改变企业计量状况 强化质检服务效率[1]
改变企业计量状况强化质检服务效率
计量工作是保障产品质量的重要手段，做好计量工作，保证计量的量值准确统一，确保技术标准的贯彻执行，保证零部件互换，是质量管理的一项重要基础工作。计量工作要求必需的量具和化验，分析仪器仪表等要配备齐全，完整无缺，质量稳定，示值准确一致，修复及时，根据不同情况选择正确的测定计量方法。因此，小企业应建立健全计量机构和配备计量人员，建立必要的计量管理制度，以充分发挥其在质量管理中的作用。在我对小企业的调查中发现，企业对这种认识恰恰相反，企业普遍存在不重视计量工作，忽视对计量的投入，忽视计量器具的检定，不派专门人员管理计量工作，不建立实验室，或者建立实验室而搁不用，计量仪器做为摆设。存在计量是多余的，是企业的负担，是光花钱，不产出的部门等错误意识。甚至有的企业领导说：“我们生产好好的，又要检定什么仪器，又要办理什么证书，分明是为我们设门槛。”在这种兴师问罪的话语背后看出了什么？是小企业对计量工作偏面的认识，是对计量事业的发展准备不足。可以说计量工作在一个企业中起着举足轻重的作用。聂荣臻元帅早就强调：“科技要发展，计量需先行。”而且还亲自主持了计量基准的规划建设。计量检测、原材料和工艺
装备是现代工业生产的三大支柱；没有准确的计量就没有可靠的数据，就无法控制工艺过程，也就不可能生产出高质量的产品。近年来，国家领导人看到，在科技工作中，计量很重要；计量一旦落后，一切都要落后，要求认真研究新形势下，建立现代计量体系的问题。另一方面，计量的投入看是多余，其实它的小投入能换回来大回报。例如，计量的投入能换来节能降耗，节省能源的消耗，能减少次品以及不合格商品的出现，减少经济损失，增加利润等。
对于企业来讲，加强计量工作应该从以下几个方面做起：第一，企业要以邓小平理论，“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，提高认识，增强最好计量工作的责任感。解放思想，深刻认识加强计量工作的重要性。结合企业实际情况，切实做到把着力点放在计量管理效果上。提高企业计量工作自律意识，建立企业长效的计量管理机制。
第二，企业要进一步加强计量法规的学习，增强守法经营意思，严格自律，确实做到：一是正确使用法定计量单位，明示计量操作过程；二是建立相应的计量管理制度，配备专（兼）职计量管理人员，对在用的计量器具分门别类建账立卡，安排周期检定；三是要配备与其生产经营相适应的计量器具，在用计量器具具有制造计量器具许可证标志、编号，并经法定计量检定机构检定合格，不得使用国务院规定废除的非法定计量单位的计量器具。
第三，企业要建立好自己的计量档案。档案管理是建立现代企业制度的重要内容之一。其中，重视计量档案工作，可保证计量档案工作及时有效地为企业生产经营、改革改造和加工生产提供重要的数据内容，提供可持续发展的动能。计量档案是在档案管理领域有着自身的本质特点和客观规律的知识体系。现代计量档案不仅范围更广、内容更丰富，新时期、新任务，要求企业必须进一步加强计量档案基础工作，为今后实行动态管理提供依据。加强新时期计量档案工作，企业主管部门必须切实对计量档案工作重视起来，真正从思想上把它摆上议事日程，从建设一流企业和科学化管理的高度认识计量档案工作的重要性，着力加强企业计量档案人才建设，把思想好、素质高、懂专业，热爱计量专业并且有一定能力的人员选拔到档案管理岗位上来，造就一支过得硬的计量专业队伍。企业要制定先进的计量档案管理工作目标，加强专业档案管理人员与企业其他管理人员的业务交流等，使档案工作人员更加深入地了解生产一线对档案工作的需求，也使一线人员以自身的实践经验对档案管理升级提供动力，通过信息交流和资源共享，促进企业计量档案管理与研究水平不断提高，从更宽广的领域强化计量档案管理人员的自身素质，带动整个档案工作不断跃上更高的层次。
第四，企业要重视计量，增强计量管理水平，建立计量管理机制。要派专业人员管理计量工作，做好对在用计量器
具的管理工作，提高计量器具鉴定率。改正对在用计量器具的管理存在着模糊认识和错误观念，明确计量工作无论是在生产、经营还是产品开发研究等方面，都是维护企业正常经济活动的重要保证。
第五，企业要加强计量器具的周检工作，通过周期检定来修正使用中计量器具出现的误差，确保其量值的准确，帮助节能降耗，提高能源利用率，增加经济效益。企业管理者要认识到，对在用计量器具实施周期检定不仅是企业领导人的责任和义务，也是管理水平和法律意识的反映。作为计量工作的管理者、执行者，质检部门也要采取积极有效措施，加强监管，进一步规范计量行为，质检部门还要进一步宣传计量法律、法规，指导和帮促企业建立相应的计量管理制度，加强计量人员、管理人员的培训，对在用计量器具分门别类建帐立卡，保证使用的计量器具周检率达到100%。建立长效的监管机制。计量部门要依据其职能，积极做好计量管理工作，加强计量器具使用检查，指导督促企业建立和完善科学的计量管理模式和制度。
质检部门，首先利用报刊、电视电台等媒体做好计量的宣传工作，向全社会普及与百姓密切相关的计量科普知识，营造人人认识计量，重视计量，关系计量事业的发展，人人做计量事业宣传员的良好社会氛围，促进企业重视计量事业。
其次，我们要亲情管理，热情服务，为企业提供技术和信息服务，真情构建和谐质检。1、亲情管理：改变企业对计量的不正确的认识，让企业感到我们是真心实意为他们好。管理对象也是血肉丰满的人，要像对待自己的兄弟姐妹一样投入亲情，真心对他们好，才能达到管理的和谐，也才能最大限度的发挥好质检管理职能。2、温情执法：质检执法工作要七分情三分威。在执法工作中多点温情，少些吆喝，就能起到事半功倍的效果，守规矩的好企业毕竟还是大多数。温情执法也并不是以牺牲管理为代价，我们是先礼后宾，对首次查住的企业我们按照政策说服教育，先进行整改。但是，对于那些恶意欠费，罪大恶极的必须严厉打击。3、热情服务：一张笑脸迎，一杯茶相让，一句话暖心，以最优的服务，最快的效率，最公正的数据，来实现质检工作者最崇高的服务理念。作为技术服务单位，除了加大投资，上马高精尖检验设备，提高检验检测能力和工作水平。注重在软件上下功夫，投入资金引进先进技术，培养高素质检定检测人员，做到各类检验资源的合理通配，发挥最大效益。推动检测检测事业的发展，是检验业务快速攀升，计量检测水平突破性提高，经济效益与技术服务双丰收。
第三，我们要全面掌握企业计量现状，引进先进的计量管理理念，加强对企业计量管理工作的指导和技术服务，帮助企业完善计量检测手段，提高生产企业产(商)品质量的保
证能力，切实加大计量管理人员培训力度，提高其计量安全意识。围绕促进中小企业的跨越发展，帮助企业建立健全各项计量管理制度，健全企业计量档案，促进企业实现计量标准确认，顺利通过标准审核。继续深入开展“向计量要效益”活动，不断加强企业计量技术基础，开展计量从业人员的教育培训，提高企业计量骨干人员的综合素质。
总之，一份投入，一份收获。在服务促和谐的工作环境下，尽善尽美的服务必将赢得企业的认可。为切实改变现在一些企业对计量工作的错误认识，全面掌握企业计量现状，推动计量事业的跨越发展铺平了道路，也为开展优化经济环境，强化质检职能，提升行业形象，勇创一流服务的工作目标夯实了基础。
扩展阅读：企业计量法制管理的现状及对策
企业计量法制管理的现状及对策
[摘要]计量法制管理，具体地说就是按照国家和政府制定的法律或条例
进行各种强制性的管理。计量法制管理重要的是企业内部专职计量机构在不断提高计量技术检测水平的同时，通过行政和经济手段，完善企业计量管理标准，保证量值准确地传递，使计量工作在提高产品质量，提高经济效益中发挥作用。作为企业，盈利是其主要的目的，但如何才能获得正当的最大利益呢？这个问题涉及多方面的因素，比如：市场、企业的管理、产品的质量等等。但作为一个企业其生产的产品质量如何？是否达到国家标准的要求或高于国家标准？则是关键因素。产品质量的好坏并不是以外在的感观为依据，而是以科学、准确的数据为判断标准，而要取得准确的数据就必须严格控制产品生产的全过程与原材料的检验，生产过程中的工艺检验和控制、物料消耗和配比等诸多方面均必须依靠计量器具准确的测量，并给出科学、准确的数据，反馈给生产的指导者。以此为依据将产品的整个生产过程调整到最佳状态，以其达到以最小的投入获得最大的效益。由此及彼，我们可以看出产品质量的提高，计量工作是基础。重视计量法制管理工作，使许多企业从小到大，从弱到强；而忽视计量法制管理工作在企业中的重要地位，则会给企业带来较大的损失，甚至会使企业停滞不前，失去发展的良好机遇。所以，必须使企业的领导者树立起“计量法制管理是企业一切经济工作的基础与保证”这样的观点，全心全意把企业计量法制管理工作搞上去。本文从正反两个方面说明计量法制管理工作在企业中的重要性，并针对现在某些企业中计量工作落后的现状，分析了其产生的主要原因，并针对其现状对如何提高计量法制管理水平提出了几点对策。
[关键词]企业计量法制管理现状对策
[论文]何为企业？企业是依法自主经营、自负盈亏、独立核算的商品生
产经营单位。它既是市场经济的主体，又是从事生产、流通等经济活动的盈利性基层核算单位，是我国最小的经济实体，它们的根本任务是“根据市场需求和国家计划，发展商品生产，创造财富，增加积累，满足社会日益增长的物质和文化生产需要”。这就说企业应该为社会生产价廉物美的产品，为其发展积累资金，为不断满足人民群众日益增长的物质和文化生活需要作出贡献。企业要
１实现以上的社会目的，需要自身不断的创新与发展，只有这样才能满足社会日益增长的物质和文化生产需要；只有这样才能创造财富，增加积累，不断发展壮大。在我国已经加入WTO的情况下，我国的企业更应该增加积累，不断发展壮大，以应对全球经济化的挑战。
企业要发展壮大，归根到底是你的产品有没有市场？你的产品质量如何？人们都知道，质量是企业的生命力，要使一个企业的生产经营能正常进行，就必须以质量为中心，标准化与计量工作为基础，强化生产指挥系统，完善成本核算系统，严格实行质量控制，建立和完善一个适应市场变化的企业管理系统，这样才能使企业有条不紊，实现标准化、科学化和高效率。当前，在工业发达国家，普遍认为先进的计量测试、优质的原材料、科学的工艺装备一起被列为现代企业的“三大支柱”。企业计量法制管理是企业管理的基础，是提高企业素质，保证产品质量，促进技术进步和管理现代化的重要条件。产品质量的好坏，企业经济效益的高低，都要靠数据说话，计量工作的核心就是获得数据和评价数据，保证数据准确可靠。所以说，哪里有数据哪里就需要计量检测。企业领导者想要知道从原材料进厂到产品出厂整个生产过程中每个环节的数据，控制零部件加工的精度，分配能源的使用，掌握原材料的消耗，检验产品是否达到质量性能指标，就必须依靠计量检测提供的各种数据，即使是应用电子和控制生产也必须依靠计量检测手段提供的各种准确的信息作为基础，可要做到心中有数，就离不开计量检测工作。
由此可见，计量法制管理工作在企业的整体运作中的确是基础中的基础。据有关方面统计，一般工业企业中，计量测试工作占整个产品生产工作量的15%左右，在一些工业发达国家的高技术部门，甚至达50%以上。因此，重视企业计量工作，舍得计量投资，会带来显著的经济及社会效益。如：青岛海尔集团在引进德国先进冰箱生产线的同时，也引进了全套检验设备，使海尔电冰箱享誉国内外，荣获国家一级企业，国家质量管理奖。从而使其从1984年还只是一个亏损147万元的小企业，在短短的十四年间成为一个年营销额达100多亿元的“大巨人”。浙江省乡镇企业上虞风机厂计量投资优先，80年代就舍得花费100万元配备了一套先进的风机检测设备，使产品质量不断提高、稳定，荣获全国第一个乡镇企业的国家质量管理奖，至今也在激烈的市场竞争中成为“上
２风集团”。
企业重视计量法制管理工作会取得显著的经济效益，但是我们也应看到，部分企业，忽视计量法制管理工作在企业运行中的重要地位，造成了企业计量法制管理工作的松懈甚至是滑坡。正如，国家质检总局计量司在《计量工作“九五”计划和201*年远景目标纲要》中指出“现在一部分企业计量管理水平的能力严重滑坡，严重影响产品质量和经济效益，这种现象在今后几年还将继续存在”。不可否认，在现代企业管理中，都面临着如何调整企业经营机制，最大限度地提高企业经济效益，企业计量工作恰恰是其中十分重要的基础工作，因此，如何提高企业计量的保证作用，向计量要效益已成为企业不可回避的重要问题。在新时期企业对计量工作的要求更优、更新、更高，对企业计量工作者来说是机遇更是挑战，然而事实却非如此，有不少企业不仅没有把计量管理放在经营的重要位置上，甚至在原有的水准上出现严重滑坡，更有甚者，根本没有计量法制管理在企业运行中的体现。有感于此，本文就计量管理水平落后的原因及对策结合本地企业谈几点粗浅意见。
1企业计量法制管理水平落后的原因和现状
企业计量法制管理的落后将给企业的经济发展带来不可低估的危害。细分其产生的原因，主要为以下几个方面：一是企业领导计量意识不强；二是企业计量队伍素质低；三是对计量基础建设投入不足；四是主管部门对企业计量的外部监控不到；五是计量法律制约不到位。
就拿我县来说，地处交通要道，素有“旱码头”之称，故而全县境内的加油站较多，共计19家。加油站直接面对广大用户，油品质量及计量总是一直为广大消费者所关注。加强加油站的管理，给广大消费者一个放心的承诺，是我们各级质检部门应尽的职责。谈到质检部门对加油站的管理问题，更多的人理解为防止加油站在油品数量及质量方面蒙骗消费者，不错，打击不法行为是我们的应尽职责。但是，我们质检部门的职责不限有些，我们在做好打击不法行为的同时，更应该想法设法地为企业解决实际困难，让一个企业由小到大，逐步走向成熟，走向强大，则更好地体现了我们质检部门第三方的公正立场。
今年4月5日，我们在对全县境内的加油站进行周期检定中，在现代化加油站进行检定时，我们在对其90#汽油燃油加油机进行检定后发现其加油机严
３重不合格，检定结果为+15%（国家检定规程规定合格为±0.3%），也就是说加油站的90#汽油加油机一直是在慷慨地向用户多付油，从而造成该加油站严重亏损。我们当即对该加油机进行了仔细地检查分析后发现该加油机系电脑芯片发生故障导致脉冲系数的改变，故而引起流量的改变。
从以上这起加油机故障中我们可以看到，有些企业的经营者的计量意识淡化到何种程度，没有意识到计量法制管理在企业中的重要地位，当然舍不得在计量基础建设方面的投入。虽然其营业室的墙壁上也挂着各种各样的规章制度，但其用以自测的各种计量设备却少之又少，用以自校的标准计量器具没有，用以测油温的温度计也没有。加油机的机械故障谁也无法事先预知，但是如果现代化加油站有用以自校的标准计量器具，那么如此大的超差难道他们会早发现不了吗？企业经营者没有计量意识，他的员工当然就更不用说了。如果企业计量法制管理落到了实处，如果加油员有那么一点计量意识，那么当她发现近段时间在90#加油机加油的车辆回客率特别高时，能及时向经理反映，或许会早一点发现该加油机的超差呢，当然这又引出了企业员工的素质和企业的管理水平问题。如果该加油站定期对储油罐进行盘库，那么如此大的超差他们会发现不了吗？而据我们了解他们的盘库往往是几个月甚至半年进行一次，管理水平的落后，企业整体素质的低下，导致了企业利益不可挽回的损失。以上的种种如果都已成为假设，我们真正看到的是忽视计量管理在企业中的作用而给企业造成的巨大损失。重视计量法制管理切不可只停留在口头上，而真正能将计量法制管理放在企业中应有的地位，则主要是人的因素、观念的问题，尤其是企业一把手的观念是最关键的。
2提高企业计量法制管理落后的对策
针对某些企业中计量法制管理落后的现状，我们应加强对企业计量工作的指导及管理，强化企业经营者计量管理的概念，尤其是法制计量管理的概念。为此，我认为可采取以下对策来提高计量法制管理水平。
2.1端正指导思想，强化企业计量意识
计量工作落后，表面上是一种管理现象，根本问题是在于人的主观意识，企业生产经营者对企业计量法制管理基础工作缺乏足够认识，对企业深层次管
４理缺乏强烈的追求欲望，浅意识地认为只要产品适销对路、产量高，企业就会取得良好效益，而忽视计量在企业管理、产品质量中的保证作用，误认为计量只见投入，不见产出，没有真正意识到计量的潜在利益。因此，计量意识淡漠，计量管理水平落后。
问题的解决首先是应端正指导思想，强化计量意识。思想问题不解决，主观意识不强烈，就不可能有扭转企业计量落后，提高企业计量水准的思想基础。应该确立起“计量是企业一切经济工作的基础和保证”的观点。必须牢牢树立这个观点，全心全意把企业计量工作搞上去。企业生产者和经营者应认识到，提高产品质量，搞活生产经营，增长经济效益，实现企业现代化管理都要从计量基础的扎实程度来考虑，紧紧围绕这一点抓好企业计量工作，才能为企业发展奠定坚实的基础。
2.2增强企业整体素质，提高企业计量法制管理水平
企业计量工作是一项知识性很强的技术工作，涉及的学科范围很广，为实现生产经营中各项计量工作的正常开展，企业必须要有一支整体文化素质、技术素质、思想素质较高的队伍，才能为企业各项经济工作顺利进行提供保证。然而一些企业没有意识到这一点，没有设置计量管理机构的企业就不说了，在一些设置计量管理机构的企业则把计量视为后勤服务部门，或者工作简单、任务轻松的工作单位。选派的人要么是文化素质不高的职工；要么就是一线下来的老同志、女职工以及一些专业知识不强与岗前岗后技术培训不够，甚至无证上岗。有些企业计量机构的组建纯粹是为了应付上级检查，检查结束机构解体；有些企业制定的计量法制管理制度仅仅是限于挂于墙壁，内部既无检查又无考核，使之流于形式。这些行为又何谈计量法制管理素质？
企业计量素质高低关键在于人的素质。因此，首先必须建设一支具有高度责任感，爱岗敬业，技术过硬的计量队伍，企业要把计量法制教育、计量科技教育、计量宣传教育作为常抓不懈的课题。其次，企业计量机构形成网络化，企业各项规章制度必须适应新形势的发展需要。使企业制定各项规章制度在企业内部能够切实的落到实处，并建立企业内部的计量内审、考核及相关的经济责任制度，并持之以恒一抓到底。再次，企业在提高计量法制管理水平上，必须变单纯的计量器具管理为检测体系的数据化管理，变传统的低效率重复计量
５为动态综合的标准化计量管理，在市场竞争中开拓计量最新领域扩大服务范围，同时结合自身特点创造出有利于本企业发展，有利于维护国家、企业和消费者利益的计量工作新方法、新思路，体现企业计量的自我价值。
2.3加大基础投入，创建计量发展条件
企业计量工作是以检测设备为工具，以检测技术为保证,以数据处理为手段,以取得准确可靠的数据为目的。这就要求企业在计量工作的基本建设中必须舍得投入，以保证企业计量工作正常有序地进行。而计量的基础投入，首先表现在计量检测手段的配备，没有完整的计量检测手段就无法开展好企业的计量工作。而一些企业目光短浅，淡漠基础建设的投入，表现在：在生产经营中该完善的计量检测手段不完善；该使用先进的计量器具却选配陈旧老化的器具；该建立的企业量传标准舍不得花钱；该技术改造更新换代的却迟缓不前。由于计量基础投入的不足，影响了企业计量工作的正常运行和发展，从而制约了企业的整体发展。
加大投入，首先必须完善企业生产经营中的一切计量检测手段，对陈旧落后的检测手段进行改造或引进先进技术，逐步实现企业计量检测、控制的自动化和现代化。其次是注重计量人员的选拔，充实计量队伍素质，要以发展的眼光对计量工作进行投资。然后是对企业计量管理每年所列出的计量器具配备、人员培训、计量器具检定、测试等项目，计划中的开支予以保证，并列入企业生产成本核算之中，实行专款专用。只有加大以上三个方面的投入给计量工作造就一个良好的先决条件，企业计量工作才能发挥自己的优势，为企业的经济建设起到应有的作用。
2.4营造外部环境，促进企业计量工作向国际接轨
企业的自身发展离不开外部的环境和外界的监控、调控，企业计量工作也同样需要依托外部监控机制来不断约束和完善自己。因此，企业应持十分欢迎的态度接受外部力量的指导与监督，借助外部的技术力量发展和提高自己的计量法制管理水平。各级计量行政部门应在对企业计量工作突出指导、帮助和监督的原则下，充分发挥自身的作用，促进企业发展。对计量基础较好的企业，应监督和指导帮助GB/T19002ISO0012S标准建立起适应企业需要和发展的计
６量检测体系，对小型企业和乡镇企业继续开展计量合格评定工作。同时各级计量行政部门应杜绝任何不切合实际的花架子，任何加重企业负担的行为。切实帮助企业实现节能降耗，扭亏为盈，提高产品质量，共同创建企业计量工作深化发展的良好环境。
2.5引入法律机制实行法律制约
要推动企业计量工作的深化发展，光靠规章制度，企业内部和外部环境也是不够的，还必须引入法律机制，强化企业的计量法制管理，运用法律手段加以约束和规范企业计量工作。
所谓计量法制管理，广义地说是对计量工作依法管理。具体地说就是按照国家和政府制定的法律或条例进行各种强制性的管理。计量法制管理不仅是各级计量行政部门的事情，更重要的是企业内部专职计量机构在不断提高计量技术检测水平的同时，通过行政和经济手段，完善企业计量管理标准，贯彻落实国家《计量法》及其它计量法规和制度，树立计量权威，保证量值准确地传递，使计量工作在提高产品质量，提高经济效益中发挥作用。因此，为达到以上目的，首先企业应对全体职工开展广泛而持久的计量法制宣传教育，使《计量法》和其它计量法规、制度深入人心。其次，应强化企业内部的计量立法，制定企业计量管理实施条例，建立内部计量执法的自查自纠体制，切实改变企业计量工作有法不依或无法可依的现象。各级计量行政部门应热情帮助企业普及计量法律法规教育，并加大执法监督力度。在执法监督过程中，对那些屡教不改的企业，应加大执法力度，使他们切实感觉到不重视计量工作就难以生存。对那些由于计量措施不力，而产生的侵害消费者权益的企业，应本着教育与处罚相结合的方法，根据法律条文视情节和责任轻重给予相应的法律处罚，改变以往那种以简单经济处罚代替法律处分的现象，从而促进企业计量工作走上正轨。
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