、摆花架子。做到对上负责与对下负责相统一，一切从实际和实效出发，真正做到用科学发展观来指导我们的工作。二是要深入搞好调查研究。随着形势任务的发展变化，工作中涌现出许多新情况、新问题，只有深入到工作一线去调查研究，开展学习和思考，才能发现问题，解决问题。三是要下功夫真抓实干。各项工作的完成与否，标准的高低，关键要靠班子团结和领导干部职工脚踏实地抓落实。要不断改进领导方式方法，始终把工
作重心放在工作一线，调动起干部职工的工作热情，形成上下一心谋发展的良好局面。
四要强化廉洁自律意识。我们要认真学习“八条禁令”和“五项制度”，要通过制度来管权、管人、管事，要按照标本兼治、惩防并举的原则，要对干部职工严格教育、严格管理、严格监督，对存在的不良习惯予以纠正，及时发现职工存在的问题和不足，随时提醒并进行教育帮助做到防微杜渐。促进领导干部自重、自省、自警、自励，逐步建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的财政管理体制。
五要确保完成各项目标任务。今年的财政形式非常严峻，“收入降、支出增”的矛盾十分突出。要切实增强工作的紧迫感和责任心，按照市委、市政府年初提出的目标要求，超前谋划，科学安排，狠抓落实，提升工作效率。首先，要以保收入、保进度、保增长、保任务为主线，以规范财经秩序为突破口，厉行节约，增收节支，强化财政监督管理，进一步强化收入征管，确保全年财政一般预算收入1.34亿元目标的完成。其次，要以推进财政精细化管理为目标，不断完善机制，努力保障和改善民生。要千方百计筹措财力，确保民生工程投入得到足额保证。要严格按照省市强农惠农资金管理办法和补贴资金“一折统”的要求，确保财政各项强农惠农资金足额及时到位。要努力增加财政投入，积极支持新农村、规模养殖、新型日光温室、水利设施改造等建设,
提升农业生产现代化水平。要认真推进“家电下乡”，努力改善农村生产生活条件。要认真做好社会保障和就业工作，积极落实各项政策，切实解决好困难群众生产、生活问题，大力支持各项社会事业的发展。第三，要稳步推进财政各项改革，扩大改革成果。按照省市对财政改革提出的新要求，深入开展调查研究，找准并抓住当前财政工作中存在的难点和热点问题，努力在理财理念和方式上实现大突破。继续推进部门预算、国库集中收付、非税收入管理、政府采购、财政与编制政务公开和国有资产管理等多项改革。在财政项目资金管理中，逐步引入绩效评价机制，建立编制科学、执行严格、监督有力、绩效考评，各环节有机衔接的预算管理新机制。全局上下团结一心，努力为全市经济社会又好又快发展保驾护航。
二一二年四月十五日
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