华北油田公司HSE培训实施解释说明
华北油田公司HSE培训实施解释说明
第一部分基本概念
在开展培训需求矩阵编制前，须清楚五个概念和它们之间的逻辑关系：
岗位要求矩阵：依据岗位职责，将岗位横置于行、所需岗位基本技能和要求纵放于列，形成二维矩阵，明确员工从事本岗应具备基本条件和培训周期等内容。岗位要求矩阵细分为两种：一种是按岗位统计的要求矩阵，适用于基层站队以上级别管理使用；另外一种是将员工直接对应到岗位形成的要求矩阵，适用于基层站队和基层班组管理使用。
员工能力评估：按照直线责任，员工直线领导依据岗位要求矩阵，通过现场考核、提问、观察和座谈交流等形式，评定员工的执行能力和操作能力。
培训需求：员工经能力评估，评定为不达标的操作项目，为满足岗位实际工作需要而必须完成的培训内容。
培训需求矩阵：以员工能力评估未达标项目作为培训内容，以岗位要求矩阵为基础，根据能力评估结果，对岗位培训项目进行有针对性的删减调整，形成每名员工培训需求矩阵（个人HSE培训计划）和按岗位汇总生成的三级和二级单位培训需求矩阵。
培训效果评估：培训结束后，直线领导对参训员工培训效果开展评价考核。
岗位要求矩阵是基础，是开展员工培训工作的依据和标准；员工能力评估是标尺，是确定培训需求的过程，评估能否准确、到位是实施针对性培训最为关键一环；培训需求是目标，是员工现有技能水平与岗位要求之间的差距；培训需求矩阵是工具，是制定培训计划、确定培训内容的依据；培训效果评估是检验员工参加培训效果的手段，是下一循环的起点。
第二部分具体程序
矩阵需求式培训实施分为四个阶段：前期准备阶段、岗位要求矩阵建立阶段、员工能力评估阶段和培训计划实施阶段。一、前期准备阶段
（一）成立二级单位培训组。各二级单位建立由培训、人事、安全和相关专业技术人员组成的培训组，负责制定本单位推进工作计划和实施方案，明确组内人员分工，指导三级单位编制岗位要求及培训需求矩阵。同时，组内要指定一名工作负责人，负责与公司培训工作指导组及本单位专业科室、三级单位的协调与沟通，负责人名单报公司工作指导组备案。工作负责人应对本单位岗位员工应具备业务能力、设备操作规程、工艺流程、风险控制与削减和应急处置有清晰的了解。
（二）成立三级单位工作组。所属各三级单位要建立工作组，负责开展岗位梳理、明确各岗位应具备的操作技能和相关专业知识、岗位要求及培训需求矩阵建设工作；指定一名负责人，负责与二级单位培训组沟通协调；工作组名单报二级单位培训组备案。
（三）分层次开展专项培训。一是公司培训工作指导组对各二级单位培训组负责人进行培训，使组织者明晰工作思路，熟练掌握培训需求矩阵建设流程和工作要求。二是二级单位培训组负责人对所属三级单位人员开展培训，加强对培训需求矩阵了解，掌握具体操作方法。
二、岗位要求矩阵建立阶段
（一）开展岗位调查建立矩阵模型。三级单位工作组根据本单位劳动定员、生产工艺和属地责任，组织管理、专业技术及技能骨干对单位内部岗位和工作内容进行调查、梳理，明确每个岗位应掌握的基本知识和操作技能，根据公司岗位要求矩阵模板，建立本单位岗位要求矩阵模型。
（二）组织基层员工进行沟通交流。基层站队将三级单位工作组建立的岗位要求矩阵模型，提供给基层员工进行对照认证，由基层班组将存在的问题和建议逐级上报，三级单位工作组进行综合评价。
（三）分层次健全完善岗位要求矩阵。三级单位工作组结合本单位实际情况，经综合评价，每个岗位编制一个岗位要求矩阵，经汇总整理，形成本单位岗位要求矩阵汇总表，报本单位培训组。在此基础上，基层班组和基层站队依据岗位要求矩阵，将员工替代岗位，形成员工岗位要求矩阵（个人HSE培训计划）。
（四）分级开展岗位要求矩阵审核。一是各二级单位培训组根据上报情况，分期组织审核，由人事部门负责对岗位设置情况进行审核，由安全、生产、技术和设备等部门负责对岗位
要求矩阵中基本知识、操作技能和操作规程进行审核，审核未通过，将修改意见反馈给三级单位工作组，进行调整完善；审核通过后，分专业分岗位进行统计汇总，报公司培训工作指导组。二是公司培训工作指导组分期对各二级单位上报资料进行审核，审核未通过，由二级单位培训组进行修改完善；审核通过后，进行汇总整理并备案留存。
三、员工能力评估阶段
（一）建立员工能力评估程序和标准。评估原则：一是以评估员工单项操作能力是否达标为主导思想；二是新入厂员工、转岗员工上岗前必须进行评估；三是员工发生严重违章及事故必须进行评估。评估周期：每年开展一次员工能力评估。评估程序：落实直线责任，一级评估一级、一级考核一级，实行基层班组长评估所属员工、基层站队长评估班组长，以此类推。评估标准：以岗位要求矩阵为依据，以评估准确率作为衡量标准，实行定量评估。评估内容：一是直线领导对所属员工日常工作表现、遵守规章制度和完成本岗位工作任务情况为主，进行执行能力评估；二是直线领导以本岗位操作技能为主，采取现场操作测试或提问等形式进行操作能力评估。评估记录：直线领导对员工开展能力评估后，要及时将评估情况进行记录，基层班组形成每名员工能力评估记录，留存备查。
（二）分层次开展员工能力评估。二级单位培训组建立员工能力评估程序和标准，安排部署员工能力评估工作，所属三级单位制定具体实施方案，基层站队组织实施，由员工直线领导依据岗位要求矩阵对所属员工进行考核评估，确定每名员工
技能项目合格率（考核合格项目数/应掌握项目数），逐级上报汇总。二级单位培训组、三级单位工作组要对所属单位按比例进行抽查，对基层班组上报评估合格率进行复核，评估合格率高低不作为奖罚依据，以评估准确率作为衡量标准，避免班组虚报评估合格率。员工已被评估合格的操作项目，在一个培训周期内不重复培训；员工被评估为不合格的项目，必须进行专项培训，且在下次培训评估合格前不得单独进行该项目的操作。
四、培训需求矩阵建立及培训实施阶段
（一）依据需求分级制定培训计划。基层站队根据评估结果，在岗位要求矩阵基础上，编制培训需求矩阵，作为制定培训计划的重要依据，结合自身培训能力，采取小班型、互动式和现场培训等多种形式，有针对性组织实施。三级单位根据基层站队上报培训需求，研究确定培训项目和培训人员，制定培训计划，培训计划表中每项培训直接对应参训人员，作为附件一同印发。二级单位在确保参加油田公司培训基础上，将专业科室培训需求和三级单位上报培训需求有机结合，研究确定培训项目，落实参训人员名单，作为员工参加培训的依据。油田公司围绕企业发展需要，依据公司机关处室和各单位培训需求，研究确定培训项目，落实参训人员名单，使培训项目与参训对象有效对接。
（二）培训项目的组织实施。一是将培训需求矩阵和岗位练兵有机结合，每名员工根据自身实际情况，有针对性制定练兵计划；二是集中培训与在岗培训有机结合，采取集中教学、
现场培训等方式，充分发挥直线领导和培训师作用；三是培训内容与培训周期有机结合，避免重复培训、低效培训。四加强参训员工返岗后评估，新增员工岗前培训、转岗人员转岗培训和员工技能强化培训结束后，由其直线领导对参训员工采取现场考核、提问等方式进行能力评估，对评估不合格人员，进行再培训。五是强化培训档案资料管理，各级培训组织单位和培训管理部门要按照相关要求，做好培训班的资料管理，员工参加培训的记录要及时写入员工个人培训档案。
（三）持续改进岗位要求矩阵。一是定期开展岗位要求矩阵评估，各二级单位每年要对本单位岗位要求矩阵进行一次评估。二是特殊情况出现时及时进行岗位要求矩阵评估，当组织结构发生变化、员工发生事故（未遂）或采用新工艺、新技术、新设备、新材料等原因造成操作规程变更，要与生产实际结合验证，确保操作规程有效性，持续完善岗位要求矩阵，使之更趋合理、实用。
扩展阅读：公司HSE培训工作实施方案
中国石油华北油田公司人事处
关于印发《201*年基层岗位HSE培训工作
实施方案》的通知
公司各单位：
现将《中国石油华北油田公司201*年基层岗位HSE培
训工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
中国石油华北油田公司
201*年基层岗位HSE培训工作实施方案
为进一步推进基层岗位HSE培训工作的落实，切实提高基层员工岗位风险辨识与控制能力，增强HSE培训工作的针对性和有效性，通过对各单位HSE培训工作调研分析的基础上，特制订本实施方案，主要内容如下：
一、指导思想
认真贯彻落实国务院《关于加强企业安全生产工作的通知》精神，结合集团公司各项安全工作决策部署，全力强化各级领导培训直线责任制的落实，按照“谁主管、谁负责”原则，健全完善行政主要领导负总责、人事部门归口管理、安全部门配合，一级培训一级、一级考核一级、一级对一级负责的HSE培训直线责任制度及HSE培训的“有感领导”，全
面推广以培训矩阵为基础的基层岗位HSE培训管理模式，积极推进HSE培训的内容规范化、方式多样化、管理信息化、方法现代化和监督日常化，努力实施全覆盖、多手段、高质量的HSE培训，确保公司安全生产形势持续稳定。
二、工作目标
完善基层HSE培训工作制度，落实培训直线责任制和属地管理原则，培养基层HSE培训师，建立基层员工HSE能力评估标准，建立基层HSE培训矩阵，持续完善以规章制度、操作规程和应急处置为主体内容，现场在岗辅导为主、课堂培训为辅的小范围、短课时的基层岗位HSE矩阵式培训方式。全年HSE矩阵培训实现100%全覆盖。HSE培训直线责任制示意图如下：
厂长（处长）分管领导培训管理部门基层站队班组长岗位员工安全管理部门三、HSE培训职责分工
按照集团公司Q/SY1234-201*《HSE培训管理规范》和Q/SY1519-201*《基层岗位HSE培训矩阵编制指南》要求，公司层面HSE培训工作总体由人事处牵头，质量安全环保处配合；各单位HSE培训工作由人事培训主管领导牵头，人事部门组织，安全部门配合，共同编制具体推进实施方案并组
织落实。
四、HSE培训岗位要求矩阵建立1．开展HSE培训岗位要求调查（1）开展岗位管理单元调查
由基层单位班站长负责，根据岗位分工，结合岗位职责，梳理岗位及与岗位具有关联的工作流程、设备设施，建立岗位管理单元清单。
（2）开展岗位操作项目调查
由基层单位班站长负责，针对每个涉及操作的岗位管理单元，分解操作内容，确定具体的操作项目。完成上述两项调查后，应在基层班站形成如下图样式的调查表格：
2．完善HSE培训岗位要求内容
由工区（大队）级单位培训主管领导牵头，人事部门组织，安全、生产、技术、设备等部门配合，相关基层员工参
与，在对各基层单位岗位操作项目汇总的基础上，共同对项目内容进行分析、修订和完善，主要包括以下内容：
a)培训内容。一般包括通用安全知识，本岗位基本操作技能，生产受控管理流程，HSE知识、方法与工具四个部分；其中岗位基本操作技能部分的培训内容和培训要求由各单位人事部门牵头，生产、技术、设备等部门配合，进行梳理完善。通用安全知识、生产受控管理流程、HSE知识、方法与工具等三部分的培训内容和培训要求由各单位安全部门牵头，生产、技术、设备等部门配合，进行梳理完善。
b)培训要求。包括对培训效果（一般分为“了解”、“掌握”、“能够正确应用并指导他人应用”三个梯度）、培训周期、培训方式（主要有课堂、现场、会议、网络培训等形式）、培训课时、培训师资等方面要求的细化。
各单位要充分结合生产工艺和施工作业技术、条件以及环境特点，详细梳理所有培训内容，尽可能涵盖所有存在的操作风险。
3．建立HSE培训岗位要求矩阵
由工区（大队）级单位人事部门负责，根据修订完善结果，按照矩阵模板要求，分工种（岗位）建立HSE培训岗位要求矩阵（见附件2），并报二级单位人事部门汇总。二级单位人事部门牵头组织安全、生产、设备、工艺等部门，共同对上报的岗位要求矩阵进行审核确认后，返回工区（大队）级单位组织实施。
各单位审核确认的岗位要求矩阵，分别报公司人事处、
质量安全环保处、培训中心备案。
五、HSE培训具体工作1．HSE培训的组织实施
按照确定的岗位要求矩阵，结合每名员工的工作岗位、工作性质，由基层班站负责制定员工个人HSE培训计划并组织实施（见附件4）；各工区（大队）级单位人事部门依据本单位岗位要求矩阵，结合组室及基层班站需求，制定HSE培训计划并组织实施；二级单位人事部门结合科室和基层单位需求，制定本单位HSE培训计划并组织实施。
2．员工能力评估标准、程序的建立
各级直线领导应定期对在岗员工进行能力评估，根据评估结果验证培训效果，并制定和改进员工个人及单位培训计划。
各单位人事部门负责制定员工能力评估管理制度，规定评估执行程序、方式方法和周期，以及评估监督考核规则、连带责任追究办法等，有效规范能力评估操作行为，提高评估质量。
工区（大队）级人事部门负责组织制定基层班站及员工岗位能力评估标准。员工能力评估标准的制定以所在岗位的培训矩阵为依据，其中培训矩阵中的“培训内容”即为能力评估项目，与“培训内容”相对应的“培训效果”即为能力评估标尺，“培训内容”中的风险控制点、操作动作和应急处置关键环节为评估采分点，设计能力评估表（见附件3）。
3．基层HSE培训骨干选拔及培训课件开发
各工区（大队）级单位人事部门结合HSE培训工作实际，重点在基层队站选拔培训骨干。骨干人员主要以单位领导、技师、班站长、技术骨干、经验丰富的操作员工为主。
各工区（大队）级单位安全部门负责组织培训骨干，根据自身技术特长，开发具有针对性的培训课件和考核试题。培训课件和试题的内容重点以标准规范、规章制度、操作规程、应急预案和岗位应知应会等为主。
4．培训档案管理
培训中心负责公司HSE培训档案的管理，各单位人事部门负责本单位HSE培训档案的管理。培训档案主要包括：培训需求矩阵、培训计划、培训实施记录、培训效果评估记录和培训考核记录等。
六、工作要求及时间安排
1．由公司人事处、质量安全环保处牵头，培训中心负责，组织各油气生产单位人事、安全部门人员，以及渤海职院相关教师，统一进行业务培训，并作为各单位HSE培训推进的骨干力量和咨询师。此项工作6月底前完成。
2．各单位要认真总结试点基层单位的经验，按照HSE培训岗位要求矩阵建立与实施的具体步骤，在7月底前建立完成HSE培训岗位要求矩阵。
3．7月底前，各单位人事部门要完成基层培训骨干的选拔，并组织培训骨干根据岗位要求矩阵，逐步开发与之相关的课件、试题等培训资源。
4．HSE培训工作推进过程中，各单位要及时与公司培
培训管理部门训中心联系。培训中心将成立以渤海职院相关教师为主的工作指导组，统一对各单位HSE培训工作开展进行指导和帮教。
5．各单位要在10月底前，制定出员工能力评估管理制度和评估标准，并在11月底前组织开展一次基层员工能力评估，根据评估结果，建立完善基层岗位培训需求矩阵和个人培训计划，增强HSE培训的针对性和实效性。
6．各单位要根据公司有关政策制定落实本单位HSE培训的激励与约束政策，加强基层岗位HSE培训工作的考核评估，采取有效措施调动HSE培训师、基层直线管理人员和全体员工参加HSE培训的积极性。年底前，公司将组织专项审核，审核结果列为公司安全环保过程指标考核和绩效考核的重要内容。
附件1：华北油田公司HSE培训实施解释说明附件2：采油队（站）HSE培训岗位要求矩阵模板附件3：采油队（站）HSE培训员工能力评估模板附件4：员工个人HSE培训计划及记录
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