以创先争优为契机,推进监狱基层党建工作
以创先争优为契机，推进监狱基层党建工作
当前，全国监狱系统正在开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，这是监狱落实党的十七大关于加强基层党组织建设的一项创新。创先争优活动既是监狱基层党组织学习和实践科学发展观，也是为创建文明监狱和标准化监区打基础，为进一步调动和发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，把党的政治优势转化为科学发展优势，为此，要以开展创先争优活动为契机，积极探索，大胆实践，不断丰富党建工作形式，促进监狱基层党建工作的进一步健康高效发展。
一、要把创先争优活动与监狱基层党建工作有机联系起来
1、创先争优活动应以树立监狱民警的榜样作用为导向作用。监狱基层党组织是监狱管教工作和罪犯劳动改造的重要组织力量，也是落实党的监狱政策、方针和各项工作任务最基层的组织，党员民警又是监狱工作落实的最主要力量，因此，监狱基层党组织要不断提高党员民警工作的创造力，提高组织的向心力，提高党员民警的战斗力，发挥监狱基层党支部的战斗堡垒作用，党员民警一定要具有坚定的政治信念，在民警职工队伍中发挥党员民警模范先锋作用，确保党的监狱事业不断发展和监狱的持续安全稳定。
2、围绕科学发展观，稳步提高监狱基层党组织建设工作水平。监狱开展创先争优活动是学习实践科学发展观活动在监区工作中深化和延伸，把学习实践科学发展观活动所取得的科学发展共识落实到监狱基层党组织，落实到广大党员民警的具体工作和工作岗位上；把科学发展的目标、规划、思路和措施落实到监狱基层党的建设管理的日常工作中，落实到监狱基层党组织建设
管理的创新和发展模式上，也是监狱开展创先争优活动的主题，是监狱创建现代化文明监狱和标准化监区的根本保证。3、创先争优活动把保持党的先进性与提高监狱执法能力有机统一起来。
先进性是党的生命力，也是监狱提高执法能力的根本保证，开展先进性建设是监狱基层党组织建设的重要任务，面对国际形势的深刻变化和国家法律制度的不断完善，面对新的执法考验和《刑法》修正案的考验，面对社会对监狱满意程度不断提高的考验，监狱基层党组织的先进性建设时间迫切、任务艰巨！4、创先争优活动与监狱基层组织激励机制有机统一起来。在监狱基层党组织和党员民警中建立科学的激励机制有利于促进创先争优活动的开展，通过监狱基层党组织的“创先”和党员的“争优”，表彰先进监狱基层党组织、奖励优秀党员民警，激发监狱基层党组织和党员民警的光荣感和责任感，在监狱党员民警中形成学先进、赶先进、争先进的良好风气，评选表彰是创先争优活动的重要环节，也是创先争优活动的工作总结，监狱以及监狱上级党组织对监狱基层党组织进行监督和考核，监狱基层党组织对基层党员警察开展创先争优活动进行考核，适时评选表彰创先争优活动中涌现出的先进监狱基层党组织和优秀党员警察，做到创新监狱基层党组织建设的激励机制，把优秀基层党组织和优秀党员警察推到群众的前面，让先进更先进，后进赶先进！5、创先争优活动要与解决警察职工困难有机结合起来。现在面临监狱搬迁、全面转型等一系列问题，大部分警察职工在山区工作和生活了十几年，有些二十几年的时间，他们与大城市生活的融入相对滞后，他们的人际关系比较差，现在他们即将转移到城市后，面临着家属找工作难、儿女上学难、子女就业难、父母养老难、处理社会纠纷难、看病就医难和生活质量不高
等困难，单靠个人的力量去解决，难上加难！因此，监狱在开展创先争优活动中，把解决民警职工实际困难作为活动的一项内容，发动人脉关系好、解决问题能力强的党员警察为监狱办实事、办好事，让民警职工有更多的时间和精力搞好监狱工作，维护监狱的安全与稳定，促进监狱工作又快又好发展。
二、创新举措，活跃党建工作
1、健全党建网络，夯实组织基础
紧紧围绕建设“五好”党支部的目标任务，大力推进基层党组织工作创新，扩大党组织的覆盖面，优化组织设置，创新活动方式，努力把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展、推动监狱工作又好又快发展的坚强堡垒。一是健全基层党组织网络。根据监狱实际情况合理设置党支部，选拔能力强的政工干部重点充实到监区，加强基层领导力量，监区领导中明确分工，加强政治思想工作和创先争优的领导。二是建立学习型党组织。通过聘请专家讲座、上党课、互相交流、分批组织到外地学习考察等形式学习，坚持集中学习与个人自学相结合的方式进行，切实加强党员干部的理论水平和实践能力。三是布置党员活动室。通过在活动室内悬挂党旗、入党誓词、“五好”、“五带头”等内容，设置学习园地和党报党刊学习书籍的橱柜等，活跃党员思想和工作积极性。
2、丰富党内活动，加强党员管理
设计公开承诺、亮牌示范等一系列活动载体，为充分发挥党员民警的模范带头作用，激发党员民警的工作热情和动力，形成比学赶超的浓厚氛围奠定了坚实的基础。一是推行公开承诺活动。监狱要对各支部和所有党员都要进行公开承诺，以正在干的事情为中心、在推动本单位党的建设工作、监管工作、经济工作等各项工作方面作出承诺，监狱严格按照公开承诺的事项，逐条
检查、落实兑现情况，与此同时，通过宣传栏、学习园地、局域网等形式公布，接受群众监督。二是开展亮牌、戴徽示范活动。所有党员佩戴党徽；对办公室的每名党员在办公桌上放置“共产党员先锋岗”牌，对基层的每名党员，以支部为单位，制作悬挂了党员基本情况牌。通过亮牌，对党员起到监督作用，同时促进党员发挥出应有的作用。三是建立“两制”，实施人文关怀。建立支部书记访谈制，加强支部书记与普通党员的联系沟通；建立关爱机制，监狱领导不定期下到挂点监区与党员民警谈心，解决思想问题，与此同时，安排人员上门帮助解决党员民警的实际困难，使每一名党员民警感受到组织的温暖。四是开展“三个一”活动。即每月对党员民警进行一次考核、每季度开展一次民主评议党员的“五星”情况、定期开展一次革命传统教育。每月进行对党员民警一次考核，是以绩效考核为依据，如果党员违反规定，要在普通民警的标准上对党员加倍扣分，每月兑现；每季度一次民主评议党员，是以支部为单位，全体民警进行评议并投票，根据评议结果进行奖罚；革命传统教育，是根据监狱实际，创新形式，通过授课、座谈，文艺汇演，参观学习等方式进行革命传统教育，重温入党誓词，增强党员意识。在落实“三会一课”的基础上，监狱领导参与挂点监区的警情分析、党员评议，并作点评。五是实施党员“四个零”工程，即党员身边零事故、党员身边零纠纷、党员零违法违纪、党员工作零差错，充分发挥党员的先锋模范作用。六是开展“争五星”为主要内容的创先争优竞赛活动。即争做终身学习之星、争做岗位能手之星、争做服务群众之星、争做遵纪守法之星、争做文明和谐之星。3、加强宣传力度，营造良好氛围
坚持把舆论宣传工作摆在重中之重的位置，重点在强化学习、深化认识、扩大影响力、突出重点、注重效果上下功夫，使
广大党员干警统一思想，提高认识，营造浓厚氛围，强大活动声势。一是每年召开一次表彰奖励大会。对照“五好、五带头”的标准和要求，评选表彰先进党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者。同时，将受表彰的优秀党员设置为“党员先锋岗”，并亮牌示范，加大先进典型的培养树立和宣传力度，努力在全监形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气，营造创先争优的浓厚氛围。二是定期举办廉政党课。通过经典案例或先进人物的现身说法等形式为“活教材”授课,对全监党员民警进行廉政教育。为更好地教育引导全监党员民警廉洁自律，在各个岗位发挥好先锋模范带头作用具有重要的指导意义。三是开设一个信息平台。建立“创先争优”移动信息平台，由监狱工作人员进行认真编撰、审稿，每周向警察职工发送2条手机短信。短信内容为党的基本知识、创先争优活动以及党务工作。四是定期举办红色廉政文艺汇演。通过文艺汇演传递清正廉洁、无私奉献的精神，营造出“以廉为荣、以廉为美、以廉为乐”的浓厚氛围。五是各支部选定一名创先争优活动信息员，定期报送信息。及时反映活动中的新情况、新经验、新问题、新倾向，为创先争优活动造势升温，持续营造浓厚的活动氛围。
三、创新载体，丰富内涵，促进基层党建工作上台阶、上水平
在加强基层党的建设工作中，我们在广泛开展“学习型、创新型、服务型、竞争型”基层、“文明监区”、“五好党支部”、“五好”优秀党务工作者创建活动的同时，把“五比五创”活动作为推进监狱工作改革创新的重要抓手和载体，抓典型、重创新、求突破，注入了创新的活力，带动基层党的建设上台阶、上水平。一是深入开展和谐监区创建活动，形成了积极向上的监区作风。通过举办运动会、文艺演出、联谊会等文体活动，组织外出学习
考察，落实警察职工休假、体检、生日祝福、生病探望等制度，活跃监区文化生活，增强监区的吸引力、凝聚力和向心力，促进监区的团结和谐，激发警察职工的工作热情和积极性。二是深入开展规范化监区创建活动，形成了严格公正文明执法的风气。健全完善了监狱基层监区队伍建设、刑罚执行（行政处罚执行）、狱政管理、劳动改造等工作制度，统一规范监管制度、业务台帐、办公设施、装备配备等，建立规范执法行为的长效机制。三是深入开展规范化监区和标准监区创建活动，形成服务基层、服务群众的良好风气。从队伍建设、组织建设、业务建设和制度建设入手，切实加强监狱规范化管理。坚持作风在一线转变，问题在一线解决，积极帮助协调解决监区职级待遇，增加监区办公经费，提高基层装备保障水平，为监区行政工作的开展提供强有力的保障。
创先争优是监狱基层党组织的一项经常性工作，监狱基层党组织将在日后的工作始终坚决贯彻落实“创先争优”活动实施方案，对优化监狱基层党组织建设、提高监狱基层党组织科学化水平建设，做到求真务实，扎实工作，努力拼搏，积极探索，争当优秀监狱基层党组织，争当优秀共产党员。
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以创先争优为契机推动基层党建工作创新
为促进我院基层党建工作再上新的台阶，学院以创先争优为契机，坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的原则，从学院实际出发，在总结以往工作经验的基础上，认真研究推进措施，积极打造基层党建创新项目，努力打造出一批立得住、叫得响、推得开的基层党建创新成果,努力将学院基层党建工作扎扎实实、有声有色地推向前进。
一、创新“五项”长效机制，创建“五型”党组织
近几年来，我院注重加强党组织的先进性建设，努力探索先进性建设长效机制。通过创新学习教育、联系群众、效能建设、民主监督、争先创优“五项”长效机制，创建学习型、服务型、高效型、廉明型、先进型“五型”党组织，提升了学院党员干部的整体素质，增强了大局意识、服务意识，构建了和谐的党群、干群关系，树立了党组织和党员干部的良好形象。（一）创新学习教育机制，创建学习型党组织
为增强学院党员干部对理论知识的重视程度，提高其政治素养，改变过去学习形式单调、党员积极性不高、学习效果不够理想的现状，学院党组织着力创新学习教育机制，创建学习型党组织。一是创设学习教育形式。开辟“党员讲坛”，举办系列报告会，定期邀请学校相关专家、学者作专题报告，扩大了学院党员干部的理论视野，提高了工作能力与水平；建立党课辅导员队伍，开展党课宣讲，使广大党员干部普遍接受教育，通过采取“派人领学”，“专人导学”、“结对帮学”等措施，扩大了知识面，提高了学习教育效果。二是规范学习教育制度。学院健全完善了党组学习、民主生活会、党内谈心、党员思想汇报等制度；坚持每月一次的集中学习和每季一次的党课制度，撰写读书笔记，组织学习交流、演讲和测试。通过创新学习教育机制、创建学习型党组织，使党员干部牢固确立了“学习工作化、工作学习化、学习工作一体化”的理念，形成全员学习、全程学习、终生学习的浓厚的党内学习环境，进一步提升了党员干部的综合素质、服务本领和工作业绩，充分发挥了党员干部的先进性作用。（二）创新联系群众机制，创建服务型党组织
学院以增强内涵建设为根本目标，牢固树立了服务师生、服务社会意识。为创建服务型党组织，学院党组织尊重师生，依靠师生，及时反映师生意愿，主动
关心教职员工疾苦，帮助教职员工解决工作、学习、生活中的实际困难和问题，努力实现我院教学、管理、服务“零事故”的记录。加大对经济困难学生的“奖、勤、助”等工作力度，以“保质量、保就业、保稳定”为抓手，推进“质量工程、民生工程、和谐工程”建设，为师生办实事、办好事。自觉接受师生员工监督，积极组织和参加党员志愿服务活动，融洽师生关系，密切党员与群众之间的关系。通过努力创新联系群众机制，创建服务型党组织，切实改进了党员干部的思想工作作风，提升了党组织和党员干部为基层群众的服务能力，增进了基层群众对党员干部的认同感和向心力，构建了党员干部与基层群众的和谐关系。（三）、创新效能建设机制，创建高效型党组织
为提高管理效能，增强行政和服务的整体性，学院在学校相关文件精神的指导下，建立健全了岗位责任制度，对各党政领导工作做了明确规定；坚持因事设岗、职责相称，责任一致、责任分明，任务清楚、要求明确，便于考核的原则，规范了工作行为和工作程序，保证岗位责任制的切实落实。通过建立健全各项规章制度、管理条例，努力构建适合学院实情的科学化的管理体系，充分调动了广大师生员工的积极性、主动性、创造性，推动了学院教育、教学、管理和服务工作的顺利开展。
（四）创新民主监督机制，创建廉明型党组织
学院领导坚持和完善党政联席会议制度，坚持民主集中制，决策科学民主，班子团结协作，党总支负责人党性强、作风正，善于做思想政治工作。坚持理论学习制度，重视党建工作，党总支每学期专题研究党建工作2次以上，专兼职党务干部队伍、教工党支部班子配备齐全。党总支、教工党支部班子成员模范遵守党风廉政建设若干规定，并建立党员行为约束制度。按照党员日常行为规范，对党员干部参加组织生活、完成党组织交办工作、党费交纳、完成本职工作、遵守制度纪律等情况每月进行讲评，切实加强对机关党员干部的监督管理，做到在党纪国法面前不碰“高压线”，不闯“警戒线”，不打“擦边球”。（五）创新争先创优机制，创建先进型党组织
实行公开公正评选，在各类先进评选中，学院始终做到评选标准的合理量化、评选过程的公开公平、评选结果的民主公示，把真正的先进典型树起来，使评先工作让党员干部和群众心服口服。如在优秀党员评选中，把党员民主推荐同
党员每月讲评的结果结合起来，对党员在平常的学习、工作、作风和组织纪律方面的情况进行了全面、立体地考核评价。二、学传统文化，促党建工作
在强化党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验学习的同时，以改革创新的精神和方法，学院上下掀起了以“修身、齐家、治国、平天下”为主要内容；以发掘传统文化的现代价值、全球价值和未来价值为主旨；以加强和改善党的建设，提高班子的思想、政治、理论和政策水平，以优良党风促院风推教风带学风为目的；以讲座、研讨、观看录像和阅读经典原著为主要形式的学习中华优秀传统文化的热潮。
通过对传统文化的学习，使党员干部深刻学习传统文化中所蕴含的现代价值，即“修身”以率先垂范，“齐家”以科学管理，“治国”以恪尽职守，“平天下”以安全稳定。
三、在教职工党员中开展“六比六看齐”活动
学院党组织根据教职工党员不同岗位特点，开展“六比六看齐”活动，即“比党性、爱国爱党向我看齐；比学习、能力素质向我看齐；比干劲、工作业绩向我看齐；比作风、服务师生向我看齐；比奉献、爱岗敬业向我看齐；比形象、廉洁自律向我看齐”。具体来说，教职工党员要忠诚于党的教育事业，忠实执行党的教育方针，成为教书育人、管理育人、服务育人的标兵。教师党员要坚定理想信念、树立良好师德，不断提高教学科研水平和学术道德修养。管理岗位上的党员要立足本职，勤奋工作，依法治教，依法行政，努力提高管理水平与服务质量。后勤服务岗位上的党员要热爱本职工作，切实增强服务意识，端正服务态度，提高服务水平。
四、在学生党员中开展“六带头六表率”活动
在学院党总支的组织领导下，学生党支部针对学生党员的特点，结合我院学生所学不同专业，开展“六带头六表率”活动，即“带头坚定理想、做热爱祖国的表率；带头搞好学习、做勤奋学习的表率；带头联系同学、做团结友爱的表率；带头参加社会实践、做提高素质的表率；带头服务师生、做热心公益事业的表率；带头遵纪守法、做良好风尚的表率。”具体来说，学生党员要树立共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，团结和带领广大同学共同进步，成为中国特
色社会主义的建设者和接班人。要坚持全面发展，不断提高自身科学文化知识水平和综合素质，坚持社会主义荣辱观，养成良好的道德品质，成为社会需要的有用之才。要坚持把学习知识与投身社会实践统一起来，在参与志愿服务、社会实践的过程中增本领，长才干。
通过活动的开展，学院学生工作呈现出蓬勃的新气象，并逐渐形成了自己的学生特色精品活动。在学院党总支的领导和学生党员的组织带动下，绿野协会已连续三次成功申办了第三届全国青少年绿色长征接力活动，使绿野协会更加成熟，更具社会影响力。同时，学院不断加强社团管理，使绿野协会成为了既具有学院特色，又具有聊大特色的品牌专业化社团。
五、“党员之家”QQ群搭建大学生教育管理工作新阵地
为开辟大学生党员教育管理新途径，搭建大学生党员教育管理工作新阵地，环境与规划学院党总支开辟了“党员之家”QQ群阵地，先后建立了大学生党员QQ群、大学生入党积极分子群和大学生党建博客圈子。经过不断的实践和尝试，将党员之家QQ群建成了五个平台学生党支部日常信息发自的平台、党建党务的公开平台、时事政治的宣传平台、政治学习(组织生活)的讨论平台、师生党员的交流平台；实现了学生党员教育管理的两种转变“领导”变“网友”的身份转变，灌输式教育变启发引导式教育的教育途径转变；达到了三种效果--提高大学生党员教育管理的效率，降低工作成本；增进党员思想教育的时效性和互动性，激发学生党员参与讨论、主动学习的积极性，提高教育效果；增加民主性和透明度，落实党内外群众应有的知情权、参与权、选择权和监督权，充分发挥广大党员的主体作用，受到大学生党员的广泛支持和欢迎。
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