县国土资源局信访工作经验材料
县国土资源局信访工作经验材料
亮信访窗口构建和谐社会
近年来，万安县国土资源局在信访工作中切实转变思想认识，坚持为构建和谐社会服务，为领导决策服务，为人民群众服务，积极稳妥地做好土地信访工作，缓解了社会矛盾，维护了社会稳定。201*年以来，全县没有发生一起因土地征用、土地纠纷而越级上访和集体上访，信访总量明显减少。我们的具体做法是：一、建章立制，确保信访工作有序开展
信访是一“窗口”，通过这个“窗口”，可以了解和掌握国土资源管理工作中的薄弱环节，群众呼声，为国土资源工作提供参考。我们从贯彻“三个代表”重要思想，构建和谐社会的高度，体察民情，了解民意、凝聚民心，自觉做好信访工作，建立规范了一套行之有效的信访工作制度。一是把信访工作列入局领导和各股室的岗位责任制，实行信访工作一票否决制，同时建立了信访办公会议制度，研究处理信访工作和重大疑难案件。二是在实行首问负责制、领导接待日制等普遍信访制度外，率先实现“点名接访”制度，设立专门接待室，公开局领导及业务股室负责人主管工作范围、电话、家庭住址等，上访者可选择接访者。县公安局干部高某、肖某间的土地纠纷由来已久，实行点名接访制后，高某和肖某共同选择局纪检组长接访。该同志接案后，由于双方的共同信任，纠纷得到很快的处理，双方对处理结果都很满意。三是建立接待群众来访礼仪制度。信访接待做到“四个一”，即一句话看文明，一杯茶看态度，一接访看素质，一名成员看队伍。同时开展“四心”活动，即接待热心、解释耐心、看材料细心、工作让群众称心。四是理顺关系，明确分工。确定一名局领导分管信访工作，并安排二名专职的信访员，热情接待来信来访群众，做到5日内有答复，15日内有处理结果，20日内结案。201*年3
新世纪范本网,范本超过100万,全部免费下载。月的一个周末，罗塘乡门港村村民文某电话向县国土局反应，其与邻居罗某因宅基地纠纷发生冲突，拔弩相见。我们接案后，当即赶赴现场，通过做工作双方很快就化干戈为玉帛，握手言和，纠纷得到妥善处理。事后双方还共同送锦旗国土局表示感谢。五是建立机构，健全网络。县、乡、村三级都配备土地信访信息员，进一步发挥了基层的协调作用、耳目作用、参谋作用，形成了县、乡、村三级联动，配合默契的土地信访信息网络。
二、深入排查，把准国土信访工作脉搏
国土信访工作虽说是复杂、疑难、多变，但也有一定的规律性。为进一步减少越级上访和集体上访，力争把问题解决在基层，我局在对群众上访不躲不推、热情服务的基础上，采取变群众上访反映问题为局领导下乡走访了解情况。以乡镇为单位，每月组织国土员、信息员汇报工作，交流情况，排查问题和不稳定因素。根据国土信访的基本规律，征地时，注意排查土地补偿问题信访；登记发证时，注意排查权属纠纷信访；节假日期间，注意排查违法占地建房等突发案件。局领导每年都要分片、分组、分责任区深入基层，与广大群众一起谈心，了解群众对国土工作的意见、要求，普遍关心的“热点”问题。全体干部职工时刻绷紧信访这根弦，做到“人人关心信访，个个都是信访员”，注意了解有关国土信访的事。深入细致的排查，使我们充分掌握了国土信访的发展态势，赢得处理问题的主动权，从而及早采取措施，及早解决问题。201*年3月一天，地籍站长去县政府开会，在县政府门口看到一群农民模样的人聚在一起议论，无意听到他们说“土地合法权利”几字，便向他们了解具体情况。一打听，方知道他们是为一件土地纠纷准备去县政府集体上访的，便一边向局领导汇报，一边做工作引导他们去局里。后来这件纠纷在局里就得到了解决，避免了一起集体上访案的发生。三、加强宣传，夯实信访工作的群众基础
新世纪范本网,范本超过100万,全部免费下载。国土资源法律法规的宣传教育是国土资源管理的基础性工作，抓好国土信访工作就要想方设法提高群众的法律意识，增强依法办事的自觉性，使群众对信访问题有正确认识，从而避免群众因对法律、政策的误解越级上访、重复上访。近年来，我局除了利用每年的“6（转载自新世纪范本网，请保留此标记，免费提供下载。）25”全国土地日进行土地法律法规宣传外，还针对信访工作策划了一些宣传活动。201*年，针对群众反应规范农村建房用地审批收费的呼声，组织编写了《土地管理实用手册》201*册，送给农民朋友阅读。201*年，为搞好土地市场治理整顿，编写了《国土资源管理法律法规政策文件汇编》201*册，向全县各级领导干部赠阅。201*年元旦，印制了两万本国土资源宣传挂历，赠送给全县干部群众。通过宣传教本文来自6636.bak.cn育，广大人民群众对举报违法用地的积极性明显提高，201*年以来，全局共受理群众举报120余起，立案查处68起，结案68起，有力地促进了国土资源工作的开展。
四、严格执法，快速查办信访案件
国土信访工作，既要按照政策法规说服群众，又要保护群众的合法利益不受侵害，既要敢于执法，又要善于执法，严肃查处。对群众反映强烈、影响面广的信访案件，只要问题属实，就及时组织力量一查到底，决不拖延。如201*年12月份，夏造镇夏造村村民反应广东外商未经批准擅自在夏造村开采稀土矿，我们接举报后，迅速联合县政府办公室、夏造镇政府组成调查组，到实地调查处理，毫不留情的对外商郑某的非法采矿行为进行处罚。当地群众为此叫好说，对外商也敢处罚，这样执法我们服了。五、加强联系，营造国土信访工作良好外部环境
土地信访工作是一项系统工程，涉及面广，政策性强，光有国土部门的积极性还不够，还必须采取措施，疏通办信渠道，为信访工作创造一个良好的外部环境，变部门
新世纪范本网,范本超过100万,全部免费下载。工作为齐抓共管。首先，加强了与纪检、监察等部门的联系，做到经常走访，互相交流信息，研究分析案情，从而形成合力，提高信访的办结率。其次是加强与县信访部门的联系，实行每季一次的联合会审，及时掌握信访动态，多方突击，联合作战，使土地信访的处理及时得到了各部门的支持。此外，还加强了与各乡镇党委、政府的联系，积极争取当地党委、政府的支持。通过加强与各部门的联系，处理土地信访问题便得心应手。201*年，群众举报某镇在墟镇开发中擅自减免土地出让金，我们受理后，立即与县纪委联系，进行联合查处，对当事人给予了党纪处分，取得了很好的社会效果。
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扩展阅读：木兰县国土资源局201*年信访维稳工作总结
木兰县国土资源局
201*年信访维稳工作总结
市局信访处：
今年以来，我局坚持以人为本，创新工作理念，转变工作作风，切实抓好国土资源部门矛盾纠纷排查化解工作，认真解决国土资源管理中的突出问题，建立妥善处理群体性事件预案，有效化解了社会矛盾，大力维护了社会稳定。全年共接待和处理群众各类矛盾纠纷和来信来访案件26起，其中市长热线8起，已全部办结。历史遗留案件一起，现正在调查处理中。其余十七起已全部答复上访人。全年接待政策60余次,收到良好的效果。我们的具体做法是：一、强化制度建设为做好维护稳定工作提供保障
我局建立规范了一套行之有效的矛盾纠纷排查化解工作制度：
一是把矛盾纠纷排查化解工作列入岗位责任制，实行矛盾纠纷排查化，解一票否决制。把矛盾纠纷排查化解工作纳入目标管理考核，并认真抓好落实。
二是加强组织领导。成立矛盾纠纷排查化解工作领导小组，由局长任组长，统一领导全局的矛盾纠纷排查化解工作。
同时，对涉及国土资源信访突出问题及群体性事件工作根据各股室的工作性质进行了分工，责任到人。做到组织、机构、人员、经费四落实。
三是建立矛盾纠纷排查化解工作分析报告制度。定期或不定期召开矛盾纠纷排查化解工作情况分析会，对全系统的矛盾纠纷排查化解工作形势及时进行通报，分析矛盾纠纷隐患，研究排查措施，征求意见和建议。
四是实行首问负责制及局领导接待日制。同时，要求热情接待每一位群众，做到“五个一”，即“一张笑脸、一句问候、一声请坐、一杯茶水、一份满意”。并严格按照“来访有记录、来信有答复、处理有反馈”的工作要求，实行开门接访、带案下访解决矛盾纠纷排查化解疑难问题。确保按规定确定是否受理，并保证给予书面答复和处理结果。今年，我局在开展矛盾纠纷排查中，对一起乡镇政府私下征用土地，并已造成土地破坏的较大的矛盾隐患,严格按照有关规定，依法对此事进行了受理并在法律规定的时间内作了结案处理。退还和恢复土地3.28亩，维护了农民合法权益。二、加强业务培训建立一支合格的维稳队伍
做好维护稳定和矛盾纠纷排查化解工作，关键在人。只要不断提高工作人员的素质，依法办事，就能妥善处理矛盾
和纠纷，为群众排忧解难。我局在认真抓好矛盾纠纷排查化解工作的同时，对内注重加强法律法规的学习。
一是今年年初对全系统人员进行了为期一周的封闭式业务培训。重点进行了《信访条例》、《行政许可法》等法律知识和各项业务知识的培训。
二是积极参加省、市、县组织的信访培训班，领导带头，全员参加。通过经常性学习培训，接待和处理工作的能力和水平有了明显提高。实际运用能力进一步增强。在处理违法案件和土地矛盾纠纷中，严格按法律程序操作，该答复的及时答复，该查处的及时查处。有效避免了不作为或乱作为的现象。
三、加强宣传工作夯实维稳工作的群众基础。国土资源法律法规的宣传教育，是国土资源管理的基础性工作。抓好国土矛盾纠纷排查化解就要想方设法提高群众的法律意识，使群众对矛盾纠纷问题有正确认识，从而避免群众因对法律、政策的误解越级上访，重复上访，有效降低上访的“成本”。今年我局一是充分利用各种宣传日开展多种形式的宣传活动；二是及时编印国土资源法律法规政策汇编数百册发放到各阶层人士手中，供学习留存；三是开通局域网站，供公开查询法规政策、规章制度、业务流程、收费依据和标准等一切公开事项。通过宣传，不断增强了广大群
众的国土资源法律法规政策意识。在“一城一区”等建设工程中，土地征用多、房屋拆迁量大，矛盾纠纷比较突出。对此，我局坚持做到法律宣传在先，并根据政策，结合实际，编写“问答”式宣传材料，逐一上门宣讲有关法律法规，坚持做到依法征用土地。在旧城改造中，加强对城镇土地级别、基准地价及划拨出让相关政策的宣传，化解了社会矛盾，避免了上访。而且，群众举报违法用地的积极性明显提高，近年来，我局共受理办结涉及国土资源的矛盾纠纷案件18起，有力促进了国土资源管理工作的开展。四、严格依法办事大力维护社会稳定
国土资源矛盾纠纷排查化解工作，既要按照政策法规宣传说服群众，又要切实保护群众的合法权益不受侵害，做到严格执法。对基层群众反映强烈，影响面广的矛盾纠纷案件，我局及时组织力量，调研，查处，决不拖延。例如今年对县烟草公司住宅楼居民集体上访和一些个人的典型上访案件，做到热情接待，及时调研，宣传政策，认真答复，及时依法处理。从而有效遏制了上访的势头。此外，为了更好地做好行政执法工作和矛盾纠纷排查化解工作，近年以来，我局先后投资数万元，购置了电脑、摄像机及交通车辆，为及时处置违法占地、违法开采、土地纠纷等案件创造了必要的条件。我局的矛盾纠纷排查化解工作，虽取得了一些成绩，但
离上级的要求和群众愿望还有一定的距离。今后，我们将进一步抓好矛盾纠纷排查化解工作，不断提高依法管理国土资源的水平，为全县经济的健康持续发展做出应有的贡献。
木兰县国土资源局二0一一年十一月十日
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