明珠街道“四大”活动总结
明珠街道开展大调研、大排查、大调解、大整治专项行动情况汇报
根据区政法委部署，今年6月开始，明珠街道在辖区范围内深入开展大调研、大排查、大调解、大整治专项行动（以下简称“四大”行动），现就这次“四大”行动工作情况汇报如下：
一、提高认识，加强领导，精心部署，措施得力
街道党工委对这次“四大”工作高度重视，组织领导班子和工作人员认真学习有关会议、文件精神，明确了调研排查及调解的目标、任务，提高了对“四大”行动的重要性和必要性的认识。并迅速成立了“四大”工作领导小组，形成一把手亲自抓，分管领导和有关部门直接抓，分工明确、协调一致的工作机制，使排查调处工作制度化、规范化。实行例会制度，对全街每月排查出的矛盾和治安隐患及重大信访问题和积案进行通报，并对排查出的问题实行包保制度，街道全员动员层层包保，任务分解到责任领导、责任科室、责任人员，由责任领导牵头做好调处工作，工作中要求做到问题不查清不放过，问题不解决不放过，上访人不罢访不放过，确保件件有着落，事事有结果。
街道各科室积极主动地支持配合社区（村）做好排查调处工作，根据“谁主管、谁负责”的原则，充分发挥各部门职能作用，形成排查调处整治的整体合力，集中解决群众最关心、最直接、最现实的热点难点问题，不准推诿回避矛盾，努力把矛盾和治安问题化解在内部、消除在萌芽、解决在基层。实行信访代理制，主动引访、代访、替访，引导群众走正常上访渠道，群众有理访尽快得到解决，无理访劝解息访；健全网络，保证信息渠道畅通；建立维稳工作信息组织，确定一名维稳工作信息联络员，将维稳信息、矛盾动态，及时上报，街道维稳办实行全方位监察，真正织起一张安全网；建立健全群体性事件的处置方案，密切关注土地征用、下岗安置、“两劳释解”人员、企业下岗失业人员、外出务工返乡人员、部队退役人员、银行协解人员、涉访人员、征地拆迁和非法集资利益受损人员、高校学生和毕业生待业人员等不稳定因素的各种动态，积极采取预警、疏导、处置、化解等相应对策，把可能引发群体性事件和集体上访事件的苗头纳入视线，做到早发现、早控制、早调处。
二、突出重点，抓住主要问题重点排查调处
针对苗头性群体事件，刑事案件，特别突出易引发“民转刑”案件问题；危害国家安全的突出问题，“三股势力”、“法轮功”、民运分子的捣乱破坏渗透活动、宗教组织和非政府组织渗透行动等进行细致排查。同时重点注意城乡规划建设、土地征用、房地产开发、城市管理、企业改制、劳动争议、职工安置补偿、社保医保、涉法涉诉、土地和资源权属等可能引发越级上访事件、集体上访事件、群体性事件和“民转刑案件”的矛盾纠纷。对突出的问题，建立了包案调处机制，明确一个领导、调处工作组、负责人和工作期限。街道组织人员到各重点矛盾纠纷产生地点开展调查、调处，街道领导对重点矛盾纠纷排查调处工作给予大力支持。同时制定出一套行之有效的工作规则、工作范围和工作方法，即每月一次的定期排查，重大节日及活动的重点排查，敏感时期及有关政策出台前的超前排查，共性问题的联合排查，突出问题的专项排查。从而有效规范了排查工作，促进了排查的有效进行，深得案件当事人的信服。开展“四大”行动以来，街道信访总量大幅下降，越级上访的批数和人数稳中有降，实现了“大事不出街道，小事少出社区”的目标，缓和、化解了矛盾，维护了稳定。三、加强社区调委会建设，预防矛盾的发生
街道加强了社区社会治安综合治理、人民调解组织建设和基础设施建设，调整充实社区调解组织，加大调解员培训，完善了社区调解制度和场所。坚持矛盾纠纷属地管理原则和按时报告制度，促进人民内部矛盾排查调处规范化、制度化、经常化的长效机制的形成。充分发挥调解委、人民调解员、社区综治工作者第一道防线作用，对辖区内矛盾和治安问题进行全面调查摸底，及时掌握了各种矛盾和治安问题的产生情况，及时化解和调处，把问题消灭在萌芽状态，防止激化、恶化。四、加强普法宣传，提高法律意识
为开展“四大”行动创造良好的法治氛围，街道在大会上对机关干部及社区工作人员进行了依法行政学习活动，提高依法行政水平。在排查调处中，坚持依法办事、依法调处，严格按程序调处，提高了调处质量，真正依法维护了广大人民的根本利益。在辖区内积极开展普法宣传活动，广泛宣传相关法律：201*年6月17日，在明珠街道新城社区长大医院门前开展了综治、普法宣传专项活动，街道综治办工作人员、各社区、企事业人民调解委员会成员、济维律师事务所的专职律师参加活动。活动采取悬挂条幅、发放宣传单和法律书籍、律师现场解答法律咨询、喇叭宣传等形式进行宣传讲解，律师现场解答群众法律咨询；201*年月31日，利用社区文化艺术节演出机会，在南部新城小区进行法律宣传，现场接待居民的法律咨询；聘请专职律师每周集中在办事处为群众解惑答疑，提供法律援助；与南关区幸福法庭紧密合作，积极探索设立社区法庭及联合调解的新模式。此外，工作人员在入户时，不拘形式，随时随地开展普法，走到哪里，就把法律宣传带到哪里，增强群众的法制观念和依法维权意识，大大减少了采用非法手段解决矛盾纠纷的现象，也减少了各类治安问题的产生。
五、充分利用社区（村）综治力量，广泛发动群众
明珠街道在开展“四大”工作的过程中，坚持以街道为主导，以社区（村）为基础，充分利用社区综治力量，进行认真排查调处，加强对各重点部位进行排查，防止发生重大的治安案件，坚持社区和群众路线相结合的原则，广泛动员人民群众，认真摸排，分类统计，切实把矛盾和治安问题处理好。
总之，明珠街道通过这次深入开展“四大”行动，着力解决了一些影响基层社会稳定的矛盾和治安问题，最大限度地增加和谐因素、减少不和谐因素，维护了社会稳定，努力为构建“平安南关、和谐南关”和促进南关发展做出贡献。
明珠街道办事处二00九年九月十四日
扩展阅读：201*年四大活动年终总结汇报材料
深化“四大”活动职工形象和岗位形象提升情况
工作总结
集团公司公司“四大”活动开展以来，我们严格按照上级统一部署，认真对照深化“四大”活动标准，密切联系本单位实际，将“四大”活动作为全面实现管理强矿的基础性工作来抓，特别是在“提升职工形象，提升岗位形象上”，狠下功夫，以宣传教育为先导，坚持循序渐进，注重实际效果，突出重点，强化措施，努力找准切入点，把握着力点，创造性地开展工作，切实把宣传教育的作用发挥出来，收到明显成效。我们的主要工作是：
一、加强了组织领导。为加强对“四大”活动“提升职工形象、提升岗位形象”（以下简称“双提”）的组织领导，我们成立了该项工作的由公司主要领导任组长的领导小组，设立了工作办公室，指定了牵头部门政工部。为活动的开展，提供了组织和领导保证。同时，以强化宣传教育为突破口，结合工作实际，制定了“双提”工作宣传预案，确定了工作重点，进行了合理的分工，编印了工作配档表，明确了各项工作的完成时限和相关要求，确保了“双提”工作有的放矢地推进。公司党委为每个支部配备了一个宣传公开栏。在此基础上，每月对各单位“双提”工作进行总结梳理，总结成
绩，查找不足，计划指导。将基层支部划分三个片区，推行了政工部室包保基层支部工作办法，全面掌握党员、职工的思想动态，及时做好引导和转化工作。以绩效考核形式加大了对基层“双提”工作的督查、指导与考核力度。
（一）扭住学习教育这个基点。注重发挥理论武装头脑、思想引领行为的作用，从三个方面加强对党员群众的学习教育。一是认真学习贯彻党的十七大精神。积极开展“学习十七大精神，解放思想、更新观念，促进又好又快发展”主题教育活动，全年组织党委中心组学习24次，党支部书记例会、专题工作会、月度工作会学习31次；组织参加了集团公司、煤业公司举办十七大精神专题培训班，入党积极分子、党支部书记培训班8期；内部举办党员干部培训班2期，组织十七大精神、党建党史知识竞赛2次，党员群众参与530人次，党员观念进一步增强。二是加强政治理论学习。先后下发了《201*年宣传思想工作意见》和《201*年理论学习实施意见》，进一步完善了考勤、述学、评学制度，全年共收到中层管理人员撰写的体会文章80余篇。坚持每月下发政治理论学习配档表和月末检查考核制度；为党员干部统一配备了学习笔记本。组织开展了优秀读书笔记先进单位和“十佳”个人评选活动，干部职工学习的积极性得到提高。
三是坚持形势任务教育。坚持利用各种媒介和时机，把握基调，正确导向，讲形势、讲政策、讲任务。尤其是经济危机爆发以来，公司充分利用广播、编制《天池动态》专刊和大大小小的会议进行形势教育，组织收看了集团公司经济形势任务报告会，对于集团公司、煤业公司的重要会议、文件、指示精神和领导讲话，迅速传达并重点进行宣传，结合实际贯彻执行。增强了职工的使命感和紧迫感。
（二）突出安全稳定这个重点。把安全宣传教育和保持矿区稳定，尤其是奥运会前后和纪念改革开放30周年活动期间的安全、稳定作为首要的政治任务来抓。一是强化宣教培训，全力确保安全。工作中，坚持安全教育始终围绕职工思想来开展。“月考季评”、“每日一题”和安全操作警示卡等安全教育形成制度；扎实开展了“三查七严”、“查思想、除隐患、保安全”、“六比六看”竞赛活动；全年举办安全板报展、知识竞赛、抢答赛、应知应会全员考试等17场次，3400余人次接受了教育；在元旦、中秋节等节日期间组织了井口“送温暖、嘱平安”活动，慰问职工2300余人次。坚持安全培训始终围绕岗位需要来进行，有针对性地对职工进行了综合知识、应知应会、特殊工种等培训。全年举办各类安全培训班22期，培训职工4011人次。职工的安全意识和
技能在强势的安全教育中进一步增强。坚持安全监督检查始终围绕现场实际来落实。五月份，成立了群监、青安岗组织，聘任了46名群监员、34名青安岗员，全方位、多层面开展了群众、青安岗安全生产大检查；严格落实了领导干部包保基层区队和跟班（下现场）责任制，坚持下井抓“三违”、除隐患，有力促进了矿井安全生产。二是注重引导疏导、破解思想难题。坚持走访、分析、谈心制度，围绕工作中的重点、热点和难点，及时对影响职工队伍思想稳定的突出问题进行了摸排。针对部分职工反映的岗位收入偏低、罚款不规范、兖矿调入人员医疗卡及合同签订等问题，开展专题调查，耐心细致做工作、积极协调解难题，确保了职工思想稳定。三是完善制度措施、确保信访稳定。制定了《关于进一步加强信访稳定工作认真做好信访突出问题及群体性事件治理的意见》等机制性文件，逐级学习落实了《信访工作条例》，推行了信访稳定抵押、特殊时期领导干部轮值接访、信访案件“四定五包”和各单位每日信访稳定“五报告”制度，杜绝了违纪违规上访事件的发生，确保了矿区稳定。
把握维护保障这个落脚点。认真落实以人为本的方针，不断改善职工工作、学习和生活条件，职工群众合法利益得到切实保障。一是阳光操作，靠公开保障权益。成功召开首
届三次“双代会”，审议通过了11项决议，签订了集体合同，民主评议了领导班子及成员。修订完善厂务公开的机制性文件3个，丰富公开内容，规范公开程序，坚持了月度和季度监督考核。今年以来，矿务公开16次，涉及奖惩、任免、决策等6个方面，增强了厂务公开民主管理的实效性。二是将心比心，靠真情赢得民心。积极为群众做好事、办实事，全年走访、慰问、救助病、困、难等各类职工79人次，发放资金2.8万元及物资一宗。先后两次组织为汶川灾区捐款15.9万元，同时组织为大病困难职工捐款25751元。组织94名劳动模范、生产骨干赴桂林、黄山、大连等地荣誉疗养。为全体职工办理了晋中市大病医疗互助证，完成了对职工单身楼凉台的封闭。三是潜移默化，靠活动凝聚力量。在元旦、春节、“三八”妇女节、“五一”、中秋、“十一”等节假日举办乒乓球、羽毛球、篮球、联欢会、拔河、猜谜等21项文体娱乐活动，参与职工4800余人次；组织参加了和顺县灯展、彩车游行、乒乓球、健美操比赛；为图书室新购图书2300余册，丰富了职工的业余生活。
（五）抓住和谐天池建设这个活力点。一是文明创建活动积极开展。组织开展了“争创文明单位、争做文明职工”创建活动，职工文明素质得到较大提高，逐步健全完善了关
于文明创建的相关规章制度，为文明创建活动提供了保障。二是新闻宣传态势良好。全年，广播站播出新闻稿件952篇，编印《天池动态》36期，223篇新闻稿件被矿区以外媒体采用，树立了兖州煤业对外开发的良好形象。三是团的活动丰富多彩。先后组织开展了“向雷锋同志学习”志愿者活动、“迎奥运保安全促生产”知识答卷、硬笔书法展、义务劳动、登山、为职工义诊等活动，团员青年参与1100人次，展示了团员青年良好的精神风貌。四是综合治理成效明显。制定下发了年度综合治理工作实施意见和普法教育工作意见。按照“五五”普法要求，组织普法培训班2期，积极组织参加和顺县组织的普法考试，组织职工观看了警示教育片《黑白记忆》、《真水无香》，参与职工1870人次。加大了矿区治安管理和巡逻力度，配合地方公安部门对入矿盗窃、滋事等违法犯罪行为进行了严厉打击，查处案件6起，有力地震慑了犯罪。同时，全力加强运煤车辆管理和煤场秩序维护，确保了矿区平安。
五、注重了典型引路。在推进活动开展中，我们充分发挥典型示范作用，以突出宣传“四大”活动经验做法和收到成效为主，先后选树了人力资源部“月考季评”、综掘工区张国凡班班进尺“掘进创水平”、综采工区10月产煤16.75
万吨“生产创水平”、普掘工区标准化管理、安监处班中安全评估、困难任务面前以身作则靠上指挥的刘胜梅区长等典型单位和典型人物，极大鼓舞了调动了干部职工的积极性，干部职工成本节约意识和效益优先意识，遵章作业、爱岗敬业、艰苦奋斗、拼搏奉献的意识明显增强。各单位分别结合实际，创造性地延伸制定了推进本单位工作方案措施，工作标准更加细化、工作质量显著提升。
六、注重了企业文化建设。对公司企业文化建设工作进行了梳理总结，修订完善了企业文化建设意见、宣传贯彻了“职工日常行为规范、岗位行为规范、安全行为规范”（三大行为规范），初步形成了一整套具有天池特色的企业文化。加大了对企业在“四大”活动中涌现的先进人物、先进事迹的宣传报道。今年以来，在企业内部编辑播发各类稿件736篇，编印《天池动态》36期，对外宣传先后向集团公司三大媒体、中国煤炭报、华矿安全报、安全生产报、山西工人报等媒介投稿180余篇，采用150多篇（“四大”活动专题稿件71篇），为内强员工素质，外树企业形象起到的积极的舆论引导作用。同时，为丰富职工文化生活，开展了多项文体活动，先后组织筹划了安全知识有奖竞猜、篮球赛、羽毛球比赛等一系列丰富多彩的文体活动，在丰富职工业余文化生
活的同时，激发干部职工深化“四大”活动、投身矿井建设发展的热情，也通过活动培育了职工奋勇争先、不畏艰难的拼搏精神。
七、“双提”成效明显。在深入落实《修旧利废管理办法》、《物资管理考核办法》、《煤炭质量管理办法》、《员工休假管理办法》等机制性文件的基础上，通过科学组织生产，狠抓安全管理，实现了安全，提前两个月完成全年原煤生产计划，扭亏增盈形势喜人，极大鼓舞了调动了干部职工的积极性，干部职工成本节约意识和效益优先意识，守法守纪、遵章作业、爱岗敬业、艰苦奋斗、拼搏奉献的意识明显增强。各单位分别结合实际，创造性地延伸制定了推进本单位工作方案措施，工作标准更加细化、工作质量显著提升。单位形象进一步提升，职工利益得到维护和保障，形成了风正、气顺、心齐和干事创业、和谐发展的良好局面。
问题与不足：在“四大”活动中，我们结合实际，创造性地做了大量细致的工作，取得了一定的成绩，但与公司要求和兄弟单位工作相比，但仍存在一些问题和不足：一是公司成立时间短，底子薄，基础差，在企业文化建设上，硬件和软件方面均相对滞后，“四位一体”的企业文化体系还需进一步完善；二是受职工队伍年轻，整体素质参差不齐等因
素影响，基层单位活动跟进和深化力度不均衡，有待强化和提高；三是“一学四教育两促进”活动主动性不强，艰苦奋斗教育的力度不够。这些问题和不足，在今后工作中将认真加以研究和解决。
八、明年工作措施
201*年，我们将围绕“四大”活动的开展，进一步细化工作措施、拓展宣传方式，以更加灵活多样的方式，强化活动宣教的针对性、实效性、持久性，推动“四大”活动扎实深入开展。
一是随着活动的深入开展和成果的显现，我们将把宣传重点放在典型引路上，及时把活动中涌现的各种先进人物、先进做法、先进经验宣传推广出去，以先进典型的示范带动作用推动活动深入开展。
二是坚持宣传教育的持久化。继续办好广播专栏、《天池动态》广角，坚持把“四大”活动作为宣传重点，促进活动不断深化。
三是及时对活动进行总结，深入基层进行调研、采访、分析，对一些职工比较关心的问题、事件进行跟踪报道，并及时向有关领导和部门进行反馈，保证活动在不断的改进中取得更大的效果。
四是进一步搞好和其他宣传工作的结合，和安全生产教育、公司形势任务教育、社会主义荣辱观教育结合起来，保证各项工作相互促进，进一步浓厚活动氛围，确保活动开展的有声有色、富有成效。
天池公司政工部201*年1月9日
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