XX县烟草专卖局201*年法制宣传教育创新工作实施方案
XX烟草专卖局（营销部）
201*年法制宣传教育创新工作实施方案
为了全面贯彻落实市局《201*年法制宣传教育创新工作实施方案》的部署要求，县局结合工作实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实国家局、省局相关会议精神，紧紧围绕市局工作要求和总体目标，结合县局实际情况，积极开展法制宣传教育工作，努力推动我局法制宣传教育工作更上层次。
二、工作目标
以本次法制宣传教育创新工作为契机，广泛深入地开展法制宣传教育，突出法制宣传教育重点，创新法制宣传教育的形式和手段，巩固完善法制宣传教育的阵地和制度，增强法制宣传教育的实效，进一步我县局干部职工的法律意识和法律素质，提高依法行政的能力和水平，提高卷烟市场依法管理和服务的总体水平，努力推动队伍建设上新水平，为全面实现“卷烟上水平”战略任务做出新的努力和贡献。
三、组织领导
根据市局文件要求县局，由单位法制宣传教育领导小组牵头成立法制宣传志愿者队伍，组成人员如下：
组长：副组长：成员：志愿者：
杨志伟负责根据现阶段的工作任务与目标，安排和落实法制宣传教育各项工作，研究确定法制宣传教育的重点内容，把握全行业对法制宣传教育的根本需求，不断创新法制宣传教育的机制、内容和形式，分类施教、因人施教，提高法制宣传教育的针对性、实效性。
四、主要工作及具体措施
1、法制宣传队员要争当学法用法守法的模范，积极宣传相关法律法规，通过自身的不懈努力，带动法制宣传志愿者队伍的不断扩大，成为普法工作一支不可或缺的生力军。
2、法制宣传教育领导小组要每季度定期召开会议研究本季度法制宣传活动的具体实施方案，而且要通过法制宣传志愿者的广泛宣传、积极督促，认真组织，不断推动法制宣传教育工作的深入开展。
3、要广泛采取多种学习宣传教育形式与载体：1、要将烟草法律法规的部分内容以电视台为载体进行播放。2、每年利用
“3.15”、“12.4”等节日重点开展对群众进行烟草专卖法律法规宣传，设立宣传咨询点、悬挂宣传横幅、张贴宣传标语、发放宣传资料、现场接受消费者咨询。3、要结合“法律六进”实施方案将法制宣传办的更有特色、内容形式更多、以更喜闻乐见的形式展现出来。4、举办零售户专题培训班及诚信户座谈会时，要利用网络、多媒体、幻灯片等使法制宣传教育工作开展的生动形象、富有活力。
5、对于经常违法户、“钉子户”实行一对一的帮扶和法制宣传教育工作，使卷烟零售客户能够深入了解行业各项法规政策，自觉学习宣传、共同遵守维护、共同营造良好有序的卷烟市场。6、在实际中要探索更多的宣传教育形式与载体。
6、搭建“一网”、“一册”、“一栏”三个平台。“一网”即在单位内部网站上开设法制宣传教育专栏，对普法工作进行报道，对行业内外法律法规及时进行充实和更新，为单位员工获取法律知识提供新的平台和窗口。“一册”即要收集法制宣传教育工作中的照片，形成法制宣传教育的宣传集。“一栏”即设立一块法制宣传栏，每季度更新一次法律法规，在专栏中设立“普法明星”栏，对本季度法制宣传教育工作突出的志愿者，评选为本季度的“普法明星”，并给予相应的物质奖励。
7、要将学习宣传行业法律法规与思想政治工作结合起来，
充分考虑员工学习、工作与生活需求，研究员工的心理，注重员工的心理疏导，选择最适合的语言和形式，宣传与学习、工作、生活密切相关的法律法规，做到不仅在内容上要贴近员工的需求，在形式上也要生动活泼，易于员工理解、便于员工参与。
8、为拓展服务零售户、服务消费者的职能，达到从根本上维护群众权益的目的。县局定于每周五下午为法律咨询日，并对社会开放，可以通过电话和现场咨询方式进行咨询、集中解答群众、消费者的疑问，以帮助消除疑问，进而达到维权的目的。
XX烟草专卖局二O一O年十月二十二日
扩展阅读：XX县烟草专卖局201*年法制宣传教育具体工作安排与计划
XX烟草专卖局（营销部）201*年度
法制宣传教育工作计划
根据普法工作总体部署，遵照市局（公司）《关于在“烟草专卖法律法规实行纪念日”开展宣传活动的通知》、《201*年法制宣传教育创新工作实施方案》文件精神，结合县局（营销部）法制宣传教育工作的实际情况，制订本计划。
一、指导思想
深入贯彻党的十七大精神和落实科学发展观，认真学习市局（公司）法律法制文件精神，紧紧围绕行业发展的总体目标，广泛深入地开展法制宣传教育，突出法制宣传教育重点，创新法制宣传教育的形式和手段，巩固完善法制宣传教育的阵地和制度，增强法制宣传教育的实效，进一步提高行业广大干部职工的法律素质，提供良好的行业法治环境。
二、主要目标：
结合我县局（营销部）法制宣传实际，广泛深入地开展法制宣传教育，突出法制宣传教育重点，创新法制宣传教育的形式和手段，巩固完善法制宣传教育的阵地和制度，增强法制宣传教育的实效，进一步我县局干部职工的法律意识和法律素质，提高依法行政的能力和水平，提高卷烟市场依法管理和服务的总体水平，努力推动队伍建设上新水平，为全面实现“卷烟上水平”战略任务做出新的努力和贡献。
三、工作原则：
（1）围绕中心，服务大局。紧紧围绕县局（营销部）发展的现实状况，安排和落实法制宣传教育各项任务，使其真正服务于行业发展，服务国家利益和消费者利益，服务于和谐烟草的构建。
（2）开拓创新，与时俱进。在总结过去法制宣传教育经验的基础上，研究行业发展的新形势新任务，把握全行业对法制宣传教育的根本需求，探索法制宣传教育内在规律，不断创新法制宣传教育机制、内容和形式，切实增强法制宣传教育的实效性。（3）因地制宜，分类指导。根据行业发展的特点，研究确定法制宣传教育的重点内容，分类施教、因人施教，提高法制宣传教育的针对性。
四、主要任务
（一）深入学习宣传宪法和国家基本法律制度。要进一步学习宣传宪法，提高县局（营销部）广大干部职工特别是专卖管理人员的宪法意识，使宪法的基本精神和主要内容深入人心；增强全体职工的法制观念，形成崇尚法律、遵守法律、依法办事的良好风尚。
（二）深入学习宣传烟草专卖法律法规。大力学习宣传《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》及《烟草专卖许可证管理办法》、《烟草专卖准运证管理办法》、《烟草专卖行政处罚程序规定》、《甘肃省烟草专卖若干规定》等烟草专卖法律法规及规章，进一步增强卷烟零售客户及县局（营
销部）广大干部职工对国家烟草专卖制度的认识和理解，为我县烟草发展创造宽松的社会环境和氛围，进一步增强依法行政、依法专卖管理，提高卷烟零售客户依法经营的自觉性。
（三）深入宣传和学习以《行政许可法》、《行政处罚法》等为主的规范公权力运行的法律法规。要大力加强《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国国家赔偿法》等法律法规的学习，把《全面推进依法行政实施纲要》确定的“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的基本要求，贯彻落实到我县烟草专卖管理工作的各个环节和全过程。
（四）深入学习宣传整顿和规范经营秩序、加强我县烟草行业自律的相关法律法规。学习宣传《中华人民共和国刑法》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等法律法规政策以及烟草行业实施内部监管的规范性文件，开展预防和惩治烟草行业违法违纪行为的法制宣传教育。
（五）深入学习宣传维护烟草行业稳定、促进烟草行业健康平稳和谐发展的相关法律法规。深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制宣传教育，努力形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的行业工作风尚；大力开展基层单位的法律法规的宣传教育，依法解决与零售户的各种矛盾和纠纷。
五、培训学习方面
一是着力加强县局专卖管理人员执法用法培训工作。开展富有针对性的教育培训工作，倡导努力学习、学以致用的良好学风，鼓励每一位专卖管理人员进一步学习法律法规，充实科学文化知识，提高知识结构和对新知识的接受能力，严格按照市局（公司）的工作要求制定学习计划，认真组织学习。对全面法律法规学习情况进行全面考核。
二是着力提升专卖管理队伍素质，管理教育双管齐下，牢固树立“国家利益至上、消费者利益至上”的行业共同价值观，使全体专卖执法人员自觉把文明执法作为向社会展示烟草专卖执法队伍形象的窗口，坚持依法办案，文明办案，对案件的处理始终做到公平、公正、公开，做到办案标准统一、程序统一，处理适用法律准确；做到细致合法，对符合要求的申请及时进入审批流程，对不符合要求的申请也争取使申请人理解，努力树立良好的烟草专卖形象，切实提高县局行政管理和行政执法主体的职能。
三是继续加强企业经营管理人员的法制教育，进一步提高企业经营管理人员依法经营、依法管理的能力。培养企业经营管理人员树立诚信守法、依法经营、依法办事的观念。采取行之有效的方式方法，结合企业管理工作的需要，开展企业经营管理人员的法制教育和法制培训，提高企业经营管理人员法律素质，增强依法经营管理的水平和能力。
四是继续加强零售户的法制宣传教育，进一步提高广大零售户遵纪守法、诚信经营的意识。全面提高市场管理的水平，努力
把法制宣传教育与市场管理有机结合起来，进一步提高广大零售户遵纪守法、诚实经营的意识，增强法制宣传教育的实效性。
六、主要措施
一是严肃开展“法律六进”活动。机关部门人员及“两员”要结合县局普法工作部署，每季度开展不少于1次的卷烟零售户法制培训班，全年培训面不低于辖区零售户总数的60%，重点宣传讲解烟草专卖法律法规，全面提高零售户的学法、用法、守法意识，创造良好的工作环境。县局机关各股室、客户服务部每月要依据县局普法工作学习计划开展一次本部门职工的法律集中学习活动，活动以法制讲座、座谈讨论等形式为主，切实提全体干部职工的法纪意识。专卖股牵头，专卖管理所、稽查大队、客户服务部配合协助，每季度开展一次法律法规社会宣传活动，要做到法制宣传走进每个行政村，宣传以烟草专卖法律法规为主，树立社会形象，营造烟草专卖良好的社会氛围，让全社会逐步理解并支持烟草专卖工作。县局普法工作领导小组每季度至少组织一场次以上的全体干部职工的法制宣传讲座。县局领导班子每季度法律法规集中学习每季度不少于1次4小时。
二是认真做好在“烟草专卖法律法规施行纪念日”的法律宣传工作。由县局普法领导小组负责，在《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》、《烟草专卖许可证管理办法》、《烟草专卖准运证管理办法》、《烟草专卖行政处罚程序规定》、《甘肃省烟草专卖若干规定》等烟草专卖法律法规施
行日当天，组织开展专题社会宣传活动，强化社会对烟草专卖的认知度，创造良好的法治环境。
三是继续认真做好在“3*15”消费者权益保护日、“12*4”法制宣传日的法律法规宣传活动。由县局普法工作领导小组负责，专卖股负责具体工作，不断推进法制宣传工作深入开展。
四是各部门要抓紧抓好干部职工普法学习工作，要注重日常学习督察。全体干部职工要切实增强学法、用法、守法的自觉性，变被动学为主动学。县局（营销部）领导班子成员要带头遵照计划进行深入学习，树立学法、用法、守法的榜样。县局普法工作领导小组办公室要每月对普法学习笔记进行一次集中检查批阅，对不按照县局部署开展学习的要及时予以通报，保证学习安排计划全面有效落实。
五是县局普法领导小组上半年、下半年分别组织1次全体干部职工的普法学习考试，全面检验干部职工的学习效果，普法考试成绩与年终评优选先结合，达不到合格分数线的一律不予推荐。
七、工作要求
一是县局（营销部）各部门要高度重视法制宣传教育工作。全面落实县局普法规划和年度工作计划，狠抓日常自学，保障普法工作各项任务的落实。
二是县局（营销部）将普法学习宣传情况纳入岗位绩效考评，并加强日常督察，促进普法工作不断深入开展。
三是县局普法工作领导小组办公室要做好普法资料收集整理工作，并按规定向市局报告工作。
附件：XX烟草专卖局（营销部）201*年普法学习培训计划表
XX烟草专卖局（营销部）201*年普法学习培训计划表
学习培主讲参加人员人汪想栋杨志伟全体职工全体职工全体职工全体职工全体职工全体职工全体职工全体职工全体职工全体职工全体职工时间201*年1月201*年2月201*年3月201*年1月--201*年3月201*年4月201*年5月201*年6月201*年4月--201*年6月201*年7月201*年8月201*年9月
培训内容训方式《宪法》新修订的《中华人民共和国烟草专卖法》及《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》新修订的《甘肃省烟草专卖若干规定》《宪法》讲座及保护消费者权益法制讲座烟草行业内部专卖管理监督规范及行业规范生产经营的文件《烟草专卖许可证管理办法》、《烟草专卖品准运证管理办法》《烟草专卖行政处罚程序规定》、《甘肃省烟草专卖若干规定》烟草专卖法律法规培训《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国行政监察法》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》-8-
自学自学自学集中讲授自学自学自学集中讲授自学自学自学201*年7月--201*年9月201*年10月201*年11月201*年12月行政法律法规培训《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国票据法》社会主义市场经济法律法规培训集中讲授自学自学集中讲授自学汪想栋关小方全体职工全体职工全体职工全体职工全体职工201*年10月--201*年12《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》月
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