岗位廉政教育工作总结
内化于心外化于行
市城管局岗位廉政教育工作总结
市城管局按照市纪委《印发〈关于在全市国家公职人员中开展岗位廉政教育的实施意见〉(试行)的通知》(焦纪〔201*〕23号)文件和纪检宣传会议要求,领导高度重视,迅速动员部署,认真研究方案,积极开展以“知风险、慎用权、保廉洁、促发展”为主题的岗位廉政教育活动,并把岗位廉政教育作为党风廉政建设的一项基础性工作来抓,丰富教育内容,延伸教育领域,创新教育载体。把岗位廉政教育与城管工作相结合,突出行业特点,构建具有城管特色的岗位廉政教育体系。现将我局关于在系统公职人员中开展岗位廉政教育工作的情况汇报如下:
(一)领导重视,率先垂范搞好岗位廉政教育工作
岗位廉政教育工作是党风廉政建设的重要组成部分,是保证重要岗位党员干部“多做事,做好事,不出事”的主要工作环节。我局党委高度重视岗位廉政教育工作,召开专题党委会,研究部署岗位廉政教育工作,并制定印发了《关于在城管局系统公职人员中开展岗位廉政教育的实施意见》,成立了以局党委书记、局长为组长的岗位廉政教育工作领导小组,在全局大力开展岗位廉政教育活动,做到抓好学习促进认识提高,以提高认识促进制度建设,以制度建设促进行为规范,以行为规范促进各项工作的落实,充分发挥了领导班子在岗位廉政教育活动中的示范带头和齐抓共管作用。
(二)突出重点,科学系统地开展岗位廉政教育工作
为使岗位廉政教育活动真正发挥预防违法违纪行为的作用,我局突出了以掌握“人权、财权、事权”的党员干部作为主要教育对象这个重点,坚持双方互动、重在预防、科学系统的原则,严格认真地按照梳理工作岗位、查找岗位风险、制定防范措施,设计教育内容的四个步聚,开展岗位廉政教育活动。
1、梳理工作岗位。我局成立了工作小组,以规范权力运行为核心,以理清岗位职责为基础,锁定关键环节、围绕占用城市道路审批、挖掘城市道路施工审批、户外广告审批、垃圾处理费征收、污水排放处理费征收、行政处罚、项目招标投标、各项办公经费支出等工作项目进行了全面梳理。
2、查找岗位风险。对部分和岗位权力事项进行梳理规范,理清岗位职责,固化工作流程,抓住权力运行重点岗位、关键环节,深入排查廉政风险点,根据不同的岗位特点存在的不同职务风险,把岗位风险划分为四种类型:一是思想道德风险点风险类,风险点主要集中体现在思想道德和作风两个方面,主要表现为放松政治理论学习和世界观改造,思想信念动摇;漠视群众、脱离实际,形式主义、官僚主义;阳奉阴违、独断专行、弄虚作假;贪图享受、铺张浪费、骄奢淫逸等方面。二是制度机制风险点风险类,风险点主要集中体现在制度的执行过程中,主要表现为制度不够科学严谨,缺乏时效性,没有约束力,不能及时的对其进行补充、修改和完善,可能造成工作中出现偏差;对制度监督检查不够,可能导致制度不能得到有效落实,不能充发分发挥应有的作用。三是行政管理风险点风险类,主要集中体现在承担人事管理、财务管理、资产管理方面,主要表现为:不坚持公平、公开、公正的原则,弄虚作假,违反法律、法规和廉洁自律及其它规定,发生不廉洁行为。四是行政审批和项目招标投标管理风险点风险类,主要集中体现在项目的审批和招标投标方面,主要表现为工作人员在项目审批、招投标等环节违反法律、法规和有关廉洁自律及其他规定的后果。
3、制定防范措施。根据查找的岗位风险点,结合工作职责和工作流程,拟定防控措施,分级审核,最后经局党委会集中研究确定防控措施,防控措施主要分为健全制度机制和设立思想道德防线两个方面,制度机制主要针对目前运行的制度机制容易诱发腐败的漏洞,建章立制,实现流程再造,规范行政行为。设立思想道德防线主要任务是依据岗位风险点,开展岗位廉政教育使每个党员干部特别是重点岗位人员都深知本单位每个岗位的风险,建立起岗位廉政教育长效机制。
4、设计教育内容。本着“因岗施教、因人施教、因知施教、分类指导”的原则,对风险岗位行了分类,一是按岗位类别进行划分,针对岗位职能差异,开展针对性教育;二是按职务层级进行划分,针对领导干部、基层领导干部、一般干部等不同等级人员,因人施教;三是按年龄知识结构进行划分,针对提任干部等知识结构差异,因知施教,突出行业特色和岗位特点,解决不同问题,打牢思想基础。
在教育类别的基础上,针对不同层次、不同类别、不同岗位干部制定不同的教育内容,把岗位基础的廉政制度要求作为岗位廉政教育的重点内容。制作一批岗位廉政督导牌和岗位廉政教育心得手册,时刻提醒本岗位工作人员正确履行岗位职权。如行政人员以廉政法律法规和作风建设的要求为主;新提任干部则以党政干部廉政条规和廉洁自律要求为主,每一位干部都能了解自身所处的岗位职务风险和行为规范,知道哪些能做哪些不能做,使其在面对类似情形时能够做出正确的选择,提高对腐败现象的鉴别能力自觉抵御意识,达到预防风险、回避风险的目的。
在开展岗位廉政教育中,我们注重突出领导干部这个重点,在处级领导干部中开展以树立“六观”为核心的专题教育,以党委中心组学习、廉政培训、党课教育、撰写心得、廉政知识竞赛、观看电教片为主要形式,广泛开展“读书修德、以德律己”活动,开展“为谁掌权、怎样掌权”问题的讨论,不断加强领导干部的党性修养和道德修养。在科级干部岗位教育中,充分运用剖析典型案例、组织系统全体党员干部参观市反腐倡廉教育基地,引导干部职工做到“三惜”即珍惜工作岗位、珍惜家庭幸福、珍惜个人自由。对出现苗头性倾向性的干部实行廉政谈话教育,把问题消除在萌芽状态。我局把岗位廉政教育作为绩效评估、党风廉政建设责任制考核的一个重要内容,年终对各单位开展岗位廉政教育情况进行综合考评,建立健全岗位廉政教育长效机制,推动岗位廉政教育的深入开展。(三)强化责任,措施得力搞好岗位廉政教育工作
我局为了使岗位廉政教育工作真正落到实处并取得成效,一是根据党风廉政建设责任制的要求,把岗位廉政教育工作作为党风廉政建设责任制检查考核的一个基础性必查内容进行检查考核。二是认真落实廉政谈话制度,局党委书记、局长与局党委每名成员进行廉政谈话。党委成员与其分管科(室)及局属单位班子成员进行了不少于一次的廉政谈话。三是严格执行述职述廉制度,与此同时,我局还“硬化”岗位廉政教育工作,要求做到“九个一”,即:一个《岗位廉政教育工作实施方案》;一份《岗位廉政承诺书》;一次岗位廉政风险点自查;一块廉政警示牌;一次廉政约谈;一次情景模拟案例教育;一次集中警示教育活动;一套符合实际的岗位廉政教育工作制度;一次岗位廉政教育工作考核检查。(四)文化熏陶,潜移默化搞好岗位廉政教育
我局以廉政文化“进机关”示范点创建活动为契机,大力开展形式多样、内容丰富的廉政文化建设活动,组织局系统党员干部观看“廉政教育片”24部、参观警示教育基地2次,进行《廉政准则》知识测试2次、全体干部职工撰写心得体会文章196篇、编发学习《廉政准则》板报20期;同时,我局在办公室、会议室、走廊等公共场所,设置廉政文化宣传栏16块,在局机关的每张办公桌上摆放廉政警示牌36块,在加强自身宣传学习的同时,结合自身工作特点,利用户外广告对外开展廉政文化宣传,精选了一批主题鲜明、创意新颖、制作精美的廉政公益广告,在高速路口、十字路口、立交桥和市区主要路段,共安装大型廉政公益广告53块,旗形廉政公益广告300余块,从而充分发挥廉政文化熏陶对岗位廉政教育的促进作用,引导广大党员干部追求积极健康的文化生活方式,自觉养成守法、诚信、自律的良好行为规范。通过开展岗位廉政教育活动,我局反腐倡廉建设的主动性和实效性明显增强,广大党员干部、特别是党员领导干部的廉洁勤政意识明显增强。我局在深感岗位廉政教育工作的重要性并在做了一定工作的同时,也还存在着一些不足,正面典型的树立和宣传不够,影响了示范效应的发挥;二是工作方法创新不够,没有为岗位廉政教育活动全面推开提供更多的经验做法。下一步,我们按照市纪委的工作要求,认真贯彻落实这次会议精神,针对存在的不足,着力从广度和深度上进一步推进岗位廉政教育工作,进一步完善岗位廉政教育制度,从源头上拓展预防腐败的工作领域,为城管事业做出新的贡献。
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XX地税岗位廉政教育工作总结
XX地税局在岗位廉政教育工作中通过抓载体、创特色、重实效,初步形成了“以工作岗位为单元、以风险防范为核心、以廉政行为规范为抓手”的岗位廉政教育新模式。通过突出抓好五个关键环节,即:教育发动要“深”、查找风险要“准”、设计岗位教案要“实”、落实教育措施要“活”、健全教育机制要“长”上下工夫,确保岗位廉政教育工作切实体现成果。
一、抓好组织领导。为确保岗位廉政教育工作的有序开展,专门成立了主要领导亲任组长的岗位廉政教育工作领导小组,制定《实施方案》指导工作开展,形成了上下联动、齐抓共管的工作机制。
二、抓深教育动员。通过各种形式大力宣传开展岗位廉政教育工作的重大现实意义,主要克服了部分干部中存在的三方面模糊认识,即:克服“岗位廉政教育工作可有可无、可抓可不抓”、岗位廉政教育工作是“一项临时任务、一阵风”、“开展岗位廉政教育与抓好业务工作相对立”的错误观点,引导干部明确岗位廉政教育工作不仅是新形势下实现对公职人员经常性、规范化廉政教育的有效手段,更是有效降低执法风险,切实加强队伍建设、不断促进组织税收中心工
作的有力保障,从而全身心地投入到岗位廉政教育工作中来。
三、抓准风险排查。查准、查实廉政风险点是整个岗位廉政教育工作的基础。按照单位排查风险要“全”,科室排查风险要“准”,岗位排查风险要“深”的“三层递进”工作思路,查排覆盖地税系统典型廉政风险。
四、抓实岗位教案。岗位廉政教案是岗位廉政教育工作的实质载体,直接影响教育目标的实现。为进一步增强教案的真实感和说服力,注重从全国税务系统违法典型案件中提取教案素材,结合前期排查出的岗位风险点科学编制教案。力争使岗位风险教育更加鲜活、生动,更易为广大干部接受;在抓实、抓全岗位教案内容的同时,不断促使岗位廉政教育工作逐步走向规范化、制度化、常态化。现正积极筹办全市廉政教育文化汇演,拟以更直观、更有效地形式集中展示岗位廉政教育成果。
五、抓活教育形式。为切实增强岗位廉政教育的影响力、感染力和渗透力,重点开展了五类教育:一是案例教育。案例教学模式具有素材源于生活、形式活泼生动、效果深入持久的独特优势。认真开展了系列案例剖析教育,不断丰富案例表现内容,创新案例表现形式,切实把廉政教育渗透融入到各个工作岗位、各个工作环节当中。二是示范教育。先后举办了先进人物事迹报告会、深入开展向勤廉典型学习活
动、引导全体干部自觉以先进典型为楷模,争做勤廉表率。三是警示教育。观看警示教育片引导干部主动剖析发案原因,认真汲取经验教训,自觉抵御廉政风险,廉洁自律。四是专题教育。通过组织廉政征文、主题演讲、读书思廉等活动,在全县地税系统广泛开展了理想信念教育、爱岗敬业教育、遵纪守法教育、廉洁从政教育和职业道德教育,不断提高干部的业务能力和服务水平。
六、抓严机制建设。根据地税岗位风险特点,突出抓好了征收管理权、税务稽查权、行政审批权、行政管理权等方面的岗位廉政风险预防新机制:一是建立了廉政风险防范机制,通过划分风险等级凸显重点岗位廉政风险,引发干部的高度警觉。二是不断健全相关监管制度和防控措施。采取了前期预防、中期监控、后期处置的三级风险防范管理,对监管制度进行汇总,分层设防,全面预防岗位廉政风险。三是抓好档案建设。档案建设是无形劳动的有形载体,也是工作成果的重要展现平台。一方面,做好第一手资料的收集整理,建档立卷,专人专柜专管,形成了较为完善的岗位廉政教育档案体系;另一方面,抓好阶段性资料归集填充,在常态管理中实现了动态更新。
岗位廉政教育工作的全面开展取得了初步成效:一方面提高了教育实效。个性化的岗位廉政教育改变了过去“千人同吃一帖药”的传统教育模式,根据岗位划分受教育对象,
使教育对象从群体走向个体,从宽泛到细化,更加体现不同岗位的特色要求,使岗位廉政教育更具针对性和有效性。另一方面形成了工作合力。岗位廉政教育工作通过与业务工作和权力运行全过程的紧密结合,有效解决了反腐倡廉建设与业务工作“两张皮”的现象,切实强化了领导干部的责任意识,有效地整合了各类资源,有力地推进了地税事业的全面进步。
反腐倡廉宣传教育活动虽然取得了一些成绩,但也存在一些问题,一是干部的思想教育问题不忽视。二是受社会不良风气影响,干部的八小时之外的监管存在一定困难。三是受监察工作人手有限,对干部全部岗位监督存在一定困难。
下步工作打算:
下一步,除了按原计划做好以上工作外,我们主要是要严抓制度执行,确保干部行为更为规范。
1、认真梳理,加强风险管理。根据职能科室对应的职责要求,对各类行政和执法事项进行清理、确认,系统各单位、各部门结合内部管理和制度执行存在的问题,查找薄弱环节,分析各环节、各岗位由于制度执行不到位存在的权力风险点、管理风险点、执法风险点和廉政风险点,形成自我发现问题、自我纠正、持续改进的廉政建设内生机制,强化风险意识,把风险的事前预防和事后矫正结合起来,进行综合评估,明确制度机制建设的重点。
2、突出重点,强化制度建设。完善的制度是提高制度执行力的基础。为此,紧紧围绕全局工作中心和第一要务,按照科学发展观的要求,及时对制度进行梳理。通过日常监督巡查、执法监察或专题调研积极寻找制度执行中各环节、各具体事项运行的不符合、不规范和不适应因素,在原来行之有效的业务操作规程和管理制度基础上,认真清理、修订、完善制度,制度已经明确的,坚决按制度办;制度不完善的,先按制度办,并根据实际情况作相应修订;注重制度的可行性,制度与制度之间的相互衔接、相互配套,使各项内控制度更符合规范化、程序化、透明化和效能化的四化要求,做到用制度管权、管事、管人,使制度本身不断适应形势任务的变化和要求。
3、落实措施,狠抓制度执行。提高制度的执行力,重要的是提高全体干部执行制度的自觉性。一是加强教育,夯实制度执行的思想基础。把制度宣传纳入反腐倡廉宣传教育格局之中,采取多种形式,广泛深入地开展反腐倡廉制度宣传,营造浓厚氛围,提高广大干部理解制度、执行制度的思想认识,明确制度不落实的严重危害,增强执行制度的自觉性。二是常抓不懈,确保制度执行的持续有效。在抓重点、抓经常、抓反复中落实长效管理,确保各项制度有效执行具有持久的效力。三是严格督查,不断提高制度的执行力。把严格督查与严格考评结合起来,建立管用、合理的制度执行
考评办法,把督查寓于考核考评之中。坚持与机关各部门密切协作,把制度执行力作为评价地税干部基本素质的一个重要方面,把制度执行情况作为工作业绩的一项基本内容。通过督查考评、问责问效,不断纠正制度执行中重形式轻内容、重一时轻长效的现象。通过全过程督查、检查、考核,促进干部绷紧制度执行这根弦,自觉养成严格执行和认真落实制度的良好习惯。把督促检查与责任追究结合起来,明确责任,严格追究,对不执行制度、不按制度规定办事的,进行严肃查处,真正发挥更大范围内的警示作用,通过营造督查严格、违者必究的环境,推动制度的执行,使制度得到更好的落实。
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