回龙圩镇干部下基层活动阶段小结
回龙圩镇干部下基层活动阶段小结
自全区开展“百名干部下基层，服务发展促和谐”活动以来，我镇党委、政府和区驻回龙圩镇工作队高度重视，把干部下基层活动作为促进当前“三农”工作的重要举措来抓，坚持从实际出发，精心组织，周密部署，突出重点，强化措施，以点带面，狠抓落实，干部下基层活动取得了阶段性成效。主要作法是：一、领导高度重视。一是成立工作班子。区党委、管委召开动员会后，镇党委、政府高度重视，迅速成立由挂镇区级领导为顾问、镇党委书记为组长的干部下基层工作领导小组及其办公室（设镇党政办）。二是制定工作方案。3月10日，镇党委政府组织召开了党政班子成员会，对干部下基层活动进行了专题研究，制定了工作方案，传达了此次下基层的总体要求、工作主题、目标任务和内容方法。同时，从实际出发，按照“领导带队、单位包片、干部驻村”的要求，对区派工作组队员和镇干部进行了驻村分工和结对安排。三是层层宣传动员。3月10下午及时召开了动员大会。会上学习传达了区里动员大会精神，对干部下基层活动作了具体的全面的安排部署，真正做到了思想认识到位、安排部署到位、工作措施到位、领导责任到位。
二、明确工作重点。在下基层活动中，根据回龙圩镇实际，明确下基层活动要突出“四送”。一是送政策下乡。要组织基层干部和群众认真学习中央1号文件和省、市委经济工作会议精神，把会议和文件精神宣讲到千家万户；二是送科技入户。尤其是要把涉农实用技术宣传培训到户，促进农民群众增产增收；三是送温暖上门。切实解决农村特困群体生产生活的实际问题。四是送平安进村。通过主动接访处访，认真排查纠纷隐患，促进社会和谐稳定。
三、严肃工作纪律。一是明确工作责任。具体日常管理工作由镇党委和工作组负责。镇里成立了干部下基层工作领导小组及办公室，负责驻村干部的日常联络和管理。同时，明确区派干部与驻村干部以村为单位结对成立工作组，进村入户具体开展工作。二是明确工作纪律。要求下村干部严格做到“四带头、四不准”，即带头执行党的路线方针政策和遵守国家法律法规；带头学习政治理论和文化科技知识；带头遵守村规民约；带头大兴求真务实，狠抓落实之风。不准汹酒和随意表态；不准参与打牌赌博活动；不准收受当地老百姓土特产和礼品；不准在驻点村报销应由个人支付的所有开支。三是加强督促检查。镇工作领导小组和县派工作组对下派干部的驻村出勤和工作情况实行定期和不定期督促检查。同时，实行三天一调度，一周一小结，分析情况，交流经验，推动工作。四、力求工作实效。
镇村下派干部牢固树立“抓重点、创特色、出成果”的意识，坚持因地制宜，分类指导，扎实为群众办实事办好事，得到了群众的一致好评。主要是在以下几个方面下功夫、求实效。一是在宣讲政策上下功夫、求实效。认真组织广大干部群众学习贯彻今年中央1号和省市县有关惠农支农文件精神，使其家喻户晓，深入人心；积极宣传党的农村政策、法律法规和省市县委经济工作会议精神，引导广大干部群众把思想和行动统一到党的决策上来，统一到县委和镇党委政府的工作部署上来，推动农村各项工作，促进农民增收。
二是在调查研究上下功夫、求实效。深入开展民情调查。通过开展“六访六问”，（即访老党员、各级人大代表，问他们对村“两委”班子工作情况的看法和建议，帮助村里找准发展路子；访经济能人，问他们勤劳致富的经验；访科技示范户，问他们如何运用科学技术进行种养并鼓励他们发挥示范带头作用；访老纠纷对象，问纠纷产生的原因并争取解决；访老上访户，问上访的原因并尽力解决他们提出的问题；访村里返乡农民工，问他们回村后有什么想法和打算，鼓励引导他们积极创业就业），切实加强与干部群众的沟通联系，并及时将干部群众的意见、建议反映给镇党委政府，以便及时解决，促进工作。
三是在扶贫帮困上下功夫、求实效。下派干部进驻村后，切实把贫困群体的生产生活问题记在心手，抓在手里。据统计，至目前为止，全镇各驻村工作组共走访慰问贫困户20余户，筹措资金100余万元，为群众办好事实事30余件，给他们带去党和政府的关怀，帮助他们解决存在的各种困难。
四是在培育产业上下功夫、求实效。坚持把调整产业结构，培育主导产业作为干部下基层促进农民增收和壮大村级集体经济的主要途径来抓。采取提供信息、技术培训、资金扶持、协调服务等形式扶持大户发展规模种养，培植产业发展。在下派工作组的扶持服务下，目前全镇共发展烤烟种植面积600余亩，完成荒山造林和水果开发1000亩，落实订单蔬菜种植面积1500亩。五是在维护稳定上下功夫、求实效。面对工业园区征地，委培生要求安排工作、老干部职工要求享受待遇、项目施工矛盾隐患多的实际，下派工作组驻到村后，主动深入田间地头，仔细入户访问，全面排查矛盾隐患。在项目村共收集各种意见6条，通过及时反馈和处理均得到有效落实，创优了施工环境，确保了社会稳定。同时，下派工作组结合实际，对清明节前的各种安全隐患和维稳隐患作了全面细致的调查摸底，并建立了台帐，为确保全镇清明期间社会大局稳定打下了基础。
回龙圩镇“百名干部下基层，服务发展促和谐”
活动领导小组办公室
二0一一年四月十日
扩展阅读：下基层小结
正蓝旗干部下基层、察民情、办实事活动
开展情况总结
盟委创先争优活动领导小组办公室：
正蓝旗干部“下基层、察民情、办实事”活动，按照盟委组织部安排部署，在旗委的高度重视和坚强领导下，于9月8日全面启动，目前活动进展顺利，取得了明显成效。
一、主要做法和成效
（一）强化组织领导，落实责任，确保下基层活动扎实有序开展。
为进一步做好干部下基层活动，旗委高度重视，成立了以旗委副书记为组长，旗委常委为副组长，各职能部门参与的领导小组。并及时印发了活动实施方案。自9月8日，全旗干部“下基层、察民情、办实事”活动动员会议召开以来，各部门、各单位都按照实施方案和补充通知精神，第一时间成立领导小组和办事机构，确定责任人，制定实施方案并及时深入到联系点开展工作。截止目前，全旗110个旗直单位参加下基层活动，33个处级领导深入到联系点调查研究，1230人次深入基层开展工作，其中处级领导51人次，科级领导390人次，一般干部789人次；和贫困户结对187户，培育110户典型户，扶持110户转移户；帮扶贫困户捐资10.46万元，捐物折款6.77万元，帮助解决实际困难46件。
活动中梳理和汇总出突出问题集中在7各方面32个问题，需旗委层面解决的问题有16个，主要集中在：农牧业生产建设资金扶持、产业结构调整、草场沙化治理、改善农村牧区基础设施建设、建立健全农民工进城优惠政策和就业引导、农牧民就医就学、职能技术培训、嘎查村活动阵地建设等方面。
同时进一步加大了舆论宣传力度，10月5日在内蒙古电视台、内蒙古广播电台、内蒙古新闻网和内蒙古日报等主流媒体进行了集中报道。期间，盟政务门户网站和锡林郭勒日报也进行了宣传报道。进一步加强监督检查，10月31日旗委创先争优办公室及党委督查室深入到6个苏木镇对活动开展情况进行了一次认真细致的督促检查，有效的推进了活动的扎实开展。
（二）创新活动载体，明确活动措施，稳步推进下基层活动扎实开展。
为了进一步落实好下基层活动，积极创新活动载体，提出了五项举措，一是在城镇社区中开展“下基层、察民情、办实事”活动，依据“蓝党办发【201*】10号”文件《关于印发〈深入推进旗直机关单位与社区结对共建活动方案〉的通知》中确定的处级领导干部，旗直机关单位到包联社区开展活动。二是将矛盾纠纷排查工作当做此次下基层活动的首要任务来抓，积极开展大走访、大排查。重点针对影响稳
定的突出问题，群众越级上访、重复上访、涉法涉诉上访反映的问题，可能引发群体性事件的矛盾纠纷，社会治安管理方面存在的突出问题，公共安全方面存在的隐患、苗头等五类影响和谐稳定的问题进行排查化解，活动中共排查化解矛盾纠纷107件。三是进一步转变作风，完善措施，强化民生保障和创新社会管理，确保自治区党委和盟委、行署以及旗委政府的各类民生政策得到全面落实，进一步加强对社会管理机制创新的探索，开展好领导接访、干部下访工作。四是进一步加强基层组织建设和基层政权建设，旗直单位积极帮助所联系的苏木镇场、嘎查村开展好创建服务型苏木镇场党委、政府和“五个好”嘎查村党组织活动。五是以深入基层群众、服务基层、服务群众为主线，开展以“联系1个嘎查村（社区）、帮扶1户贫困户、培育1户典型户、扶持1户转移户”为主要内容的“联一带三”主题活动。通过开展城乡党组织、城乡党员结对共建活动，实现城乡基层党组织互助互建、党员互帮互联、干部人才共育、党员队伍共管、科学发展共赢、困难群众共帮、党建资源共享的目标。通过这五项载体，明确了下基层活动目标责任，使活动有目标、有方向、有举措，确保了活动扎实稳步推进。
（三）以为群众办实事为落脚点，确保活动取得实效。本次下基层活动，各部门单位结合当前农牧业生产及新农村新牧区建设，切实为基层和农牧民办实事、促发展。帮
助发展壮大嘎查村级集体经济，大力推进新农村新牧区建设，改善农牧业生产条件，培育专业大户和农村牧区专业合作经济组织。下基层过程中突出了民情民意在一线掌握，党的政策在一线落实，干部作风在一线转变，科学发展在一线体现。下基层干部充分利用嘎查村、社区现代远程教育资源和党员电教设备，同时利用嘎查村务公开栏、黑板报等形式向党员、群众宣传有关惠农、惠牧政策，使党的各项政策入耳、入脑、入心，做到家喻户晓，人人皆知。目前，全旗下基层活动中在各嘎查村、社区召开党员会、群众会共132场次，参与群众达4000多人次。活动共走访群众3650多户，与党员群众谈心13000余人次。各单位都能够切实解决1至2件看得见、摸得着的实事好事，如：旗信用联社为帮扶点投放各类生产、生活贷款133万元，为贫困户和扶持户送去慰问金201*元，大米40袋、面粉20袋；旗科技局为帮扶点协调双孢菇技术示范与推广项目一个20万元；旗残联为联系点27户家庭安装太阳能发电装计40万余元；旗发改局为贫困户捐资1000元，为南台村协调落实项目2个计50万元；旗医院资助联系点4个贫困大学生，每年每人201*元钱等等。通过这些摸得着、看得见的实事，真正达到增进感情、密切关系、增收致富、共同发展的目的，让困难群众感受到党的温暖。
（四）围绕创先争优活动理思路、转作风，做好公开承诺、践诺，以实际行动取信于民。
下基层活动的开展紧紧围绕创先争优活动来进行，将下基层活动作为创先争优活动最实际的一个载体来抓。通过下基层活动进一步完善科学发展思路，牢固树立科学发展理念，完善科学发展思路，切实解决经济社会发展中的不全面、不协调、不可持续的问题，帮助基层理清发展思路、破解发展难题，增强基层组织和干部为群众服务的意识和能力，推动各项工作上台阶、上水平。通过下基层活动进一步改进干部作风，通过深入基层了解群众疾苦，为群众办好事、办实事，促进干部作风转变，切实解决一些干部宗旨意识淡薄、脱离群众，工作效率低下、办事拖沓、工作能力不强、抓落实不力等问题。通过入户走访座谈、问卷调查、热线电话等形式，广泛征求农牧民群众对旗委、政府，苏木镇（场）党委、政府工作的意见建议，汇总梳理后建立台账。要求下基层单位党组织围绕中心工作确定承诺事项，下基层工作人员根据工作任务和联系点实际提出承诺事项。并将承诺事项，践诺情况及时反馈到联系点，旗委创先争优活动领导小组办公室将在活动结束时，针对对完成情况将组织进行群众评议，并组织各级党组织集中进行领导点评。截至目前下基层活动共计承诺事项563项，完成211项。
（五）实施城乡基层党建统筹，建立党组织互帮新机制，着力加强基层组织建设。
本次下基层活动充分发挥了旗直单位党组织优势，联系
基层、帮助基层、服务基层，通过开展城乡党组织、城乡党员群众结对共建活动，建立起城乡基层党建统筹、党组织互帮互助、党员联系服务群众的新机制，实现城乡党建共融。结对下基层单位把送理论、送政策、送科技、送法规作为本次活动的主要任务之一，下基层工作队员进村入户开展形势教育和理论宣讲。通过多方联动，帮助苏木镇、嘎查村两级创建学习型党组织。二是合力打造基层活动阵地。旗直单位和部门在嘎查村级阵地的规划设计、设施配套、功能完善、提升档次、管理服务等方面下功夫，巩固阵地建设，使嘎查村（社区）阵地建设逐步迈上了科学化、规范化和标准化的轨道。三是不断丰富基层党的组织活动。联系领导、结对单位和具体包扶干部，针对基层党的组织生活相对单调的现状，紧密结合上级党委的要求和旗委的中心工作，帮助苏木镇、嘎查村两级基层组织开展各种组织生活活动，特别是帮助基层组织开展“创先争优”活动，引导激发了基层党员参与组织活动的积极性。四是推动基层组织运行制度创新。结对单位帮助嘎查村全面完善和规范“四议两公开”工作模式，使嘎查管理逐步规范化。
二、存在的主要问题
大部分单位未充分认识到此次活动的重大意义，存在走过场，敷衍了事，被动应付现象；部分单位主要领导不重视，情况不明，底数不清，未开展工作；信息渠道不畅通，统计
数字不能及时报送，办公室不能准确掌握情况，甚至存在虚假数字等现象。
三、下一步工作打算
按照活动方案安排，下基层活动计划在12月初结束，旗委创先争优活动办公室计划连同党委督查室对下基层旗直单位进行一次全面督促检查，并按照创先争优活动总体安排，在嘎查村开展下基层活动群众评议活动，在旗直单位中集中开展领导点评工作，确保整过活动的顺利完成。
正蓝旗党委创先争优活动办公室201*年11月23日
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