安泽201*年土地执法监察工作总结..
安泽县国土资源局
201*年度土地执法监察工作总结
201*年度土地监察股在市局监察科的业务指导下、在县局局委会的正确领导下，在全股人员的共同努力下，按照年初制定的目标责任制，以土地执法监察工作为重点，以遏制土地违法犯罪为突破口，坚持“预防为主，防查结合”的工作思路。创新监管方式，落实土地执法长效机制，努力做到保护资源更加严格规范，保障发展更加持续有力，维护权益更加切实有效，服务社会更加全面优质。在圆满完成日常工作的同时，并接受了上级国土部门对我县201*年度卫片执法检查的验收，得到上级领导的好评，现将全年工作总结如下：
一、认真开展土地资源动态巡查工作机制。及时有效的制止，查处土地违法行为
今年我们执法队伍加大了土地动态巡查力度，按每周二和周日定为巡查日。制定巡查路线，加大巡查范围。认真做好巡查记录和现场勘察记录。将各乡镇辖区内的耕地，基本农田变化利用，执行情况做为重点巡查。严格落实耕地保护制度和基本农田“五不准”的执行情况。对当场发现的问题。我们做到早发现、早制止、早查处把问题处理在萌芽状态。对已形成违法事实的，我们严格按照相关法律法规立案查处，全年共发现违法用地10宗，占地面积31.4亩，其中耕地1.3亩，立案处理违法用地10宗，占地31.4亩，收缴罚款142520元，现场拆除非法建筑900平方米，恢复耕地面积1.3亩。
二、认真扎实完成201*年度土地矿产卫片执法检查工作，并及时上报
国土部下发我县201*年度土地卫片执法检查图斑、地块48个（包括一个疑似非法采矿图斑）共占地728.7亩，其中耕地443.5亩，通过实地核查、丈量、图件核对，查阅档案资料，共分为五个类型。、新增合法建设用地图斑四个三宗地，占地104.4亩，其中耕地73.1亩，未利用土地5.3亩，其他土地26亩。、新增违法建设用地图斑三个，占地8.2亩，其中耕地1.3亩，全部立案查处，并下达了行政处罚决定书，收缴罚款3.2万元。、临时用地图斑27个，占地486.5亩，其中耕地298.2亩，全部办理了临时用地合法手续。、实地伪变化图斑15个，占地129.6亩。、疑似非法采矿图斑一个，实际为和川上县村村民在土地开发整理中开垦的耕地。
201*年度土地矿产卫片检查中我县新增建设用地图斑为112.6亩，其中耕地74.4亩。合法占地图斑为104.4亩。其中耕地为73.1亩，违法占地面积8.2亩，其中耕地1.3亩。违法占地面积占新增建设用地面积为7.8%，违法耕地面积占新增建设耕地面积为1.7%。
三、认真处理国土资源信访案件，妥善解决信访问题今年我股共接待群众来访10余起，30多人次，接到群众来信来电15次，政策咨询解答50余人次，经实地调查核查的基础上完成上级交办的信访案件四件（包括政协委员的一个议案），切实做到了件件有回音，事事有着落，使我县的土地信访率有效下降，没有出现过进京、赴省访问题，将问题处理、消化在基层。
四、工作中存在的问题
通过努力工作，执法监察工作虽然上了一个新台阶，但与领导要求还有一定差距，主要表现在：一是全股人员的法律知识掌握的不够准确全面，依法行政的能力和水平有待进一步提高。二是打击土地违法力度不够。三是全股人员的创新意识不明显。
五、明年工作总体思路
1、继续推行动态巡查责任制的落实。2、加强宣传，主动服务。3、加大违法占地查处力度。4、妥善解决信访问题。
5、努力圆满完成201*年度土地卫片执法检查工作。6、积极探索执法监察的长效机制。
二一一年十一月二十三日
扩展阅读：201*年度“土地执法模范市”创建工作汇报
201*年度“土地执法模范市”创建工作汇报材料
201*年，是实施十二五规划的开局之年，也是我市连续开展土地执法模范市创建工作的第五年，先后被省国土资源厅表彰为201*年度江苏省土地执法模范市创建工作先进单位和201*、201*、201*年度江苏省土地执法模范市。一年来，我市坚持以抓长效、求创新、勇争先为工作准则，努力实现土地执法模范市五连冠。通过开展创建活动，增强了依法依规管地意识，夯实了保护资源工作基础，创新了执法监管长效机制。目前，我市土地执法模范乡镇（园区、街道）创建达标率达100％，土地执法‘三无乡镇’（园区、街道）创建达标率达100%，圆满完成201*年土地卫片执法检查和土地例行督察，顺利实现零约谈、零问责、零扣减三零目标，为地方经济社会发展提供更加坚实的资源保障、优质服务和法制环境。下面，我将我市开展201*年度土地执法模范市创建工作汇报如下。
一、坚持整体联动，统筹推进，合力营造创建新氛围创建土地执法模范市已成为我市上下的自觉行动，已成为落实科学发展观、转变经济增长方式、实现经济社会跨越发展的有力抓手，已成为坚持依法依规管地、推进节约集约用地、促进国土资源工作不断跃上新台阶的有效载体。
1、党政齐抓共管，组织领导到位。2月5日，我市土
地执法模范市创建领导组组长、时任市政府市长、现任市委书记在《政府工作报告》中将继续开展创建土地执法模范市列为全年工作的重要内容，并作为201*年全市经济建设和社会发展重点任务由市政府定期督查。3月17日，市委书记在土地例行督察自查整改工作会议上要求，乡镇如再发生新的违法用地，一经发现，将追究主要领导责任。9月8日，市长和市土地执法模范市创建领导组副组长、分管副市长到市国土资源局调研创建工作。10月19日，市政协主席率政协班子成员到市国土资源局视察创建工作进展情况。创建土地执法模范市成为政府强势推进的一把手工程，成为党委、政府义不容辞的份内职责。
2、全市联动推进，责任落实到位。我市将国土资源工作纳入镇、村三个文明考核内容。乡镇（园区）还将国土资源工作特别是违法违规用地发现报告制度纳入乡镇（园区）机关插村干部的责任范畴。深入开展创建土地执法模范乡镇（园区、街道）和土地执法‘三无乡镇’（园区、街道）活动，做到上下对接、有效推进，加大考核奖惩，有效遏制违法用地的发生。我市土地执法模范市创建领导组各成员单位经常向市政府报告创建工作进展情况和当前开展土地卫片执法检查、土地例行督察的查处整改情况，及时研究解决违法用地处置问题。违法用地单位所在地政府和相关职能部门积极配合、协同查处，提高了整改速度和效果，为创建土地执法模范市创造有利条件。
3、社会携手同创，氛围营造到位。扎实开展保护国土资源青年志愿者行动，组成宣传工作小分队，开展国土资源法律法规六进活动，将创建土地执法模范市、国土资源节约集约模范市的意义，传播和辐射到农村、社区、学校、企业、机关和家庭，在全社会形成保护国土资源，人人有责；节约集约用地，人人参与；依法依规管地，人人行动的浓厚氛围，做到创建活动家喻户晓、深入人心。紧扣土地例行督察和土地卫片执法监察，大力开展4〃22世界地球日、6〃25全国土地日等主题宣教活动，以实际事例开展土地管理警示教育。印发《国土资源管理法律手册》，下发全市行政村以上的有关单位，全面增强各级干部保护耕地的责任意识和追究责任的问责意识，为创建工作营造浓郁氛围。
二、坚持严密防控，强势推进，倾力打造创建新机制我市已连续五年创建土地执法模范市。创建不是原有水平的停滞，而是年年出新招、年年有新意，做到创建工作常抓不懈、常抓常新。
1、突出共同监管，创新长效管理机制。市政府出台《关于加强国土资源执法监察长效管理的若干意见》，健全和完善国土资源法律法规宣传教育、对外公示和内部制约、违法行为发现和查处、执法共同监管和问责等四项长效管理机制，明确规定市纪委、组织部、住建局、公安局、供电公司、自来水公司等11个市直机关和相关企业的执法共管
职责，使创建土地执法模范市成为大家的份内事，执法效果明显提高，确保违法违规用地查处整改到位。市工商局、供电公司等单位还将建设用地批件作为工商营业许可、用电许可程序中的前置条件，责任部门共同履职意识明显增强。
2、突出联合执法，创新巡查防控机制。完善土地执法监察巡查月计划和周报告制度，建立执法巡查报告倒查考评奖惩机制。将巡查周报告、专项报告新增建设用地情况与卫片检查发现新增建设用地图斑进行核对，将违法用地报告总数与卫片检查违法用地图斑总数的百分比值作为对巡查单位年度执法巡查情况考评的主要依据。今年以来，全市每月土地执法巡查里程累计近8000公里，巡查发现的违法用地通过《违法用地信息函》等形式告知市纪委、住建局、工商局、供电公司、自来水公司等相关部门。全年共下发《违法用地信息函》17份，通过停电、停水、不予工商行政许可等方式制止消除违法违规用地12宗、15886平方米，自行整改率达90%以上。
3、突出集中整治，创新专项执法机制。我市分析发现：因工业园区个私企业发展迅猛，导致规划区内违法建筑有所抬头。市委办、市府办立即出台《违法建筑集中整治方案》，成立由市纪委书记任组长、分管副市长任常务副组长的违法建筑集中整治领导小组，分五个阶段对工业园区内违法建筑进行集中整治，将执法共同责任传递给规划、城管、建管等
相关职能部门和企业，建立分片包干、责任到人和组上报、村核实、镇查处、部门配合的四级联动机制，实施综合执法，有效遏制违法违规用地上升态势。同时，市政府大力组织开展闲置土地、空闲土地和征而未供土地的清理工作，为创建工作奠定坚实基础。
4、突出联动维稳，创新纠纷调处机制。我市不断深化村级土管员、基本农田管护员、信访信息员、土地监督员四员一体的村委会土地管理责任制，市财政每年拿出40多万元奖励村级土地管理先进村和达标村。今年我市又将全市321名村级水电技术员纳入村级土地管理责任制范围，赋予配合土地执法巡查的责职，着力将土地违法案件消除在荫芽状态。整合公、检、法、司等19个部门力量，成立市建设用地纠纷调处领导组。下设建设用地纠纷调处工作站，内设接待受理室、调解处理室、联调办公室、专家咨询室、警务室和巡回法庭五个工作室。各乡镇（园区）建立工作分站，实现社会调解资源与建设用地纠纷专业调解资源的有效整合和优势互补，及时化解建设用地纠纷，维护社会和谐稳定。自工作站设立以来，调处化解群众来信18件，接待调处群众来访8批9人次。在土地例行督察中，我市督办件数量为零。全市涉地信访较上年明显下降，下降率达30%以上。
三、坚持严格监管，深入推进，着力拓展创建新格局我市连续五年创建土地执法模范市，目的是为了更好地助推全市国土资源管理工作、更好地服务经济社会科学
持续发展。6月30日，我市被省国土资源厅公示推荐为全国国土资源节约集约模范县，8月19日，我市通过国土资源部的实地考核，创建工作向纵深推进。
1、强化依法依规，耕地资源保护有效。认真组织开展县（市）级政府耕地保护目标责任考核自查工作，严格落实市、乡镇（园区）二级政府耕地保护责任，市与乡镇、乡镇与村、村与组、组与农户层层签订《耕地保护责任书》、《基本农田保护责任书》20.89万份，签订率达100%，全市耕地保有量和基本农田保护指标全部落实到具体的乡镇、村组、农户和田块。快速推进万顷良田建设工程试点和城乡建设用地增减挂钩复垦项目建设，加快开展基本农田保护示范区建设和县级耕地占补平衡项目库项目建设，连续20年实现全市耕地总量动态平衡。
2、强化节约集约，科学发展保障有方。按照资源集中、用地集约、项目集聚、产业集群的工作要求，全力打造市开发区、工业园区等四大园区。一年来，全市85%以上的新增项目向四大园区集聚。推行差别化供地政策，对总投资和实到资本金低于800万元的项目、对两高一资项目、对投资强度亩均低于167万元的项目、对容积率小于0.7的项目不予供地。出台《关于推进标准厂房建设的实施意见》，鼓励工业企业通过老厂房改造、压缩超标绿地等途径向空中要地、向间隙要地，对企业在原有用地基础上建设多层标准厂房的按增资规模给予分层级财政奖励。制
定《关于发展中高层、高层住宅的实施意见》，大力推进城区高层住宅建设，提高出让土地规划容积率，合理控制建筑密度、建筑间距和建筑高度，提高土地利用效率。一年来，供应建设用地152宗、面积6923亩，合同土地出让金达46.4亿元，为全市经济社会发展提供有力支撑。
3、强化例行督察，违法用地查处有力。今年3月，国家土地督察南京局对我市近年来的土地利用及管理情况开展例行督察。我市高度重视，由市委、市政府统一部署，由纪检监察全程效能跟踪，各乡镇、各部门严格按分解任务推进落实，形成分级负责、一抓到底的责任体系和属地为主、条块结合的工作机制。认真落实南京局例行督察反馈情况，积极运用批、供、用、补、查综合措施，全面完成违法用地查处整改任务。截止10月底，我市24宗违法违规用地查处整改全部达到消除违法用地状态标准，其中对大唐欣城公司、博朗农业科技公司等违法建筑组织拆除，退地复耕51.1亩;对城投公司等5宗用地征收闲置费8083万元，按程序收回11宗闲置土地国有土地使用权；对3名科级干部、7名科级以下干部作出党纪政纪处分，做到查处一案、震慑一方、处理一人、教育一片。我市坚持土地例行督察与201*年土地卫片执法检查同步推进，齐抓共管。201*年卫片执法检查违法违规用地查处整改取得明显成效，全市违法用地宗数占新增建设用地宗数的比例、面积的比例、占用耕地总面积的比例分别为3.9%、4.5%、3.5%，顺
利实现土地例行督察和土地卫片执法检查零约谈、零问责、零扣减双重目标。
五年来，我市深刻体会到开展土地执法模范市创建工作对全市各级干部树立正确发展观、加快转变地方经济增长方式、促进地方经济快速协调发展、提升国土资源管理水平具有十分重要的助推作用和积极意义。在今后的工作中，我市将在已有的广泛社会共识、坚实社会基础、丰硕实践成果的基础上，认真总结经验，不断积累经验，深入推广经验，努力创建具有地方特色的土地执法模范市，争取作出更新更大贡献。
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