XX国税局关于建立健全创先争优长效机制工作总结
XX国税局关于建立健全创先争优长效机制
工作总结
近年来，XX国税局坚持务求实效、突出重点、集思广益、创新完善的工作思路，从部门的实际出发，按照创先争优的目标要求，把创先争优与中心任务和日常工作融为一体，深入实际调查研究，主动征求有关部门意见，凝聚各方面的智慧和力量，研究制定切合实际的制度规范，不断建立健全创先争优长效机制。
一是落实国税职责，推动科学发展。充分发挥税收职能作用，依法组织收入，为扩大公共服务，保障和改善民生，促进社会公平正义，提供强大的财力支持。贯彻落实各项税收优惠政策，吸引外来投资的同时扶持当地企业的发展，保持饶平经济平稳较快发展，为地方经济社会发展服务。切实提高纳税服务质量，认真落实《税收执法责任制》、《税务风险内部控制机制》、《税收管理员制等管理制度》，深入开展日常督查、半年检查和年终考核，通过一系列举措，进一步规范税收执法、优化纳税服务、提高办税效率，为企业营造良好的发展环境。
二是预防征纳矛盾，促进社会和谐。主动做好政策公开宣传和纳税服务工作，先行疏导矛盾疑点，规定了文明办税“八公开”，即公开纳税人的权力与义务、公开税收政策法规、公开税务违法违章处罚标准、公开管理服务工作规范、公开受理纳税人投诉部门和监督举报电话、公开违反规定的责任追究，将工作的全过程至于纳税人监督之下，确保队伍廉洁勤政、务实高效。贯彻落实《信访工作细则》，畅通举报渠道，实现从被动应对来信来访和突发性事件向主动化解矛盾纠纷的转变，有效群众的信访上访事件。充分发挥《局长信访接待日制》了解民情、倾听民意的功能，搭建与纳税人沟通的平台，预防群体性上访事件和越级上访事件的发生。定期举办特邀监察员座谈会，传达国税工作情况，广泛征求意见，研究分析和解决国税工作中出现的问题，营造良好的社会舆论氛围。
三是提高工作效能，服务人民群众。制定税收宣传方案，定期开展税收宣传，在4月税收宣传月深入企业、学校、街道开展形式多样的宣传活动，并针对不同的宣传对象实施不同宣传方法，进一步加深了社会对税务机关的业务流程、办税措施、税收政策等内容的了解，不断提高社会纳税意识。制定《基层征收单位全程服务工作制度》、《首问责任制》、《一次性告知制》、《挂牌上岗制》等制度，不断规范窗口服务标准，提高服务效能，提升服务质量。加强企业纳税人培训，针对政策变化以及网上办税等便民措施的出现，举办内容丰富的培训班，帮助企业了解国家税收新政的具体操作流程，使企业用好、用足、用活国家的税收优惠政策和。
四是发挥党员作用，加强基层建设。局班子成员经常性深入联系基层分局，了解开展党建工作和开展创先争优活动情况，进行现场指导和检查，并指导基层分局解决重点难点问题，促进各分局在工作业绩上争创一流。通过召开创先争优活动点评会、集中汇报会、现场检查等方式，对基层分局和党员干部开展创先争优活动中取得的成绩、存在的问题和今后努力的方向等情况进行点评，以点评促改进、提高。大力学习宣传创先争优活动的先进典型，认真总结和挖掘例如詹松山等先进典型的感人事迹，用身边人、身边事教育党员和群众，增强典型的感染力、参照力和说服力，形成激励先进、带动一般、鞭策后进的良好氛围。
XX国家税务局二一二年九月十一日
扩展阅读：关于认真做好建立健全创先争优长效机制工作的通知
关于认真做好建立健全创先争优
长效机制工作的通知
各乡(镇)场党委(总支、支部)，县直各部门(单位)党组织：为总结、巩固、扩大创先争优活动成果，推动全县各级党组织高标准、高质量完成各项工作任务，推进县域经济跨越式发展和长治久安，现就建立健全****县创先争优活动长效机制有关工作通知如下：一、总体要求
指导思想：坚持以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十七届六中全会、自治区第八次党代会、地委扩大会议以及县委十一届二次会议精神，紧紧围绕“推动科学发展、服务人民群众、促进社会和谐、加强基层组织”目标，以“创先争优推动****跨越式发展和长治久安为主题，不断强化“求实、创新、争先’’工作理念，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、统筹协调的体制机制。
基本原则：在坚持过去行之有效制度的基础上，及时把创先争优活动中的好做法、好经验用制度形式固定下来，坚持下去。同时广泛听取群众意见，认真采纳群众建议，积极探索新形势下加强和改进党的建设的措施和办法，努力在推动科学发展，提高民生保障水平以及加强党的基层组织建设和党员干部能力作风建设，紧密联系实际，着力促进工作，推动发展，建立健全具有较强针对性和操作性的长效机制，
并切实抓好落实。二、主要内容
构建创先争优活动长效机制是进一步巩固和拓展学习实践活动成果，推动基层党建工作创新发展的有效举措，各乡(镇)场、各部门和各单位党组织要紧紧围绕全县经济社会发展大局，紧密结合实际，着力从以下五个方面构建创先争优活动长效机制。
一要立足经常性，健全完善创先争优动力机制。要抓住“经常性”这个内在要求，借鉴学习实践科学发展观活动的成功做法和近年来全县党建工作经验，从优化活动过程入手，以解决问题、增强实效为目的，健全完善创先争优动力机制，切实形成各级党组织和广大党员相互比、相互学的创争氛围。一是抓好公开承诺。要通过公开与承诺，真正使党组织和党员“创先进争优秀"成为一种压力、变成一种动力，使党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥，带动广大人民群众创先争优，更好的干事创业。二是开展领导点评。要注重实效，通过建立台账机制、奖惩机制等一些行之有效的手段，让受表扬者不断增强信心，受批评者时时感到压力，促进各项工作落实到位。三是做好群众评议。要建立群众评议台帐，把开展活动全过程、各环节及时向群众通报，请群众评议，接受群众监督，始终把群众满意与否作为改进工作、推动发展的动力和源泉。
二要立足实效性，健全完善创先争优帮带机制。要找准党建工作服务统筹城乡发展的结合点和着力点，积极构建城
党员队伍素质整体提升。
三要立足规范性，健全完善创先争优评价机制。开展创先争优活动，要建立一套科学合理的考核评价机制，使基层党组织和广大党员在活动开展之初有明确的目标、开展之中有充足的动力、结束之后有准确的评价。一是拓宽考核评价范围。全面推行以“组织管理、自我管理、下级测评、同级互评、上级考评，对各级党组织领导班子和党员干部进行推优排队”为主要内容的“两管三评一推优”管理考核机制，促使干部增强长本事、干实事的内在动力，自觉把对上负责与对下负责、把工作上水平与群众得实惠有机结合起来，形成对民负责、为民办事、受民监督的良好导向。二是突出考核评价重点。把各级党组织和党员完成重点工作、壮大村集体经济、党员“双带"能力、践行服务承诺、群众满意度等情况作为“刚性”指标全方位、全覆盖进行考评，采取工作检查、调研督查、随机抽查和评议“党建工作滞后单位”的“三查一评”工作方式，促使各级党组织自找差距，自加压力，自觉争创。三是注重评价结果运用。综合日常考评、目标考评、综合考评以及群众满意度测评情况，实行分层考核、分类排名。按日常考评30％、目标考评30％、综合考评30％、群众满意度10％的比例，综合评定等次。考核结果作为评价各级党组织书记履行抓党建工作“第一责任人”职责情况、评价领导班子及其成员工作实绩以及年度各级党组织党建工作目标责任制考核成绩的主要内容，并作为选树典型、表彰奖励和提拔使用的重要依据。
四要立足先进性，健全完善创先争优激励机制。严格按贡献定奖惩、以发展排位次、凭实绩用干部，综合运用政治激励、精神鼓励、物质奖励等措施，大张旗鼓地表彰先进、鞭策后进，使党员干部在政治上看到希望、物质上得到实惠。一是坚持“榜样带动’’，使党员干部在精神上受到鼓励。结合各项重点工作和重点任务，定期对优秀党员干部进行评比表彰，鼓励广大干部以先进为榜样，学习先进、赶超先进、争当先进，并以后进为新的起点，总结经验、查找不足、奋起直追，不断激发党员干部创先争优、干事创业的积极性，在全社会营造无私奉献、扎根基层光荣的舆论环境。二是坚持“奖罚并重”，使党员干部在经济上得到激励。坚持将业绩考评结果与党员干部的经济利益直接挂钩，充分运用经济刺激手段，依据考核结果决定工作补贴、年终奖金的发放比例。对业绩突出、排名靠前的予以重奖，优先安排外出学习考察等；对业绩平平、排名靠后的予以处罚，切实做到奖得动心、罚得痛心，有效发挥考核激励鞭策、促进工作的作用。三是坚持“有为有位"，使党员干部在政治上看到希望。按照干部管理权限，结合年度考核，县委对乡镇正职进行推优排队，乡镇党委对副职领导、站所长、一般党员干部进行推优排队，充分运用提拔交流、轮岗待岗等组织措施，优先推荐使用实绩突出、排名靠前的干部，及时调整不思进取、排名靠后的干部，真正使想干事的有机会，能干事的有舞台，不干事的没岗位。
五要立足广泛性，健全完善创先争优联动机制。整合城
乡资源，构建机关党组织和社区党组织、村党组织和企业党组织以及各群团组织之间互帮、互助、互带的联动机制，增强基层党组织开展创先争优、助推科学发展的活力。一是机关和社区党组织互帮联动。建立机关在职党员到居住地社区党组织报到制度和社区党组织定期反馈党员干部社区表现制度。机关在职党员积极主动参加社区党组织组织开展的志愿、帮困、党员承诺、民主评议等活动，并充分发挥机关党建资源优势，为社区党组织开展活动提供帮助和指导。县委组织部将在职党员干部考核考察和民主评议延伸到社区，建立在职党员“工作时间单位管、工作八小时外社区管”的“双重管理"模式，促使机关在职党员八小时内外都能充分发挥党员先锋模范作用。二是村和企业党组织互助联动。按照“自主自愿、优势互补”的原则，在全县村党组织和企业党组织开展“结对共建、互促发展”活动，企业党组织积极帮助结对村发展产业项目、提供优惠用工待遇、拓宽农民增收渠道，帮助结对村修建道路、水电等生产生活设施，改善村容村貌环境，促进公益事业发展。农村党组织发挥村集体在土地、劳动力、远程教育等方面的资源优势，帮助企业党组织解决生产原料、用工用地、发展党员、建立活动场所等方面的实际困难。通过以企带村、以农促工，让群众得实惠，企业发展增后劲。三是基层党群组织互带联动。整合各单位党组织以及县总工会、团县委、县妇联等党群资源，构建融党员之家、职工之家、青年之家和妇女之家于一体的“大党建”工作格局，着力实施一批“工字号’’、“青字号"、“妇
字号"工程，有效扩大基层群团组织的覆盖面和影响力，切实做到组织统筹覆盖、阵地统筹建设、人员统筹配备、活动统筹开展、保障统筹落实，通过党群组织互带联动，努力把广大职工、团员、妇女的思想统一到全县中心工作上，把干劲凝聚到干事创业上，确保党群共建创先争优真正成为群众的满意工程。三、工作要求
一要强化组织领导。全县各单位党组织要把建立健全创先争优长效机制作为巩固和扩大学习实践活动成果的重要内容，列入重要议事日程，切实加强领导。各单位党组织要认真研究，主要负责同志要履行第一责任人职责，分管领导要具体抓，确保各项工作真正落到实处。
二要强化督查指导。长效机制建设工作涉及面广，各相关部门要积极主动，密切配合，协调联动，确保长效机制系统配套、相互衔接。各单位党组织要系统谋划、统筹协调、精心研究，切实加强对长效机制建设的具体指导和督促检查，合力推动长效机制建设工作。
三要强化宣传引导。各级党组织要充分运用新闻媒体、网络平台、活动简报等多种渠道，加强对建立健全创先争优长效机制工作的宣传报道，切实营造良好的舆论氛围。
各单位党组织要尽快研究制定本部门本单位创先争优长效机制，并将形成的制度及时公开，接受群众监督。同时，要将建立健全创先争优长效机制工作情况于5月30日前报县创先争优活动领导小组办公室。
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