建立长效机制汇报材料(定稿)
张果屯乡建立健全创先争优长效机制工作
汇报材料
张果屯乡是一个典型的农业乡，是连续19年被市委命名的“五好乡镇党委”，全乡辖30个行政村，49500亩耕地，37500口人，39个基层党支部，1300名党员，创先争优活动开展以来，我们紧扣中央和省、市、县的总体要求，把建立健全长效机制作为巩固、扩大创先争优成果的重要举措，理出了“4321工程（即：健全四套机制、推进三项工作、实现两个突破、夯实一个基础”）的总体思路，合理制定工作目标，完善工作运行制度，搭建为民服务平台，各项工作均得到了良好的突破，实现了创新争优的常态化、长效化。现将我乡工作情况汇报如下：
一、定标尺、建机制
我们围绕在创先争优的干部管理、工作推进、典型示范、学习提高四方面健全制度，完善机制。一是干部管理机制。乡党委以文件的形式下发了干部管理“八项制度、两项意见”。八项制度内容是“党委中心组学习制度、考勤制度、值班制度、财务管理制度、伙房管理制度、机关招待制度、班子例会制度、办公室工作制度”。出台了创新社会管理和加快招商引资两项实施意见，形成以制度管人、管事、管钱的格局，为干部广大职工创造了一个公平、竞争、有位、有为的工作平台。二是工作推进机制。实行重点工作科级干部负责制，建立重点工作台
帐，明确责任领导和责任人，实行“台帐式管理、销帐式办结、查帐式督导、交帐式问责”，做到人人有担子，个个有压力，工作环环相扣、步步推进。三是学习提高机制。学习是各级党组织和全体党员与时俱进的一项重要“修炼”，我们紧紧围绕“强基固本增活力，创先争优迎十八大”主题，以深入学习贯彻十七届六中全会以及省市县党代会精神为主线，精心制定《干部学习计划》、《党员干部培训计划》，通过走出去、请进来，集中学习和个人自学等多种方式开展理论学习活动和岗位技能应知应会培训，深入推进学习型党组织建设创新活动，全面提升了干部整体素质。四是典型带动机制。先进典型具有亲和力、感召力和带动力，乡党委培养了魏行村赵林聚、烟之东村赵群仓、西吉干村吴房起等支部书记典型、烟之东干部赵占淼、西韩森固村党员王自学、北街村优秀外出务工党员赵全杰等创业典型，烟之东村赵占淼，发动群众成立了联富种植专业合作社，建设了760亩的高效示范园区，带动群众300余户；北街村赵全杰，引进的富森服饰加工项目，项目投资1.5亿元，消化农村富余劳动力650余人。通过典型的示范带动，带动了更多党员创业信心，提升了基层组织建设欢迎度。
二、抓重点，促实效
我们把发展做为检验工作成效的试金石，坚持“跳出党建抓党建、重点工作促党建”，强力推进招商引资、设施农业、城镇提升三项重点工作，取得了一定的成效。一是围绕打造“工业强乡”目标，抓好招商引资。重点做好了投资1.5亿元的富
森服装扩建，投资2800万元的晨阳化纤家用地毯扩建项目，抓好投资1.12亿元濮阳市长兴气体有限公司、投资1.6亿元的轴承加工项目落地县产业集聚区。二是围绕建设万亩高效农业基地，发展设施农业。重点建设南乐县新希望千亩循环农业高效示范园区和烟之东草莓高效园区。三是围绕“撤乡建镇”目标，提升城镇品位。高标准完成永安街整改提高工作，进一步拉动小城镇的整体面貌；开工建设福源新型农村社区，年底前完工4栋以上。
三、攻难点、求突破
我们立足张果屯发展的根本，在基层组织建设和财政收入上力争实现新的突破：一是基层组织建设求突破。确定了巩固市级五好党委、争创省五好党委的工作目标，成立了以党委书记为第一责任人的领导小组，确保了组织、经费、人员三到位，实现基层组织建设新突破。二是实现财政收入新突破。多方组织税源，确保财政收入，上半年完成万元，位居全县第三位，年底力争实现财政收入突破400万，进入二类乡镇行列。
三、抓创新、夯基础
创先争优的目的说到底就是全心全意为人民服务，我们围绕建设平安张果屯，创新社会管理，夯实信访稳定基础，做到了让创先争优活动在服务群众的具体实践中产生凝聚与带动效应。制订了《张果屯乡创新社会管理实施意见》，建设了信访接待室和群众工作站，完善了化解矛盾纠纷制度，着眼于群众需求，解决难点、热点问题，集中力量，重点化解了存在的
土地庄基纠纷、承包合同等群众反映强烈的热点、难点问题12起。改善村级基础设施，今年共整合各类资金1300余万元，硬化道路11.5公里、新打机井134眼、新修桥梁11座，解决了前王落、后王落两个村群众饮水安全，这些项目的实施，有效改善了群众的生产生活条件，群众的满意度显著提高。
存在的主要问题及下步打算
在创先争优机制建设上我们取得了一定的成绩，但仍有一些不足，主要表现在：一是思想认识有待提高。一些党员产生存在松劲懈怠的思想，错误地认为创先争优活动没有必要进行深入探索，只是进行一些表面动作，这种认识也直接影响长效机制的建立和落实。二是长效机制建设的影响力不深。虽然我们张果屯乡已基本形成了创先争优工作制度，但仍有个别干部找不到创先争优活动与推进工作的着力点和切入点，影响了开展创先争优活动的积极性和主动性。三是建立长效机制的动力不足。个别村在具体工作中存在重经济、重业务、轻党建的现象，对激发队伍活力、提升党员素质抓得不紧，这给深化创先争优活动以及巩固党的执政效果带来了不少负面影响。今后我们将做好以下几点工作：
一是进一步强化领导。完善中心组学习、党员干部教育培训等各项制度，采取各种行之有效的学习方法，使创先争优融入到党员干部的日常工作之中。
二是进一步加强调研。深入基层调研，吃透情况，科学决策，把已有成果转化为实践应用的措施，形成工作在一线、全员上一线、解决在一线的工作机制。
三是进一步强化引导。用身边人、身边事教育党员和群众，增强典型的感染力、参照力和说服力，不断放大典型效应，引起共鸣、增强效果。
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夯实党建基础打造新村风貌
重庆市渝北区王家街道田村党建工作情况介绍
渝北区王家街道田村成立于201*年9月，是两江新区的核心区、保税港区的主战场，幅员面积7.55平方公里，辖1259户、3651人、82名党员。近年来，村党总支围绕“做实基层党建，服务重点项目，助推产业发展，引领群众致富”的工作目标，积极健全工作机制，全面落实“三项制度”，深入开展“创先争优”，进一步夯实了党建基础，密切了干群关系，提升了工作业绩，先后被评为市、区“五个好”村党组织、农村基层组织建设“红旗村”和文明村、科普示范村、村务公开示范村、小康建设示范村。
一、健全工作机制，夯实党建基础
一是建立了党员学习教育的长效机制。村党总支认真总结先进性教育的成功做法，进一步修订完善“三会一课”制度，制订党员学习教育规划，确定阶段性学习教育内容，充分利用支部学习日、党员电教日、党员奉献日、支委谈心日的“四日”活动方式，组织党员认真学习；广泛开展党员佩戴党徽、党员户挂牌、设立党员示范岗和党员工作岗等活动，既让党员在实践中学习，又促使党员接受群众监督，使党员自我完善、自我提高。
二是建立了流动党员管理的长效机制。村党总支制定了《流动党员管理实施办法》，建立了流动党员联系卡，对村党总支委员、各支部委员以及普通党员联系流动党员的情况作好记录。对流动党员的联系情况、生产生活和学习教育等情况，村党总支每季度进行一次收集反馈，提出新的要求。每半年组织流动党员集中开展一次学习活动，加强对流动党员的管理。
三是建立了党员设岗定责的长效机制。成立了学习岗、技术服务岗、卫生监督岗、纠纷协调岗、民主理财岗等5个岗位，引导党员自选岗位，明确各自职责，发挥党员在服务群众服务社会方面的作用。同时，村党总支注重发挥党员专长，与天缘寨等生态园一道，在周末、节假日不定期举办青年农民歌手赛、文艺演出、拔河赛等文化体育活动，深受群众欢迎。
二、深化创先争优，提升服务本领
一是精心谋划部署，切实加强组织领导。村党总支成立了创先争优活动领导小组，制定了工作方案和考核办法，提出了“争创服务重点项目，助推产业发展先锋”的活动主题，确立了“三比三争”（即：比实干，在助推产业发展上争一流；比作风，在联系服务群众上争一流；比业绩，在工作争先进上争一流”）的活动载体，先后组织召开3次动员部署会和工作推进会，强力推进了创先争优活动的深入开展。
二是结合中心工作，深入开展争创活动。坚持把创先争优与“三项制度”、“联帮带”以及“农户超万行动”等工作紧密结合，协同推进。立足服务两江新区开发和保税港区建设，组织广大党员干部充分发挥先锋模范作用，主动深入农户调查，广泛宣传拆迁政策，积极化解群众矛盾，实现了征地工作“零上访”，在两个月内顺利完成了9个社、900余户、201*余亩土地拆迁任务，创
造了全区征地拆迁的“空港速度”。
三是严把五个环节，全面推行“一讲二评三公示”。针对无职党员岗位职责确定难的问题，进一步强化无职党员设岗定责工作；组织党员干部采取“一年一诺”的方式提出承诺事项，并由本人、支部书记、总支书记“三级签字”审核把关；坚持每月定期召开专题组织生活会集中讲述点评，并针对流动党员、老弱病残党员、农民工党员集中讲评难的问题，及时开通QQ群和专线电话，进行讲述汇报。在村级公共服务中心设置创先争优展示台和公示栏，每月定期公示党员和支部的评比结果。
三、落实三项制度，密切干群关系
一是广泛宣传，提高知晓度。充分利用“村村通”广播、板报专栏、远程教育、农信通短信平台、QQ群和召开村“两委”干部会、党员大会、群众代表会、发放宣传资料、制作宣传广告、张贴宣传标语等形式广泛宣传“三项制度”，及时编制了“一接二访三反馈、人民群众得实惠”、“三项制度下基层、干群关系进一层”等宣传口号，制作了“党群连心卡”和涉及“三项制度”内容的台历、挂历，分发辖区每户居民，使“三项制度”家喻户晓、深入人心。
二是明确责任，提高执行度。及时设立了群众接待室和群众诉求信箱，公示了接待时间、地点、联系电话。在书记定期定点接访的基础上，安排其他村“两委”干部轮流接访，实现了接待全天候；组织“两委”成员和大学生“村官”分片包社、进家入户、重点走访困难户、重点户、老党员老干部，实现了走访全覆
盖，并逐户建立民情信息库；依托村（社区）代办点、镇街便民服务中心和区行政服务大厅三级联动办理反馈机制，及时办理落实群众问题。
三是整合力量，提高满意度。将落实“三项制度”同人口普查、超万计划、农村养老保险、农村医保、征地拆迁等工作相结合，切实让“三项制度”成为干部日常工作的基本方法和解决实际问题的根本手段。通过坚持“一接二访三落实”，让老百姓的困难诉求都能在第一时间得到解决，为服务基层群众搭建起了坚实的平台。去年以来，共接待群众353人次，入户走访9927户，收集群众意见248件次，办理反馈248件次，办理反馈率和群众满意率均达100%。
四、创新工作思路，打造新村风貌
一是理思路，谋发展。围绕建设富裕、民主、文明的田新村，提出“打造重庆花卉基地和休闲旅游度假基地”的发展思路，先后引进花卉企业50余家，引导业主投资近亿元建成了4000多亩花卉苗木基地，兴建了15家高档农家乐，依托花卉企业就地安置剩余劳动力600余人，每年仅此一项就使村民人平增收200元。目前，村集体总资产超过100万元，年收入达10万元以上。村民年收土地租金达300多万元，外出务工及在花卉企业务工收入1000多万元。
二是抓环境，建新村。大力实施了清洁田园、清洁家园和清洁水源“三大工程”，全面推广清洁化生产、资源化利用和无害化处理“三大技术”，探索了乡村清洁运行管理的长效机制，建立起
促进农村循环经济发展的新模式。修建村级公路9.3公里、人行便道32.5公里，新建沼气池、化粪池和污水处理池490口、垃圾站2座，改厨改厕950户，添置垃圾清运车3辆，为村民发放垃圾桶400个，实现了“厕所无味、猪粪变气、沼渣肥田、做饭干净又省劲”的农村新型生活目标。
三是强带弱，共致富。村党总支建立了强带弱、共致富的“一帮一”制度。明确规定村“两委”干部要分别结对帮扶2名贫困党员，专业大户中的党员要帮助1户以上贫困户脱贫；建立爱心“储蓄所”，为贫困党员群众提供生活救助和生产启动资金，实现了贫困有人帮，困难有人扶，形成了较为完整的帮扶体系。在村干部和致富能人的带动下，96%的村民住上了楼房，家家有电视、户户有电话，50%的农户用上了空调，资产超过100万元的有30多户，全村有轿车40多辆，村民普遍过上了殷实的生活。
201*年3月20日
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