XXX社区四权实践活动——书香文化聚民心
XXX社区书香文化聚民心
XXX社区本着以点带面的原则，通过开展文体活动，带动居民对社区建设和居民自治的参与。在四权实践活动的开展和居民自治建设中不断强化思想认识、创新工作理念、完善工作机制、探索活动载体、增强服务功能、规范各项管理，通过丰富多彩的文体活动，凝聚民心，提高居民参与社区建设的动力，使社区的民主自治真正落到实处。
一、活动背景
XXX社区隶属于XXX街道办事处，成立于201*年，辖区面积2平方公里。社区现有居民XXX余户，XXX余人。社区办公服务用房XXX平方米，设有多功能活动室、图书室、老年活动站等，为社区居民提供了休闲娱乐场所。活动室电脑、数码相机、投影仪、乐器等文化设施配备齐全，硬件设施完善。
社区属新型小区，房屋性质是商品房和经适房，居民生活经济条件较好，但缺乏邻里之间互助互爱、守望相助的氛围，对社区建设的关注度不够，针对此种情况，为提高社区居民的参与度，加强社区自治的积极性，社区成立了合唱队、舞蹈队、京剧队、编织队、乒乓球队、象棋队、英语班、电脑班等，通过丰富多彩的文化活动，提高居民的参与率。根据社区居民的需求，确定了社区四权实践活动的主题：书香文化聚民心。
二、活动内容
（一）加强基础设施建设，力争书香飘万家
社区在原有的文化基础设施上进一步更新完善，增设图书室阅读面积，通过购置、接受捐赠和争取设立丰台区流动图书点等形式，多渠道增加社区图书室的藏书量。通过资源共享、结对共建的方式，与社区共建单位实施资源共享，借助其独天得厚的资源优势，组建老年书画摄影协会，设置社区书画摄影展览创作室，在松龄爱老家园设立社区书画、摄影培训教室，每年定期举办书画摄影展览，参与活动的社区居民达到500人次。同时，在社区明显位置上设置内容适应的固定书画、堆绣等作品，立体的展示浓厚“书香”社区的人文氛围。
（二）丰富文化教育内容，打造书香邻里文化1.每年举办不少于20场次内容丰富、形式多样的教育活动。如举办居民读书会，青少年系列读书活动，网上系列读书活动，另外还举办各种知识讲座，如英语知识、电脑知识、养生知识、法律知识、集邮收藏知识等讲座，来满足居民的文化需求，体现社区书香文化的氛围。
2.大力开展未成年人思想道德建设，提升社区教育的内涵。社区积极依托书香社区特色，打造书香课堂，组织青少年参观爱国主义教育基地，中国青少年科技中心科普培训基地，开展“弘扬优秀传统文化”为主题的经典节日文化系列活动，以寓教于乐的方式，进一步丰富社区青少年“假日课堂”。如去西客站消防中队参观并普及消防知识的活动，消防战士为孩子们详细讲解了常见灭火器的分类、使用以及家
庭常见火灾类型的应对方式并在活动中手把手的教孩子如何正确使用灭火器，活动的开展提高了孩子们的消防意识及消防知识。开展的这些青少年课外教育活动，既丰富了孩子们的课外生活，也扩展了他们的知识面，同事也得到了广大家长的认可和对社区的信任。
（三）开展多彩文体活动，提升社区凝聚力。邻里文化是新时期和谐社区建设的需要，积极组织广大居民参与文明活动，促进邻里相互沟通。
1.社区组建文艺表演团体，社区将对原有80余名文化骨干进行挑选，按年龄结构和艺术特长进行分组，组建一支年龄结构在40-60岁之间的文艺骨干队伍，并聘请了有丰富编演经验的老师予以教授，每年创作排演一些具有浓郁书香文化底蕴的精品节目，为居民进行演出，通过这些活动，吸引更多的居民参与社区活动，从文体活动进而发展到社区建设活动。
2.开展趣味运动会、象棋友谊赛、和谐杯乒乓球比赛等丰富多彩的体育活动，使大家有相互交流的机会，使独来独往的小家庭变为有共同爱好、共同语言的大家庭，营造了和谐的邻里氛围。
3.举办美食节、文化节、书香雅园中秋灯谜会等，通过组织大家喜闻乐见、易于参与的这些活动，强化了邻里之间的交流、了解和信任，形成了一种和谐互助，友好相处的社区氛围。
三、活动成效
一年来，通过开展书香文化聚民心的活动,在丰富群众
业余文化生活、满足群众精神文化需求的同时，使社区居民的参与意识增强，极大地提高了社区居民对社区的关注度，对社区建设的参与度。同时，居民之间也增进了了解和感情，邻里之间有了更多的互助和交往，在社区内形成了良好的生活氛围。
通过社区建设工作的推进，社区成为基层民主自治的一个坚实的平台。社区在今后的工作中要以居民自治为目标，以“四权实践”活动为平台，广泛调动起社区成员参与积极性，为社区建设献言献策，建立长效机制，不断强化社区自治功能，逐步推进社区民主化进程。
XXX社区201*年10月8日
扩展阅读：丰台区民政局关于开展社区“四权实践”创建达标活动的意见
丰民政发201*13号
丰台区民政局关于开展社区“四权实践”创建
达标活动的意见
开展“四权实践”活动，是不断健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，深化城市基层民主政治建设的重要载体，是不断强化社区自治功能，规范提高社区民主管理水平的有效措施，为进一步开展“四权实践”工作，结合市民政局工作要求，以及我区“双争创”工作实际，自201*年开始，在全区社区开展“四权实践”创建达标活动（以下简称创建活动），现就具体工作提出如下意见：
一、指导思想
创建活动坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制为主线，不断深化社区管理制度化、规范化、法制
化建设，以实现社区自我管理、自我教育、自我服务为目标，不断强化社区自治功能，提高社区民主管理水平，以维护社区居民的共同利益，增强认同感、扩大参与率、提高满意度、促进社区和谐为目的，不断推进社区组织网络化、制度规范化、活动经常化、管理民主化建设。
二、总体目标
创建活动采取点面结合的方式，分为创建达标社区、达标街道和民主自治实践示范项目。一方面，通过开展创建活动，每年有不少于20%的社区和街道达到“四权实践”创建标准，力争到201*年，实现全区100%的社区、街道“四权实践”达标；另一方面，通过创新实践，每年评选10个“民主自治实践示范项目”，并进行典型推广。
三、工作内容
开展“四权实践”活动的主要内容是积极组织引导各社区在社区党组织的领导下，以“强化社区自治功能，生动实践基层民主”为主题，围绕实现社区自我管理、自我教育、自我服务的目标，开展落实社区居民群众“知情权、决策权、参与权、监督权”的实践活动，并有效推进社区组织网络化、制度规范化、活动经常化、管理民主化目标。
居民知情权实践。以推进组织网络化为切入点，通过顺畅的社区党组织、社区居委会及下属委员会、居民小组、居民代表等组织网络及组织作用的发挥以及行之有效的居务公开，畅通社区
与居民之间在宣传教育、组织动员、决策议事、信息沟通、示范引领、监督评价上的渠道，保障居民的知情权。
居民决策权实践。以推进制度规范化为切入点，通过新建、修订、落实社区各项制度，使社区各项事务的决策有法可依、有制可循，科学合理。不断完善居民代表会议、两委联席会、听证会、居民代表联系户、议事协商会、居民自治章程、印章使用、财务管理、居务公开等制度，促进社区事务管理的制度化、规范化建设，保障居民的决策权。
居民参与权实践。以推进活动经常化为切入点，通过经常性、计划性、主题性开展包括政治、文化、服务等各个领域的自我管理、自我教育、自我服务的民主自治活动，普惠不同年龄阶段、不同文化层次、不同兴趣爱好、不同生活背景、不同经济条件的各类居民群体，好的活动固化下来形成长效机制，有效解决新体制机制下社区居委会如何发挥作用，强化社区自治功能的问题，保障居民的参与权。
居民监督权实践。以推进管理民主化为切入点，通过完善监督机制，强化监督效果。完善内部监督机制，健全和发挥社区民主监督小组的作用，加强日常监督，健全和完善社区民主评议制度，加强对社区工作及人员的科学评价；完善外部监督机制，健全和发挥各级人大代表、政协委员和社区居民代表的资源优势，为民主监督营造良好的环境，保障居民的监督权。
四、创建标准
创建活动分为创建达标社区、达标街道、实践示范项目三类，标准分为达标社区标准和实践项目标准，达标街道不再设立标准，年度达标社区位于前三位的街道为达标街道。已被评估为达标社区和达标街道的单位，不再重复达标。标准见附件。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各街道要加强对创建活动的领导，将其作为健全民主制度、丰富民主形式、拓宽民主渠道，深化民主实践，推进基层民主政治建设的重要手段，纳入“双争创”整体工作目标，制定切实可行的工作方案，有计划、有步骤地开展创建活动。要注重基础工作建设，通过创建活动建章立制，掌握工作规律，规范工作程序，提高工作能力，广泛调动起社区成员参与积极性，建立长效机制，不断强化社区自治功能。
（二）加强分类指导。创建活动的基础在社区，重点是社区创建达标，各街道要加强指导，以点带面，重点培育，总结经验，发挥示范典型作用，既要统一标准，严格要求，又要区别情况，分类指导，不断提高创建工作整体水平。
（三）加强统筹协调。要将创建活动与和谐社区建设各项工作紧密结合起来，讲统筹不单干，讲配合不偏干，加强与各相关部门的协调和信息沟通，充分发挥基层民主政治的基础保障作用，有效促进社区建设的全面发展，推动创建活动充满活力，深入持久地开展下去。
附件1：丰台区民政局“四权实践”创建达标社区标准附件2：丰台区民政局民主自治实践示范项目标准附件3:丰台区民政局“四权实践”活动年度汇总表
二○一一年三月二十三日
主题词：开展四权实践▲活动意见
丰台区民政局办公室201*年3月23日印发
附件1：
丰台区民政局“四权实践”创建达标社区标准
（100分）
项目指标内容及标准1、社区居委会成员不少于5人，分工明确；下属六个委员会健全，人员及职责分工分值555555555555555555组织明确。健全（10分）2、居民小组、居民代表健全完善。3、民主选举制度规范，社区居委会和居民代表全部依法选举产生；社区居委会成员依法罢免、补选、辞职。制度规范（25分）4、民主决策制度规范，建有居民代表会议制度、社区两委联席会制度、听证会制度、协商议事制度、居民代表联系户制度。5、民主管理制度规范，建有并及时修订《社区居民自治章程》、印章使用制度、财务管理制度、档案管理制度、社区居委会岗位责任制度、分片包户制度、教育培训制度等。6、民主监督制度规范，建有居务公开制度、民主评议制度。7、坚持落实“四民报告”制度，各项工作程序规范，上报及时。8、社区基础工作扎实，情况清、底数明、数据全，资料保存完整，数据更新及时准确；社区各项活动有专人负责，有活动记录，档案、文字、影像资料齐全。9、积极参加“四权实践”创建达标活动，组织到位，方式创新，具有一定的典型示范作用。实践丰富10、社区积极搭建活动平台，经常化开展政治、文化、服务等各个领域的自我管理、自我教育、自我服务的民主自治活动，普惠居民群体广泛。11、定期召开两委联席会议、听证会、议事协商会议，研究社区重要工作，记录完善。事项得到有效落实。（35分）12、定期召开社区居民代表会议，讨论决定社区内重大事项，决策程序规范，决策的13、充分发挥居民代表联系户作用，规范入户职责，切实联系服务居民。14、社区自治实践活动深入人心，社区党组织、居委会、六大委员会、居民代表、居民小组长、社区志愿者队伍等社区组织在实践活动中示范作用明显；组织动员社区单位、社区民间组织、社会力量广泛参与实践活动。15、社区民主监督小组经居民代表会议推选产生并认真履职，切实发挥作用。管理民主（20分）16、设有固定的居务公开栏，社区财务收支情况和涉及居民利益的重大问题能及时按程序公开，内容真实，并根据社区发展的新形势、新情况和居民群众的要求，及时丰富公开内容，拓展公开途径。17、落实年度民主评议工作，加强社区居委会成员的民主监督。18、建立居民意见受理机制，及时采纳居民建议和意见，改进工作，没有因民主管理问题引发的群众上访，居民代表对民主管理的满意率达到90％以上。主题19、积极开展“四权实践”主题实践活动，并被评为示范项目。突出（10分）10附件2：
丰台区民政局民主自治实践示范项目标准
（100分）
项目指标内容及标准1、采取项目创建方式，以“四权实践”为主要民主实践内容，主题明确突出，特色鲜明。分值10主题突出2、实践项目紧紧围绕解决居民群众最关心的社区自治与发展问题，形（30分）式新颖，对居民有较强的号召力和吸引力。3、实践项目具有原创性，特点特色突出，惠及面广泛，受益群体多样化。10104、实践项目实施过程中搭建多种平台载体，形式多样，内容丰富，文内容丰富（40分）字、影像等档案资料保存完整。205、实践项目具有可操作性和可持续性，实际效果突出，对其他社区具有借鉴和指导意义。206、动员社区单位、社区民间组织等社会力量广泛参与实践活动，广泛调动起社区成员参与积极性，建立长效机制。10参与广泛7、实践过程中广泛征求、听取社区居民的意见和建议，群策群力，不（30分）断改善发展。8、通过示范项目的实施，社区居民能够主动关心、支持、参与社区自治活动，对社区的认同感、参与率和满意率不断提高。1010附件3：
丰台区民政局“四权实践”活动年度汇总表（年）
单位印章年月
序号
街道社区监督小组制定制度情况社召开居召开两委召开议召开开展各类区民代表联席会事协商听证会四自活动参与监督居民自治居民公民主制数会（次）（次）会（次）（次）（次）个数人数事项数章程（个）约（个）度（个）
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