五里村流动党员“双向带动”工作总结
流动党员“双向带动”工作总结
为进一步加强和规范外出务工党员管理，发挥流动党员的先锋模范作用。一年来，我村坚持与时俱进，积极探索，努力在管住、管好、管活上下功夫，并取得了初步成效。
一、党委重视，建立台帐
1、加强领导，设立机构。为了加强对全村外出务工党员工作的领导，村党总支成立了流动党员工作领导小组，并下设了流动党员管理办公室，开展了流动党员服务工作。
2、专项调查，澄清底数。为切实把外出务工党员的情况掌握清楚，村党总支要求以支部为单位于3月份进行一次专项调查，逐个支部核查，逐个党员登记，保证不遗漏一个流动党员。并建立了动态管理档案和流动党员台帐，详细登记流动党员的基本情况、务工地点和单位、联系方式和发挥作用等情况，为加强经常性的教育管理奠定基础。
二、完善制度，规范程序
1、建立流动党员登记制度。流动党员登记工作实行月报制、零报告的制度。
2、建立支委联系制度。每个支部确立一名支委专门联系和服务流动党员，以便及时了解他们的生产、生活情况。
3、建立考核检查制度。村党总支经常性地对流动党员管理工作进行督促检查；同时，建立了流动党员管理工作领导责任制，明确了基层党支部书记是具体责任人的工作责任制，并列入基层党支部年终考核评比。
三、加强联系，增强效果
1、建立组织生活“补课”制。我们要求各党支部对在外未参加组织生活和外出务工地无党组织的流动党员回乡后补过组织生活。
2、建立定期回访制。村党总支抽调专门人员对流动党员进行定期回访，通过打电话、发短信、寄学习资料等方式，提高流动党员的党性修养，让流动党员为家乡建设献计献策。
一年来，我们虽然取得了一些成绩，但还有不足，主要原因就是党员过于分散，或在一个区域内人数较少，或没有合适的依托和合适的党组织负责人选，无法建立党组织。针对这种情况，我们在下一步的工作中，将努力改进，使流动党员管理工作更上新台阶。
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龙岗区流动党员管理服务工作总结
（201*年8月2日）
深圳市龙岗区总人口377万，其中户籍人口仅34万，外来人口343万，主要集中在全区近16000家各类两新组织中。管理服务好外来人口中流动党员，发挥好他们的先锋模范作用，使其能够带领广大企业员工在加快产业转型升级、建设和谐社会的实践中创造新业绩、做出新贡献，对于龙岗建设现代化国际化先进特区，有着极其重要的意义。近年来，龙岗区坚持把流动党员纳入属地管理，深入开展党群共建工作，加大投入，搭建平台，创新方法，增强了流动党员的归属感，激发了生机和活力，巩固了党的基层基础。截至201*年6月，全区共有两新组织党组织1058个，党员13100名，其中转来正式组织关系的党员12170名，持临时组织关系和证明信党员930名，100%纳入管理。党群共建工作得到了原中组部部长张全景同志的肯定，流动党员之家建设、在两新组织中发展党员、破解两新组织党组织开展活动的难题、党群共建创先争优构建和谐劳资关系的赐昱模式、双培双推和结对共建等好的经验和做法，在中央和省、市相关简报和媒体均有报道，部分经验在省、市广泛推广。
一、主要做法
（一）全面覆盖，流动党员100%纳入管理
一是建网络，构建合理的组织架构。全区11个街道和区委两新组织工委根据流动党员所在两新组织属地、性质和规模区分管辖，开展流动党员管理服务工作。11个街道成立了10个民营经济党委、1个民营经济党总支，形成了区委街道党工委（区委两新组织工委）民营经济党委（总支）基层党（总）支部的四级工作网络。201*年，区委开展深化党群共建工作，按照行业相近、地域相邻、便于管理的原则，将全区11个街道131个社区，划分为986个网格，网格间无缝衔接，社区党群工作组织员具体负责每个网格内的流动党员教育管理工作，落实了精细化管理。
二是抓组建，确保流动党员管理服务全覆盖。201*年，区委按照中央和省、市委的统一部署，结合龙岗区党建工作实际，在规模以上两新组织中大力开展组建党组织和党建带群建、党群共建工作，发动流动党员转来组织关系，共完成94个片区党组织的组建工作，在规模以上企业中全部建立了党组织和工、青、妇组织，实现了党的组织和党的工作在规模以上两新组织中的两个全覆盖。201*年，在抓好规模以上两新组织党组织组建基础上，进一步拓展了工作领域，把所有的两新组织和社区、居民小组纳入进来，强力推进流动党员组织关系接转和党组织的组建工作，统筹谋划各领域流动党员的管理服务工作。区委组织部从经费上做好保障，制定了《关于进一步推进民营经济和民间组织党建工作的实施办法（试行）》，给每个成立的
两新组织党组织下拨5000元开办经费。此外，还为回家接转组织关系的党员报销往返路费及邮资等费用，仅201*年就下拨经费58万余元，补贴接转组织关系工作。
三是筑阵地，搭建党组织活动平台。在区层面上统一谋划流动党员活动阵地建设。201*年出台了《深圳市龙岗区流动党员之家建设管理办法》，明确工作职责，汇集多方力量，争取企业主的支持，因地制宜地在两新组织中开展党员活动阵地建设。201*年和201*年又分别下发了《关于加强两新组织党员活动室规范化建设的通知》和《关于将两新组织党员活动室改为党群活动室（中心）的通知》，明确了党员活动室十个有、五个一配置标准，建立健全了活动室工作规章制度，并将全区党员活动室、流动党员之家、党员电化教育室以及工、青、妇组织活动阵地，统一整合为党群活动室（中心），最大限度地利用了两新组织内部有限的场地、设施资源，实现了党群组织活动阵地的共享。在流动党员活动阵地建设方面出台了资助政策，按规模大小和建设标准补贴5千到20万元。201*年以来，共验收合格了574家两新组织的党群活动中心（室）、核发补贴600余万元。
（二）规范管理，提升流动党员生机活力
一是双培双推，提高党务干部队伍素质。注重抓好外来流动党员队伍建设，201*年专门下发《关于在两新组织中开展双培双推活动的通知》，以双培双推工作为抓手，提高
了两新组织党务工作者的素质，增强了党组织在企业中的话语权。三年以来，全区有957名党员发展和晋升为两新组织中的生产技术骨干和中高层管理人员，585名党员被选举和任命为群团组织负责人，202名优秀的党务工作者被推荐进入经营管理层。此外，我们还通过规范选配、强化培训，选好配强党组织书记，提高了党务干部队伍整体素质。制定出台了《龙岗区民营企业党组织书记选任和管理暂行办法》，完善了两新党组织书记选拔任用的标准和办法；连续5年举办了两新党组织书记培训班，每次均有上千人受训，提高了党务干部政治业务水平。
二是关爱党员，增强党组织的凝聚力。政治上关心。在每年确定七一表彰名额时，充分考虑了两新组织党组织和流动党员，专门设立十佳外来建设者党员表彰类别。在201*年市第五次党代会代表选举工作中，全区推选出5名两新组织市党代表。生活上关怀。区委设立了龙岗区‘两新’组织党员关爱专项资金，每年初保持50万元的基数，视情况为转来正式组织关系的两新组织困难党员提供10004000元的资金帮助。逢春节、七一等重要节日，区里都组织开展困难流动党员慰问活动，增强了流动党员的归属感。工作上支持。从201*年开始，每年从区固本强基经费中拿出专项经费，给两新组织党组织书记、副书记和委员发放工作补贴，具体标准为：书记每月150元，副书记每月100元，委员每月60元，201*年共发放166余万元。
三是创建典型，提升党建工作整体水平。区委组织部制定下发了《龙岗区两新组织党组织工作规则》，对两新组织党组织的组建方式、工作目标、主要任务、党员队伍建设、党务工作者队伍建设、制度建设、党组织工作方法和活动方式提出明确具体的可操作性要求，引导全区两新组织党组织通过发挥战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，努力实现领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好的五个好工作目标。201*年开始在两新组织中开展了党群共建星级企业（单位）创建活动，组织指导两新组织党群组织围绕组织建设、制度建设、阵地建设、活动开展、作用发挥等五方面创建党群共建星级企业（单位），通过党群共建带动广大职工群众共同创先争优，加强两新组织党群组织建设，促进企业健康和谐发展。截止目前，全区共评选出五星级企业3家，四星级30家，三星级57家。
（三）发挥作用，推动科学发展，维护社会和谐
一是结对共建助力党组织作用发挥。201*年，区里安排76个区直机关事业单位和293个街道机关事业单位与两新组织开展党群组织结对共建，建立了一月一到访、一季一活动、一年一总结工作机制和一季一检查、半年一通报、一年一评比考核方式，充分发挥了机关事业单位党群组织的人员和资源优势，在推动两新领域党群组织建设，促进两新组织健康发展、构建和谐劳动关系，推动机关事业单位党群组织同步提升
等方面取得了明显成效。活动开展半年以来，76家区级机关事业单位406次到访结对两新组织，开展了184次学习、座谈、慰问和联欢活动，赠送了价值100多万的电教设备、文体设施、书籍报刊，发放了20余万元慰问金，出台14条具体措施助推两新组织转型发展、科学发展，得到企业主的认可，切实提高了党群组织在企业主和员工心目中的地位。
二是党群共建构建和谐劳资关系。201*年区委组织部开展了两新组织党组织和党员履行四员职责试点工作，选取23个单位试点，指导两新组织党组织和党员切实履行政策宣传员、问题隐患信息员、矛盾纠纷调解员、利益诉求代理员职责，发挥好两新组织党组织和党员主体作用。龙城街道赐昱公司党支部凝聚党群组织、企业、员工和社会各方合力，积极开展党建带群建、党群共建活动，健全巩固党群组织；开展双培双推工作，促进党员成才、员工成长；坚持把促进公司发展和服务广大员工作为党支部的首要任务，服务企业，服务员工；履行四员职责，为员工解决各类利益诉求。两年来，党群组织共受理员工各类诉求6956起，调解率达100％；员工申请劳动争议仲裁的案件每年仅1宗，到劳动部门投诉的每年不超过5宗，实现了小事不出厂。公司党支部以党群共建创先争优为抓手，构建了和谐劳资关系，形成了以以人为本、和谐共处、共谋发展、共享成果为核心的赐昱模式。南湾街道实行“两新”组织信访诉求代理制度，成立“两新”组织信访诉求义务服务
中心，由“两新”党组织负责人担任义务代理员，代理员工信访和诉求事宜。并专门印发文件，就反映、受理、处理和反馈问题等各个环节进行了规定，有效发挥了党组织在化解劳资纠纷中的积极作用。仅201*年，“两新”组织信访诉求义务服务中心成功化解企业各种矛盾纠纷160多宗。
三是发挥作用推动产业加快转型升级。围绕龙岗区产业转型发展战略，针对产业园区和单一两新组织党组织、高新产业与传统产业两新组织党组织的不同特点，探索各类党组织和党员发挥作用的有效途径，使每个党组织和党员都成为激发生产力的最活跃因素。在以留学生创业园为代表的科技孵化园区，探索出了党建、科技双孵化工作模式。园区党总支成立了党员专家组，积极开展党支部书记沙龙和留学人员大讲堂活动，为不同孵化期的企业提供有针对性的服务。党建工作孵化出了创新创业动力、孵化了出了先进文化，加速了园区企业的科技孵化进程。在以宝龙工业园为代表的重点产业园区，开展了工业园党建工作区域化试点工作。工业园党委强化领导核心地位，建立了与辖属两新组织、社区、派出所以及党组织关系不在园区的两新组织共驻共建、发挥作用的机制，组建了以各两新组织党支部书记为核心的园区建设决策咨询委员会，指导辖属两新组织党组织结合实际开展创先争优活动，发挥了各级党组织在服务产业发展、团结凝聚人才、促进园区建设中的作用。在以方正微电子公司为代表的高新技术产业两新组织中，积
极促进党员在技术专利、技术革新等方面发挥作用。公司深入实施党员人才工程，通过组织参加哈佛大学网络课程学习，开展各类讲座和培训，加强党员队伍培养。策划了一个突击队、十个小组、五项攻关竞赛活动，组建由技术骨干党员组成的共产党员先锋突击队，10个党小组联系公司800名员工，开展以小革新、小改进、小发明、小窍门、小会诊为主要内容的五小创新攻关、技能竞赛等活动，形成了党员带动职工群众持续优化公司发展、提升公司综合竞争力的长效机制。在以华源轩家具公司为代表的传统产业两新组织，鼓励两新组织党员立足岗位比奉献，带领员工促发展。党支部组织公司员工开展建言献策、节能降耗和技术革新活动，201*年共牵头举办专题培训和座谈18场，收集合理化建议122条，开展技术革新项目6个，为群众和社会做好事、实事31件，为企业带来1200多万元的经济效益。
二、存在主要问题
当前，我区流动党员的管理服务工作仍有不足，具体体现在部分流动党员不主动亮明身份、不转组织关系、不开具党员介绍信、不持流动党员证，游离于组织管理之外，造成了流动党员的正常组织生活难以落实，作用难发挥。
三、意见和建议
一是要做好流动党员正式组织关系的结转工作。努力将流动党员纳入正常的管理范畴，在流入地党组织领导下，集中学习，
开展活动。
二是要大力实施流动党员关爱工程，开展经常性的帮扶工作。通过服务、关爱，引导流动党员主动亮明身份、积极融入组织、踊跃参加活动，夯实流动党员教育、管理工作的基础，促进流动党员作用的发挥。
三是要利用流动党员阵地平台，发挥教育培训和综合服务的功能。要继续推进党员活动阵地建设，加大投入，完善配套，使流动党员能够在工作之余就近开展活动。要加强活动阵地的管理，有条件的配备专门管理人员，保证活动场所的开放时间，尤其是在春节、中秋假期，要尽可能地为不能返乡流动党员提供活动场地。要丰富活动阵地使用功能，设立相关服务窗口，为流动党员提供接转组织关系、指导协调就业、提供业务培训、维护合法权益、调解劳资纠纷、帮助解决突出困难等服务。
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