安监总调度〔201*〕120号
安监总调度〔201*〕120号
国家安全监管总局关于调整生产安全事故调度统计报告的通知
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构：《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号，以下简称《条例》）将于6月1日起实施。为贯彻落实《条例》精神，加强和改进安全监管和煤矿安全监察调度统计工作，规范生产安全事故调度统计报告内容，经研究，决定对生产安全事故调度统计报告的事故等级、事故范围、事故报送时限等进行调整。现将有关事项通知如下：一、生产安全事故调度统计报告等级（一）特别重大事故
1.一次造成30人以上（含30人）死亡；
2.2.一次造成100人以上（含100人）重伤（包括急性工业中毒）；3.3.一次造成1亿元以上（含1亿元）直接经济损失。（二）重大事故
1.一次造成10-29人(含10人)死亡；
2.2.一次造成50-99人重伤（包括急性工业中毒）；3.3.一次造成5000万元1亿元直接经济损失。（三）较大事故
1.一次造成3-9人(含3人)死亡；
2.2.一次造成10-49人重伤（包括急性工业中毒）；3.3.一次造成1000万元-5000万元直接经济损失。（四）一般事故1.一次造成1-2人死亡；
2.2.一次造成1-9人重伤（包括急性工业中毒）；3.3.一次造成100万元-1000万元直接经济损失。二、生产安全事故调度统计报告范围
（一）生产经营活动中发生的造成人员死亡、重伤（包括急性工业中毒）或者直接经
济损失在100万元以上的各类生产安全事故；
（二）各类非法生产经营事故；
（三）事故性质暂时界定不清的各类事故。
调度快报事故范围是指生产经营活动中各行业领域发生的特别重大事故、重大事故、较大事故和煤矿一般事故，较大以上涉险事故，事故性质暂时不清的较大及以上事故。三、生产安全事故调度统计报告内容（一）调度快报内容
1.事故发生的时间（年、月、日、时、分）；
2.事故发生地[省（区、市）、市（地）、县（市）、乡（镇）]；
3.发生事故的单位名称、经济类型（国有和国有控股、集体和集体控股、民营和民营控股
以及合资、外资等）；
4.事故类型（按照各行业和领域的事故类型报告）；5.生产规模和能力（设计、核定）；
6.发生事故单位的安全评估等级和持有证件情况；
7.发生事故的车辆、船舶、飞行器、容器等牌号、名称及核载、实载情况；8.事故简要情况（事故的经过及事故原因初步分析）；
9.事故现场总人数和伤亡人数（死亡、失踪、被困、轻伤、重伤、急性工业中毒等）；10.初步估计事故造成的直接经济损失；11.事故抢救进展情况和采取的措施。（二）统计月报内容
生产安全事故基本情况（《生产安全事故统计报表制度》工矿A1表），包括事故发生单位的名称、单位地址、事故死亡、事故重伤（包括急性工业中毒）、直接经济损失、事故原因、事故类别等情况。
四、生产安全事故调度统计报告时限（一）调度快报时限
省级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构接到较大及以上事故报告后，要在2小时内报送至安全监管总局（调度统计司）。对事故情况暂时不清的，可先报送事故概况，并及时跟踪或有新情况续报；
省级煤矿安全监察机构接到煤矿一般事故报告，每周至少周五前和每月月末报送至安全监管总局（调度统计司）。（二）统计月报时限
省级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构应按照《安全监管总局办公厅关于调整生产安全事故报告时间的通知》（安监总厅统计〔201*〕37号）要求，于每月6日前，将上月本地区工矿商贸企业各类生产安全事故卡片报送至安全监管总局（调度统计司）。五、生产安全事故调度统计报告的几个问题（一）有关以高等级事故因素为先确定事故等级
一起事故造成的人员死亡、重伤（包括急性工业中毒）和直接经济损失如同时符合2个以上事故等级的，在总体事故统计时，以最高事故等级为先进行统计。（二）关于事故等级的变化调整
由于事故造成的死亡、重伤（包括急性工业中毒）、直接经济损失发生变动，导致事故等级出现变化的，要按照《条例》等有关规定重新进行事故等级调整。（三）有关事故报告项目的界定标准
重伤。依据《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441-86）和《事故伤害损失工作日标准》（GB/T15499-1995），“重伤”是指造成职工肢体残缺或视觉、听觉等器官受到严重损伤，一般能引起人体长期存在功能障碍，或劳动能力有重大损失的伤害。具体是指损失工作日等于和超过105日的失能伤害。
急性工业中毒。参照《劳动部办公厅企业职工伤亡事故报告统计问题解答》（１９９３年９月１７日），“急性工业中毒”是指人体因接触国家规定的工业性毒物、有害气体，一次或短期内吸入大量工业有毒物质使人体在短时间内发生病变，导致人员立即中断工作。入院治疗的列入急性工业中毒事故统计。
直接经济损失。依据《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》（GB6721-86），“直接经济损失”是指生产经营活动中因事故造成的人身伤亡、善后处理、事故救援、事故处理所支出的费用和财产损失价值等合计，具体统计范围包括以下几项：1.人身伤亡后所支出的费用：
（1）医疗费用(含护理费用)（2）丧葬及抚恤费用（3）补助及救济费用（4）歇工工资
2.善后处理费用：
（1）处理事故的事务性费用（2）现场抢救费用（3）清理现场费用
3.财产损失价值：
（1）固定资产损失价值（2）流动资产损失价值
（四）关于严格事故性质的界定
要严格事故性质的界定，对事故性质暂时界定不清的，要先按要求及时快报，经事故调查认定为非生产安全事故的，要及时向安全监管总局写出书面报告，在没有明确批复之前，必须进入统计。
各省级安全生产监督管理部门和煤矿安全监察机构，要认真学习贯彻落实《条例》精神，高度重视，落实责任，进一步加强生产安全事故调度统计报告工作。要结合本地区安全监管和煤矿安全监察工作的实际，细化和完善本地区生产安全事故调度统计报告制度，确保调度统计报告的准确、及时、可靠。
二OO七年五月二十五日
扩展阅读：安监总应急〔201*〕34号
安监总应急〔201*〕34号
国家安全监管总局关于加强安全生产应急管理培训工作的实施
意见
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构，各中央企业：
为贯彻落实《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》（国发〔201*〕24号）、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家安全生产事故灾难应急预案》和《国务院201*－201*年应急管理培训工作总体实施方案》，建设高素质安全生产应急管理干部队伍和应急救援队伍，提高安全生产事故应急处置能力，现就加强安全生产应急管理培训工作提出以下实施意见：
一、指导思想和工作原则
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持“安全发展”指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以减少和控制事故发生，保障劳动者安全与健康为根本，以落实和完善安全生产应急预案为基础，以提高应急管理和应急处置能力为重点，按照《国务院201*－201*年应急管理培训工作总体实施方案》提出的要求，全面加强安全生产应急管理培训工作，为安全生产应急管理和应急救援工作提供人才保障和智力支持。
（二）工作原则。安全生产应急管理是安全生产监督管理工作的重要组成部分。安全生产应急管理培训工作，纳入安全监管总局培训工作总体规划部署，有计划、分
I步骤实施，并遵循以下工作原则：
统一规划、合理安排。按照安全监管总局培训工作总体规划，结合安全生产应急管理和应急救援工作实际，合理安排培训工作计划，突出工作重点，明确工作目标。
分级实施、分类指导。按照“分级负责、分类管理”的原则，分层次、分类别制定培训大纲，编写培训教材，培养专业教师队伍，开展培训工作。
联系实际，学以致用。紧密结合安全生产应急管理和应急救援工作实际，围绕“一案三制”建设，针对受训对象的特点和工作需要开展培训工作，着眼于增强危机意识，着眼于提高事故预防技术水平，着眼于提高科学决策和事故处置能力。
整合资源，创新方式。充分利用现有培训资源，增强现有基地应急培训功能，创新培训方式，理论与实践相结合，提高培训效果。
规范管理，提高质量。发挥各级安全生产应急管理机构的综合协调作用，调动各地区、各部门、各企业的积极性，规范培训考评制度，提高教学质量，形成良好的培训工作秩序。
二、主要任务和工作目标
有计划地开展不同形式的安全生产应急管理业务知识和专业技能培训，为生产经营单位提供各类培训教材和不同形式的培训课程。通过培训，使受训对象的应急知识得到拓展，增强危机感，熟悉应急预案，掌握应急处置技术，提高安全生产应急管理和应急处置能力。到201*年，形成以安全生产应急管理理论为基础，以安全生产应急管理相关法律法规和应急预案为核心，以提高各级安全生产应急管理人员的应急处置和事故预防能力为重点，以提高企业各类人员事故预防、应急处置、自救互救能力为基本内容的培训课程体系；建立政府主导和社会参与相结合，以实际需要为导向，分
II层次、分类别、多渠道的培训工作格局；优化配置培训资源，完善培训基地功能和考核评价方法，实现培训管理制度化，保障培训工作质量；对专业机构安全生产应急管理人员进行一次系统培训，对区域和骨干专业应急救援队伍进行一次全面培训，使企业安全生产管理人员和从业人员掌握安全生产应急预案，安全生产应急管理知识得到提高。
三、培训内容和要求
（一）加强对领导干部的培训。领导干部应急管理培训的重点是增强应急管理意识，掌握相关应急预案，提高安全生产事故应急管理和应急处置能力。各级安全生产监督管理部门要将安全生产应急管理内容列入安全培训计划，纳入领导干部安全生产培训课程，有计划地开展对本地区领导干部的培训。
（二）对安全生产应急管理人员进行系统培训。安全生产应急管理人员培训的重点是掌握各类安全生产应急预案和相关法律法规及应急救援相关知识和技能，提高应急管理工作水平。国家安全生产应急救援指挥中心（以下简称国家应急指挥中心）制订年度培训计划，组织对省级安全生产应急管理人员进行系统培训，并指导省级安全生产监督管理部门开展相关安全生产应急管理知识和专业技能的培训。各级安全生产应急管理机构要制订培训计划，合理安排时间，利用不同方式开展安全生产应急管理培训；要有计划地开展对工作人员综合业务的培训，提高应急值守、信息报告、组织协调、预案管理和应急处置等方面的工作能力，力争受训率达到100％。
（三）加强对生产经营单位管理人员的培训。生产经营单位管理人员培训的重点是增强事故防范意识，掌握事故隐患辨识和应急预案编制方法，提高安全生产应急管理和重大事故应急处置能力。在生产经营单位负责人和安全管理人员安全资格培训课程中增加应急管理的内容。中央企业的总公司(集团公司)安全管理人员由国家应急指挥中心制订年度培训计划，会同国务院有关部门组织培训。中央企业的分公司、子公司及其所属单位安全管理人员由中央企业的总公司(集团公司)或省级安全生产监督管
III理部门组织培训。中央企业总公司、分公司（子公司）及其所属单位安全管理人员受训率达到100％。
各省级安全生产监督管理部门要合理规划，按照有关规定，有重点地组织和指导本地区生产经营单位负责人和安全生产管理人员的培训；督促生产经营单位将安全生产应急管理作为培训的重要内容之一。
（四）加强对安全生产应急救援队伍的培训。安全生产应急救援队伍的培训重点是熟悉相关应急预案和事故发生的特点，熟练掌握事故隐患辨识和安全生产事故应急救援技能，提高在不同情况下实施救援和协同处置的能力。国家应急指挥中心负责组织对专业应急救援队伍大队、中队指挥人员和管理人员的培训和复训；各省级安全监管部门、煤矿安全监察机构按照有关规定负责组织对救援队伍其他指挥人员和管理人员的培训。救援队指挥人员及有关人员的培训和复训率要达到100%。
（五）加强对从业人员和社会公众的培训和教育。从业人员安全生产应急管理培训的重点是熟悉企业应急预案，熟练掌握本岗位事故防范措施和应急处置程序，增强安全生产和事故防范意识，提高事故隐患排查和应急处置、自救和互救的能力。社会公众培训教育的重点是了解事故危害、避险、自救和互救等知识。生产经营单位要按照有关规定和企业应急预案要求，每年对从业人员进行一次专门的安全生产应急管理和应急处置程序的培训。各级安全监管部门、煤矿安全监察机构按照有关规定，指导、配合有关部门和生产经营单位对公众进行事故危害、预防、避险、自救和互救等知识的培训和教育。
四、保障措施
（一）加强对安全生产应急管理培训工作的组织领导。安全生产应急管理培训是安全生产应急管理工作的重要环节，是消除事故隐患、减少事故发生、提高事故处置能力、降低事故损失的重要举措。各级安全监管部门、煤矿安全监察机构要把应急管
IV理培训纳入安全生产培训工作总体规划，加强组织协调，抓好工作落实，统筹培训经费，确保培训工作目标的实现。安全生产应急管理培训涉及面广，各级安全生产应急管理机构既要充分调动各方面积极性，又要统筹安排，规范管理，保证安全生产应急管理培训工作健康、有序开展。
（二）制定和开发安全生产应急管理培训大纲和教材。国家应急指挥中心结合安全生产事故特点和应急管理工作需要，分类制定培训大纲、培训教材和考核标准，科学规划各类人员培训课程，明确培训内容和标准。根据培训大纲和考核标准，分别组织编写适应不同类别人员需要和不同岗位工作要求的培训教材，逐步建立起科学合理的安全生产应急管理培训教材体系。
（三）推进培训手段现代化建设。充分利用现有各类培训教育资源和网络、电视、远程教育等手段，依托大专院校和安全生产培训机构广泛开展培训工作。借鉴国内外现代教育培训理论与方法，采用案例教学、情景模拟、交流研讨、案例分析、应急演练、对策研究等方式，提高学员学习的自主性、参与性，提高培训质量和效果。学习和借鉴国外先进的应急管理培训经验和技术，积极创造条件、开拓渠道，加强同国（境）外相关机构和组织的培训合作与交流。
（四）加强师资队伍建设。以有关大专院校、研究机构和安全生产培训机构为依托，重点培养一支熟悉安全生产应急管理、精通培训业务、热爱应急管理培训工作的教学骨干队伍。从具有较深理论功底和丰富实践经验的安全生产应急管理干部、科研院所和相关企事业单位的专家学者中选定一批兼职教师，建立安全生产应急管理培训师资库。开展安全生产应急管理应用技术与学术交流，提高安全生产应急管理培训师资水平。
（五）统筹安排使用培训经费。由国家应急指挥中心负责的培训按照财政部批准的应急管理培训经费预算执行，并做到培训经费专款专用，加强经费管理，提高经费使用效果。各级安全监管部门、煤矿安全监察机构要将安全生产应急管理培训作为重
V要培训项目之一，在现有培训经费中统筹安排相关经费，确保安全生产应急管理培训工作的需要。生产经营单位应结合企业整体发展规划，明确管理机构和人员，制订年度培训计划，增加培训投入，保证企业安全生产应急管理培训工作落到实处。
（六）完善管理制度，保证培训质量。结合当前应急管理培训工作实际，确定培训质量考评方法，建立应急管理培训质量评估制度。国家应急指挥中心要从培训计划的制定、培训的教学设计、培训内容和方式的选择、培训师资的选聘、培训过程的管理、培训效果的评估等环节加强对培训机构应急管理培训质量的检查，确保培训质量和效果。
各省级安全监管部门、煤矿安全监察机构、中央企业可参照本意见，制定具体工作方案和年度培训计划，推进本实施意见的落实。
二○○七年二月十五日
VI
应指信息〔201*〕35号
关于印发《安全生产应急管理培训大纲（试行）》和《危险化学品
应急救援培训大纲（试行）》的通知
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局应急管理机构，各省级煤矿安全监察机构应急管理机构，有关中央企业：
为规范安全生产应急管理培训工作，保证培训质量，切实提高各级安全生产应急管理人员、危险化学品应急救援人员的业务水平和应急处置能力，国家安全生产应急救援指挥中心制定了《安全生产应急管理培训大纲（试行）》和《危险化学品应急救援培训大纲（试行）》。现印发试行，请将试行中遇到的问题和建议及时告知我中心。
二七年十一月三十日
《安全生产应急管理培训大纲（试行）》
安全生产应急管理培训大纲(试行)国家安全生产应急救援指挥中心
二七年十一月
VII目次
前言.................................................................91范围..............................................................92培训要求..........................................................93培训内容..........................................................94继续教育内容.....................................................165学时安排.........................................................16
VIII前言
加强安全生产应急管理培训工作，建设高素质的安全生产应急管理队伍，是做好安全生产应急管理和应急救援的一项基础性工作。按照《国家安全生产监督管理总局关于加强安全生产应急管理培训工作的实施意见》，国家安全生产应急救援指挥中心组织编制了《安全生产应急管理培训大纲》（试行）。
《安全生产应急管理培训大纲》（试行）旨在规范安全生产应急管理培训内容，使受训人员掌握安全生产应急管理理论基础，拓宽工作思路，推动全国安全生产应急管理体系建设。安全生产应急管理培训大纲的制定，对于开展事故现场应急救援，完善安全生产应急预案体系，建立健全安全生产应急管理体制和工作机制，最大程度地减少事故灾难及其造成的损失，促进国民经济又好又快发展、加快构建社会主义和谐社会，创造稳定好转的安全生产环境具有重要意义。
《安全生产应急管理培训大纲》（试行）由中国安全生产科学研究院起草。
安全生产应急管理培训大纲（试行）1范围
本大纲规定了安全生产应急管理培训、再培训的要求、内容和学时安排。
本大纲适用于安全生产应急管理人员、企业负责人和安全管理人员、安全生产应急救援队伍以及其他相关人员的应急管理培训。2培训要求
2.1安全生产应急管理人员必须接受应急管理培训，具备与所从事工作相适应的安全生产应急管理知识和应急能力。
2.2安全生产应急管理培训、再培训应按照本大纲3、4、5规定的培训内容、再培训内容和学时等进行。
2.3安全生产应急管理培训应由具有一、二级安全生产培训资质的培训机构进行。培训机构应建立健全安全生产应急管理培训档案，详细、准确记录培训及考核情况，并采用国家推荐的安全生产应急管理培训教材进行培训。
2.4培训机构应坚持理论与实际相结合，结合相关专业的应急技术，采用多种有效的培训方式，注重对安全生产应急管理人员职业道德、安全意识、应急理论和应急能力的综合培养。2.5凡已取得安全生产应急管理人员资格证书的人员，若继续从事原岗位的工作，每年应进行一次继续教育。3培训内容3.1应急管理概论
主要包括突发事件分类分级、应急管理的基本概念、安全生产应急管理的内涵、基本任务和重要意义，以及我国安全生产应急管理现状及发展趋势。3.1.1突发事件应急管理
3.1.1.1突发事件特征、分类和分级
突发事件的概念突发事件的特征
突发事件的分类和分级
3.1.1.2突发事件应急管理的内涵和原则
突发事件应急管理的概念突发事件应急管理的内涵
突发事件应急管理的基本原则3.1.1.3突发事件应急管理工作的必要性
突发事件应急管理工作的重要意义突发事件应急管理工作的社会作用
3.1.1.4突发事件应急管理工作指导思想、工作目标和内容
突发事件应急管理工作的指导思想突发事件应急管理工作的目标突发事件应急管理工作的内容3.1.1.5突发事件应急管理法制建设
突发事件应对法其他相关法律法规
3.1.2安全生产应急管理内涵、特点与任务3.1.2.1安全生产应急管理的内涵
3.1.2.2安全生产应急管理的特点和意义
安全生产应急管理的特点安全生产应急管理的意义3.1.2.3安全生产应急管理的基本任务
安全生产应急管理指导思想安全生产应急管理工作目标安全生产应急管理主要任务3.1.3安全生产应急管理现状及发展趋势3.1.3.1我国安全生产应急管理现状3.1.3.2安全生产应急管理法律法规现状
国内外安全生产应急管理有关法律、法规、规范和国际公约3.1.3.3我国安全生产应急管理发展趋势
安全生产应急救援体系建设安全生产应急预案体系建设安全生产应急管理法制建设
安全生产应急管理宣传、培训和教育安全生产应急投入3.2安全生产应急体系
我国安全生产应急体系的总体结构、组织体制、运行机制、法律法规体系、以及支持保障等系统的建设与策划。3.2.1安全生产应急体系
建立健全安全生产应急体系的必要性与重要意义安全生产应急体系建设的指导思想和原则安全生产应急体系结构
全国安全生产应急体系总体规划方案3.2.2安全生产应急组织体系3.2.2.1领导决策层
国务院安委会及其办公室、国务院有关部门、地方各级人民政府的主要应急管理职责
企业负责人的主要应急管理职责3.2.2.2应急管理与协调指挥系统
国家安全生产应急救援指挥中心、有关专业安全生产应急管理与协调指挥机构、地方各级安全生产应急管理与协调指挥机构、企业安全生产应急指挥机构的主要职责3.2.2.3应急救援队伍
国家级区域应急救援基地、专业应急救援队伍、企业应急救援队伍和社会救援力
量的构成及其主要职责
3.2.3安全生产应急体系运行机制3.2.3.1应急管理机制
行政管理设施设备管理信息管理预案管理队伍管理培训演练3.2.3.2应急响应机制
报警与接警协调与指挥3.2.3.3经费保障机制
3.2.4安全生产应急管理法律法规3.2.4.1应急管理法制主要内容3.2.4.2应急管理法制原则和功能
应急管理法制建设原则应急管理法制的功能3.2.4.3国外应急管理法律制度
3.2.4.4我国应急管理法律法规层级框架
法律行政法规地方性法规行政规章标准
3.2.5安全生产应急体系支持保障系统3.2.5.1支持保障系统基本内容
通信信息系统培训演练系统技术支持系统
物资与装备保障系统3.2.5.2安全生产应急平台
安全生产应急平台体系建设的基本原则安全生产应急平台体系总体建设要求应急平台体系建设的标准规范和安全保障3.2.5.3应急信息系统
应急信息系统基本结构
应急信息系统平战结合功能的实现应急信息系统建设方向3.3安全生产应急预案
主要包括应急预案的概念、基本要求、结构体系、编制步骤及管理。3.3.1应急预案
3.3.1.1应急预案概述
应急预案定义应急预案基本内容3.3.1.2应急预案目的和作用
应急预案的目的应急预案的重要性3.3.1.3应急预案的基本要求
应急预案基本要求，包括针对性、科学性、可操作性、完整性、合法合规、可读性、相互衔接等
3.3.2我国应急预案框架体系
3.3.2.1我国突发事件应急预案体系
我国突发事件应急预案体系框架我国突发事件应急预案体系主要内容3.3.2.2突发事件总体应急预案3.3.2.3突发事件专项应急预案
已经发布的国家突发事件专项应急预案情况国家安全生产事故灾难应急预案的主要内容3.3.2.4突发事件部门应急预案
已经发布的国家突发事件部门应急预案国家安全监管总局七件部门应急预案3.3.3生产经营单位安全生产事故应急预案
3.3.3.1生产经营单位安全生产事故应急预案的重要性3.3.3.2生产经营单位安全生产事故应急预案体系组成3.3.4应急预案编制
3.3.4.1应急预案编制基本要求3.3.4.2应急预案编制步骤3.3.4.3应急预案主要内容
应急预案概况预防程序准备程序应急程序恢复程序附图附表
预案管理与评审改进3.3.4.4应急预案相互衔接
应急预案衔接的重要性和要求
政府与生产经营单位的应急预案相互衔接方式生产经营单位内部应急预案的衔接3.3.5应急预案管理
3.3.5.1应急预案评审与发布
应急预案评审类型应急预案评审时机应急预案评审项目3.3.5.2应急预案备案
各级人民政府有关部门、生产经营单位应急预案备案要求3.3.5.3应急预案修订与更新
应急预案修订与更新的重要性应急预案修订与更新时机3.4危险分析与应急能力评估
主要包括应急预案编制过程中进行危险分析和应急能力评估的技术和方法，以及编制应急预案时需要考虑的各种危险因素。3.4.1危险分析基本过程
危险源辨识脆弱性分析风险评估
危险分析基本过程的实例
3.4.2危险源辨识
企业基础资料调查与收集重大危险源辨识
重大危险源危险性分析典型事故筛选与分析3.4.3风险评估
3.4.3.1风险等级确定方法
风险评估方法，可以定性地确定事故发生的可能性和后果的严重程度，然后通过风险矩阵确定事故的风险等级3.4.3.2危险分析结果汇总
用表的形式进行分析结果汇总，供应急预案编制时使用3.4.4常用危险分析技术方法3.4.4.1重大危险源辨识方法3.4.4.2火灾事故后果模型3.4.4.3爆炸事故后果模型3.4.4.4泄漏扩散事故后果模型
3.4.4.5其它常用危险分析技术方法简介3.4.5应急能力评估
3.4.5.1应急支持保障体系及要求
《国家突发事件总体应急预案》基本要求《国家安全生产事故灾难应急预案》基本要求3.4.5.2城市应急能力评估
城市应急能力评估的目的和意义国内外城市应急能力评估的现状
城市应急能力评估指标体系、评估指标赋分方式城市应急能力评估方法3.4.5.3生产经营单位应急能力评估
生产经营单位场内应急能力生产经营单位场外应急能力3.5应急培训与演练
应急培训的要求、基本内容及实施；应急演练的一般要求，应急演练准备、实施以及评价、总结和追踪。3.5.1应急培训
3.5.1.1应急培训指导思想、工作原则、基本任务和方法
应急培训指导思想应急培训工作原则应急培训基本任务应急培训方法
3.5.1.2应急培训的基本内容
应急基础知识培训专业应急技术培训
不同层次应急者的培训3.5.1.3应急培训实施
应急培训需求分析应急培训计划的制订应急培训的实施
应急培训效果评价和改进3.5.2应急演练概论
3.5.2.1应急演练目的与要求
应急演练的目的应急演练的基本要求3.5.2.2应急演练任务与目标
应急演练基本任务应急演练目标3.5.2.3应急演练类型
桌面演练、功能演练和全面演练的概念确定应急演练方法时应考虑的因素3.5.2.4应急演练参与人员
按照演练过程中扮演的角色和承担的任务，应急演练参与人员的分工特点3.5.3应急演练准备
3.5.3.1演练目标与演练范围选择
应急演练目标的选择
应急演练目标组织方案的确定
应急演练范围的确定与演练协议的签订3.5.3.2演练方案编写
演练情景的设计
情景说明书、演练计划、评价计划、情景事件总清单、演练控制指南、演练人员手册、通信录等编写要点3.5.3.3演练现场规则
对有关演练和演练控制、参与人员职责、实际紧急事件、法规符合性、演练结束程序等事项的规定或要求
3.5.3.4评价人员的确定和培训
确定演练所需评价人员数量和应具备的专业技能分配评价人员所负责的应急组织和演练目标
针对评价人员进行现场评价方法、程序方面的培训3.5.3.5演练方案介绍
控制人员、评价人员、演练人员的情况
演练现场规则以及演练情景和演练计划中与各自工作相关的内容3.5.4应急演练实施3.5.4.1演练控制
演练控制的基本要求3.5.4.2演练实施要点
初次通报、指挥与控制、通信、警报与紧急公告、公共信息与社区关系、资源管理、卫生与医疗服务、应急响应人员安全、公众保护措施、火灾与搜救、执法、事态评估、人道主义服务、市政工程等方面的实施要求3.5.5应急演练评价与总结3.5.5.1应急演练评价
演练评价过程编写演练评价方法3.5.5.2应急演练总结
演练总结主要内容
演练评价报告和总结报告演练后整改情况的追踪3.5.5.3应急演练实例
3.6应急处置及事后恢复与重建
主要包括事故现场的响应与处置、事故应急响应、事故发生后的现场处置以及恢复与
善后的方法和手段等。3.6.1应急响应
3.6.1.1应急响应基本任务
化解或控制事故抢救受害人员
指导群众防护、组织群众撤离清理现场消除危害后果3.6.1.2应急响应实施
事故预警信息、事故信息接报事故预警信息处置原则和流程事故信息处置原则和流程应急响应行动过程
应急响应工作注意事项3.6.2事故应急处置现场控制与安排
3.6.2.1事故现场控制与安排应遵循的基本原则
快速反应原则救助原则人员疏散原则保护现场原则
保护应急参与人员安全的原则3.6.2.2现场控制的基本方法
警戒线控制法区域控制法遮盖控制法以物围圈控制法定位控制法
3.6.2.3现场状态与情境的评估
评估事故的性质现场潜在危害的监测
现场情景与所需的应急资源人员伤亡情况的评估
经济损失的估计与可能造成的社会影响周围环境与条件的评估3.6.2.4现场应急处置安排
设置警戒线通信
应急响应人力资源的组织与协调应急物资设备的调集人员的安全疏散现场的交通管制现场的治安秩序维护
信息和新闻媒介的现场管理3.6.3应急恢复与善后工作3.6.3.1恢复期间的管理
恢复期间管理的重要性恢复期间的管理方式3.6.3.2恢复过程中的重要事项
现场警戒和安全
受影响员工及公众的救助损失状况的评估
工艺数据的收集事故调查
公共关系和联络商业关系3.6.3.3应急后评估
各阶段应急工作的总结和评估要点3.7典型事故应急管理案例分析
国内外典型重大事故应急管理案例分析典型事故应急管理经验与教训4继续教育内容
4.1有关安全生产方面的新的法律、法规、国家标准、行业标准、规程和规范4.2突发事件应急管理的新技术、新方法4.3安全生产应急管理的新理论、新知识
4.4国内外重大事故应急救援典型案例分析与讨论5学时安排
5.1安全生产应急管理的培训时间，主要负责人和应急管理人员不少于40学时，具体培训内容和学时应符合表1规定。
5.2安全生产应急管理的继续教育时间不少于16学时，继续教育内容应符合表2的规定。表1安全生产应急管理培训学时安排项目突发事件应急管理第一部分应急管理概论安全生产应急管理内涵、特点与任务安全生产应急管理现状及发展趋势小计安全生产应急体系概论安全生产应急体系结构安全生产应急组织体系第二部分安全生产应急体系安全生产应急体系运行机制安全生产应急体系支持保障系统安全生产应急管理法律法规小计应急预案概论我国应急预案框架体系第三部分安全生产应急预案应急预案编制应急预案管理小计第四部分
培训内容学时（h）12141221118112261危险分析基本过程危险分析与应急能力评估危险源辨识风险评估常用危险分析技术方法应急能力评估小计应急演练概论应急演练准备第五部分应急培训与演练应急演练实施应急演练评价与总结应急培训小计应急响应第六部分应急处置与救援、事后恢复与重建事故应急处置现场控制与安排应急恢复与善后工作小计复习考试合计表2安全生产应急管理继续教育学时安排项目培训内容有关安全生产方面的新的法律、法规、国家标准、行业标准、规程和规范突发事件应急管理的新技术、新方法安全生产应急管理的新理论、新知识国内外安全生产应急管理经验和教训国内外重大事故应急救援典型案例分析与讨论2221811221612142240学时（h）继续教育部分16
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