城管局201*上半年工作总结
淄川区城市管理行政执法局二○一一年上半年工作情况汇报
今年以来，在区委、区政府的正确领导下，按照年初确定的工作目标和任务，以迎接全国文明城市测评为契机，以开展和谐城乡环境综合整治活动为重点，狠抓城管执法工作，不断强化工作措施，加大工作力度，突出重点，狠抓落实，城市管理行政执法工作有了明显提升。一、上半年主要工作开展情况
（一）以迎接全国文明城市测评为契机，有效规范市容秩序治理“六乱”，维护良好的市容秩序，是城市管理的一项经常性工作，也是一项主要工作。今年，鉴于迎接全国文明城市测评对城市管理工作，尤其是对市容市貌提出了更高的标准、更严的要求，为此，执法大队强化工作措施，加大工作力度，深刻领会贯彻区委主要负责同志关于“一分布置、九分落实”的重要批示精神，狠抓各项工作落实、制度落实、考核标准落实，通过实行层级管理、网格化管理、错时制、轮班制执法以及开展集中整治活动等形式，使城区主次干道占道经营、店外经营、摆放以及各类乱贴乱画、落地广告牌等得到了有效治理，市容秩序有了明显改观，为文明城市测评提供了城市容貌方面的保障。
（二）实施城市美化工程，打造城市靓丽景观
在201*年完成的张博路、般阳路美化工程的基础上，今年继续实施张博路南段、松龄东路、淄矿路、胶王路（文化路至滨
博高速入口段）、共计14.9公里的道路两侧建筑立面及广告牌规范治理，截至目前，共拆除旧广告牌7900平方米，安装新广告牌5100平方米，粉刷墙面70000平方米，清洗墙面201*平方米，现已完成总工程量的75%。与此同时，督促湖南路沿线5个镇、松龄西路、昆仑镇驻地、共计45公里的道路两侧建筑立面及广告牌规范治理，截至目前，共拆除旧广告牌21000平方米，安装新广告牌10000平方米，粉刷墙面96000平方米，清洗墙面201*0平方米，已完成总工程量的50%。
（三）突出抓好规划执法，有效遏制违法建设、乱搭乱建强化规划执法的“龙头”地位，对城区、国省道两侧、城乡结合部等区域重点布控，加大巡查密度和力度，做到早发现、早查处。4月份，以区政府办公室名义印发了《开展城乡规划执法联合检查活动的通知》，联合规划、监察、公安等部门，对全区在建工程项目展开拉网式检查，严格查实“一书两证”，对无手续或违反手续的建设工程，立即下达《责令停工通知书》，并严格按照执法程序依法进行处理。今年以来，共查处违法建设68处，有效遏制了违法建设、乱搭乱建蔓延的势头。
（四）坚持标本兼治，狠抓专业执法
根据季节特点和人民群众关注的热点难点问题，大力开展专项执法活动，重点解决影响城市环境的突出问题。一是专项治理车辆撒漏扬尘。将车辆撒漏专项整治活动与市容层级管理责任制相结合，对辖区重要路段、重点区域设岗检查，同时在城区道路进行不间断巡查，上半年共查处车辆撒漏违法行为152起，有效解决了进城车辆未覆盖造成的扬尘污染问题。二是集中整治噪声污染。严厉查处商业经营活动使用高音喇叭、建筑工地超时作业、
金属加工等噪声污染，特别是在高考、中考期间，在城区考点专门安排执法力量，及时制止考场周边的各类噪声，先后查处各类噪声污染案件242起，确保师生和群众有一个良好的学习、工作和生活环境。三是专项整治油烟污染。对城区325家各类宾馆餐厅、饭店、快餐店，41家烧烤店，先行告知油烟排放相关规定和整改要求。
（五）坚持城乡统筹，推动城市管理及行政执法向基层延伸充分发挥属地管理积极性，加大对镇、街道、开发区城管中（大）队的督导力度，推动城管执法“重心下移”。以区政府办公室名义印发了《淄川区实施立面整治工程奖励办法》、《淄川区城镇容貌管理办法》，着力构建区、镇（街道）、村（居）三级管理网络，推动城乡环境管理一体化。区委、区政府决定成立区城管执法局昆仑分局，为城管执法向基层延伸提供了组织保证，也为下一步城管执法“重心下移”提供了可借鉴的经验。二、存在的主要问题
一是市容秩序“治理反弹再治理再反弹”的问题未得到有效解决，部分路段仍存在占道经营、乱摆乱放现象。二是受资金等主要因素影响，重点工程进展缓慢。三是规划执法未能实现全覆盖、无缝隙，存在整治盲点。四是城管执法向基层延伸工作有待于进一步落实。五是队伍管理还有待加强。六是湖南路沿线的立面整治存在标准不高的问题。三、下一步工作打算
一是巩固立面整治和广告牌规范治理成果，进一步加大市容秩序治理力度。坚持“便民”与“规范”相结合，将存在问题较多、群众意见较大的城里大街、吉祥路、通济街等路段的市容秩
序作为下一步集中整治的重点，尤其加大对占道经营、店外摆放、车辆乱停乱放等突出问题的治理力度。二是采取有效措施，加快工程进度，确保工程如期完成。三是强化规划执法权威，确保建设项目依法建设，从根本上扭转建筑市场秩序混乱局面。四是加大城管执法向基层延伸力度，在成立区城管执法局昆仑分局的基础上，选择2-3个工作到位、队伍管理到位的镇城管中队进行试点，委托其处理适用简易程序进行行政处罚的案件。同时积极探索工作开展、机构设置、队伍管理等问题，确保延伸工作落到实处。五是建设数字化城管，明年完成建立数字化城管执法系统，实现城管执法工作的信息化、规范化。六是加大对一线执法人员的教育和培训力度，不断提高其工作的主动性和自觉性。
二一一年八月一日
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城管局201*年上半年工作总结
及下半年工作计划
城市管理局主要负责全区城市园林绿化、市政设施、道路桥梁、市容市貌、环境卫生、游园广场等管理职责。为进一步改进工作作风，提高行政工作效率和公共服务及管理质量，努力建设规范化服务型部门，树立良好形象。
201*年我局紧紧围绕“北跃在呼兰”战略推进情况，结合老城区综合整治的有利契机，从大项目建设进展、改善民生、党的建设、反腐倡廉等方面着手，在区委、区政府的正确领导下，上半年工作总结如下：
一、重点工程项目完成情况
按照区委、区政府落实的重点工程项目安排，我局负责承办的主要包括城区呼兰河带状公园建设、供热管网改造、数字城管工程建设、城区绿化、道路软硬覆盖建设、创新环卫模式、亮化工程建设、垃圾处理场建设、庭院小区提档升级改造、背街背巷清理整治、城乡结合部整治、净化空间立面环境等项目，目前：
1、呼兰河带状公园建设。5月5日施工招标，5月9日正式开工，先后组织施工队伍召开了3次现场工作推进会，5月22日起，对呼兰河桥北侧开始放线施工，将此路段分为
A、B、C三个区域，首先对4万多平方米的场地进行平整，由2个工程队进行施工，为确保施工进度及质量，成立了监管队伍，由专业人员分别负责安全、内业管理、材料检验及现场监督，完成了呼兰河公园的监理招标工作。六月中旬已经完成景观A区的场地平整。开始排水管网建设，铺设污水管线562延长米，雨水管502米，新浇筑污水检查井12座，雨水检查井10座。同时启动路面建设，挖掘路槽2560平方米。
2、道路软硬覆盖建设：按照呼兰区201*年道路维修总体安排，4月28日开始对呼兰老城区街路进行维修。截止目前已完成西环路、南大街、北大街、东府路、建设路、师专路、建兴路、友谊路、新民路、中华路等10条道路10000余平方米人行步道板的维修任务；还先后完成了对西环路、师专路、东府路、新民路、建兴路、友谊路、中华路七条街路，总面积约11000平方米的道路维修施工任务（其中包括黑色路面修补10000平方米，白色路面维修1000平方米）；完成对建设路沥青罩面201*0余平方米。为抢工期、抓进度，提效率、保质量，局班子领导亲自监督指导，全程跟踪，保证了工程的提前完工并投入使用，受到广大市民的赞扬。
3、城区绿化：以加快生态园林城区建设为重点，实现了城区绿化增量提档，计划新增绿化面积37.5公顷，已完成37.65公顷；计划新栽种树木5万棵，已完成5.1341万棵；新增片林建设36.5公顷，超额2.2公顷。庭院绿化1.15公顷（市城管局新标），实际已完成。
4、亮化工程建设：区城管局严抓各街路的路灯管护工作，做到定期全面检修和不定期巡视相结合方式，做到及时发现隐患、及时维修，确保亮灯率，到目前为止，已对老城区路灯全面检修完毕，总计检修路灯500余基，确保亮灯率达95%以上，同时，为消灭城区亮化的空白点，在5月份对各中巷路进行安装路灯工作，其中在迎宾路安装灯杆2个，各中巷路安装太阳能路灯30基。并对南北大街、西环路、建设路的灯杆进行了油饰，所油饰的灯杆一律采用白色漆，共油饰灯杆330多杆，为老城区各个街路的建设增添靓丽的一笔。
5、供热管网改造：一是新建供热管网。根据全区的供热情况，经区领导研究同意，由呼兰区城管局协调两位专家进行3各月实际踏查，调研情况已向区政府进行汇报，并对热网超负荷问题提出了建议，由于哈三电厂不同意向老城区铺设新的供热管线，30万平方米的管网暂不推进，双来公司采取措施解决热网超负荷问题。二是老城区旧管网维修工作。全区共有138栋楼房，供热面积92万平方米已完成了
调查摸底，正在积极推进检修工作。三是供热面积重新测量。现正在配合房产住宅局做好老城区供热建筑面积过度使用面积工作和协调西岗公园清理商贩按标准要求完成。
6、数字城管系统工程建设。六月中旬，呼兰老城区数字监督指挥中心建设完成，建设视频平台一个，视频点位61个，已投入使用，并将市公安局所属的天眼工程和市城市管理局所属的数字城管系统进行整合，已达到资源共享，公安局可随时调用数字城管的视频资源，城管局也可随时调用天眼工程的视频资源，呼兰区的天眼工程和数字城管整合完毕后，呼兰城区内357个视频点位达到全部共享从而实现节约资金，扩大监督区域，少投入、多收益的工作效果。指挥中心建成后，市工信委副主任及相关处室人员到新建成的数字城管中心检查指导，给予好评。
7、垃圾处理场建设项目：根据市委、市政府指示，暂停垃圾填埋场建设。
8、庭院整治提档升级。按照老城区综合改造整治的具体要求，老城区庭院改造和中巷路绿化、彩化整治均按期完成，检查验收组于近日对两项改造整治项目分别进行了验收。老城区庭院改造于6月15日顺利进入检查验收阶段，呼兰老城区共有庭院小区209个，由85家单位包保，截止验收完成，全区已经完成绿化面积25857平方米；硬化面积3094平方米；彩化面积2630平方米；维修单元门灯619盏；
粉刷墙面37340平方米；维修健身器材11处；新增小区宣传板37块、维修14个；维修排水井盖2个；清理乱贴乱画7000余处。
9、整治背街背巷。一是在开展了背街背巷垃圾清运攻坚月活动。三月份，在巩固主干街路卫生环境整洁的同时，针对中巷路垃圾冰包、死角多等现象，呼兰区城管局环卫部门延长作业时间，完成突击作业同时全部一线突击整治中巷路垃圾包，逐街清理，出色完成了38条中巷路路面以及出城口的冰面清刨、垃圾突击清运，环卫战线职工先后奋战50多个日夜，总计清刨面积达55余万平方米，清理冰包、雪包86个，共2800吨，清除生活垃圾7100余吨，有效改善了周边行路环境，受到百姓好评。截止到6月末共完成了108条中巷路的垃圾污物的突击清运工作，共清理垃圾30000余吨。二是开展中巷路绿化、彩化活动。由八个街道自主推荐，经两个月的努力，八家街道对8630延长米的八条街道进行了绿化、彩化，累计出动人员201*余人次，出动车辆、设备500余台次，清理了垃圾、残土1000余车，栽种花草50余万株，树木9万余棵。.
10、整治城乡结合部。5月初制定了《城乡结合部整治实施方案》，并根据各城乡结合部实际情况，指派专人对城乡结合部整治工作进行全程监督指导。建设路街道辖区永兴北路隶属永兴村，为老城区东南部通往火车站方向的必经之
路。该路南部为居民、村民混居地，路两侧较为凌乱，巷路北侧及东西两侧通往九、十队的路面两侧均为农田，树床内乱堆乱放情况较为严重，农业垃圾随处可见，白色路面两侧坑洼不平，雨季存水现象严重，白色路面长期覆盖泥土。本次整治共计投入资金132.8万元，为居民、村民安装179盏太阳能路灯，沿线两侧铺设路砖2,300延长米，铺设石子料19立方，修砌垃圾站3个，建花坛3个，拆除路边私建滥建3处、清理乱堆乱放11处，清运路边生活及农业垃圾16立方，出动运输车、挖掘机、推土机、水车71台次。共栽种蓄根玉簪、观赏花卉牵牛、孔雀草、鸡冠花等19,000株，栽种丁香、宴扶莱木、唐槭、加拿大紫叶杨等树木2,100棵，制作宣传板1块，环保宣传牌11块。整治后的永兴北路白色路面界限清晰，两侧树床外地面平整,规划整齐，村民对此项环境大整治行动倍加赞赏。兰河街道办事处分别对富强、原野村以及哈绥路、呼孟路主、巷路两侧的淤泥冰包和垃圾进行了集中清理，出动了由铲车4台，挖掘机2台、运输车20台组成的攻坚小组，进行集中整治。呼兰街道办事处伟光村对一排干东门桥北路、桥南路两侧进行整治，整治前，该路段常年路旁的白色垃圾、生活垃圾、建筑垃圾等废弃物大量残存，严重影响居民生产生活环境和市容市貌，本次整治集中组织开展了以“爱我家园我爱家园、携手共建美好家园”为主题的实践活动，街道、社区、村共筹集资金15
万余元，对巷路卫生进行集中清理，出动钩机、铲车等机车300余台次，人工500余人次，清理各种垃圾600余车，拉运新土100余车，清理路面300余延长米，彻底消灭了卫生死角，还清除了道路两侧乱搭乱圈现象。此路的卫生整治活动，受到周边百姓的好评，曾三次被哈尔滨市电台正面报道，并在全区综合整治简报中播发专题。为给街路绿化、彩化做好准备，建育花草温室5个共300平方米，育石柱子、串红、万寿菊、野生杂花、鸡冠花、扫帚眉等花卉7万株，并种植扫帚梅、万寿菊、野生杂花等花籽，在街路栽种榆叶梅、连翘、偃伏莱木、小松树共500棵，3米高松树30棵。呼兰街道对美化巷路后期管理也进行了重点安排，社区已入户对居民进行了动员，采取居民对门前进行包保、居民自家看护措施，对巷路进行共同管护，竭力打造干净、文明、有序的“两路一带”形象，达到街道路面净化、美化、绿化的标准。
11、创新环卫管理体制。为更好、更有效的提高环卫作业，呼兰区城管局在年初果断创新环卫作业管理模式，对清扫、清运作业实行了内部承包，网格化管理，按面积划分网格区域，对照区域作业标准及作业质量核算工人工资费用，实现多劳多得，按劳取酬，也形成了有效制约机制。目前已对老城区65万平方米、31个区域实施了承包，已有200余人参与新的管理模式，取得了预期的效果，极大的提升了环卫作业质量。目前正在进一步实施推广中。
12、净化空间立面环境。开展集中整治两次，4月份开展临街自有设施集中整治，对全区主街的门前踏步、护栏等自有设施进行清洗、粉刷、油饰；开展户外杆体广告清理整顿，共整顿路灯杆广告设施318块，拆除各类杆体广告216块；对南大街、西环路、公园路、光明路的户外牌匾进行整顿，对合格的予以审批，对不合格的牌匾要求业主进行整改，达到牌匾设有序。共审批牌匾60块，整改不合格牌匾285块；加强市容管理，对各类违规问题下达整改通知书372份；与业主协商经业主同意拆除各类墙体广告、废弃牌匾300多块；清理利用灯杆设过街条幅18次，拆除各类过街条幅116条，拆除利用建筑物、交通护栏、墙体悬挂的各类条幅190条。
二、改善民生，加大城区环境卫生整治工作
1、环境卫生明显改观：先后对全区200余条街路的积雪、积水、垃圾进行了及时的清除，清理面积达6000余平方米，201*余车次；同时积极开展以清理死角垃圾、街路污冰积雪、雪堆带帽、无排水地区污冰包为重点的环境整治活动，先后组织义务劳动三次，全区近千余名机关干部参加了义务劳动，共清扫街路面积近万平方米，清理残冰残雪和生活垃圾万余立方米，擦拭桥面护栏及道路两侧交通护栏201*余延长米；组织干部职工粉刷垃圾箱67个；油饰灯杆300
余基。由于措施得力，城区环境卫生得到了较大的改观，群众对整治工作的关心程度和对治理成效的满意度大大提高，群众投诉的环境卫生问题也普遍减少，且得到了有效解决。
为深入开展爱国卫生运动，加快推进老城区市容卫生整治工作，实现城市容貌短期内明显好转，结合我区的实际情况，我局加大监管力度，以刘东局长为首的局领导班子、干部职工，统一着装，亲临一线监督、管理、检查、指导工作，具体做到了“督、管、清、运、宣”五个字。
督：局领导班子成员组成监督小组，具体负责卫生环境监督管理工作，发现问题及时处理。
管：管局干部职工统一着装，走出办公室分布南北大街、兰河大街及各中巷路，对市容环境卫生管理工作进行全面监管，对乱堆乱放垃圾的现象及时制止。
清：环境卫生管理站的清扫保洁人员更改作息时间，每天凌晨4点至晚9点进行清扫保洁工作（全天保证17小时不间断保洁）。洒水车每天洒水10余次，而且早晚各清洗路边石一次，使环境整洁干净。
运：环境卫生管理站的垃圾清运人员每天早6点至晚9点进行垃圾清运保洁工作，垃圾清运压缩车每天早晨在主要街路进行收集垃圾，使主大街垃圾随产随清，巷路垃圾日产日清。达到车走站净，途中无散落垃圾。
宣：我局在区电视台专门设立一个宣传板块，加大环境
卫生宣传管理力度，发动群众，广泛参与。同时，配备一台宣传车，每天在街路上循环宣传《哈尔滨市环境卫生管理条例》和“爱护环境从我做起”的倡议书和宣传口号。周末在街心广场发放“保护环境、爱我家园”的宣传单。
为了更好地开展卫生环境整治工作，加大环境卫生整治力度。管局领导班子身先士卒，以实际行动引导广大市民做到“人人关爱城市环境，全民参与卫生管理”。受到晨练市民的一致好评。
2、路灯灯饰整治得到强化：全面实施路灯检修整治工作，检修线路4000余延长米，路灯500余基，及时更换北门被撞损裸露电缆180余米，对东门桥加油站、桥头等地的保护墩进行了维护，对所有路灯杆的检查口都进行了拆开检查，更换检查口盖80余个，更换保险200余只，目前老城区的路灯基本保证亮灯率，为居民出行提供了便利条件。
3、游园广场秩序得到整治：休闲娱乐空间环境得到保障，主要增加园（场）内巡视人员力量，对西岗公园、步行街广场、健身广场等部位全面加强管理，重点清理违规商贩，清除卫生死角，维护园内设施并加强园内树木管护，并对西岗公园改造现场进行了全面清理。步行街广场地处繁华地段、游人密集，如厕难，4月末，在各级领导的大力支持下，我园利用几天时间组织人员突击进行公厕的扩建工作，使厕位由原来的2个增加到现在的6个，有效的解决了如厕难问
题。
三、党风廉政建设、反腐倡廉工作情况
为不断提高党员的思想觉悟、政策理论水平和工作能力，切实做到党员“思想、能力、业绩”三领先，使其在各项工作中发挥先锋模范作用，创新管理方式、落实管理责任，根据上级要求和区委部署，结合城管党委实际，工作情况如下：
1、为全面推进《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的学习贯彻，促进广大党员干部在工作中严格按照《准则》要求自己、约束自己，模范执行廉洁从政各项行为规范，城管党委决定，在全局党员干部中开展“学《准则》，促廉洁”主题教育活动，并将围绕“学《准则》，促廉洁”主题，重点开展“九个一”教育活动，根据《准则》要求，建立健全了党风廉政建设制度，层层落实目标管理责任制，党员干部逐级签订了反腐倡廉责任状，开展了“关注民生、服务发展”不断提高城市管理水平行风评议工作。
2、为深入学习贯彻学习胡锦涛总书记“七一”讲话精神，全面推进反腐倡廉建设，促进我局各项工作有序发展，我局党委把加强党员干部党性修养和作风建设，作为一项重大政治任务，摆上重要议事日程，并于次日召开专题会议贯彻落实
3、为了认真贯彻落实学习盖如垠同志在领导干部培训班开班式上的讲话精神，着实的加强领导干部驾驭能力，呼兰区城管局党委班子认真学习并撰写个人学习心得。
4、我局党委积极为党组织吸收新鲜的血液，培养了一批入党积极分子并发展了合格的新党员。
下半年工作计划如下：
在推进大项目建设的同时，以改善民生为目的，继续加大对卫生环境、市容环境、城区绿化、亮化、硬化及游园广场的管理力度，确保为百姓做好事、做实事。
卫生环境：大力推进卫生环境整治工作，加大投入和管理力度，改善民生，优化环境，彻底解决老城区卫生环境质量差的根本污染源问题。同时，按照环卫作业网格化管理模式，将东区环卫部门囊括其中。争取在年底实行全区化新型环卫作业模式。
绿化建设：重点做好树木的管护工作，根据病虫害监测点，对我区的病虫害进行预测预防。强化绿化植物病虫害检疫、监测、预防、防治，加大城区绿化养护管理力度，强化养护作业的规范化、科学化。做好秋冬植工作的规划。
游园管理：加大对西岗公园、健身广场、人民广场的整体管理工作，对游园广场内的商贩进行清理，对花草树木进行定期养护。
硬化建设：继续推进城区道路改造工程。
亮化建设：提档升级，继续对背街背巷实施亮化工程，在部分死角安装太阳能路灯。继续加强各街路的路灯管护工作。“十一”国庆节前对各街路路灯进行集中全面维修。
市容管理：重点查处违规设灯杆、过街条幅等乱扯乱挂违规行为，以及私设彩虹门等户外宣示物；清理商家门面、橱窗、墙体粘贴物；整治南大街、西环路示范街路的整体容貌；继续协调、督促各部门做好“门前四包”工作责任制落实工作；按要求做好出城口改造整治工作。
市政管理：按上级部门提出的道路清理整顿方案，对全区违规违法占道现象进行清理整顿。加强道路的巡视与管护工作，组织全所人员对城区内人行道、车行道维修情况现场勘察与督促，对城区内的其他道路实地踏查、测量发现问题及时上报，配合上级部门继续做好对道路的普查与核实，提供出准确详实的数据。对城区内挖道行为加强管控，及时制止，为市民与车辆的出行创造良好的条件。加强井盖设施的巡视力度，制作作警示标识，发现问题及时通知管护单位，不留隐患。加强对违规占道现象的审查与清理工作。对临时占道物进行清理，对不符合占道条件，居民反响很大的要坚决制止，发现一处，处理一处，绝不手软。做到让居民满意。
燃气管理：重点实施超期液化气钢瓶的专项整治；对燃气器具市场进行专项清理整顿；加强对小区液化气调压站和管道供气输送公司的监管。
供热管理：抓好供热企业锅炉设备检修和外网工程；加
大陈旧老化供热设施、供热管网的改造力度，排查上采暖期供热设施隐患和供热生产安全隐患；推进集中供热工程建设，实现节能减排目标，切实监督做好供热拆、并网改造工作；做好供热前对供热企业锅炉、压力容器和安全附件检查工作。
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