南关街道社区党组织委员会和第五届社区居民委员会换届选举工作总结
南关街道社区换届选举工作总结
（201*.9.25）
在区委、区政府的高度重视和区社区换届选举工作领导小组的具体指导下，根据上级有关文件精神，从7月底开始，南关街道党工委、办事处精心组织，周密安排，依法办事，稳妥实施，现六个社区全部顺利地完成了社区换届选举工作，达到了加强基层组织建设和推进基层民主政治建设的预期目标。
一、基本情况
截止到目前，我街道6个社区居民委员会选举产生“两委”成员34名成员中，35岁及以下的6人，占18%；3655岁的28人，占82%；；大专以上学历的13人，占38%；高中、中专及以下学历的21人，占62%；女性26人，占76%；社居委委员平均得票率达91%。6个社区党（总）支部委员会18名委员中，35岁及以下的2人，占11%；3655岁的15人，占83%；56岁以上的1人5%；大专以上学历的9人，占50%；高中、中专及以下学历的9人，占50%；女性16人，占89%；社区党组织委员得票率平均达94%。同时，6个社区选出了新一届妇女联合会成员18人。
二、主要做法1、高度重视，精心筹备，加强培训。街道党工委将社区换届选举工作作为当前一项重要政治工作来抓，周密部署，街道成立了社区换届选举工作指导组，负责指导、协调、检查、督促换届选举工作。结合街道实际，认真制定了《南关街道社区党组织委员会和社区居民委员会换届选举工作的实施方案》等有关文件，明确了换届选举工作的指导思想、方法步骤和操作程序。同时，街道党工委多次邀请换届办领导，分层次多方位的为街道、社区工作人员进行培训，为换届选举工作打下良好基础。
2、深入宣传，广泛发动，营造氛围。为营造换届选举良好氛围，引导广大居民群众积极参与，各社区先后通过黑板报、标语、公开信、宣传窗等多种形式深入宣传换届工作的重要意义，将换届选举工作的意义、原则、要求、程序告知社区居民群众，大力营造浓厚的选举氛围。并将选举的指导思想、时间、方式等内容在社区公告栏进行公告。全街道共悬挂宣传过街横幅48条，出办宣传栏12期，张贴标语60多条，发放居民公开信1000余张等，通过这些宣传和动员，极大地激发了广大居民主动参政的政治热情，提高了广大居民的参与意识，为换届选举的顺利开展奠定了坚实的思想基础。在整个社区换届过程中，街道党工委及社区共投入近2万余元，为整个换届选举，奠定了经济基础。3、严把环节，依法办事，稳步实施。换届选举的实施阶段是整个换届选举工作的重点阶段，为了严格依法办事，规范各种操作程序，在具体的工作中，我们主要把握“五个关”：
一是把握“选民登记关”。社区换届选举委员会依法对享有选举权和被选举权的居民进行告知、审查、确认和登记。并把握登记原则，明确登记范围，采取正确登记方法，及时公布登记选民名单，自觉接受群众监督，确保了登记工作不错、不重、不漏。
二是把握“居民代表推荐关”。为了确保居民代表的先进性和代表性。我们规定了居民代表必须要具备年龄、政治、能力、威信等四个方面的条件，即本社区年满18周岁有选举权和被选举权；能遵纪守法、办事公道、坚持原则、作风正派；有参政议政能力；密切联系群众，在居民中有一定威望的居民，代表数量一般在50名左右。全街道共推选出居民代表313名。
三是把握“候选人提名与确定关”。候选人提名主要采取两种形式，即由党组织提名；由本社区有选举权的居民自荐。为了确保正式候选人具有较高的素质，在选举前，各社区选举委员会采取了上门走访、召开座谈会等各种形式，广泛听取了居民代表和驻区单位对候选人的意见。四是把握“投票选举关”。投票选举是换届选举工作的核心环节。选举前，街道选举工作领导小组对各项准备工作作了精心的安排和布置，对选举工作人员提出了工作纪律和要求。各社区选举委员会在正式选举日3天前公示选举时间，在为了方便广大党员行使民主权利，社区党（总）支部采用了主会场和设置固定投票站的投票方式。通过采取设置秘密划票处、每个投票站要有5名以上工作人员、所有票箱在当天集中并当众唱票、计票等措施，从而增加了选举工作的透明度。
五是严把档案材料关。街道党工委要求各社区安排专人对换届的材料进行整理上报，档案进行专门保管、规范整理。细致、全面、准确地反映出换届工作。
4、差额选举、扩大民主、居民自治。本次换届选举，社区居委会主任、副主任、委员均实行差额选举；通过社区内实行民主选举、民主决策、民主管理、逐步实现社区居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，保证社区居民在社区重大事务中的知情权、决策权、管理权、监督权，激发社区居民参与社区公共事务和公益事业的积极性。
5、分类指导，加强监督，确保成功。街道党工委对逐个社区派出工作指导组，明确指导组工作职责，实行分工包片工作责任制，加大检查指导的力度。街道社区换届选举工作领导小组定期召开会议，掌握了解工作进展，研究解决各种问题。并且按照上级要求，邀请了辖区“两代表一委员”为社区换届选举观察员，全程监督换届选举过程及各个环节。确保社区换届选举工作圆满成功。
6、全面总结，建章立制，正常运转。街道及各社区对换届选举工作进行全面梳理，总结经验，分析问题，弥补不足，纠正偏差。各社区在在党（总）支部的主持下，及时搞好新老班子的交接工作，新一届社区班子结合实际，根据社区的奋斗目标，理清工作思路，制定切实可行的三年任期目标和年度工作计划。明确班子成员的工作分工，为尽快正常开动工作，提供了制度保证。
三、取得成效
一是社区组织建设有新加强。通过换届选举，新一届社区班子结构更加合理，人员素质得到提高，精神面貌更为振奋，以党支部为核心的社区基层组织的战斗力更加增强。
二是社区干部文化水平有新提高。全街道6个社区46名成员中，大专以上学历的21人，占46%；高中、中专及以下学历的25人，占54%。
三是居民群众法制观念有新增强。通过广大干部群众对换届选举的亲自参与和体会感受，培养和提高了居民群众当家作主的民主意识，进一步树立依法办事的法制观念，从而极大地促进了社区基层的民主政治和法制建设。
四、存在问题
1、现有党员队伍中，原企业党员的有一定比例且老龄化，还有部分在异地居住，影响党组织活动的正常开展。
2、对社区换届选举工作的宣传力度还有待加强，部分居民对社区工作的参与意识不强，也影响到社区民主政治进程。
五、下步打算
下步街道党工委将积极指导社区新班子理清思路，明确发展规划，确定工作目标，组织好社区内公章、账目等各项工作的交接，确保新旧班子的顺利交接。并将安排对全街道新当选的社区“两委”干部进行集中培训，深入学习党的各种理论知识、相关的法律、法规、帮助他们尽快进入角色，打开工作局面。
扩展阅读：关于做好社区党组织和社区居委会换届选举工作的实施方案
建兰路街道关于做好社区党组织和社区居委会
换届选举工作的实施方案
各社区党组织、居委会：
201*年年底，社区党组织和居民委员会的任期已届满。为了认真做好社区党组织和居民委员会的换届选举工作，根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《中共兰州市七里河区委关于做好社区党组织和社区居委会换届选举工作的意见》等规定，现就我街社区党组织和居民委员会换届选举工作，制定如下实施方案。
一、指导思想
认真贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事，真正把思想好、作风正、能力强、群众拥护的人选进社区“两委”班子，不断健全社区居民自治机制，夯实城市基层社会服务和管理基础，为建设文明、和谐社区提供坚强的组织保障。
二、基本原则
（一）坚持党的领导。社区党组织是社区各类组织和各项工作的领导核心。社区党组织、居委会进行换届时，必须始终坚持和加强党的领导，有计划、有步骤地进行。街道工委将切实加强对换届选举工作的组织领导。社区党组织要充分发挥领导核心作用，认真履行职责，加强舆论宣传，把握工作动态，保证换届选举工作顺利进行。
（二）充分发扬民主。尊重党员和群众的知情权、参与权、选择权和监督权，尊重党员和群众的意愿，支持群众当家作主，保证党员群众依法行使民主权利。要增强民主意识，最广泛地动员和组织党员群众有序参加，引导党员和群众积极公正地酝酿、推荐和提名符合条件的“两委”人选，真正做到好中选优。
（三）严格依法办事。严格按照《党章》、《居委会组织法》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》及省市区的有关规定，依法依规进行选举。对任何违反法律法规和选举操作规程的行为，街道将严肃查处、及时纠正。
（四）严肃组织纪律。加强正面宣传教育，深入细致地做好党员的思想工作，营造风清气正的换届环境，确保换届选举工作公平、公正、公开进行。街道工委将派出社区换届选举工作组，加强对社区换届工作的指导检查，坚决防止和纠正社区换届选举工作中的不正之风和违纪违法行为。
三、主要任务（一）依法选举产生新一届社区党组织委员会。党员人数超过7名的社区支部委员会，设委员35人，最多不超过7人；总支委员会，设委员57人，最多不超过9人；基层党委，设委员59人。所有基层党组织委员总数必须为单数。
（二）依法选举产生新一届社区居民委员会。社区居民委员会由主任、副主任和委员共59人组成。各社区应召开居民代表会议确定，并张榜公布。委员总数必须为单数。新一届社区居民委员会组成人员中副主任必须有一名管段民警和大中专毕业生，社区公选副主任的职数不变（与上届职数相同）。
四、时间安排
社区换届选举工作从201*年11月初开始，至201*年12月底基本结束。
五、方法步骤
各社区要通过多种形式，广泛宣传换届选举工作的重要意义，动员广大党员和居民群众积极支持、参与这项工作。本次换届选举分动员部署、组织选举、总结验收三个阶段，具体选举工作参照以下程序进行。
（一）动员部署（11月1日11月30日）
1.成立领导小组。街道成立以工委书记为组长的社区“两委”班子换届选举工作领导小组，负责领导和指导社区开展换届选举各项工作；各社区也要成立社区换届选举工作委员会，具体负责本社区换届选举工作。
2.组织培训。要做好选举工作人员的业务培训和指导，提高选举指导员对社区选举工作指导的能力和水平。
3.宣传动员。各社区要利用宣传栏、黑板报、横幅、标语等多种形式，公布本次换届选举的目的、意义、方法、步骤、社区党组织委员会和居民委员会的职数和任职条件，进一步明确选举程序和要求，掌握投票方法及相关的法律、法规，动员广大干部、党员、群众积极支持、参与换届选举工作，使社区换届选举工作家喻户晓，并将宣传工作贯穿于换届选举工作的始终。同时各社区要全面总结本届党组织、居民委员会的工作，起草好换届工作报告。
（二）组织选举（12月1日12月26日）
4.登记选民。居住在本社区年满18周岁的居民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出生、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权，但依照法律被剥夺政治权利的人除外。对有选举权和被选举权的居民要认真进行登记，做到不错登、不漏登、不重登。
5.确定选民。社区党组织换届选举必须召开社区全体党员大会。如社区党员人数超过300人，街道工委可以按照有利于党员了解和直接参与党内事务，有利于讨论决定问题的原则确定100200名党员代表，报区委组织部批准后，召开党员代表大会。
社区居委会的换届选举由社区选民代表选举产生，社区选民代表由每个社区居民小组推选23名或每2060户居民推选1名和辖区大单位选派12名代表产生。代表人数一般为4060人，其中居民代表不少于三分之二。社区居民委员会的选举工作，由居民小组推选代表组成的社区居民委员会选举领导小组主持。提倡按照民主程序将不参与选举的社区党组织负责人推选为选举领导小组组长，主持选举工作。
6.确定候选人。社区党组织委员候选人、社区居委会成员候选人按照德才兼备和班子结构合理，根据公开、平等的原则，引导居民把办事公道、廉洁奉公、遵纪守法、热心为民服务的人提名为候选人。采取组织推荐、党员推荐和群众推荐相结合的方式，酝酿产生初步人选，并按照候选人差额为应选人数20%的比例确定候选人预备人选。预备人选经社区公示无异议后，各社区将党组织委员候选人预备人选和居委会成员候选人预备人选于12月6日前报街道换届选举工作领导小组办公室。街道工委将对各社区党组织、居民委员会成员任期内工作进行考核，并对上报的候选人预备人选进行民主测评和组织考察，经街道工委研究后报区委常委会决定。
社区居民委员会成员候选人可由选举领导小组民主确定后向社区居民公布，征得大多数社区居民或居民小组同意后向社区居民代表大会推荐；也可由选民10人以上联合提名、户代表5人以上联合提名、居民小组提名，经充分酝酿、反复讨论、民主协商等程序，根据多数有选举权的居民的意见确定，正式候选人名单必须于选举日前5日公布。
社区居委会公选副主任候选人应为本社区常住居民，年龄不超过50岁，具有高中文化程度。
7.做好投票选举的准备工作。各社区要提前选好监票人、记票人，准备选票和票箱、公布投票选举时间、地点、布选举会场等相关工作。
8.实施选举。社区党组织换届选举原则上于12月24日召开，大会在有选举权到会人数超过应到会人数的五分之四后，按照少数服从多数的原则，从候选人中差额选举产生新一届社区党组织委员会委员，党组织书记作三年来的工作报告，社区党组织换届选举的结果，经街道工委审查同意后，召开新一届党组织全体会议，并等额选举产生社区党组织书记、副书记。
社区居民委员会换届选举原则上统一于12月26日召开居民代表大会，听取和审议第二届社区居民委员会的工作报告、选举产生新一届社区居民委员会成员、推选（等额）产生社区协商议事委员会。参加会议的社区居民代表过半数以上选举有效，候选人必须获得出席人过半数选票才能当选，社区居民委员会的选举采取无记名投票的方法实行差额选举；如果提名候选人与应选人数相等，根据多数居民意见，也可以采取举手表决的方法等额选举。主任、副主任、委员的选举可以分别进行，也可以一次性进行。投票、计票结束后，由社区居民委员会选举领导小组负责人当场公布选举结果。
9.上级审批。社区党组织换届选举结果由街道工委统一报区
委组织部审批，经批复后，街道工委向社区党组织下发任命通知。
社区居委会换届选举产生的主任、副主任、委员由街道办事处代表区政府颁发当选证书，并报区民政局备案。
（三）总结验收（12月27日12月31日）
10.办理交接。新一届社区“两委”班子产生后，在街道换届选举指导小组的监督下，于3日之内完成新老班子交接工作。
11.检查验收。选举工作结束后，街道将对各社区换届选举工作进行全面检查，并迎接区换届选举领导小组将对我街换届选举工作的检查验收。
12.起草报告。社区换届选举工作结束后，新一届社区“两委”班子要在全面总结社区换届选举工作的基础上，将换届工作报告及时上报街道换届选举工作领导小组办公室。六、几点要求
1.社区党组织原则上应统一换届选举，对个别条件不成熟的社区，经区委组织部批准后，可延期换届。社区党组织负责人一般应具有高中以上学历，原则上年龄在40岁以下。社区党组织领导班子的其他成员，条件可适当放宽。
2.要拓宽社区居委会成员的来源渠道，扩大选人用人范围，力求通过换届，使社区居委会成员的整体素质有一个大的提高，精神面貌有一个明显改观，战斗力进一步增强，使之能够适应社区日益发展的需要，更好地为社区居民服务。
3.社区党组织和社区居委会换届选举工作完成后，要及时召开领导班子全体成员会议，明确内部分工。要进一步完善社区党组织、社区居民代表会议和社区议事协商委员会等组织体系。要进一步健全社区居民代表会议制度、社区议事协商制度和社区财务、党务政务公开等各项规章制度，修改和完善《社区居民自治章程》或《居民公约》，进一步强化社区居民的自我管理、自我教育和自我服务意识。
4.新一届社区班子要在上届班子工作的基础上，结合实际制定本届班子的目标任务和工作规划，积极带领和引导党员群众，进一步强化社区服务功能，发展社区事业，加快和谐社区建设步伐。
201*年12月1日
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