枫亭镇“三资”监管201*年度工作计划
枫亭镇“三资”监管201*年度工作计划
（一）将我镇“三资”监管工作列入政府重要工作内容，明确职责统一布置落实
我镇201*年把农村集体“三资”监管工作列入镇政府年度主要工作内容之一，统一下达和布置。我们已将农村集体“三资”管理工作归并为13条，将统一印发镇属各村（社区）党支部书记及村主任，严格要求按布置的内容完成好今年的工作任务。13条主要内容是：
1．“三资”监管机构健全，运作正常规范；
2．村级帐务委托镇代理，村帐全部进入计算机网络监管；3．村级报帐员、代理会计队伍健全，持证上岗；4．资金、资产、资源管理制度健全；
5．建立村务公开监督小组和民主理财小组并按规定履行职责；6．各村（社区）有年度财务收支计划，并经村民代表会议通过；7．村级收入统一使用“福建省村集体专用收款票据”；8．资金收支合法，审批规范，手续完整；
9．按规定设立银行帐户，备用金控制在规定范围内；10．资产、资源台帐健全，数量、结构存量和产权明晰；11．集体资产、资源拍卖、转让、入股、出租管理规范，按规定实行招投标；
12．土地承包合同完整，土地补偿费管理、使用规范；13．“三资”管理档案健全、整齐。
（二）利用多部门信息化手段，全方位多形式检查监督1.组织开展联合检查督查。我们计划今年牵头组织镇纪委、镇财政所、经管站等部门人员，对各村（社区）（社区）的“三资”监管工作情况进行联合检查督查，不断完善监管机制，对发现的问题及时
通知整改，对违反规定的移送有关部门进行党政纪处理和追究法律责任。
2.协调各村（社区）开展自查自究。除了开展联合检查监督外，我们将要求全镇24个村（社区）各自开展日常性专项检查和督查。
3.加强计算机网络终端监控监管。我镇各村（社区）已基本把账目录入电脑，实行计算机网络管理。201*年，我们将要求配备有计算机网络终端监管功能的镇经管站进一步加强管理，强化对各村（社区）日常账务的监控。
4.大力推进视屏滚动公开管理。我们计划在部分有条件的村安装电子屏幕，利用滚动视屏对集体“三资”实行全过程适时公开，让农民全过程参与监督和管理。
5.链接镇村农廉信息点进行公开管理。我们将利用镇和村已建立的农村信息点，将“三资”管理有关信息予以链接，依托农村信息点将“三资”动态及时公开公示。
6.重要事项及时上网公开。对集体资产资承包、拍卖等重大事项和投招标等，我们将要求在镇招投标中心进行公开招投标。
（三）着力抓好正反两种典型，奖罚分明鼓励争先创优1.树立先进典型，鞭策后进村。201*年，我们将继续建立农廉和财务公开示范点，评选先进单位、先进个人，通过现场观摩、先进示范，模范带动，促进“三资”管理不断走向规范。同时，严格按照县里制定的“三资”监管责任追究办法和考评办法，对违反“三资”管理的单位和个人予以责任追究。
2.将“三资”监管工作列入绩效考评内容。201*年，我们将把农村集体“三资”管理工作列入镇政府对各村（社区）年度绩效考评的一项重点内容，作为镇包片、包村干部的工作业绩进行综合考核考
察。同时，把“三资”管理作为村干部工作绩效的重要内容，一年或半年考核一次，与村干部的工资奖金挂钩，“三资”管理的好坏不仅影响到集体经济利益，而且要直接影响到镇、村干部的自身利益。（四）继续开展业务技术培训，大力提高整体监管水平
201*年，我们计划培训村支部书记、村主任各一期，参加乡镇农经干部、乡镇代理会计若干期，全面提高基层干部对农村“三资”监管工作的认识，提高大家的业务能力和工作成效。
（五）全面落实监管政策规定，不断强化日常管理指导除了日常化管理工作外，我们201*年将着重在以下几个方面进行强化和落实：
1.健全“三资”账目和登记簿。对集体财务收支，督促代理会计按会计和财务制度要求健全帐目及时入账，同时全部进入计算机网络监管并及时公开公示；对集体所有的房屋、建筑物、机器、设备、工具和农业基本建设设施等固定资产，督促按照类别建立台帐，及时记录增减变动情况；对集体所有的土地、林地、草地、荒地、滩涂等，督促做好归属确认，建立集体资源登记簿，逐项记录，实行动态管理。
2.统一银行账户管理。201*年，我镇将对各村（社区）的银行账户进行清理，符合政策规定的，予以保留，其它的坚决予以撤消和归并，隐瞒不报的，一律视同小金库处理。清理后，除了收支基本户、土地补偿费专户外，各村（社区）要新设立项目资金、基本建设、生产经营等银行帐户，必须上报镇“村集体三资监管服务中心”审批和农经部门备案，项目和建设等工作完成后，银行帐户及时予以注销。
3.把好监管四道关。一是集体决策关，农村重大决策、重大事项、重大项目安排和大额度资金使用，必须经村民代表会议通过。报账员在报账时，凡属“三重一大”事项的，必须携带有关会议记录、协议、
合同等材料，符合程序和有关规定的才能随票据一同入账。二是预算关，村集体财务收支年初必须要有预算，并严格按预算执行。三是审核关，所有大额度资金支出、大型资产处置、资源租赁承包转让等必须经村两委会、村民代表会议、“村集体三资监管服务中心”等履行必要的审核程序后才能入账。四是变动备案关，各村（社区）的资产、资源的处置结果必须报“村集体三资监管服务中心”备案，实行动态管理。
4.实行民主管理。201*年，我们将要求各村（社区）对集体土地的征用、变卖、出租，集体企业改制，干部报酬，大额举债，大、中型固定资产的变卖和报废处理，“一事一议”筹资筹劳等重大事项，都必须经农村集体经济组织成员大会或成员代表大会讨论决定。
5.规范开展民主理财工作。我们要求各村（社区）要设置民主理财登记簿，记录理财时间、理财时段、理财人员、理财事项、存在的主要问题和建议、整改措施及整改结果、理财小组对整改结果的意见等。每次理财结束后，及时按要求逐项填写，并在相应栏目签字盖章，按照会计档案管理制度的要求，统一归档。我们要求村民主理财小组要按规定管理好民主理财印章，并在财务事项完成后，听取群众的意见，解答群众提出的问题。
6.加强农经队伍建设。我们将在新的一年里继续聚人心、鼓干劲，进一步塑好农经干部形象，用努力的工作和显著的成效，再现农经工作辉煌，为我镇的农村经济和社会事业发展作出更大的贡献。
扩展阅读：推进农村集体三资监管平台建设工作汇报
推进农村集体“三资”监管平台建设工作汇报材料标签：财经201*-09-0406:51星期日.
为贯彻落实《关于推进农村集体“三资”监管平台建设工作的意见》(沪纪【201*】59号)精神，加快推进、完善县农村集体资金、资产、资源(以下简称“三资”)的网络化监管平台建设，创新农村集体“三资”监管手段，我们在市农委和县政府的正确领导下，围绕促进农村经济社会发展和构建和谐社会的总目标，顺应科技防腐新形势，以现代网络信息技术为支撑，全面建立农村集体“三资”监管网络平台，从源头上遏制农村党员干部违纪违法问题的产生，实现好、维护好、发展好农村集体和农民群众的利益，促进农村党风廉政建设。到目前为止，全县完成硬件设施建设、系统运行调试。试点乡镇完成操作人员的培训工作，完成合同、数据录入，已进入“资金管理”、“资产管理”等功能模块操作，并从9月份起进入日常操作。同时区、镇两级层面的查询监管系统也已建立试点，能查询相关镇、村各功能模块操作的动态数据。9月份起，我县将全面推开，争取到年底全县村级集体“三资”监管平台实现正常运行。
一、全县资产概况
岛域总面积为1411平方公里，18个乡镇270个村，现有常住人口69万人，年末耕地面积75万亩。201*年社会增加值194.4亿元，全县实现财政总收入54.1亿元，农村居民家庭人均可支配收入8556元，全县农村集体资产总额61.5亿元。截至201*年5月底全县农村集体资产总额63.65亿元，其中货币资金10.6亿元，固定资产19.76亿元。全县集体资源总面积71.6万亩，集体所有农用地总面积68.72万亩，集体所有建设用地2.88万亩。
全县自201*年所有行政村全部实行了村级财务公开，成立了民主理财小组；村级会计全面实行委托代理，财务核算电算化，财务管理规范化建设工作在全县实现了全覆盖，“三资”管理正实现网络化监管。
二、农村三资监管平台建设做法
1、学习“三资”管理文件精神和加强重要性的认识。通过学习一致认识到建立农村集体“三资”网络化监管体系，进一步壮大农村集体经济，进一步深化政务、村务公开，落实广大农村群众的知情权、监督权和收益分配权，确保农村集体“三资”保值增值，保持农村社会稳定。
2、全面完成清产核资工作。201*年下半年起到201*年上半年，全县所有乡镇、行政村严格按照清查、评估、整改、公示、登记“五步法”，认真开展清产核资工作，做到了先清账内、后清账外，先清资金、后清资产资源，不漏一村、不漏一项，彻底摸清底数。在村级“三资”清理登记完毕后，及时地报经乡镇审查，再由各村向群众进行张榜公示，公示期满无异议，由村委会负责人、村纪检委员、村民主理财小组组长、清查人签字盖章后上报，并建立农村集体“三资”明细台帐，为网络平台建设顺利推进夯实工作基础。本次清产核资中共清理不实资产总额9405.4万元，不实负债6408.2万元，使2997.2万元的不实所有者权益得到了清理。
3、出台文件。县纪委、财政、科委、农委等部门联合下发了【201*】31号。明确了副县长挂帅，县纪委副书记和县农委袁刚主任为组长等成立联席会议，明确分工和工作经费保障渠道。本平台并融合了农村集体“三资”监管平台、农村集体土地承包管理平台、涉农资金补贴监管平台，查阅终端将接通到相关部门。
4、健全例会制度。各相关职能部门要求确定分管领导、责任部门、具体联络人员等，并根据需要，召开了3次定期或不定期地召开专题会议、协调会议、例会等会议制度，统筹协调本区农村集体“三资”监管平台建设的组织和推进等工作。
5、软件调试。金安易软件公司派出专业人员上门听取情况，并根据运行情况进行调整。在调试过程，市县镇村公司相互密切配合，体现了工作的凝聚力和团队精神。
6、数据录入。根据监督的要求，除自动生成相关报表数据外，另外录入了经济合同，现场采集照片等资料。
三、下一步工作打算
1、工作目标
按照高起点、高标准、高质量的工作要求，在201*年12月底前，建立覆盖全县所有县乡镇、行政村的监管网络，融合资金管理、资产管理、资源管理、合同管理、流程管理、报表分析、预警提醒、网络公开等八大功能于一体的农村集体“三资”监管网络平台，确保农村集体“三资”管理及运行情况实时查询、实时分析、实时监管，实现以制度建设为根本，以科技手段为支撑的“制度＋科技”农村集体“三资”监管工作新模式，从源头上有效预防和遏制腐败现象的发生，并将需要公开的信息，通过“农民一点通”系统向集体组织成员公开，最终实现农村集体“三资”管理及运行情况的实时查询、实时分析、实时监管。2、、业务培训。从现在起，各乡镇确定专人，具体负责农村集体“三资”监管网络平台的操作，举办农村集体“三资”监管网络平台建设业务培训班，熟悉“三资”监管软件系统的架构、内容、操作流程，确保此项工作扎实有效推进。
3、数据录入。在全面清产核资的基础上(继续完善镇级集体资产清产核资工作)，各乡镇、行政村，将农村集体“三资”相关数据、文本、工作流程等信息录入监管系统，并将农村集体“三资”监管网络平台与县（区）政府网站或纪检监察网站相链接，实现对农村集体“三资”运行情况的实时查询、实时分析和实时监管。
4、开展检查。县相关部门组织人员要对农村集体“三资”监管网络平台数据录入情况，分乡镇、分行政村、分科目进行全面复核，做到县不漏乡、乡不漏村、村不漏项，确保数据准确无误。同时，全面运行农村集体“三资”监管网络平台，检验网络系统各功能模块的运行质量和实际效果，发现问题及时修正完善。
5、强化监督，务求实效。各相关职能单位要加强对农村集体“三资”监管网络平台实际运行情况的网上监管，经常性对信息公开情况进行检查督促，对存在的问题早发现、早制止、早整改，务求取得工作实效。要建立和完善农村集体“三资”信息发布、报送审核、统计汇总、梳理分析、监督考核、责任追究等工作制度，准确、真实、及时、快捷地将农村集体“三资”监管各类信息录入网络监管系统，实现农村集体“三资”监管网络平台制度化、规范化、常态化运行。
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