项目代建招标情况汇报
黄兴大道北延线项目代建
招标情况汇报
黄兴大道北延线是我县投资修建的一条南北向的主干公路，它夹于G107国道和S207省道之间，南起星沙滨湖路，北至白沙乡，全长44.3公里，总投资约5.8亿元。该项目分三段立项，从南向北分别为星安公路、黄映公路和福甲公路。项目分两期建设，第一期建设的黄兴大道北延线包括星安公路和黄映公路，从星沙往北直至与路青线相交。全长22.23公里，包括捞刀河大桥和4座中桥，总投资约4亿元，其中工程造价约2.5亿元，要求于201*年国庆节前建成通车。
为了确保用最少的投资优质高速建成黄兴大道北延线，县委县政府决定该项目试行代建制。所谓项目代建制是指通过招标方式，选择专业化的管理单位（即代建单位），由其负责政府投资项目的实施，控制项目投资、质量、工期和保证施工安全，项目竣工验收后移交使用的制度。从理论上说，项目代建制有以下优点：一是项目决策更加科学，二是项目管理水平和工作效率大幅提高，三是项目投资、质量和进度控制得到真正落实，四是竞争机制发挥充分作用，五是有利于遏制腐败，六是政府对项目的监管更加规范有力。
由于政府在决定实施代建制时，黄兴大道北延线已完成立项、可研和施工图预算等项目前期工作，因此，黄兴大道北延线项目代建范围仅指工程施工阶段和质量缺陷维护阶段的项目管理工作。今年3月，县交通局组织有关部门草拟了黄兴大道北延线项目代建实施方案，先后报经该项目建设指挥部和县政府常务会议讨论研究后，委托招标代理机构组织招标。由于中标候选单位先后放弃中标，造成第一次代建招标失败。紧接着，修改项目代建招标条件，降低代建单位借款（给县人民政府）额度，重新组织该项目代建招标。第二次代建招标由湖南黄花建设集团股份有限公司中标，中标价7197700元。7月20日，县人民政府与黄花公司签订了项目代建合同。随后，黄花公司委托造价咨询机构编制了工程预算，在报经县投资评审中心审核后，委托招标代理机构组织招标。8月14日，黄兴大道北延线公路路基工程开标，通过公开招标确定了七个路基标段（含桥梁标段）的施工单位。8月20日，黄兴大道北延线举行开工仪式，该项目正式破土动工。
黄兴大道北延线项目代建具有以下特点：
1、设定了项目代建投资管理目标。该项目代建的投资控制金额为252350959元，该投资控制金额根据市交通造价站审核的工程施工图预算确定。如果最终投资突破上述投资控制金额，由代建单位负责全额赔偿。投资控制金额的设定，确保了该项目投资不突破工程预算。
2、设定了项目代建工期管理目标。该项目要求工程于201*年5月1日前完成路基（含桥梁涵洞等）工程施工，于201*年10月1日前工程完工通车。如果因项目代建单位原因造成201*年10月1日前未能完工通车，项目代建单位应支付每天5万元人民币的工期延误违约金。代建工期管理目标的设定，能够促使该项目按时建成通车。3、设定了项目代建安全管理目标。代建单位承诺重视安全生产管理，确保不发生安全事故。工程施工期间，如果发生安全事故，全部责任由施工单位和代建单位承担。代建安全目标的设定，减轻了政府的安全生产管理压力。
4、约定了工程施工招标和发包办法。严禁代建单位及其关联方参与工程施工和提供材料设备，要求代建单位委托招标代理机构，按照我县的招投标政策组织招标。这条约定，确保了项目代建制的不走样、不变味，能够有效避免代建单位和施工单位混淆不清，确保项目代建制能够取得应有效果。
5、投资评审工作有取有舍。投资控制金额根据市交通造价站审核的施工图预算确定，县投资评审中心不再审核该项目施工图预算。以此确保该投资控制金额的有效合法性。为了避免代建单位过分的压低工程发包价格，工程施工招标上限价由县投资评审中心根据我县相关政策审定。为了避免出现施工单位和项目代建单位在工程结算中扯皮拖延现象，代建合同约定，工程施工结算应由县投资评审中心审核。但是在施工过程中，不要求县投资评审中心派驻现场工程评审员，将工程施工过程中的投资控制责任全部交付给代建单位。
6、设立项目代建投资节约奖励制度。规定代建节约的投资，县政府和代建单位按5：5的比例分成。该奖励制度的设定，既能调动项目代建单位控制投资的积极性，又能有效防止项目代建单位和施工单位相互勾结、弄虚作假、抬高工程造价，损害政府的利益。
7、科学设立工程监理制度，确保工程质量。监理单位由项目代建单位通过公开招标择选确定，监理委托合同由代建单位签订，但监理费用由县通途公司（项目业主）支付。这样既能保证项目代建单位对监理单位的监督管理权限，又使监理单位处于政府的监控之下。同时，在监理费用中提取15%的比例作为奖金，视监理工作的好坏，由项目业主决定是否给予奖励和奖励多少，以此调动监理单位的工作积极性。此外，严禁监理单位与施工单位同处办公、同处住宿和共食堂吃饭，以此确保监理工作人员廉洁公正。
8、要求项目代建单位提交履约保证金和项目借款。该项目代建，要求代建单位提交80万元代建履约保证金，并借款3000万元人民币给县人民政府用于该项目建设。代建单位提交的履约保证金和项目借款，既能减轻项目业主的融资压力，又能确保在最终投资突破工程预算时，代建单位的赔偿金额及时到位。
二00九年八月二十四日
扩展阅读：建南区小学`幼儿园项目代建招标文件
苏州市政府采购
招标文件
标号：SZCH201*-J-G-013
采购单位：苏州金阊新城开发建设投资有限公司采购内容:金阊区新建南区小学、幼儿园项目代建
苏州诚和招投标咨询有限公司
二○一○年十二月
政府采购招标文件标号：SZCH201*-J-G-013
前附表
项号条款号12318内容规定采购内容：金阊区新建南区小学、幼儿园项目代建采购数量：确定1家代建单位投标有效期为四十五天（日历日）投标保证金数额：人民币壹万元整收款单位：苏州诚和招投标咨询有限公司银行账号：89060154800000211开户银行：上海浦发银行苏州金阊支行注：各投标单位请在递交投标保证金填写银行单据时，必须注明投标单位全称，所投招标文件标号及“投标保证金”字样。投标单位对招标文件如有疑问，请将疑问于201*年12月14日下午16:30前以书面形式递交至苏州诚和招投标咨询有限公司（联系地址：苏州市竹辉路461号新竹宾馆院内二楼；电话：0512-65161672；传真：0512-65262733；联系人：陈刚），投标答疑书面答复时间：201*年12月15日下午16:30以前。现场勘察：投标人在开标截止时间前自行踏勘现场投标文件正本份数为一份副本份数为三份投标截止时间：201*年12月29日下午13：30整41751167891921211011投标文件递交至：苏州诚和招投标咨询有限公司开标时间：201*年12月29日下午13：30整23开标地点：苏州诚和招投标咨询有限公司中标服务费：按国家计委计价格[201*]1980号《招标代理服务收费管理暂行办法》所规定的收费标准下浮30％收取，签订合同时中标人向招标代理机构一次性付清。收费标准：中标金额100万以下费率为中标金额的1.5%；35中标金额100－500万费率为中标金额的0.8%中标金额500-1000万费率为中标金额的0.45%中标金额1000-5000万费率为中标金额的0.25%注：中标服务费的收取按差额定率累进法计算，若中标金额为150万，则中标服务费＝（100×1.5%＋（150－100）×0.8%）×0.7第六章评分标准苏州诚和招投标咨询有限公司第1页政府采购招标文件标号：SZCH201*-J-G-013
总目录
第一章投标邀请函..................................................................................................................3第二章投标人须知..................................................................................................................6第三章投标文件格式............................................................................................................21第四章招标书........................................................................................................................33第五章合同主要条款............................................................................................................36第六章评分标准....................................................................................................................41
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第一章苏州诚和招投标咨询有限公司投标邀请函
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:苏州诚和招投标咨询有限公司受苏州金阊新城开发建设投资有限公司的委托，就其
所需的苏州市金阊区新建南区小学、幼儿园项目代建进行国内公开招标采购。欢迎有资格的供应商前来参加投标。
招标编号：SZCH201*-J-G-013招标内容
项目名称：金阊区新建南区小学、幼儿园项目代建。代建项目概况：详见第四章《招标书》。招标文件发售信息
出售时间：招标公告发布之日起至201*年12月14日，上午9：00--11：00，下午13:3016:00（节假日除外）
出售地点：苏州市竹辉路461号新竹宾馆院内2楼出售方式：现场或邮寄出售，售出后概不退回
售价：每套300元，如需邮寄另加50元特快专递费。标书款汇款地址：苏州市竹辉路461号
汇款银行及帐号：上海浦东发展银行苏州分行沧浪支行(账号：831-41226013-46)开标信息
投标时间：201*年12月29日下午13：00－13：30投标截止时间：201*年12月29日下午13：30整开标时间：201*年12月29日下午13：30整投标开标地点：苏州诚和招投标咨询有限公司
投标开标地址：苏州市竹辉路461号新竹宾馆院内二楼开标厅
采购单位
名称：苏州金阊新城开发建设投资有限公司电话：曹文明
苏州诚和招投标咨询有限公司第4页政府采购招标文件标号：SZCH201*-J-G-013
联系人：（0512）69321239
招标代理单位
名称：苏州诚和招投标咨询有限公司
地址：苏州市竹辉路461号新竹宾馆院内2楼电话：（0512）65161672、65161792传真：（0512）65262733邮政编码：215007联系人：陈刚
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第二章苏州诚和招投标咨询有限公司投标人须知
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A说明和释义
1.说明
1.1本招标文件仅适用于苏州诚和招投标咨询有限公司组织的招标活动。
1.2本次招标活动及因本次招标产生的合同受中国法律制约和保护。1.3本招标文件的解释权属于苏州诚和招投标咨询有限公司。2.词语释义
2.1招标采购单位：具体组织实施招标活动的法人。
2.2投标人：响应招标并且符合招标文件规定资格条件和参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。
2.3响应：投标人根据招标采购单位或招标采购单位发布的招标文件，编制投标文件并按规定投标的行为。
2.4合同：采供双方根据招标文件和中标的投标文件及中标通知书规定的内容签署的以书面形式所达成的协议，包括所有的附件、附录和构成协议的所有文件。
2.5甲方（采购方）：合同中明确规定的实际购买货物和服务的法人或其他组织和自然人。
2.6乙方（供应商）：合同中规定的向采购方提供货物和服务的法人或其他组织和自然人。
2.7使用方：是指对代建项目提出使用功能，并在项目建成后实际接收、使用、管理项目的一方。
2.8知识产权：指专利权、商标权、著作权等无形财产专有权的统称。2.9天：日历日。
2.10交货地点：合同中明确约定的乙方提交的货物和服务最终到达地点。2.11合同价款：根据合同规定，乙方在正确地履行合同义务后甲方应支付乙方的价款。
2.12不可抗力：不能预见、不能避免并且不能克服的客观情况。
2.13实质响应：满足有关本次采购标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、履行地点和方式、违约责任和解决争议方法等要求。
2.14书面形式：指书面文字、合同书、信件和传真等可以有形地表现所载内容的形式。
2.15政府投资：工程代建项目含义是指全部或部分使用苏州大市财政性资金的基本建设投资项目。（财政性资金包括：部门预算安排的资金，纳入财政管理的专项资金
苏州诚和招投标咨询有限公司
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（基金），政府融资以及利用国债的资金，国际金融组织和外国政府的贷款、赠款，国有资产权益收入，土地使用权出让收入以及其他政府资金等。）
2.16投标人承接过的代建项目、项目负责人承接过的代建项目均是指已签署代建协议或代建合同的项目，包括已竣工或在建中的。B投标人
3.合格投标人的一般条件
3.1在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，提供本次采购标的物的法人及其他组织；
3.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.3具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；3.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
3.5参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；3.6购买招标文件，完全满足招标文件的实质性要求；3.7遵守有关的国家法律、法令和条例。4．合格投标人的特殊条件
4.1企业承接过单项工程建设投资金额（不含土地费用及设备等费用）5000万元（含）以上的政府投资的房建项目工程代建的，或具有省级或以上建设行政主管部门颁发的工程项目管理试点企业或政府投资工程集中代建机构资质；
4.2具有与从事项目建设管理相匹配的组织机构、管理能力、专业技术人员和管理人员；
4.3拟选派项目代建负责人资质等级（具备以下条件之一）：国家注册建造师、国家注册监理工程师、国家注册造价工程师、高级工程师、高级经济师。5.投标人代表
5.1指全权代表投标人参加投标活动并签署投标文件的人，如果投标人代表不是法人代表，须持有《法人代表授权委托书》（详见统一格式）。6.投标费用
6.1无论投标过程中的做法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的全部费用。7.联合投标
本项目不接受联合投标。
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C招标文件的说明8.招标文件
8.1招标文件由招标文件总目录所列内容组成，投标人购买招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在购买招标文件3日内向招标采购单位提出，否则，由此产生的影响由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。
8.2招标文件及其补充文件不是直接从招标采购单位处购买获得的，招标采购单位对招标文件及其补遗的真实性、完整性不承担任何责任。9.招标文件的澄清
9.1投标人在购买招标文件后，若有问题需要澄清，应于前附表规定的时间与地点以书面形式向招标采购单位提出，招标采购单位将以书面形式或投标答疑会的方式予以解答（包括对询问的解释，但不说明来源），答复将送给所有购买招标文件的投标人。迟于前附表规定时间提交的疑问，采购人和采购代理机构有权拒绝回答，也不承担由此带来的对投标人投标结果的影响。
9.2投标人的询问通知应不得迟于前附表规定的投标提疑时间前使招标采购单位收到。迟于上述规定时间提交的询问通知，招标采购单位有权拒绝回答。10.招标文件的修改
10.1在投标截止时间15日前，招标采购单位无论出于自己的考虑，还是出于对投标人提问的澄清，均可对招标文件用补充文件的方式进行修改。
10.2招标采购单位对招标文件的修改，将以书面形式通知已购买招标文件的每一投标人。补充文件将作为招标文件的组成部分，对所有投标人有约束力。
10.3为使投标人有足够的时间按招标文件的修改要求考虑修正投标文件，或出于其他原因，招标采购单位有权推迟投标截止日期和开标日期，并将此变更通知上述每一投标人。
10.4招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。11.投标答疑
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11.1投标人应于前附表所述时间和方式递交书面提疑，迟于该时间的招标采购单位有权拒绝回答其提疑。
11.2勘察现场：
11.2.1根据自身投标需要，投标人可按前附表所述时间对有关现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的信息。勘察现场所发生的费用由投标人自己承担。
11.2.2招标采购单位向投标人提供的有关现场的资料和数据，是招标采购单位现有的并认为能使投标人可利用的资料。招标采购单位对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。
11.2.3经招标采购单位允许，投标人可为勘察目的进入招标采购单位的项目现场，但投标人不得因此使招标采购单位承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担勘察现场的责任和风险。
11.2.4投标人应在现场勘察时，熟悉现场及周围交通道路等情况，以获得一切可能影响其投标的直接资料。投标人中标后，不得以不完全了解现场情况为理由而向招标采购单位提出任何索赔的要求，对此招标采购单位不承担任何责任并将不作任何答复与考虑。
11.3投标答疑包括招标采购单位认为可以回答且不会引起投标人误解的相关问题和答复，答疑的副本将提供给所有获得招标文件的投标人。由于投标答疑会而产生的对招标文件内容的修改，由招标采购单位按照本须知有关规定，以补充通知的方式发出。D投标文件说明12．提示与要求
12.1投标方应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件做出实质性响应，否则，其投标可能被拒绝。
12.2无论是否递交投标文件，投标人都应将招标文件及以后的所有通知、文件等视为保密文件。
13.投标文件计量单位和使用文字
13.1投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，均应使用中华人民共和国法定计量单位。
13.2投标文件应使用中文编制，投标文件中必须使用其他文字的，必须附有中文
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译本。对于未附有中文译本和中文译本不准确的投标文件可能引起的对投标人不利的后果，招标采购单位概不负责。14.投标文件的组成
14.1投标书一（报价部分）(格式见第三章)：14.1.1投标函；
14.1.2授权委托书（如有授权）；
14.1.3开标一览表(统一格式，用于唱标)；14.1.4投标报价表；
14.2投标书二（资格及技术部分）：
14.2.1关于资格文件的声明函（格式见第三章）；14.2.2投标单位情况表（格式见第三章）；14.2.3投标人《营业执照》副本复印件；14.2.4投标人《税务登记证》副本复印件；14.2.5投标人法定代表人身份证复印件；14.2.6投标人代理人身份证复印件（如有授权）；
14.2.7投标人证明其满足合格投标人特殊条件的证书、证明、文件等资料；14.2.8《招标文件条款偏离表》；
14.2.9针对本建设项目拟定的相关管理方案：
14.2.9.1项目管理流程和进程控制措施；14.2.9.2项目招标方案和合同管理办法；14.2.9.3工程变更和造价控制办法；
14.2.9.4项目施工进度、质量和安全管理措施；14.2.9.5项目设备采购管理办法；
14.2.9.6项目财务管理制度和投资控制措施；
14.2.9.7工程结算、竣工决算和固定资产移交管理办法；
14.2.9.8项目综合协调办法（包括与其他单位、部门的综合协调方案等）。14.2.9.9项目管理建议书，包括对本工程技术难点的处理方法等；对本区域内应急处理措施。
14.2.10","p":{"h":18,"w":63.082,"x":148.687,"y":1075.638,"z":169},"p政府采购招标文件标号：SZCH201*-J-G-013
务等）；
14.2.11《企业房建代建业绩一览表》（附相关合同和工程竣工文件）（格式第三章）。14.2.12企业内部建制和管理状况：（包括企业内部工作流程图、企业内部质量控制制度、企业内部业务档案管理、企业内部人事管理、企业内部财务管理制度等）。
14.2.13其它有关资格证明文件：14.2.13.1银行资信证明；
14.2.13.2最近2年经中国注册会计师出具的完整审计报告；
14.2.13.3有关政府管理部门出具的投标人为员工交纳社会养老保险金、失业保险金、医疗保险金的情况证明；
14.2.13.4其他可以证明投标人资信、资质和货物、服务质量的证书、文件、推荐信等资料；
注：投标人必须提交上述14.2.114.2.12款规定的资料。否则，投标文件将因未实质响应招标文件而被拒绝；投标人所提交的资格文件的完整与否，将直接影响投标人的评分。
注：投标书二（资格及技术部分）中不得出现价格。14.3投标文件由14.1、14.2款规定的内容共同组成。15.投标文件编制要求
15.1投标文件按统一格式、顺序编写，投标书一（报价部分）、投标书二（资格及技术部分）应分别装订成册。
15.2《开标一览表》为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式填写，统一规范，不得自行增减内容。
16.投标报价（编制）要求的说明
16.1投标总报价一次报定，包括全部服务内容及完成本服务期间所涉及的一切费用。投标报价为最终报价，除非因特殊原因并经双方协商同意，投标人不得再要求追加任何费用。同时，除非合同条款中另有规定，否则，投标人所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。
16.2投标人应对招标文件内所要采购的全部内容进行报价，只投其中部分内容者，其标书将被拒绝。但如果招标文件要求分标段投标的，则投标人可以按招标文件要求有选择地只投其中一个或几个标段，也可以投全部标段，但各标段应分别计算填写单价和总价。
苏州诚和招投标咨询有限公司第12页政府采购招标文件标号：SZCH201*-J-G-013
16.3一项投标内容只允许一个报价，招标采购单位不接受任何有选择性的投标报价。
16.4投标文件报价中的单价和总价全部采用人民币表示，除非合同的特殊条款另有规定。
16.6最低报价不能作为中标的保证。17.投标保证金
17.1投标人交纳的投标保证金必须于投标截止时间前，按前附表规定的金额及以下条款规定使招标采购单位收到并换取收据。
17.2投标保证金缴纳账户如下：收款单位：苏州诚和招投标咨询有限公司银行账号：89060154800000211开户银行：上海浦发银行苏州金阊支行
注：各投标单位请在递交投标保证金，填写银行单据时必须注明投标单位全称，所投招标文件标号及“投标保证金”字样。
17.3交纳投标保证金可采取下列任何一种方法：
17.3.1银行本票、汇票，直接至开标现场交于招标采购单位并换取收据；17.3.2银行转帐或直接以现金解缴至17.2中所示账号并换取收据。
17.4未按上述要求提交投标保证金的投标人，招标采购单位有权拒绝其投标文件。17.5未中标的投标人的投标保证金，将在招标采购单位发出中标通知书后五个工作日内由招标代理机构凭收据予以退还（无息）。中标人的投标保证金将在采购方与中标方签订的合同生效后五个工作日内由招标代理机构凭收据予以退还（无息）。
17.6发生下列情况之一，投标保证金将被没收（作为预定的损害赔偿而非罚款）。17.6.1在投标有效期内，投标人撤回其投标文件的；
17.6.2投标人串通投标、行贿或投标文件中含有故意的虚假陈述；17.6.3中标人无正当理由不按本须知相关条款规定与采购人签订合同的；17.6.4中标方不按本须知相关条款规定缴付中标服务费的；17.6.5投标人在投标过程中有违反有关法律法规的行为。
17.7中标人如有17.6条款所述情形，招标采购单位仍有权按相关法规的规定选择下列条款之一执行：
17.7.1要求中标人按照其投标文件继续履行；
苏州诚和招投标咨询有限公司第13页政府采购招标文件标号：SZCH201*-J-G-013
17.7.2取消其中标资格，并在标书有效期内另行评定中标者或重新招标。18.投标文件的有效期
18.1自开标日起45天内，投标书应保持有效。有效期短于这个规定期限的投标，将被拒绝。
18.2在特殊情况下，招标采购单位可与投标人协商延长投标书的有效期。这种要求和答复都应以书面形式进行。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件，按本须知第17条规定的投标保证金的有效期也相应延长。拒绝接受延期要求的投标人的投标将被拒绝，但投标保证金不会被没收。19.投标文件的份数和签署
19.1投标人应按本须知的规定，编制一份投标文件“正本”和前附表所述份数的“副本”，并明确标明“正本”和“副本”。投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。
19.2投标文件正本和副本均应使用不能擦去的黑色或蓝色墨水打印或书写，由投标人法定代表人或代理人在招标文件要求处，亲自签署或盖章，并加盖公章。若未按上述要求签署的投标文件将拒绝。
19.3全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据招标采购单位指示进行的,或者是投标人造成的必须修改的错误。但修改处应由投标文件签字人签字证明。E.投标文件的递交20.投标文件的密封及标记
20.1投标人应将全部投标文件〔含投标书一（报价部分）、投标书二（资格及技术部分）及认为有必要提交的其他资料〕进行密封。密封带的封皮上写明招标编号、招标采购单位名称、招标项目名称、标段号、投标人名称，并注明“开标时启封”字样。在封口处应有投标人法定代表人或其代理人的签字或盖章并加盖投标单位印章。
20.2如果投标人未按上述要求密封及加写标记，招标采购单位将不承担投标文件提前开封的责任并有权拒绝接受其投标文件。21.投标截止时间
21.1投标文件必须在投标截止时间前派人送达到前附表规定的投标地点。21.2招标采购单位推迟投标截止时间时，应以书面形式，通知所有投标人。在这种情况下，招标采购单位和投标人的权利和义务将受到新的截止期的约束。
21.3在投标截止时间以后送达的投标文件，招标采购单位拒绝接收。
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21.4在投标截止时间止招标采购单位收到的投标文件少于三份，招标采购单位有权宣布本次招标失败。22.投标文件的修改和撤回
22.1投标人在提交投标文件后可对其投标文件进行修改或撤销，但招标采购单位须在投标截止时间之前收到该修改的书面通知或收到该撤销的书面通知。投标人撤销投标的，原投标文件招标采购单位将予以退还。
22.2投标人修改投标文件的书面材料，须密封送达招标采购单位，同时应在封套上标明“修改投标文件(并注明招标编号)”和“开标时启封”字样。
22.3撤回投标应以书面形式在投标截止时间前通知招标采购单位。该书面撤回通知应由投标人法定代表人或代理人签署并加盖投标人单位公章。撤回投标的时间以书面撤回通知送达招标采购单位或邮电到达日戳为准。
22.4开标后投标人不得撤回投标，否则投标保证金将被没收。22.5开标后，投标文件将不予退还。F.开标和评标23.开标
23.1招标采购单位按本须知规定的时间、地点主持公开开标。开标仪式由招标采购单位主持，采购人、投标人代表及有关方面代表参加。
23.2参加开标的投标人法定代表人或代理人应携带本人身份证明签名报到，以证明其出席开标会议。在投标截止时间前，招标采购单位凭投标人的投标保证金收据原件接受投标人的投标文件，未能出示投标保证金收据原件的投标文件将被拒绝接收。
23.3开标时由公证员查验投标文件密封标志情况并公证，确认无误后由招标工作人员当众拆封唱标。
23.4招标采购单位在开标仪式上，将公布投标人的名称、投标价格及其投标的修改、投标的撤回等，招标采购单位将做唱标记录。投标人代表应在唱标记录上签字确认。
23.5投标人法定代表人或代理人未准时参加开标会议的视为自动放弃投标，其投标文件将不予评审。24.评标委员会或评标小组
24.1评标委员会或评标小组（以下简称评标委员会）由招标采购单位依法组建。24.2评标委员会或评标小组负责具体的评标事务，并独立履行以下职责：24.2.1审查投标文件是否符合招标文件的要求，并做出评价；
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24.2.2可以要求投标供应商对投标文件有关事项做出解释或澄清；24.2.3推荐中标候选供应商名单；
24.2.4向招标采购单位或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。24.3评标委员会成员应当履行下列义务：
24.3.1遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；
24.3.2按照招标文件规定的评标办法和评标标准进行评标，对评审意见承担个人责任；
24.3.3对评标过程和结果，以及投标人的商业秘密保密；24.3.4参与评标报告的起草；
24.3.5配合相关部门的投诉处理工作；
24.3.6配合招标采购单位答复投标供应商提出的质疑。25.评标内容的保密
25.1公开开标后，直到宣布授予中标单位合同为止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的所有资料，有关授予合同的信息都不应向投标人或与评标无关的其他人泄露。
25.2在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对招标采购单位和评标委员会成员施加影响的任何行为，都将取消其中标资格。
25.3在评标期间，招标采购单位将通过指定联络人与投标人进行联系。26.对投标文件初审
26.1开标后，评标委员会将首先审查投标文件是否实质性响应招标文件的要求、内容是否完整、价格构成有无计算错误、文件签署是否齐全等，投标文件有下列情况之一者评标委员会有权将其拒绝：
26.1.1投标人的投标文件未按照本须知规定制作的；26.1.2未按本须知规定提交资格文件；26.1.3与招标文件有重大偏离；26.1.4投标人拒绝修正错误；26.1.5投标人的报价是选择性的；26.1.6投标人的报价只投了部分内容；
26.1.7投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况；26.1.8经评标委员会认定投标人的投标报价低于成本价的；
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26.1.9其他被评委会认定无效的情况。
26.2在详细评标之前，评委会将首先审查每份投标书是否实质响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。所谓重大偏离或保留是指影响合同的服务范围、质量等；或者在实质上与招标文件不一致〔如服务的内容、服务期限明显不能满足招标文件的要求〕，而且限制了合同中买方的权利或投标人的义务。这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。
26.3招标采购单位将允许修改投标中不构成重大偏离的微小的、非正规、不一致或不规则的地方，但这些修改不能影响任何投标人的名次相应排列。投标人不得对招标文件进行实质性修改，包括但不限于付款方式、付款条件等条款，否则投标文件将被拒绝。
26.5评委会将对确定为实质上响应的投标进行审核，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：
26.5.1开标时，投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中明细内容不一致时的，以开标一览表（报价表）为准；
26.5.2投标文件的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
26.5.3如果单价乘数量不等于总价，数量符合招标文件要求，以单价计算金额为准；单价金额小数点有明细错位的，应以总价为准，并修改单价；数量不符合招标文件要求的作为未实质性响应招标文件处理，该投标文件将不予以详细评审，也不得标；
26.5.4对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准；26.5.5投标人不同意以上修正，则其投标将被拒绝。
26.6招标采购单位对投标文件的判定，只依据投标内容本身，不依靠开标后的任何外来证明。
26.7招标采购单位将拒绝被确定为非实质性响应的投标，投标人不能通过修正或撤销不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。27.投标的澄清
27.1为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，招标采购单位有权就投标文件中含混之处向投标人提出询问或澄清要求。投标人必须按照招标采购单位通知的时间、地点派技术和商务人员进行答疑和澄清。
27.2有关澄清的答复应采用书面形式，该书面答复应有投标人全权代表签署确认，
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并将作为投标内容的一部分。
27.3投标人对投标文件的澄清不得改变投标的价格（校核时发现的算术错误除外）及实质内容。28．废标
28.1在招标过程中，出现下列情况之一的，应予废标：
28.1.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；28.1.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；
28.1.3投标人的报价均超过了采购预算，采购方不能支付的；28.1.4因重大变故，采购任务取消的；
28.2废标后，招标采购单位将把废标的理由通知所有投标人。29.投标文件的评价和比较
29.1评标委员会将仅对按照本须知有关规定确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。
29.2评价和比较采用综合评分法，即在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或中标供应商。
29.3最低的投标报价或最高的折扣比例是中标的重要条件，但不是唯一条件。G、授予合同30.中标单位的确认
30.1评标委员会根据投标人资格审查情况，对投标文件进行评价和比较，按照评标办法和标准进行评标，并按招标采购单位的委托向招标采购单位推荐中标候选单位。
30.2经评标委员会评审并确定中标单位后，招标采购单位将在规定的时间内将中标结果在相关媒体上予以公示。各投标单位如对公示结果有异议，应在中标公告发布之日起七个工作日内，以书面形式向招标采购单位提出质疑，同时该质疑应有投标单位法定代表人或参加投标的代理人签署。招标采购单位将在收到经投标单位法定代表人或参加投标的代理人签署的书面质疑后七个工作日内，对质疑内容做出答复。如投标单位在中标公告发布之日起七个工作日后向招标采购单位提出质疑或质疑未经投标单位法定代表人或参加投标的代理人签署，招标采购单位有权对该质疑不予答复。
30.3招标采购单位在合同签订后，可以增加原中标货物和服务的数量，但增加的总金额不得超过中标货物和服务金额的10%。
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30.4评标委员会有权评定中标，同时也有权拒绝任何或所有投标者中标。同时，为维护国家利益，招标采购单位在授予合同之前仍有选择或拒绝任何或全部投标的权力，且无须向受影响的投标人承担任何责任。31.合同授予标准
31.1招标采购单位将把合同授予其投标文件在实质上响应招标文件要求和按本须知规定评选出的投标人。确定为中标的投标人必须具有实施本合同的能力和资源。
31.2在合同签订之前，招标采购单位有权对中标单位的履约能力进行最后审查，审查方式包括询问、调查和实地考察，如发现中标单位提供的材料虚假或对标书所要求说明的情况故意隐瞒或虚报，则招标采购单位有权取消其签约资格，没收其投标保证金，并在标书有效期内另行评定中标者，或重新招标。32.中标通知书
32.1确定出中标单位后在投标有效期截止前，招标采购单位将以书面形式通知中标的投标人其投标被接受。在中标通知书中给出中标单位的中标标价、交货时间、质量标准和有关合同签订的日期和地点。
32.2中标通知书将成为合同的组成部分。
32.3招标采购单位对未中标单位不承担解释未中标原因的义务。33.合同的签订
33.1中标单位应按中标通知书中规定的时间和地点，由法定代表人或代理人与甲方代表签订合同，否则按放弃中标权处理。
33.2签订合同及合同条款应以招标文件和中标单位的投标文件及其澄清文件为依据。H、其他事项34.中标服务费
35.1中标单位须按前附表的规定按其中标总金额计算并支付中标服务费，该费用应在中标通知书发出后三天内付清。
35.2中标单位如果未按规定缴纳中标服务费，招标采购单位将没收其投标保证金，并保留诉讼的权利。36.监督和公证
36.1有关监督部门将对招投标全过程进行监督。
36.2招标采购单位的招标过程将通过公证机关进行公证。
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37.未尽事宜
按《中华人民共和国政府采购法》及其他有关的法律法规的规定执行。
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第三章投标文件格式
说明：
对本章所有的投标书格式，投标方可根据自身情况进行补充和修改，但补充和修改不得造成与本格式内容有实质性的违背。
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1、（投标方）法定代表人授权委托书
授权委托书
本授权委托书声明：我（姓名）系（投标单位名称）的法定代表人，现授权委托（单位名称）的（姓名）为我公司代理人，以本公司的名义参加苏州诚和招投标咨询有限公司组织实施的编号为号的招标活动。代理人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与这有关的一切事务，我均予以承认。
代理人在授权委托书有效期内签署的所有文件不因授权委托的撤销而失效，除非有撤销授权委托的书面通知，本授权委托书自投标开始至合同履行完毕止。
代理人无转委托权。特此委托。
投标单位：（盖章）
法定代表人：（签字或盖章）代理人：（签字或盖章）
日期：年月日
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2、投标函
投标函
：我们收到贵公司号招标文件，经仔细阅读和研究，我们决定参加投标。
1、我们愿意按照招标文件的一切要求，提供完成该项目的全部内容。
2、如果我们的投标书被接受，我们将严格履行招标文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量履行合同的义务。
3．我们已详细审查全部招标文件，包括补充文件(若有)。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。
4、我们同意按招标文件中的规定，本投标书的有效期限为开标后四十五天。5、我们愿意提供招标采购单位在招标文件中要求的所有资料。
6、我们认为你们有权决定中标者，还认为你们有权接受或拒绝所有的投标者。7、我们愿意遵守招标公告及招标文件中所列的收费标准。
8、我们承诺该项投标在开标后的全过程中保持有效，不作任何更改和变动。9、我们愿意按招标文件的规定交纳投标保证金，并同意投标人须知中关于没收投标保证金的规定。
10、如果我们中标，我们愿意在签订合同时按招标文件的规定支付中标服务费；11、其他说明：
所有有关标书的函电，请按下列地址联系：
单位：联系人：地址：邮政编码：联系电话：传真：
投标方：（单位盖章）
法定代表人或代理人：（签字或盖章）日期：年月日
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3、开标一览表
开标一览表
项目名称
法定代表人或代理人：（签字或盖章）日期：年月日
注：投标总报价一次报定，包括全部服务内容及完成本服务期间所涉及的一切费用。
投标总报价备注苏州诚和招投标咨询有限公司第24页政府采购招标文件标号：SZCH201*-J-G-013
4、投标报价表
投标报价表
序号1项目名称金阊区新建南区小学、幼儿园项目代建估算工程直接投代建管理费投标资总额（万元）总报价(万元)12600代建费率报价备（百分比）注投标总报价（人民币大写）：￥：注：
1、各项目的代建管理费投标总报价不得超过该项目采购人按照苏州市财政局苏财建字[201*]53号文标准核定的代建管理费最高限价。
2、代建管理费暂按估算的工程直接造价进行报价，最终结算代建管理费按各项目审计审定的工程直接造价乘以本次投标确定的对应项目代建费率计算确定。3、代建管理费结算计取基数为工程费用决算金额。
4、代建费率＝(代建管理费投标报价/估算工程直接投资总额)*100%
投标方：（单位盖章）法定代表人或代理人：（签字或盖章）日期：年月日
苏州诚和招投标咨询有限公司第25页政府采购招标文件标号：SZCH201*-J-G-013
5、招标文件条款偏离表
招标文件条款偏离表
单位名称（盖章）：序号招标文件条目号招标文件的条款投标文件的条款说明注：投标人的投标文件与招标文件规定的有偏离的，应在此表中说明。未在上表中说明的，将被认为完全响应招标文件的规定。
投标方：（单位盖章）法定代表人或代理人：（签字或盖章）
日期：年月日
苏州诚和招投标咨询有限公司第26页政府采购招标文件标号：SZCH201*-J-G-013
6、项目组人员一览表
项目组人员一览表
序号1234567891011121314项目组所任职务姓名性别年龄职称专业/资格从事本工作时间典型业务与技术专长注：1、项目组人员劳动合同复印件、人员资质、人员职称等；2、企业员工缴纳各类社会保险基金证明文件复印件（由苏州市社保中心出具），以201*年11月为准。
3、外聘的退休人员或内退人员须提供退休证明或内退证明复印件。
投标方：（单位盖章）法定代表人或代理人：（签字或盖章）日期：年月日
苏州诚和招投标咨询有限公司第27页政府采购招标文件标号：SZCH201*-J-G-013
7、企业从业人员情况表：
企业从业人员情况表
序号姓名性别年龄职称专业/资格从事本工作时间备注
投标方：（单位盖章）法定代表人或代理人：（签字或盖章）
日期：年月日
苏州诚和招投标咨询有限公司第28页政府采购招标文件标号：SZCH201*-J-G-013
8、企业代建项目一览表
企业201*年1月1日至201*年10月31日房建代建项目一览表
序号12345678项目名称项目时间合同金额（人民币）业主单位备注附：提供该项目代建协议书或合同复印件，及甲方正面反馈意见原件，该原件须加盖该项目甲方红章
投标方：（单位盖章）法定代表人或代理人：（签字或盖章）
日期：年月日
苏州诚和招投标咨询有限公司第29页政府采购招标文件标号：SZCH201*-J-G-013
9、代建管理方案：提示：1、投标人应针对本次招标项目特点及具体情况编写公司中标后拟采取的代建管理方案：1、项目管理流程和进程控制措施2、项目招标方案和合同管理办法3、工程变更和造价控制办法4、项目施工进度、质量和安全管理措施5、项目设备采购管理办法6、项目财务管理制度和投资控制措施7、工程结算、竣工决算和固定资产移交管理办法8、项目综合协调办法（包括与其他单位、部门的综合协调方案等）。9、项目管理建议。包括对本工程技术难点的处理方法,对本区域内应急处理措施等合理建议10、公司认为需要提供的其他文件2、投标人可根据自身情况编写，本页不够可另加页附后。针对本建设项目拟定的相关管理方案：单位名称（盖章）：
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10、资格证明文件
(1)、关于资格文件的声明函
关于资格文件的声明函
：本公司愿就由贵公司组织实施的编号为号的招标活动进行投标。本公司所提交的投标文件中所有关于投标资格的文件、证明和陈述均是真实的、准确的。若与真实情况不符，本公司愿意承担由此而产生的一切后果。
（投标方）法定代表人签字或盖章：
（投标方）公章：
日期：年月日
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(2)、投标单位情况表
投标单位情况表单位名称（盖章）法定代表人成立日期企业地址注册资本万元经营范围职工人数其中：有中高级以上职称的人数资产总计万元净资产万元股东权益万元销售收入201*年万元实现利润201*年万元营业面积（含厂房面其中：自有面积平方米平方米积）承租面积平方米单位简历及内设机构情况单位优势及特长近三年来完成或正在履行的重大合同情况最近2年内在经营过（包括财政、工商、税务、物价、技监部门稽查情况和结果）程中受到何种奖励或处分最近3年内有无因售（包括解决方式和结果）假、售劣或是其他原因被消费者投诉或起诉的情况及说明最近3年内主要负责人有无因经济犯罪被司法机关追究的情况及说明获得技术认证的工程师及简介其他需要说明的情况苏州诚和招投标咨询有限公司第32页政府采购招标文件标号：SZCH201*-J-G-013
第四章
苏州诚和招投标咨询有限公司招标书
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招标书
苏州诚和招投标咨询有限公司受苏州金阊新城开发建设投资有限公司的委托，就其所需苏州市金阊区新建南区小学、幼儿园项目代建管理服务采购进行国内公开招标。欢迎有资格的供应商前来参加投标。一、招标编号：SZCH201*-J-G-013号
二、招标项目名称：苏州市金阊区新建南区小学、幼儿园项目代建管理服务项目。三、代建工作范围：项目前期手续办理至最终交付及保修阶段事宜的全过程项目代建管理。
四、工程概况
4.1工程地点：位于金阊区金阊新城。4.2工程规模：
4.2.1南区小学：规划用地面积3.6万平方米，总建筑面积2.16万平方米（其中地上1.86万平方米、地下0.3万平方米），最终以竣工验收确定的工程建设面积为准。
4.2.2南区幼儿园：规划用地面积0.7万平方米，总建筑面积0.45万平方米，最终以竣工验收确定的工程建设面积为准。
4.3项目建设周期：201*年6月至201*年7月底竣工验收。五、技术规范
1、本工程采用的技术规范
建设工程法规（建筑法、招标投标法、合同法）等；建筑工程施工质量验收标准（一标14规）；国家、江苏省、苏州市现行工程建设有关规定。2、对施工工艺的特殊要求熟悉公共建筑的相关规范。
3、图纸、技术资料及附件：前期资料壹套。六、代建项目管理范围和内容：
本次采购为完成项目代建的全过程项目管理，包括但不限于以下内容：
1、作为受托方全面负责项目建设的全过程管理，包括开工前准备工作、组织公开招标、资金管理、建设施工、工程监理、投资控制、工程验收、移交等；
苏州诚和招投标咨询有限公司第34页政府采购招标文件标号：SZCH201*-J-G-013
2、成立项目经理部进驻施工现场，进行全过程、全方位的管理。乙方实行项目经理负责制。
3、办理工程环评、消防审核、施工图审核、项目报建等相关基建手续；4、组织实施监理、施工公开招标工作并签订各项施工和监理合同；5、组织项目例会，并编报工程月度简报；
6、提请项目竣工验收，验收合格后向甲方办理档案等移交手续；7、严格执行国家和地方有关廉洁建设的规定，健全制度、廉洁奉公。七、代建项目管理目标
1、投资控制金额：约人民币12600万元，其中南区小学约10130万元、南区幼儿园约2470万元。（不含土地费用及教学设备费用，最终以审计决算为准）。
2、工程质量标准：合格。
3、代建管理期限：自代建合同签订后至项目保修期结束之日止。八、综合说明及其它要求：
1、投标人提供的服务能够至少达到以上要求，同时明确详细的项目代建管理方案。2、投标人必须承诺招标文件中提出的全部要求，如果以其中某些条款不响应时，应在文件中逐条列出，未列出的视同响应。
3、投标总报价一次报定，包括全部服务内容及完成本服务期间所涉及的一切费用。4、付款方式：
（1）项目代建费按代建合同约定由中标的代建单位提出申请，采购人根据项目实施进度分期直接拨付至中标单位。项目竣工验收前拨付不超过代建费总额的75%；项目使用权和档案移交后，且工程结算审计结束后拨付不超过代建费总额的90%；其余代建费在代建项目竣工验收合格之日起期满一年后的一周内付清。
（2）奖励：取得市级及以上优质工程或获得市级及以上文明工地，分别将给予适当的奖励（在合同中明确）。
（3）若甲方对该批项目的某个子项目的设计进行变更或调整，从而导致该子项目投资额发生变化，则变化部分投资额的代建费按投标时确定的代建费率计算确定，并进行调整。
5、业主提供的现场办公条件（包括交通、通讯、住宿等）：办公室壹间，办公桌椅自备。
6、凡涉及招标文件的补充说明和修改，均以招标机构书面通知为准。
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第五章
苏州诚和招投标咨询有限公司合同主要条款
第36页政府采购招标文件标号：SZCH201*-J-G-013
合同主要条款
根据苏州诚和招投标咨询服务有限公司招标编号为SZCH201*-J-G-013号招标文件及该文件的投标文件和中标通知书，甲方和乙方就苏州市金阊区新建南区小学、幼儿园项目代建管理服务的中标事宜，签订本合同。乙方通过招投标成为金阊新城医院建设项目代建单位。
一、项目概况
项目名称：
项目总投资：（万元）（以批准的投资概算为准）项目地点：项目规模：项目内容：
二、代建项目管理范围和内容：
三、代建项目管理目标
投资控制金额：（万元）
工程质量标准：代建管理期限：
四、代建管理费
金额（大写）：元人民币
￥：元
五、本合同由以下文件组成：
1、双方认可的有关工程的变更、洽商等书面文件或协议修正文件
苏州诚和招投标咨询有限公司
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2、委托代建合同书3、中标通知书4、投标书及其附件5、招标文件及其补充文件6、标准、规范及有关技术文件
构成本合同的文件若存在歧义或不一致时，则按上述排列次序进行解释。
六、代建管理费支付方式：按招标文件规定
七、甲方的权利和义务：
1、负责资金筹措。协调本工程投资方与乙方的关系，协助解决施工范围内临时设施、施工用水、用电等事宜。
2、负责提供本工程项目立项、可行性研究报告、初步设计等相应文件的批复，由乙方办理建设工程规划、施工许可证等相关证件。
3、负责根据本合同和施工合同、监理单位签认的工程进度与工作量，及时拨付工程进度款。
4、决定本工程的设计单位、监理单位、质量监督单位和审计单位。5、参与各分项工程的招投标及竣工验收工作。
6、如乙方工作有严重失误、工程质量和进度达不到要求，甲方有权终止合同或酌情扣管理费用。
7、甲方有权对因项目实际情况、技术、水文、地质等原因造成的设计变更进行核准。
8、甲方有权要求乙方赔偿因擅自变更建设内容，扩大建设规模、提高建设标准，致使工期延长、投资增加或工程质量不合格所造成的损失。
9、甲方有权要求乙方更换不称职的项目部工作人员。
10、甲方将视情况对乙方进行奖励，主要考虑该项目的施工进度、成本控制、施工质量、施工安全等方面。
八、乙方的权利和义务：
1、对甲方负责。按甲方的要求，有效地利用有限的资源和资金，合理控制投资。
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做好工程进度、质量、投资控制方面工作，按时保质地完成工程建设任务。
2、代表甲方办理工程开工及施工所需各种证件、批件和临时设施。
3、代表甲方通过公开招标择优选择施工单位，负责编制工程的招投标文件，制订招投标方案，经甲方同意后组织实施。协同甲方对参加投标单位进行资格预审、评标。
4、代表甲方委托工程设计、施工、监理、工程材料及设备采购工作，签订相关合同。
5、代表甲方与设计院进行协调，及时将甲方对工程的变更要求传达给施工单位并督促其实施。
6、编制工程建设总进度计划和各项费用的用款计划。严格按照计划实施工程。审核施工方提交的分项施工计划及验工月报，按工程进度及时支付进度款给施工单位。
7、每月召开各方联席会议，及时详细向甲方汇报工程进展、投资情况和存在问题。8、协调设计、监理、质监、使用方、施工单位之间的关系。做好安全文明生产现场监督管理工作。
9、协助甲方对各有关技术资料和基础数据进行收集、整理、归档。10、所有工程变更必须征得甲方同意确认后，才能实施。11、招标文件规定的其他职责及要求
九、为了方便工程联系，甲方指定为项目联系负责人，联系电话。乙方指定为本工程项目管理负责人，联系电话。
十、索赔
1、乙方在责任期内如果失职，同意按以下办法承担责任，赔偿损失：
（1）项目实际建设投资金额超过投资概算控制金额的，按超出数额与总投资的比例赔
偿相应比例的金额；若有节余，则按上述比例同等奖励。（2）工程质量有问题的，按评估损失赔偿相应比例的金额。
（3）未按约定期限（国家规定的定额工期）完成代建工作，对超出日期按每日不超过总投资额的万分之一进行赔偿，甲方视具体情况而定。
（4）赔偿款从银行履约保函中扣除。履约保函中担保金不足的，相应扣减项目代建管理费。项目代建管理费不足的，甲方可继续向乙方提出索赔要求。
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2、乙方有权就因其他方原因造成的损失提出索赔，如果该索赔要求未能成立，则索赔提出方应补偿由该索赔给他方造成的各项费用支出和损失。
十一、不可抗力
因不可抗力导致合同不能全部或部分履行，甲乙双方协商解决。不可抗力包括因战争、动乱、空中飞行物体坠落或非合同双方责任造成的爆炸、火灾，一定级别的风、雨、雪、洪、震等自然灾害。
十二、合同生效、变更与终止
1、本合同在双方签字盖章，经政府采购管理部门备案后生效。
2、由于甲方或使用人的原因致使代建工作发生延误、暂停或终止，乙方应将此情况与可能产生的影响及时通知甲方，甲方应采取相应的措施。由于甲方未采取相应措施，乙方可继续暂停执行全部或部分代建业务，直至提出解除合同。甲方承担违约责任。
3、当乙方未履行全部或部分代建义务，而又无正当理由，甲方可发出警告直至解除合同，乙方承担违约责任。
4、当事人一方要求变更或解除合同时，应当在30日前以书面形式通知其他各方。因解除合同使其他各方遭受损失的，除依法可以免除责任的情况外，应由责任方负责赔偿。
5、乙方与使用人办理完成项目移交手续，并经甲方审核通过工程决算，乙方收到代建报酬尾款后，本合同即终止。
6、合同的部分和全部都不得转让。
十三、争议解决
在合同执行过程中引起的争议，应当协商解决，如未能达成一致，可提交主管部门协调，协调后争议仍未解决时，应按专用合同条款约定提交仲裁机构仲裁或向人民法院起诉。
十四、未尽事宜
本合同未尽事宜应按照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》及相关代建项目法律法规之规定解释。
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第六章
苏州诚和招投标咨询有限公司评分标准
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一、评标办法：
1、本次招标评标采用为综合评分法，即在满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的评分标准和各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为相应标段的中标候选人。
2、评标委员会各成员独立对每个进入打分程序的有效投标人的标书技术部分及资质部分以打分的形式进行评审和评价（计算结果均四舍五入保留两位小数）。
对评委的评分（除价格分外）进行统计汇总，评委人数在5人以下（含5人）的，直接算术平均计算得分；评委人数在5人以上的，则去掉一个最高、一个最低分后算术平均计算得分。
3、如出现评标总得分最高的投标人有两个或两个以上的，以投标报价较低者优先作为中标候选人，如果投标报价也相同的，则由公证机构组织以抽签方式确定中标候选人。
二、评分标准：
本次招标的评分办法采用综合评分法，并以评分方法进行评估，以投标单位投标价格得分与评委评分相加，得分最高的为预中标单位，评审因素及各比重如下：
(一)价格分：20分
投标报价在采购预算价格以下的，为有效投标报价。超出此范围的投标报价为无效投标报价。无效投标报价的投标文件不进行评审，也不得评标。
在所有有效投标报价中满足招标文件要求，且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为20分，其他投标人的价格分按照下列公式计算（计算结果四舍五入保留两位小数）：
投标报价得分＝（基准报价/投标报价）×20％×100（二）技术及资质部分：80分1、项目代建管理方案（36分）
（1）项目管理流程和进程控制措施，最高得4分；（2）项目招标方案及合同管理办法，最高得3分；（3）工程变更和造价控制办法，最高得4分；
（4）项目施工进度、质量和安全管理措施，最高得3分；（5）项目设备采购管理办法，最高得3分；
（6）项目财务管理制度和投资控制措施，最高得4分；
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（7）工程结算、竣工决算和固定资产移交管理办法，最高得3分；
（8）项目综合协调办法（包括与其他单位、部门的综合协调方案等），最高得6分；（9）项目管理建议书，包括对本工程技术难点的处理方法，对本区域内应急处理措施等合理建议.最高得6分。
2、企业业绩（201*年1月1日至201*年10月31日）（9分）
企业承接过单项工程建设投资金额（不含土地费用及设备等费用）5000万元（含）以上的政府投资的房建项目工程代建的，且在代建实施过程中，未发生因代建管理不善而造成不良影响的，有1项得3分，最高得9分；（同时提供该项目代建协议书或合同复印件，及甲方正面反馈意见原件，该原件须加盖甲方红章。否则该项不得分。）
3、项目代建人员情况（15分）
（1）项目负责人承接过政府投资的房建代建项目的得2分，无此经历的不得分；（2）企业内具有各类专业人员的职称状况（8分）：中级及以上职称10人，得基本分5分；超过上述配备，由评委对比后酌情加分，最高得分为8分；
（3）其他项目管理人员（5分）：专业配套齐全得3分（主要专业配套指：土建、安装、装饰、造价、市政专业）；具有国家注册资格每一项加一分，最高得2分；
注：项目代建人员情况评分内容中的“（1）”、“（3）”，投标单位均需提供下述证明材料，否则将不作为评标依据：
①人员劳动合同复印件、人员资质、人员职称复印件等；
②企业为人员缴纳各类社会保险基金证明文件复印件（由苏州市社保中心出具），以201*年11月为准。
③外聘的退休人员或内退人员须提供退休证明或内退证明复印件。4、企业基本情况（20分）（1）企业注册资金
人民币100万元（含）-300万元（不含）得1分；300万元（含）以上-1000万元（不含）得2分；1000万元（含）以上得3分；
（2）企业具备质量体系认证、环境管理体系认证、职业健康管理体系认证的，每项得1分。（最高3分）
（3）企业内部建制和管理状况，最高得3分；（4）公司财务状况，最高得3分；
主要查看投标人营业收入总额、总资产、净资产等，但相关数据必须取自经注册会
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计师审计后的09度会计报表，否则不得分；
（5）公司有关资信证明，最高得3分；
（6）公司规模、市场信誉度及近三年所获荣誉等，最高得3分；（7）投标文件规范性、完整性，最高为2分。
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（全文完）
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