苍南县水利局201*年政协提案办理工作汇报材料
苍南县水利局
201*年政协提案办理工作总结
201*年，我局在县委、县政府的正确领导下，在县政协办公室的指导帮助下，共收到政协委员提案件（其中县政协八届三次会议提案件），完成答复件，面商率、答复率、满意率100%。从委员们反映的问题看，主要分两类，一类是申请资金扶持，一类是对我县新农村建设方面的建议，尤其是千万农民饮用水方面的提议，都是当前群众关心的热点和焦点，也是当前我们部门工作中的重点和难点，内容较为广泛，办理难度较大，集中体现了社会相关阶层的意见和要求。回顾今年的办理工作，主要有以下几个方面:
一、领导重视，强化责任
提案充分反映了委员以及广大人民群众对水利工作的关心和支持，寄托着他们的希望与期盼。办理好提案工作对进一步推动和加快我县水利发展、改革，牢固树立安全水利、民生水利、资源水利和生态水利的发展理念有着重要的意义。我局领导十分重视办理工作，把此项工作列入重要议事日程，于201*年5月6日召开党委会，专题讨论研究了今年政协提案办理工作。成立了县水利局人大建议政协提案办理领导小组，局党委书记、局长林敏同志担任组长，成员由其他党委成员组成。形成“一把手”总负责，分管领导具体抓，各科室分工办理的工作格局。会上对收到的交办提案进行了认真梳理，分门别类，列出负责办理的牵头领导和相关科室及办理工作日程。同时，及时组织召开相关科室、分管领导会议，认真传达、学习交办会精神，统一大家思想，提高大家对办理工作重要性的认识，强化他们办好提案对提高部门形象的强烈意识。由于领导高度重视，办理工作做到责任到位，人员到位，工作到位，确保了提案如期办结。
二、规范程序，狠抓落实
为了把每一件提案办好，我局在实践中积极探索、建立和完善了六个办理环节：一是接收提案核实登记；二是提出拟办意见并责任到人；三是形成办理意见前主动与委员共商解决办法或达成共识；四是组织会办、催办、查办、反馈；五是办理答复函件领导审定、签发；六是办理工作资料归档。在今年办理工作中，我们严格执行上述环节，保证了办理工作有条不紊、有序进行。
三、讲究方法，提高质量
根据以往经验，领导小组下分灵溪片区、桥墩片区、矾山片区、金乡钱库片区和马站片区五个片区工作组，并由分管领导各负责一个片组。由于今年提案大部分是委员和人民群众关注水利的热点、难点问题，我们以此为契机，努力探索办理工作思路，讲究方法，下功夫解决实际问题，努力提高办理质量。
1、选准办理工作切入点，以点带面。面对提案涉及面广、工作量大的特点，局领导把千万农民饮用水、小流域治理、河道保洁整治、防洪保安工程、水事水政执法等作为重点亲自牵头主持办理，集中力量解决代表、委员反映的突出问题。
2、注重团结协作，形成合力。有的提案涉及两个或多个部门、单位，仅局限在水利局的职责范围内解决是远远不够的。对此，我们积极主动地与协办、联办单位进行联系、沟通和协调，团结协作，想方设法寻求解决问题的方法，落实各项工作措施。
3、加强与代表、委员的交流与沟通。在办理工作中，我们一贯坚持“两见面三结合”制度。我局在7月1日专门下达了《关于召开建议提案办理工作座谈会的通知》，要求各片区工作小组在7月中旬前结合各自实际完成提案交办工作。各片区工作组负责人也相继邀请政协委员共同参与指导办理工作，认真听取他们的意见和要求。经办人员与委员就初步形成的答复件中的问题进行了诚恳的交流，共同研究解决问题的方法，达成共识。委员们对我局主要领导亲自牵头、亲自参与、主动解答给予了很高的评价。与委员们的零距离接触，进一步密切了双方之间的关系，得到了他们的理解和支持，有效提高了办理工作的质量，取得了良好的效果。
今年，我局提案的办理工作取得了较好的成绩，但也存在着一些不足和薄弱环节。今后，我们将继续加大办理力度和答复中承诺问题的督查力度，把我局的办理工作提高到一个新的水平，更好地为我县水利事业的发展服务。
扩展阅读：政协工作汇报材料
省政协来宿调研汇报材料
内容一：人民政协如何根据新形势新任务的要求，找准定位，把握角色，进一步发挥作用
（一）主要做法
中发[201*]5号文件颁布以来，在中共宿州市委的领导下，全市政协组织高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观为指导，牢牢把握团结民主两大主题，紧紧围绕党委政府的中心工作，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为促进全市的经济发展和社会进步做出了积极贡献。
一是围绕中心，服务大局，积极参加政治协商。充分发挥中国共产党领导的多党合作和政治协商这一重要机构的作用，紧紧围绕全市经济建设和社会发展的重大问题，通过各种例会认真进行协商。全委会围绕每年的政府工作报告和有关报告，就制定和实施“十一五”规划、大力调整产业结构、切实转变经济发展方式、推进民生工程实施、加快社会事业发展步伐等重要问题，集思广益，共商宿州建设发展大计。政协常委会议、主席会议、专题协商议政会议，围绕全市的中心工作和群众普遍关心的热点难点问题进行专题协商，特别是近几年先后就非公有制经济发展、建设社会主义新农村、重点项目建设，旅游资源开发、推进“全民创业”、
１打造“两园两区”等重要问题进行协商建言，促进了党委政府的科学决策，为全市的发展做出了积极贡献。
二是积极探索，开拓创新，认真开展民主监督。高度重视民主监督工作，努力拓宽渠道、创新形式、提高成效。通过提案和社情民意进行监督。201*年以来，市政协共立案提案1200余件。向市委、市政府报送社情民意120期，400多条。创新提案办理方式和社情民意报送办法，一大批优秀提案和社情民意在促进全市三个文明建设中发挥了重要作用。以民主评议的形式开展监督。近年来，在市委积极支持、市政府密切配合下，市政协先后对15家市直党政部门和单位的工作进行了民主评议，促进了被评单位进一步转变作风，改进工作，在社会上产生积极反响。通过视察履行民主监督职能。近年来分别就村村通工程、城市规划建设和管理、职业及民办教育、民生工程的落实等方面工作开展视察，有利地促进了有关方面工作的开展。通过政协委员受聘担任各类特邀监督员开展监督活动。制定出台了政协宿州市委员会《特邀社会监督员工作规则》，对委员履行社会监督员职责进行了规范。推荐30多名市政协委员担任各类监督员，推荐60多人次参加“四民”活动、城市道路建设、社会公益事业等监督工作。为我市政风、行风的进一步好转乃至经济社会发展，发挥了积极作用。
三是深入调研，建言立论，自觉履职参政议政。开展专
２题调研是政协经常性参政议政的重要形式。5年来，市政协共组织专题调研60多次，形成调研视察报告近100份，提出意见建议近400条，促进了相关问题的解决。如近年来围绕民营经济发展、构建和谐宿州、促进全民创业、推进旅游服务业、发展循环经济、加强区域合作等开展专题调研，由于题目选得准，时机掌握得好，调查报告得到了市委、市政府的高度重视，许多调研报告被市委市政府以正式文件转发，许多意见建议转化为决策。
四是发挥优势，广泛联系，巩固爱国统一战线。各级政协认真贯彻“长期共存、互相监督，肝胆相照、荣辱与共”的方针，加强与各民主党派、无党派人士的联系与沟通，积极支持他们参与我市重大问题的讨论协商，充分发挥他们在政协中的重要作用。在政协内部畅通民主渠道，大力营造团结和谐的民主氛围，充分发挥人民政协团结各界、凝聚人心的作用。通过召开座谈会、编印简报等形式，定期向各民主党派、工商联负责人及无党派人士通报工作，征求对政协工作的意见，开展各种联谊活动，促进各党派、团体和各族各界人士的合作共事。加强与新的社会阶层人士的联系，宣传党的有关政策，鼓励他们积极投身改革和建设。通过中秋、新年茶话会、招待会及时组织有关方面委员和“三胞”联谊座谈，宣传中央对台方针政策，进一步增进了对促进祖国统一的共识。积极开展对外交往，参加和承办苏鲁豫皖21城
３市政协工作联系会，邀请和接待兄弟政协、经济界知名人士来宿考察访问，宣传宿州，促进对外交往和经贸合作。
（二）主要体会
第一，强化政治意识，坚持和依靠党的领导，是做好政协工作的根本保证。人民政协工作是我们党的工作的重要组成部分。坚持和依靠党的领导，是政协履行职能最基本的原则，也是做好新时期人民政协工作的根本保证。几年来，我市各级政协自觉地、坚定不移地把政协工作置于党委的领导之下，重要工作和重大事项及时向党委请示报告，重要会议和活动请党委领导同志参加指导。在工作指导思想上，注意把政协工作纳入党委工作总体格局之中，使政协工作服从和服务于党的中心工作，做到了思想上与党委同心，目标上与党委同向，行动上与党委同步，保证了各项工作的开展。第二，强化服务意识，坚持围绕中心，服务大局的基本原则，是政协工作取得成效的关键。近年来，全市各级政协牢固树立大局观念，坚持把促进发展作为履行职能的第一要务，紧紧围绕经济社会发展中一些综合性、全局性、前瞻性的问题开展调查研究，积极建言献策，有力促进了全市经济社会又好又快地发展。工作中不求多，但求精，不做表面文章，努力求真务实，从而增强了工作的实效性。
第三，强化主体意识，充分发挥委员作用，是开创政协工作新局面的重要前提。政协委员是人民政协工作的主体。
４我市各级政协通过组织委员参加活动，经常向委员通报信息，为他们知情出力积极创造条件；倾听委员意见和呼声，鼓励广大委员积极参政议政，在本职岗位上建功立业；通过开展提案和社情民意的评优活动，充分调动广大委员为改革开放和现代化建设献计出力的积极性。工作实践启示我们，开创政协工作的新局面，需要我们今后继续做好调动委员积极性，充分发挥委员主体作用这篇大文章。
第四，强化创新意识，坚持在继承中发展，是做好政协工作的不竭动力。几年来，我市政协工作不局限于惯性的思维，不拘泥于既定的做法，不满足于现有的成绩，坚持解放思想、开拓创新，以思路创新、理论创新和方式方法创新推动工作创新。先后在制度建设、提案办理、民主评议、专题主席会议上进行了积极探索，通过创新，丰富了政协的工作内涵，提高了政协工作的实效。
第五，强化素质意识，不断加强自身建设，是做好政协工作的基础。我市各级政协始终把提高自身素质作为政协建设的中心环节来抓，努力加强常委会领导班子、政协委员队伍和政协机关干部队伍的思想、组织、作风建设。实践证明，自身素质提高了，参政意识就强，议政水平就高，政协工作就有活力；政协机关只有牢固树立为履行政协职能服务的观念，才会担负起“承上启下、协调内外、组织实施、搞好服务”的重要职责。
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内容二：人民政协如何通过加强自身建设，进一步提升工作的制度化、规范化、科学化水平
（一）主要做法
一是通过学习强化素质。召开政协常委会议、主席会议、党组会议、机关全体人员会议等，传达贯彻中共中央和省委、市委重要会议、领导讲话和文件精神，安排有关政策理论学习，不断提高全体政协委员和机关干部的政治素质，牢牢把握正确的政治方向。
二是通过活动转变作风。按照中央和省、市委部署，认真开展了保持共产党员先进性教育、深入学习实践科学发展观、创建“四型”机关、争做优秀公仆等活动，进一步增强了广大政协委员参政议政、履职为民的责任感和政协机关干部爱岗敬业、勤政廉政的自觉性。
三是通过考核强化管理。加强政协委员队伍建设，强化对委员的培训和引导，增强委员主体意识、履职意识和责任意识。定期通报委员参加政协会议、活动和提交提案等情况，强化委员履职考核，严格委员管理。
四是发挥作用强化基础。充分发挥政协专委会和界别的基础作用。认真筹划和精心组织政协专委会和界别的调研、视察、考察活动，定期走访政协委员，推动界别活动开展。
五是健全制度促进“三化”。加强制度建设，通过制定
６完善调研、视察、考察、学习、提案以及办文、办会等40余项规章制度，使政协履行职能逐步纳入制度化、规范化和程序化的轨道。
六是争取党政重视支持。市委高度重视政协常委会及内设机构的组织建设，从强配备了班子成员。在市委、市政府重视支持下，各级政协机关办公设施和工作条件有了较大改善，为各级政协履行职能创造了良好的条件。
（二）主要体会
如何通过加强自身建设，进一步提升工作的制度化、规范化、科学化水平，是当前摆在各级政协面前的一项重大课题。这一课题既涉及到如何加强“四位一体”的政协自身建设（即发挥民主党派和无党派人士作用、政协界别作用、政协委员主体作用、加强政协机关建设）问题，又涉及到政协履行职能的“三化”（即制度化、规范化、程序化）和政协整体工作的科学化问题。回顾近几年的工作实践，我们主要有这样几点体会：
第一，要始终坚持“三个原则”。一是要坚持党的领导的原则。始终将人民政协的一切工作置于党的领导之下，坚决贯彻落实市委关于加强政协工作的一系列指示和要求；充分发挥政协党组的领导核心作用，充分发挥政协机关和政协委员中共产党员的先锋模范作用；自觉坚持和积极接受市委对政协工作的领导，切实保证党的路线方针政策和市委的各
７项决策在政协得到全面、顺畅的贯彻落实。二是要坚持紧密围绕发展大局履行职能的原则。推动宿州经济社会又好又快发展，不仅是市委、市政府的责任，也是我们各级政协的职责所在和使命所在。要始终把人民政协的一切工作放到全市经济社会发展大局中去认识、去思考，紧紧围绕党政中心任务谋划思路、开展工作，有组织、有计划地选择一些党政重视、群众关注、政协力所能及、具有战略性和前瞻性的重要课题，集中力量进行深入的调查研究，真正做到为了大局、围绕大局、维护大局、服务大局。三是要坚持突出团结、民主两大主题的原则。人民政协作为中国人民最广泛的爱国统一战线组织，汇集了各党派、各团体、各民族、各阶层、各方面的代表人物，在增进团结、凝聚力量方面具有独特优势。要认真贯彻中国共产党同各民主党派和无党派人士“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，积极促进参加人民政协的各民主党派、工商联、各人民团体和无党派人士之间的团结合作，努力形成一种相互尊重、体谅包容、畅所欲言、合作共事的民主氛围，积极协助党和政府促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系和海内外同胞关系的和谐，不断发展中国共产党领导的多党合作事业，为全市经济社会发展凝聚各方面的智慧和力量。
第二，要力求实现“三个提高”。一是要全面提高政协委员的思想理论水平。高度重视马克思主义理论中国化最新
８成果的学习和运用，认真学习、深入领会科学发展观的丰富内涵，切实把科学发展观体现到人民政协履行职能的各个方面。着眼于提高自身的综合素质，鼓励和倡导政协委员深入基层学习，深入实际学习，深入群众之中学习，在政协组织内部形成浓厚的理论学习讨论与解决实际问题紧密结合的风气，不断地认识和把握政协工作的规律，探索履行政协职能的新途径、新方法，实现政协工作在新形势下创新发展。二是要努力提高议政建言能力。议政建言是政协履行职能的一项重要的基础工作。要深刻认识政协工作在宿州市全局工作中的重要地位和作用，立足于宿州经济社会发展的实际，立足于全市物质文明、政治文明和精神文明建设发展的全局，立足于全市广大人民群众的根本利益，准确把握全市经济社会发展趋势。牢固树立精品意识，突出重点、量力而行，把工作的主要精力放在统筹兼顾、加快发展、科学发展、全面振兴的综合性、全局性、前瞻性问题的思考上，放在解决热点难点问题的对策研究上，放在维护全市稳定、创建和谐社会的大目标上，争取提出更多具有全局观念、超前意识和战略高度的意见建议。及时了解群众的愿望，真实代表群众的意见，全面反映群众的要求，使我们的意见和建议具有广泛的群众基础。要在求真、求实、求精、管用上下工夫，扎实调研，科学论证，及时转化应用工作成果，为市委、政府决策的科学化、民主化提供帮助和支持。当前，要按照十七
９届五中全会的要求，根据市委、市政府的部署，重点围绕我市“十二五”规划的编制议政建言。三是要努力提高服务质量。政协各专委会、各参加单位和广大政协委员都要树立强烈的为人民服务的意识，热情、认真、执著地为党政中心工作服务，对党政工作多支持、多宣传、多维护，努力营造同心同德、和衷共济谋发展的浓厚氛围。主动加强与党政有关部门的联系，及时提供情况，沟通意见，反馈信息。积极开辟服务工作新领域，充分利用上级领导、外省市政协、港澳台同胞和海外来宾来宿州学习考察等时机，大力宣传宿州经济、政治、社会、文化建设等方面的成就，努力扩大我市在国内外的知名度和影响力。
第三，要切实做到“三个加强”。一是要切实加强政协委员队伍建设。做好政协工作的实力在委员，活力在委员，潜力也在委员。政协能否卓有成效地履行职能，取决于政协委员积极性、主动性和创造性的发挥。要强化政协委员的主体观念、责任意识和大局意识，鼓励和引导广大政协委员更加积极地参与政协组织的各项活动；深入开展政协委员培训工作，使广大政协委员不断提高依章履职、合作共事、建言献策、凝聚人心等方面的综合素质。注重体现界别的特色和优势，进一步拓宽政协界别作为扩大社会各界有序政治参与的重要民主渠道，努力探索发挥界别作用的新方法和新途径。配合党委有关部门，完善政协委员产生和退出的程序，
１０建立必要的考核制度，努力在促进广大政协委员更好地发挥作用方面取得新的成果。二是要切实加强政协机关建设。政协机关担负着为政协组织履行职能提供服务的重要职责，必须把加强政协机关建设作为一项重要任务常抓不懈。按照精简、效能、统一的原则，进一步强化内部管理，合理调整机构和职责，建立健全各项规章制度，确保机关工作协调统一、规范有序、宽严有度地运行，努力在推进“学习型、服务型、创新型、和谐型”机关建设上取得新成效。三是要切实加强政协领导班子建设。要注重加强政协常委会建设，发挥好常委会在政协工作中的集体领导作用。政协主席会议成员负责政协的日常工作，是班子建设的重中之重，要按照发展社会主义民主政治的要求，在班子内部实行集体领导与个人分工负责相结合，真正使民主集中制原则得到体现。切实抓好班子成员的思想作风和工作作风建设，大力倡导参政为民、顾全大局、发扬民主、团结共事、秉公履职、清正廉洁、艰苦奋斗的良好风气，以领导班子的表率作用来推进政协委员队伍建设和政协机关建设的全面加强。
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