XX国土所201*年执法监察工作总结
XX国土所201*年执法监察
工作总结
201*年即将过去，回顾这一年中，在局党组的领导和要求下，我所较好的履行自己的工作职责和上级交办的各项任务，下面将我所在201*年中的工作情况总结如下：一、基础工作
（一）抓好国土资源法律法规宣传工作
根据我乡目前经济快速发展与土地供需两者之间的矛盾，我所组织在全乡上下开展国土资源法律、法规宣传教育活动，“422”地球日、“625”土地宣传日。特别在第十六个全国土地宣传日期间，发放国土资源法律法规和相关规定以及便民措施的宣传材料2140份，将以往单一的宣传方式改为固定场所、上街讲解等形式进行宣传，丰富宣传内容，拓宽宣传渠道，扩大宣传氛围，加大宣传形式。将宣传面向基层，深入到群众，发放到企业，有效的提高广大群众充分认识保护和管理国土资源的重要性和紧迫性。
(二)开展国土资源动态巡查工作机制，及时有效制止国土资源违法行为。
1、坚持矿产资源动态巡查制度。主要采取定期检查与不定期排查相结合的方式，配合矿管科对全乡无证开采点进行了全面排查，对发现的重大无证开采点，报县整顿和规范矿产资源开发秩序领导小组进行查处，有效的遏制了矿产资源违法行为的上升势头,切实维护采矿权人的合法权益。2、加大土地动态巡查力度，以每周二和周四定为巡查日。制定巡查路线，加大巡查范围，认真做好巡查记录和现场勘察记录，将我乡镇辖区内的基本农田变化、利用、执行情况作为重点巡查，严格贯彻落实基本农田“五不准”的执行情况，对当场发现的问题，就地依法制止解决，对已形成违法事实的，严格按照国土资源部制定的《查处土地违法行为立案标准》及相关法律规定严肃查办。201*年，共发现违法用地起，面积亩,全部及时制止。
3、坚持与乡城建办联合巡查执法,进一步加化执法力度，提高执法水平，形成执法合力，更好地打击集镇范围内各类违法乱占土地滥建房屋行为，对管辖区域进行每周四的联合巡查，对各村民小组违法违规占地建房的行为做到早发现，早制止，早查处。我所在201*年，立案宗，面积亩，罚没款元，经依法处理后，全部结案。
(三)认真处理国土资源信访案件，妥善解决信访问题。
为切实维护人民群众的合法权益，认真解决信访突出问题，妥善处置群体性事件，有效的维护社会稳定。年初确定信访接待员，负责来信来访的接待工作，树立热情接待文明待客的工作态度，严格贯彻首问责任制。对各类信访案件按照“属地管理、分级负责，归口办理”的原则和《信访条例》的有关部门规定及时加以处理，对出现的信访问题及时给予信访当事人书面答复和解决，做到来访有记录、问题有答复、处理有反馈。
201*年，来信0件，来访2起，通过法制宣传和政策疏导，对来信来访的问题，全部得到处理和妥善解决，没有造成重复上访和集体上访的问题。
(四)认真开展农民建房用地清查整改工作
为贯彻落实国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[201*]28号)和县政府《峨山县农村宅基地管理办法》精神，规范农民建房用地及审核审批行为，我所积极巡查辖区内的各村民小组进行用地清查整改，此次清查发现了大龙潭村民小组存在有严重的历史遗留的违法用地现象，现已报县执法大队。二、文明创建
乡政府为全县文明创建工作的开展,在今年10月加强对入乡路段公路沿线违章建筑进行整治。我所按照上级领导的要求，积极配合城建部门进行整治。由于该违法占地的时间久远，占地的历史原因复杂，我所充分发挥“钉子精神”，一是说服教育违法当事人，明确我乡文明创建工作的重要性和必要性；二是告知违法当事人占地行为已触犯了《中华人民共和国土地管理法》的有关规定应受到怎样的处罚；三是及时调查取证，收集违法占地的原始资料，随时依法立案查处。经过我所坚持不懈的努力和有关部门的配合下，整治工作取得了一定的成效。有效的保障了全县文明创建工作的顺利开展。三、明年工作打算
一是坚持以制度管人管事，加强自身素质培养。认真学习局制定的各种规章制度，并将制度分解的细化、具体，便于操作，用制度管人，用制度管事。工作做到有计划、有措施、有落实，使我所的执法监察工作向着制度化、规范化的轨道前进。二是大力宣传国土法规，增强全民保护意识。利用各项法规宣传日为契机，认真开展多种宣传形式，大力宣传国土资源法律法规，确保国土资源管理工作深入人心，提高人们对保护和合理利用土地、矿产这一基本国策的法律意识。三是严格执法。在工作中，一手抓宣传，持之以恒；一手抓执法，查处不手软。坚持执行基本农“五不准”和占用耕地“六个一律不报批”政策，做到令行禁止。四是国土资源信访问题得到妥善解决。严格按照“来访有记录、来信有答复、处理有反馈”的工作要求，认真做好上访人的思想疏导和政策宣传工作。确保本系统内的信访问题，全部得到妥善处理解决。
XX国土所
201*年11月13日
扩展阅读：201*年执法监察工作总结(截止12月1日)
崇义县201*年执法监察工作总结
201*年，县纪委执法监察室工作在县纪委、县监察局的领导和市纪委执法室的指导下，紧紧围绕全县经济建设中心工作，较好地完成了各项工作任务。现将201*年执法监察工作情况总结如下：
一、开展了工程建设领域突出问题专项治理自查自纠和“回头看”工作
1、召开调度会，加强对专项治理工作的指导。201*年4月16日，崇义县召开了全县扩大内需促进经济增长政策落实暨工程建设领域突出问题专项治理工作调度会，全县各项目实施单位、行业主管单位的主要领导和业务骨干共计110多人参加了会议。会议总结和分析了前一阶段工作中存在的问题，通报了市检查组检查后的反馈意见。会上，县委常委、县政府常务副县长胡晓平同志要求各单位要对市检查组发现的问题引起高度重视，查摆问题要举一反三，单位之间要相互支持，密切配合，项目管理要严格规范，对存在的问题要限期整改。会上，县发改委、财政局、建设局、交通局等单位同志分别介绍了本行业项目建设要求和涉及项目管理的相关事项办理程序，通过以会代训的方式对各单位业务骨干进行了工程建设领域业务知识的培训。
2、全面铺开，开展自查自纠和“回头看”工作。根据上级工作要求，崇义县围绕项目决策、规划审批、项目核准、土地审批和出让、环境评价等重点部位和关键环节制定了6张自查表，
组织全县16个乡镇和30多个责任单位对201*年1月1日以来所有政府性投资和使用国有资金且投资额在500万元以上的竣工、在建、拟建项目逐一进行自查清理，找出存在的问题，分析原因，提出治理对策。严肃查处工程建设领域违纪违法行为，有效遏制工程建设领域腐败现象易发多发的势头。经排查，我县201*年1月1日以来政府投资和使用国有资金在200万元以上的所有在建和竣工（包括已全部或部分交付使用但未竣工决算）项目共有28个，其中500万元以上项目17个（工程建设类14个，土地交易3宗），其中发生变更的项目有5个。通过开展自查自纠和“回头看”工作，基本摸清了实情、了解掌握了问题底数，为下一步的整改规范工作打牢了基础。
3、加强督查，开展自查自纠工作监督检查。为进一步掌握各单位开展专项治理自查自纠工作的成效，推动各单位开展自查自纠“回头看”工作的主动性，促使自查自纠工作取得实效，确保做到问题发现一个，解决一个。201*年4月11日和4月30日，县专项治理工作领导小组从县监察局、县发改委、县财政局、县审计局抽调人员组成检查组，分别对16个项目进行了检查，发现问题64个，下发监察建议书16份，要求相关单位及时整改。
4、准备充分，做好迎检工作。201*年8月31日至9月3日，市纪委交叉检查组对崇义县开展工程建设领域突出问题专项治理工作及贯彻落实市委、市政府“双公示”制情况进行了交叉检查，抽检了我县城西廉租住房、赣丰线绕城公路改建、检察院技侦大楼、县污水处理厂厂区、商务大厦等5个建设项目。通过
检查，检查组充分肯定了我县开展“双公示”制工作所取得的成效。针对检查组提出的改进工作建议，县专项治理办对存在问题的5个项目建设单位及时下达了《监察建议书》，要求其在以后的工作中加以整改和落实。
二、开展了政府采购双向询价、低价择优采购试点工作1、早启动，突出工作主动性。201*年，我县在全市率先开展了政府采购双向询价、低价择优采购的试点工作，我县政府和纪委领导高度重视，多次牵头组织相关单位对该项工作进行了专题研究，要求增强工作主动性，开展试点工作时要突出一个“快”字。我县3月18日成立了崇义县政府采购代理机构与采购单位双向询价、低价择优采购试点工作领导小组，4月2日制定印发了《崇义县政府采购机构代理机构与采购单位双向询价、低价择优采购试点工作实施方案》（崇府办发[201*]11号），明确公务用车、计算机、办公家具三类货物为先期试点项目，对该项工作分5个阶段进行了安排部署，确保了试点工作有序开展。
2、边试点，边总结完善。按照《实施方案》的工作部署，我县于4月份正式开展了双向询价、低价择优采购试运行工作，截止11月25日，共受理了双向询价采购项目141项（24个项目提交了单位询价的报价），其中按单位询价确定中标的19项，招投标确定中标的122项。预算金额共5192859元，实际采购金额共5023044元，节约169815元，节约率为3.27%。
三、开展了政府投资重点建设项目双公示制推广工作1、召开调度会，早传达。201*年5月14日，我县召开了
崇义县政府投资重点建设项目双公示制工作会议，县政府分管副县长，县建设局、交通局、水利局等行业主管部门和县房产局、国投公司等项目业主单位参加了会议，会上传达了全市推行重点建设项目双公示制动员大会会议精神，讨论了《崇义县政府投资重点建设项目双公示制工作实施意见》（讨论稿），要求各行业主管部门和项目实施单位要提高认识，增强工作的主动性，认真抓好双公示制的贯彻落实工作，使我县的双公示制工作在短时间内取得成效。
2、制订实施意见，早部署。县委、县政府高度重视政府投资重点建设项目双公示制工作，将双公示制工作列为201*年执法监察工作的重点内容之一，及时转发了《赣州市重点领域领导干部问责暂行规定》和《赣州市政府投资重点建设项目双公示制管理暂行办法》，并制订印发了《崇义县政府投资重点建设项目双公示制工作实施意见》，对我县双公示工作进行了安排部署，与赣州市和其他兄弟县市相比，我县扩大了公示的范围，将全县所有被列为重大项目和重点工程中涉及工程建设领域的在建项目和尚未动工建设的项目均列为双公示的项目范围，同时明确了公示形式和各行业主管单位和项目实施单位的责任，确保双公示制工作得到全面落实。
3、开展监督检查，抓落实。201*年5月21日，县监察局联合县建设局等行业主管部门对县消防大队办公楼及附属工程、县检察院技侦大楼、城西廉租住房等重点项目贯彻落实重点建设项目双公示制工作的情况进行了实地察看和现场监督检查。通过
检查发现我县7个在建的重点建设项目中，已有4个完成了施工阶段公示，制作了规格统一的公示牌，较好地贯彻落实了市纪委双公示制工作要求。
201*年7月16日和19日，县政府投资重点建设项目双公示制工作领导小组从县监察局、县发改委、县建设局、县交通局、县重点办及各项目业主单位抽调人员组成两个检查组，采取现场勘察、查阅资料和个别谈话了解的方式再次对全县已动工尚未竣工的重点投资项目（县商务大厦、隧道工程除外）进行了逐一检查，填写了《崇义县政府投资重点项目双公示制监督检查表》,并建立登记台帐，对发现存在问题的施工企业和监理单位，严格按照《赣州市政府投资重点建设项目双公示制管理暂行办法》的规定实行扣分，切实加强对双公示制工作的管理力度。同时，下发《监察建议书》要求业主单位督促施工企业和监理单位限期整改，截止目前，已下发《监察建议书》10份。
四、继续开展违规变更规划、调整容积率专项治理工作违规变更规划、调整容积率专项治理工作是我县近两年执法监察工作的重点内容之一，在县委、县政府主要领导的有力支持下，县纪委监察局与县建设局、县国土局等单位通力合作，共下发《执法监察结论书》和《监察决定书》各14份，追缴规费和土地出让金140余万元上交县财政，取得了较好的成效。今年，县纪委监察局在201*已取得一定成效的基础上继续保持了对违规变更规划、调整容积率专项治理工作的高压态势，督促违规开发企业及时补交超容积率土地出让金等规费，201*年1月至今，
共追缴相关规费22万余元。尤其是对贵竹城小区超容积率问题多次召开协调会，形成了最终的处理意见分别报县委、县政府有关领导审阅，目前正在处理中。
五、进一步规范全县招投标市场和政府采购行为。1、加强制度建设，规范招投标市场。为进一步规范本县的建设工程招标投标活动，201*年1月和7月，我县分别制定了《崇义县建设工程项目标后监督管理暂行办法（试行）》（崇府发[201*]2号）和《关于印发崇义县进一步规范建设工程招标投标活动实施办法的通知》（崇府发[201*]13号）。这两个《办法》进一步扩大了招投标范围，明确了各单位在招投标过程的责任，同时对招投标及标后监管等各个环节的工作程序进行了详尽的阐述，更加符合现阶段我县招标投标工作要求，为我县建立一个健康、有序的招标投标市场强有力的保证。
2、加强案件查办，严肃查处违规行为。201*年7月6日，县监察局接到群众举报崇义县上堡白水公路改建工程在开标存在违规问题，县监察局、县发改委和县交通局立即组成联合调查组进行了调查核实。经过调查核实，江西宏鹰工程有限公司等3家公司在投标中存在违规行为。根据相关规定，县交通局、监察局下发监察决定书，没收江西宏鹰工程有限公司等3家公司的投标保证金计24万元。针对永安市宏盛工程有限公司201*年7月1日参加我县赣丰线绕城公路改建工程A4标段和崇义至龙勾公路改建二期工程投标时的违规行为，同样下发监察决定书，没收永安市宏盛工程有限公司以上两个工程投标保证金计17万
元，进一步规范了全县招标投标市场，取得了较好的社会效益。
六、开展了闲置建设用地清理处置暨专项治理自查自纠工作根据国家和省市有关文件要求，我县对闲置建设用地清理处置暨专项治理工作高度重视，通过采取强化领导、落实责任、依法清理等一系列工作举措，在全县范围内开展了闲置建设用地清理处置暨专项治理自查自纠工作，有效地推动了我县闲置土地清理处置工作。
1、自查自纠，摸清底数。通过集中精力、集中时间，逐
宗土地进行调查登记并分析闲置的原因，基本摸清了我县城乡闲置土地底数。经调查，从201*年至201*年8月31日期间，我县共批准新增建设用地29批次，共向73个建设项目供应建设用地2965.76亩，供地率达94%。截止目前，我县查出闲置土地1宗，闲置面积24.993亩，江西贵竹有限公司因企业自身原因造成该公司竹制品加工建设项目用地闲置，现我县已初步制定了处置方案，拟无偿收回该宗工业用地，待县政府讨论决定。
2、强化了组织领导。我县对闲置建设用地清理处置暨专
项治理工作高度重视，成立了以县政府县长担任组长，县政府分管领导担任副组长，县国土、监察、财政等相关职能单位为成员的县闲置土地清理处置工作领导小组，并建立了由县监察局牵头，县国土资源局、财政局、城建局、房产局等单位参与的县土地领域突出问题专项治理工作联席会议制度，有效整合了相关职能部门力量，为闲置土地清理工作的有序开展提供了坚强的组织领导保障。
3、下发了实施方案。结合我县实际，及时下发了《崇义
县土地领域突出问题专项治理工作实施方案》，进一步明确了开展闲置土地清理的工作目标、工作步骤和工作要求。一是进一步规范国有土地出让行为。在201*、201*年连续两年开展国有土地使用权出让专项清理检查工作的基础上，重点对201*年度所有供地建设项目进行清理，对出让合同没有严格按照规划主管部门出具的用地规划条件的情况进行清查。二是加大闲置土地清理处置力度。对全县的闲置土地进行全面清理，逐宗分析，依法处置，着力盘活闲置土地，重点对201*年8月31日前处于闲置状态的已出让的国有建设用地进行了逐一清理处置。三是加强了土地出让收支和房地产用地专项整治工作。对全县201*年以来依法出让、划拨的国有建设用地项目收支情况，依法改变土地用途等应补缴款项情况，以及其他依法应当纳入土地出让收支管理的内容进行逐一清理，重点检查房地产用地特别是保障性住房用地未经批准擅自改变用途，违规供应土地建设别墅，违反法律法规闲置土地、囤地炒地等，进一步提高我县土地利用管理水平。
4、加强了常态监管。一是认真开展调查摸底。要求县国
土部门按照省国土资源厅分解的201*年以来批次用地情况和供地情况，逐宗进行调查摸底，并按要求填写上报调查摸底情况表，做到疏而不漏、心中有数。二是强化用地合同管理。土地出让合同和划拨决定书要严格约定建设项目投资额、开竣工时间、规划条件、价款、违约责任等内容，对非经营性用地改变为经营性用地的，收回土地使用权，重新依法出让。三是实行建设用地使用
权“净地”出让。针对不同行业、项目建设特点，认真分析实际用地需求，合理确定建设用地规模，在土地出让前及时处理好土地的产权、补偿安置等经济法律关系，完成“三通一平”工作，缩短开发周期，避免贪大求多、囤积土地，防止土地闲置浪费。
5、创新了工作举措。为快速掌握土地利用现状，确保土
地使用者履约用地，及时发现土地闲置和改变土地使用条件等情况，我县创新性地建立了“一牌、一卡、一库、一证”的“四个一”制度，通过供后监管“四个一”，全面掌握建设用地开发利用和闲置土地情况，及时完善了300多亩土地的划拨用地手续，大大提高了土地供地率，对闲置土地做到了及时督促开工建设，及时处置闲置土地，实现了闲置土地常态化监管，达到了多方共赢。
五、存在主要问题
201*年我们按照市纪委的工作部署和年初制定的工作方案要求，切实加大执法监察工作力度，虽然取得了一些成效，但还存在一些问题和不足：
一是工作进展不够平衡，存有重此轻彼问题，在日常工作中，浮在上面多，深入基层开展调查研究少。二是执法监察工作任务重，项目多，面广量大，队伍人员少，还不能完全适应工作的全面需要。三是执法监察工作涉及工作领域广、政策性强，当前执法监察工作人员的知识面不够宽、业务不够精湛，难以完全适应新形势下的执法监察工作。
六、明年的工作打算
201*年我们要按照市纪委、县政府的工作部署和实际工作需要，紧贴中心，切实加大执法监察工作力度，使执法监察工作再上新台阶。
一是按照市纪委201*年执法监察工作部署，扎实开展工作，同时结合本地实际，抓好统筹规划，做好自选工作，抓典型、创特色，创造性开展执法监察工作。二是按照县委、县政府的中心工作，包括重大决策，阶段性工作任务，实施项目督查，开展执法监察工作。三是狠抓队伍建设，加强纪检监察业务和有关政策、法规等知识的学习，拓宽知识面，进一步提高执法监察干部素质，适应新形势下的执法监察工作。
中共崇义县纪律检查委员会崇
义县监察局201*年12月1日
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