特种设备安全监察201*年工作总结
特种设备安全监察201*年工作总结
第一、主要工作一、基本情况
201*年，特种设备安全工作继续以贯彻《特种设备安全监察条例》为主线，坚持安全监察工作向基层延伸的政策，县级安全监察工作得到明显加强，对消除安全管理盲区及工作上的空白点起到了决定性作用。动态监管体系建设初见成效，全省初步启动了以安全监察机构、检验机构、设备用户、基层组织为基础的安全监察网络，一个新的监管机制正在形成。加大了现场安全监督检查力度，本年度共检查单位2225xxxx、设备64055台、发现安全隐患13763处，对违法行为和安全隐患均进行了有效查处。建立了安全监管责任制，省局与市局、市局与县局层层签订了安全目标管理责任书，明确了安全工作目标，完善了考核奖惩机制，安全监察、技术检验等方面的责任得到落实，今年共检验设备59624台，监督检验17978台。完成了28条客运索道的专项整治任务，气瓶专项整治和压力管道普查登记工作进展顺利，共整顿充装站118xxxx，各类气瓶合计1408929只，登记压力管道使用单位229xxxx，普查累计长度5478公里。另外，在节假日及重大活动期间，对特定条件、特定环境中的特种设备进行了专项整治，确保了节假日期间的设备安全。技术机构事业发展迅猛，技术支撑能力在不断加强，全年技术检验设备近xxxx余台，新增固定资产总额达到123xxxx元，其中仪器设备投入达到58xxxx元，技术检验工作质量在不断提高。特种设备事故起数与死亡人数比去年同期分别减少3xxxx和7xxxx，万台事故起数为0.4xxxx，安全形势趋于好转。二、事故情况
201*年，全省特种设备共发生xxxx事故。其中：机械损坏事故xxxx、爆炸事故xxxx（含xxxx土锅炉爆炸事故）。事故中共死亡xxxx。与去年同期相比，事故起数及死亡人数分别减少了3xxxx和7xxxx，（201*年发生1xxxx事故，死亡2xxxx）未发生重大以上安全事故，完成了省政府下达的“不发生特大安全事故、特种设备安全事故死亡人数和重大事故有所减少”的安全控制目标。xxxx事故分别是：
1、201*年1月4日，秦皇岛市红旗管业有限公司起重机械违章操作，造成xxxx死亡。2、201*年4月14日，保定市玉清观大众浴池土锅炉爆炸，轻伤xxxx。
3、201*年6月24日，石家庄市新华区西里乡永安街服装加工户周念刚使用的小锅炉发生爆炸，无人员伤亡。
4、201*年6月24日，涞源县东团堡龙泉矿业有限公司空压机储气罐爆炸，事故造成xxxx死亡。5、201*年9月11日，邢台市隆尧县固城镇大营纸业有限公司三分厂发生承压蒸汽锅炉爆炸，未造成人员伤亡。6、201*年11月3日，邢台市临西县新高实业有限公司造纸用蒸球发生爆炸（属非法使用的黑设备），造成xxxx死亡，xxxx受伤。
7、201*年11月14日，沧州大化集团有限责任公司在对压力管道波纹管式膨胀器堵漏过程中发生爆炸，造成xxxx死亡。三、主要工作完成情况
1、深入贯彻了全国特种设备安全监察工作电视电话会议精神。根据全国特种设备安全监察工作会议精神，我们于3月初在石家庄召开了全省特种设备安全监察工作会议，总结了201*年工作，表彰了201*年特种设备安全监察、检验工作先进单位，按照国家质检总局《关于印发全国201*年特种设备安全监察工作要点的通知》和《关于进一步加强特种设备安全监察工作的意见》，部署了201*年全省特种设备安全监察工作，与1xxxx设区市局、华北石油管理局技安处“一把手”签订了《201*年安全生产目标管理责任书》，细化了安全生产目标，强化了安全管理责任，落实了安全监管任务，有力地保证了安全生产责任的落实。
2、加大了对技术机构的整顿力度。在去年对所有技术机构抽查的基础上，制定了今年的技术机构整顿计划，主要是对汽车罐车检验进行整顿和对驻厂监督检验进行抽查。整顿抽查历时xxxx多月，监督抽查中本着公开、公平、公正的原则，对抽查整顿中暴露出的问题进行了彻底剖析，找出原因，制定了详细的整改措施，对进一步提高技术机构的技术检验水平起到了极大的促进作用。
3、起草了“十一五”规划编制内容。根据《XX省质量技术监督系统事业发展“十一五”规划编制工作方案》的要求，制定了特种设备安全监察“十一五”规划编制内容。基本目标是：特种设备万台事故起数控制在每年0.xxxx以下，万台死亡人数控制在每年0.xxxx以下。技术机构的发展目标是：办公条件人均建筑面积不少于5xxxx米；检验场地占地面积（按责任区范围内特种设备数量计算），每台不少于1.xxxx米。主要工作任务是：推进动态监管体系建设，持续开展特种设备专项整治，重点是做好偏僻区域、隐蔽场所、边缘性设备的安全监管工作。全面落实特种设备安全责任制，将责任制贯穿安全监察工作的始终。加快技术机构的能力建设，扩大设备定期检验的覆盖面，提高检验质量和技术水平。
4、顺利完成了焊工考委会复审工作。焊工考试是保障设备生产质量的重要措施，做好焊工考委会的复审工作十分重要。今年我省的大部分承压类特种设备焊工考委会的资格到期需要复审，复审包括基本条件审查，人员水平考核，工作质量及水平审查三部分。复审工作中严格按照统筹规划，择优录取的原则，在满足基本条件要求的基础上，优先审批行为规范，水平高质量好的考委会。此次焊工考委会复审无异于一次小整顿，通过复审进一步提高了考委会的整体水平。
5、圆满完成了20国集团财长和中央行长会议的筹备及安全保障工作。会议于10月14至15日在廊坊市香河县中信国安第一城召开，按照省政府的安排，我局承担室内空气质量、装饰装修材料检测和特种设备安全工作。直接为会议服务的电梯19部，锅炉压力容器8台，气瓶1xxxx只，压力管道1xxxx公里，电瓶车10部。为做好保障工作，省局成立了由3xxxx人组成的技术队伍，历时一个多月圆满完成了检验检测、隐患消除、问题整改任务，确保了会议期间的设备安全，受到国家财政部和省政府的高度评价.6、认真开展了索道、气瓶及压力管道等设备的普查整治工作。一是完成了客运索道专项整治任务。去年国庆节期间秦皇岛发生客运索道事故后，按照国家质检总局和省政府的要求，上半年集中开展了客运索道专项整治工作。4月中旬组织两个专家组对全省在用的28条客运索道，逐条进行了全面督导检查，共发现存在严重安全隐患索道6条，并在5月1日前完成了索道的整改任务。二是继续开展了气瓶专项整治和压力管道普查登记工作。气瓶专项整治主要是整顿充装站，实行气瓶产权制度改革和气瓶技术检验三个方面的工作内容。截止到11月底，全省累计整顿充装站116xxxx，已整顿合格的96xxxx，取缔9xxxx；完成气瓶产权制度改革的气瓶13xxxx只；检验气瓶4xxxx余只。压力管道普查登记工作全面开展，截止到11月底，全省累计普查管道32696条、5478公里。三是组织开展了危险化学品运输车辆专项整治。自5月份以来，在公安和交通部门密切配合下，对汽车罐车罐体的安全性进行了专项整治。目前，全省80xxxx辆罐车罐体的专项整治任务已基本完成。
7、切实加强了重点危险源特种设备的监管和设备隐患的治理。一是根据国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》，加强了对重点危险源特种设备的监督管理，明确监管设备及其安全监管的基本要求和方法。二是制定并完善重大危险源重点监控措施。重大危险源重点监控主要是对重点设备，重要场所的设备，实行的重点监管制度。目前已确定重点监管的单位157xxxx，占单位总数的3.xxxx；重点设备5729台，占设备总数的3.9xxxx；重点管道206公里，占管道总数的xxxx；重点气瓶2.6xxxx只，占气瓶总数的1.xxxx。三是根据国家质检总局及省安委会的有关要求，制定了《XX省特种设备特大安全事故应急救援预案》（讨论稿），进一步明确了其适用范围、组织指挥机构及职责；规范了预警及预防机制、应急响应程序；完善了事故后期处置及保障措施等相关内容，为积极应对特种设备可能发生的特大事故，及时、高效、有序地组织开展事故抢险救援和事故调查工作打下了基础。8、进一步提高了县级安全监察工作能力。目前，全省已有15xxxx区县设立了安全监察专管机构，从事安全监察的人员达到62xxxx；部分设备（小型设备）使用管理的行政审批权限基本上都委托到了县局，较好地调动了县局的积极性，同时为企业办理使用审批手续提供了方便；采取协作、合作方式较好地完成了县级设备检验任务，有力地保障了在用设备的安全使用，加强了基层安全监察工作，对消除了安全管理上的盲区和工作上的空白点起到了决定性作用，安全监察工作向基层延伸政策落实较好。
9、加快了安全监管动态体系建设。对特种设备实行动态监管，主要是提高设备信息接收的灵敏度，及时掌握和了解设备的变化情况，增强事故隐患的处置能力和应急救援能力，主要包括四个方面的工作内容：一是建立起安全监察的组织机构和人员网络。到目前为止，全省已建立起由安全监察机构、技术检验机构、设备使用单位构成的安全监管网络，拥有网络人员148xxxx。二是信息化网络。目前，全省各级安全监察机构均建立了特种设备使用管理数据库，县、区局基本已配备计算机，各市局基本实现人均一台计算机，大部分设备使用企业建立了设备使用管理数据库，并与各级安全监察机构实现了数据互动，信息共享。三是制定并完善重大危险源重点监控措施。重大危险源重点监控主要是对重点设备，重要场所的设备，实行的重点监管制度，四是应急救援机制建设，该项工作在省政府统一部署下进行，目前正在筹划中。
10、认真开展了节日安全检查。首先，加大了宣传教育力度。今年6月1日正值《特种设备安全监察条例》实施2周年，为确保人民群众尤其是少年儿童的健康安全，根据上级有关指示要求，结合总局印发的《关于加强“六一”期间大型游乐设施安全监察工作并开展特种设备安全宣传活动的通知》有关精神，省局详细部署了节日期间的安全工作。“六一”期间，省及各市质量技术监督局陆续开展了以“关爱生命，关注特种设备安全”为主题的宣传活动，根据各设区市统计材料显示，6月1日当天全省共散发特种设备资料201*xxxx份，张贴海报宣传画90xxxx份，制作展板2xxxx块。其次，加大了组织领导力度。为确保“五一”和“十一”黄金周安全，省局制定印发了《XX省质量技术监督局关于在五一期间做好特种设备安全工作的通知》和《关于做好国庆期间特种设备安全工作的通知》，并及时转发了国家质检总局《关于做好“五一”黄金周客运索道等特种设备安全监察工作的通知》及《关于加强“十一”黄金周及第四季度特种设备安全监察工作的通知》，组织专门力量在节前对公园、景区和人员密集区的游乐设施、客运索道、电梯等特种设备进行安全检查，加大了现场安全监督检查的力度，查处违法行为，消除安全隐患。共出动人员5286xxxx次，检查单位2225xxxx，检查设备台64055台，发现隐患13763处，已整治合格12427处。第三，开展了安全生产月活动。根据省委宣传部、省安监局、省广播电视局、省总工会、共青团XX省委等五部门联合下发的《关于认真开展201*年“安全生产月”活动的通知》和省安全生产委员会办公室的有关要求，省局结合特种设备安全工作的特点，制定了并印发了《201*年质监系统“安全生产月”活动方案》要求各市结合当地实际情况，认真开展好“安全生产月”活动。同时组织人员于6月12日参加了省政府与石家庄市政府在市西清公园共同举办的以“遵章守法，关爱生命”为主题的安全生产咨询日活动。就人民群众提出的问题做了详细解答，发放了宣传资料，并在XX特种设备网上建立了安全月专栏。充分利用各种媒体广泛进行宣传，其中电视电台宣传报道41xxxx，报纸宣传145则，系统简报280篇，组织各种宣传活动42xxxx，发放各种宣传资料近2xxxx余份，取得了良好的社会效应。第二、当前存在的主要问题
从全年事故统计情况看，尽管今年特种设备事故率有所下降，但特种设备安全管理工作依然存在许多不容忽视的问题，主要表现在：一是落实企业责任不够，无证设备、报废设备以及带病设备继续使用的情况仍然存在；二是有些企业法律意识淡薄，安全投入少，设备不能按期检验，增加了特种设备的潜在危险性；三是气瓶数量大，分布面广，气瓶充装站特别是液化石油气存在非法充装，瓶对瓶倒气的现象，整治难度很大，需与相关部门齐抓共管。四是偏僻区域、隐蔽场所、边缘性设备，如小锅炉，个体加工设备（压力容器）的安全监管难度加大。部分企业的锅炉依然存在非法使用、非法改造（非承压改为承压使用）及无证操作等现象。五是建筑工地塔吊未按期检验现象依然严重。六是技术检验行为不规范，检验检测工作质量不高，检验区域覆盖上还存在死角。第三、201*年工作思路
201*年，特种设备安全监察工作按照抓基础、抓基层、抓技术的基本思路，突出抓好以下几项工作：一是继续加大从源头抓安全的工作力度，强化生产及使用单位的直接责任。严格对生产单位实施行政许可，严格对设备进行检验，严格使用登记，严格对作业人员进行考核，严厉查处违法行为，确保在用设备安全运行。二是加快动态监管体系的建设。巩固和完善安全监察体制和工作机制，建立安全监管的长效机制，主要是建立健全安全监察网络，包括人员网络和信息化网络及重点危险源设备的重点监管制度，对重点设备实行重点监管，完善应急救援机制，进一步增强安全监察工作的灵敏性和有效性。落实科学发展观，探索特种设备安全工作的科学监管方式，寻求生产与安全的最佳结合点，探索建立和完善信息互动，快速反应，协调一致，科学高效的特种设备安全监管动态体系。三是加强对边缘性设备的安全管理。分析研究边缘性设备的分布、特征及特点，提出相应的管理方式方法，制定相应的监管措施。四是继续开展专项整治。针对工作中的难点和薄弱环节，开展区域性和专一性的专项整治，重点是对“土锅炉、土容器”和气瓶进行专项整治。五是继续加大技术机构整治力度，以提高技术检验工作质量，规范技术检验行为，扩大技术检验覆盖面，增强安全监管的技术支撑能力。
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201*年柘荣县质监局特安工作总结
今年以来，我局特种设备安全监察工作在市局和县安委会的正确领导下，以中国特色社会主义理论“三个代表”为指导，全面落实科学发展观。严格按照年初市局和县政府下达的特种设备安全目标管理责任书的要求，紧紧围绕防止和减少特种设备安全事故这一目标，坚持改革创新，标本兼治，以开展特种设备专项检查和全面检查为契机，加大监管力度，强化了特种设备使用单位的安全主体责任意识，加快了构建安全责任体系，进一步完善了特种设备动态监管和重点监察长效机制建设，全面推进“一岗双责”。通过全局安全监察人员共同努力，齐抓共管，特种设备安全监察工作取得了明显的成效，实现了特种设备安全零事故的目标，为柘荣加快构筑“海西药城”、“生态园林休闲避暑城”奠定了坚实的基础。现将我局201*年来开展特种设备安全监察工作情况总结如下：
一、现有特种设备基本情况
柘荣县现有特种设备企业74家，在用锅炉51台，压力容器90个，起重机械83台，电梯13部，场（内）机动车辆4台。特种设备使用单位几乎分布在全县各个镇和农场，特种设备数量少，但分布散，监管难度大。
二、领导重视安全，“一岗双责”落实到位。
为认真贯彻落实省、市局年初工作会议精神，局领导非常重视，及时召开局长办公会议，专题研究特种设备工作，做到早计划、早部署、早安排。局领导把安监工作列入了局党组重要议事日程，坚持每两个月召开一次特种设备安全形势分析会，及时研
究分析本辖区内特种设备安全状况，对防范重特大安全事故做出具体部署，提出相应对策，做到安全工作与特种设备安全监察同计划，同部署、同检查、同总结、同评比。明确了局长为特种设备安全工作第一责任人，成立了以局长为组长的特种设备安全监察工作领导小组。同时按照“一岗双责”要求，根据局党组分工，认真履行各自职责。局长与分管领导以及安全监察人员分别签订了特种设备安全监察工作目标管理责任状，同时对乡镇协管员下达了特种设备安全监察工作目标管理责任书。今年以来，共召开2次党组成员会议和6次特种设备安全形势分析会。
三、监察人员加强学习，提高素质，增强责任意识。
在过去的一年里，监督股全体工作人员积极参加省、市局组织的各类培训学习，认真学习各种业务书籍，增加知识面，认真学习特种设备相关法律、法规以及市、县政府有关文件精神，注重落实好专业水平的提高。
四、宣传培训多样，提高安全意识。
特种设备安全是我局安全工作的重中之重。“保增长、保民生、保稳定”，树立安全发展理念，营造全社会“关爱生命、关注安全”的舆论氛围，增强全社会安全意识是我局特种设备安全监察工作的核心。我局积极创新工作方式，大力宣传《安全生产法》和《特种设备安全监察条例》，采取了一系列行之有效的措施：
一是组织开展了特种设备安全“三进”活动。印发了《特种设备安全“三进”宣传活动工作方案》，对特种设备安全宣传进企业、进校园、进社区活动进行了具体部署。
我局结合开展特种设备使用单位标准化建设工作，积极组织
开展了特种设备安全进企业宣传活动，主动进入荣兴(福建)特种钢业有限公司、柘荣县广生堂药业有限公司、兴利达铸造有限公司等企业，为企业就设备检验、注册、监检、整改等提供全方位服务，多次协助企业开展特种设备安全意识教育和培训，积极帮扶使用单位推行特种设备安全标准化管理，得到了企业的重视和拥护。在城关小学开办了一期“特种设备安全知识讲座”，通过课堂授课，张贴挂图、现场咨询等形式，向该校数百名师生进行了一次特种设备安全进校园教育活动。在“锦绣花园”小区组织开展了“特种设备安全进社区”活动。通过挂横幅、支展板、散资料、勤讲解、解疑难等方式，向社区居民广泛宣传了特种设备安全有关法律法规及安全使用常识，活动开展的有声有色，得到了社区居民的一致赞同。
二是对乡镇协管员进行多次培训。通过组织协管员对《特种设备安全监察条例》的学习，更加熟悉了特种设备的定义、监管范围。为充分发挥协管员作用，我局还建立了以乡镇为单位的特种设备详细台帐，做到乡镇协管员人手一册，从抓培训、抓制度、抓考核三个方面入手，建立了乡镇特种设备协管员的每月报送制度，构筑了一个横向到边、纵向到底的安全监察网络。
三是“安全生产月”宣传咨询活动丰富多彩，我局与安监、建设、教育、交通、供电等单位在仙屿公园门口联合开展了全国第十个“安全生产月”宣传咨询日活动。现场解答群众提出的疑问，送发相关宣传资料800多份。
今年以来，出动安全宣传车9辆次，出动宣传人员85人次，进学校3场次，悬挂安全宣传标语12幅，发放各类宣传资料5000多份，现场接受群众咨询1200多人。
五、开展“打非”和专项整治，落实隐患整改。
为深入贯彻落实省、市局及县委、县政府有关会议及文件精神，保障广大人民群众生命财产安全，确保全县特种设备的安全运行，按照上级部署，我局开展了一系列的特种设备“打非”和专项整治行动。
一加强领导、周密研究。局党组高度重视特种设备“打非”和专项整治活动，为保证“打非”和专项整治工作取得实效，局党组召开了专题会议进行研究部署，会上制定下发了《柘荣县集中开展特种设备“打非”和专项整治行动实施方案》，成立了以局长为组长的整治工作领导小组，负责辖区内特种设备“打非”和专项整治行动的组织、安排和协调工作。
二突出重点、严厉打击。一是开展深入开展液氨使用企业安全专项整治工作，同时对宾馆、饭店、学校食堂用火、用电、用油、用气安全进行了及时宣传和检查。二是开展打击特种设备生产使用中非法违法行为专项行动。主要从三个方面抓好特种设备打非治违工作：一是从日常监管入手，加大巡查力度。对特种设备注册数量、特种设备操作人员持证情况、特种设备定检率、特种设备安全隐患开展拉网式排查。二是借助工作平台，实行动态监管。我局监察人员充分利用福建省特种设备安全监察动态监管系统工作平台，全面了解柘荣县特种设备使用、注册、监检等相关情况，对工作平台中未注册、未监检等单位，及时派员现场核查，认真填写特种设备现场安全监督检查记录，对单位确实存在问题的下发《特种设备安全监察指令书》限期整改。三是发挥协管员作用，延伸触角。我局建立了以乡镇为单位的特种设备详细台帐，做到乡镇协管员人手一册，从抓培训、抓制度、抓考核三个方面入手，建立了乡镇特种设备协管员的每月报送制度，构筑
了一个横向到边、纵向到底的安全监察网络。三是开展重点危险源特种设备的监管和设备隐患的治理。制定并完善重大危险源重点监控措施，主要是对重点设备，重要场所的设备，实行的重点监管制度。同时，制定了《柘荣县特种设备特大安全事故应急救援预案》，并在今年的月联合建设局、消防大队、安全局等部门在柘荣县骏达液化气充装站进行了现场演练。四是开展开展自动扶梯安全大检查。根据国家质检总局关于《停止使用奥的斯513MPE型自动扶梯的紧急通知》要求立即开展行动。对辖区内的一台自动扶梯进行排查，经查该电梯可以正常使用，未发现有奥的斯513MPE型自动扶梯。
三是排查隐患、强化治理。在大力查处违法行为的同时，我局还切实加大了特种设备隐患排查及治理力度，累计出动监察人员98人次，对全县非煤矿山、气体充装站、液化气站、等行业及单位进行了全面的隐患排查及治理，检查了使用单位53家，检查出各类安全隐患65起，整改65起。通过隐患治理，确保了相关行业特种设备运行安全。
六、存在不足及明年工作思路。
回顾全年工作，虽然取得了较大的成绩，但对照上级要求和希望，还存在不少差距。主要表现在：
1、是落实企业责任不够，无证设备、报废设备以及带病设备继续使用的情况仍然存在。
2、是有些特种设备使用单位安全意识不强，安全投入少，对相应特种设备的安全等级和检验周期不明确，对到期检验的特种设备没有按规定进行报检。增加了特种设备的潜在危险性。
3、是偏僻区域、隐蔽场所、边缘性设备，如小锅炉，个体加工设备（压力容器）的安全监管难度加大。部分企业的锅炉依
然存在非法使用、非法改造（非承压改为承压使用）。
4、无证操作现象严重，因近年来制造业发展，企业用工严重不足，取证人员流动大，无法满足企业用工。
201*年特种设备安监察工作的工重点：
1、继续深化“安全生产年”和“责任落实年”活动，，强化安全监管力度，督促企业全面落实安全主体责任。推动特种设备安全责任保险，推进基于风险的特种设备使用单位分类监管。
2、深入开展使用单位安全管理标准化建设，全面落实使用单位安全主体责任，通过标准化管理建设，积极探索特种设备分类监管新模式。以福建（荣兴）特种钢作为全市特种设备安全管理标准化达标为契机，推动辖区内企业安全标准化管理达标活动，力争与安全生产标准化体系和企业诚信体系建设等工作有效对接，强化激励约束机制。
3、加大对全县特种设备特别是电梯、压力容器、起重机械普查摸底，彻底掌握其安全状况，督促企业按规定做好定期检验、技术档案、安全管理制度、持证上岗等工作。
4、继续深入开展气瓶充装站治理工作，尤其要做好“螺丝瓶”的报废处理工作。
5、积极同检验单位沟通、协调，提高工作效率，对报检的特种设备，确保在规定的时间内完成检验工作。
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