二00九年商标广告工作总结
二00九年商标广告工作总结
一年来,在市局的正确指导下，我局的商标广告工作深入贯彻省、市工商行政管理工作会议精神，充分履行工商行政管理职能，积极为市场主体服务，大力营造良好的发展环境，各项工作取得了新的进展，按时完成了市局目标责任书确定的各项任务，现将一年来的工作总结如下：
一、加强商标法律的宣传，引导企业实施商标品牌战略。
1、开展商标法律知识宣传。商标是企业的无形资产，是企业重要的知识产权。在商标监管中，首先是认真开展了学习宣传《商标法》、《商标法实施办法》活动。依照市工商局的安排，结合3.15活动以及4.26世界知识产权日宣传周开展了一系列的宣传活动，两次活动联合劲牌有限公司等企业在城区主要街道悬挂保护知识产权宣传标语十条，出动宣传车4台，发放商标宣传资料1800份，开展了商标知识“进农村、进企业”活动。金牛分局、陈贵分局、灵乡分局、还地桥分局、罗桥所深入企业宣传商标知识以及商标法律法规并走访企业及农户，掌握了解商标所有人的商标使用情况，帮助企业出谋划策。
2、加强对注册商标的日常监管工作。全年组织基层分局(所)商标专管员对全市241户商标企业，42个自然人的465件注册商标的日常管理使用情况进行了检查，通过检查及时督促2户企业续展注册商标2件，变更注册人名义5件，保
护了企业的商标专用权，提高了企业的商标意识。3、开展商标助农、引导企业实施商标品牌战略。全年利用各种不同形式组织对我市13户企业、个体工商户、基层分局（所）负责人、商标专管员等50人进行了培训，及时将商标法律法规宣传到企业中间，受到了企业的好评。为企业运用商标战略开拓市场、占有市场发挥了指导作用。全年来为企事业单位、自然人查询商标200件，申请注册商标93件。其中有两户农产品加工企业注册了2件农产品商标（“润物”牌蔬菜水果；“候安杰”大米）。工业品商标新申报的有：“汉冶”铝型材，“实美”铝型材，“坚美”铝型材。通过宣传，不断提高大冶市全民知识产权意识，拓宽企业实施知识产权战略的思路，营造尊重和保护知识产权的社会氛围。
二、开展打假维权，保护重点企业注册商标专用权保护商标所有人的注册商标专用权是工商部门的应尽职责。今年，我局协助大冶市晨茂铝材有限公司、大冶市宏泰铝业有限公司三次远赴河南洛阳、河南汝南、江西安义成功查获三家制售假冒“虹泰”“晨茂”牌铝型材窝点，查扣侵权商品９．２５吨、假冒商标标识塑料贴膜４００公斤。
今年九月，宏泰铝业、晨茂铝材负责人先后来到我局，称其两企业生产的铝型材一直在河南洛阳、河南汝南、江西安义等地市场占有率较高，但今年以来，其产品之商标和包装装潢为当地不法厂商所觊觎，被大肆假冒，使得销售正旺的“虹泰”“晨茂”牌铝型材在当地销量急剧下滑，直接经济损失近过百万元，请求工商部门帮助打假。
接到企业维权诉求后，我局高度重视，迅速与两企业研究对策，制定打假维权方案，先后组织执法人员与企业有关人员赶赴河南洛阳、河南汝南、江西安义。抵达案件发生地后，执法人员首先与案件所在地工商局取得联系，取得当地工商部门的支持。根据事先掌握线索，鄂豫赣三地工商人员迅速赶往违法经营所在地，对当事企业生产车间和成品仓库进行检查。执法人员将涉嫌侵权的9.25吨铝型材、400公斤假冒商标标识塑料贴膜现场予以查封、查扣。河南洛阳市工商局针对我市“虹泰”商标被假冒的情况发出了市场巡查指令。
三、开展商标行政指导，指导企业申报驰名商标、著名商标。
今年,我局加强商标行政指导力度,各分局(所)深入企业与农户,对规模以上各类企业的商标使用情况进行走访调查，对注册商标企业的经营情况做到心中有数。对符合驰名商标、著名商标认定条件的商标，积极引导企业开展创建活动。大冶市晨茂铝业有限公司积极开展了争创驰名商标活动。商标广告科多次深入企业，指导企业申报驰名商标。该企业组织专门人员、成立专门机构、拔出专项经费，从完善规章制度入手,认真组织材料,进行驰名商标的申报，做了十分细致的工作。目前，该企业的晨茂商标申报认定驰名商标的材料已通过市县两级工商部门推荐并已上报国家工商局。今年共有4家企业6件商标被湖北省工商局认定为湖北省著名商标。另有大冶市兴华玻璃钢有限公司等4家企业5件商标开展了创建湖北省著名商标活动。四、完善“四制”、坚持“四查”，开展重点广告专项整治。
在广告监督管理工作当中，我局进一步建立完善广告监管执法机制，积极探索管理模式，坚持“四制”、完善“四查”，加强广告市场监管，规范广告市场经营行为，从而进一步深化了重点广告专项整治工作。我们的具体做法是：一抓户外广告登记事项公示制。上半年，为了提高户外广告的登记率，减少违法广告行为的发生，我局继续实行户外广告登记事项公示制。将已到我局履行登记的户外广告的登记事项通过大冶工商红盾网进行公示，使各基层分局实时掌握了解户外广告登记的动态信息。加大对未经登记擅自发布户外广告行为的查处力度。公示户外广告登记事项做到了准确、及时、完备。全年登记户外广告180件。
二抓违法广告监测公告制。将典型违法广告向社会公开曝光，加大公示力度，扩大教育面。将违法广告的广告主、广告经营者、违法广告事项分别在大冶市工商红盾信息网、公交站台等媒介进行公示。同时印制《违法广告公示》印刷品报送市四大家领导及有关部门。完善了监测公告制度。坚持定期和不定期的对媒体广告进行监测，并对有问题的广告录制存档。全年在大冶红盾信息网上发布了四期《违法广告公示》，现已公示虚假违法广告40条。
三抓违法广告点评制。对微机监控录相资料、市场巡查线索、消费者投诉举报线索所提供的典型违法虚假广告，我局按季度组织有关单位、消费者代表进行综合点评。对问题突出的违法广告进行个案点评，增强消费者识假能力，并将点评结果发布在大冶市红盾信息网消费者协会栏目，充分发挥违法广告点评对违法广告发布者的威慑作用。
四抓部门协作制。市局会同各有关部门之间继续执行了案件通报制度、违法案件移交制度、广告违法举报受理制度、广告案件报送等制度。对药品、保健食品广告的违法行为及时通报给药品食品监督管理局，对医疗广告违法案件及时通报给卫生局，对党员干部发布虚假违法广告案件通报给宣传部、监察局、纠风办，逐步建立有关部门广告违法案件查处、协调、督办的执法联动机制，促进广告监管职能到位，进一步加强了沟通，共同协调配合，形成了整体合力。根据市食品药品监督管理局提供的案件线索，立案查处了大冶电视台发布违法药品食品广告案。对大冶电视台发布违法虚假广告的行为处以罚款三万元。
五．完善“四查”，确保四项制度的落实。
一是查从事广告经营活动的证照是否齐全有效。结合企业年检工作，重点检查广告主、广告经营者、广告发布者的相关证照，对其经营资格进行审查，严把广告市场主体准入关，从源头上遏止违法广告行为的发生。
二是查广告内容是否真实合法。依托广告监测和市场巡查，及时对媒体广告、户外广告、印刷品广告、店堂广告内容进行检查，对虚假违法广告及时发现、及时预警、及时纠正、及时查处。
三是查广告经营单位广告自审制度是否落实、审查程序和手续是否完备。组织广告经营单位法定代表人和广告审查员进行广告法律法规知识培训，帮助其提高法律意识和广告审查、制作水平。要求广告经营单位广告审查员的持证上岗率达到100%。
四是查基层分局、所广告监管工作量化指标落实情况。重点检查基层广告监管制度建立和落实情况、案件查处情况,确保系统广告监管工作量化指标落到实处。
通过完善“四制”、坚持“四查”,全市广告市场秩序明显好转。虚假违法广告行为大为减少，广告市场进一步净化了，广告监督管理工作得到了社会各界的高度评价。据统计，全系统截至12月底查处虚假违法广告案件1件，罚没金额3万元。查处商标案件4件，罚没款2万元。总之，过去的一年,商标广告监督管理工作贯彻落实了市局工商行政管理工作会议精神，及时完成了市局目标责任书确定的任务，开展了重点违法广告的专项整治。向省、市局提供信息3篇，省局、黄石市局各采用1篇。今后，我们决心在新一年的商标广告监督管理工作中，对照先进找差距，查找问题不护短,深入整改抓落实。百尺竿头，更进一步，为红盾增添新的光彩。
二OO九年十二月十六日
扩展阅读：商标广告工作
商标管理工作
一、监管执法依据
《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国商标法实施条例》、《关于申请商标注册要求优先权的暂行规定》、《奥林匹克标志保护条例》、《奥林匹克标志备案及管理办法》、《驰名商标认定和保护规定》、《特殊标志管理条例》、《集体商标》、《证明商标注册和管理办法》、《马德里商标国际注册实施办法》、《商标印制管理办法》、《世界博览会标志保护条例》、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律若干问题的解释》、《商品分类号》、《地理标志产品专用标志管理办法》、《农产品地理标志管理办法》。
二、注册商标专用权保护
（一）严格遵循“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的原则。准确定性，正确适用法律，防止“以罚代赔，以罚代刑”两种错误倾向。在查处商标侵权假冒案件中突出重点。与人民群众息息相关的食品、饮料、药品、家电、化肥、农药、种子等本小利大、工艺简单的商品列为重点商品；信誉价值高、深受消费者喜爱的国内外名牌，列为重点商标；对人民生活、市场秩序、商标注册人合法权益危害最深的生产假冒商品和印制假冒商标标识的单位，是侵权假冒
行为的源头，列为重点领域。对重点执法必须加强综合治理，密切部门配合。
（二）提高商标注册人的自我保护意识。提高商标注册人的保护意识要使企业在商标专用权的保护方面实现两个转变：一是从过去被动式的保护向主动式的保护转变；二是要从过去依赖执法部门保护向主要依靠自我保护转变。
（三）全方位地宣传商标法律、法规，提高全社会的商标法律意识。引导本地区企业正确运用商标战略和策略争创驰名商标，利用驰名商标开拓市场、参与竞争。执法人员要深入群众，介绍商标知识和商标法律知识，讲清商标侵权假冒行为的危害性，引导正确的消费，摒弃盲目追求名牌的心理，掌握识别真假商标标识的常识，自觉地抵制假冒商标商品。
三、常见违法表现形式及违法行为调查处理
应受处罚的行为处罚依据可实施处罚的种类使用注册商标，其商品粗制滥造，以次充好，欺骗《商标法》第四十五条责令限期改正，并可以予以通报或者处消费者的《商标法实施条例》第四十二条以罚款，或者由商标局撤销其注册商冒充注册商标；违反商标第一款标。处以罚款的数额为非法经营额法第十条规定；粗制滥20％以下或者非法获利2倍以下。造，以次充好，欺骗消费者未经商标注册人的许可，在同一种商品或者类似认定侵权行为成立的，责令立即停止侵《商标法》第五十三条商品上使用与其注册商权行为，没收、销毁侵权商品和专门用标相同或者近似的商标于制造侵权商品、伪造注册商标标识的《商标法实施条例》第五十二条的；销售侵犯注册商标专工具，并处以罚款，罚款数额为非法经用权的商品；伪造、擅自营额3倍以下；非法经营额无法计算制造他人注册商标标识的，罚款数额为10万元以下。或者销售伪造、擅自制造
的注册商标标识；未经商标注册人同意，更换其注册商标并将该更换商标的商品又投入市场；给他人的注册商标专用权造成其他损害的（1、在同一种或者类似商品上，将与他人注册商标相同或者近似的标志作为商品名称或者商品装潢使用，误导公众的；2、故意为侵犯他人注册商标专用权行为提供仓储、运输、邮寄、隐匿等便利条件的。）认定侵权行为成立的，责令立即停止侵权行为，没收、销毁侵权商品和专门用未经奥林匹克标志权利于制造侵权商品或者为商业目的擅自《奥林匹克标志保护条例》第十人许可，为商业目的擅自制造奥林匹克标志的工具，有违法所得条使用奥林匹克标志的，没收违法所得，可以并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，可以并处5万元以下的罚款。《商标法》第四十七条销售未注册的法定强制处以罚款的数额为非法经营额10%以注册商标的商品及生产、《中华人民共和国烟草专卖法》下。销售没有注册商标的卷第三十六条烟、雪茄烟、有包装的烟《中华人民共和国商标法实施条丝例》第四十条二第二款认定侵权行为成立的，责令立即停止侵权行为，没收、销毁侵权商品和专门用于制造侵未经世界博览会标志权权商品或者为商业目的擅自制造世界博览利人许可，为商业目的擅《世界博览会标志保护条例》第会标志的工具，有违法所得的，没收违法所自使用世界博览会标志十一条得，可以并处违法所得５倍以下的罚款；没的有违法所得的，可以并处５万元以下的罚款。四、商标注册
申请注册商标需准备营业执照、法人身份证复印件，商标图形或文字图片到商标代理机构进行注册。
广告监管工作
一、监管执法依据
《中华人民共和国广告法》、《广告管理条例》、《广告管理条例施行细则》、《广告经营许可证管理办法》、《广告经营资格检查办法》、《广告语言文字管理暂行规定》、《户外广告登记管理规定》、《房地产广告发布暂行规定》、《化妆品广告管理办法》、《酒类广告管理办法》、《农药广告审查办法》、《农药广告审查标准》、《食品广告管理办法》、《兽药广告审查办法》、《烟草广告管理暂行办法》、《药品广告审查办法》、《医疗广告管理办法》、《医疗器械广告审查标准》、《印刷品广告管理办法》
二、广告监管对象或范围
（一）广告主、广告经营者、广告发布者
（二）利用户外场所、空间、设施发布的，以展示牌、电子显示装置、灯箱、霓虹灯、跨街龙门架、单立柱为载体的广告；利用横（竖）幅、墙体喷绘、交通工具、水上漂浮物、升空器具、充气物、模型表面绘制、张贴、悬挂的广告；在城市交通设施，地下通道，以及车站、机场候机楼内外设置的广告；法律、法规和国家工商行政管理总局规定应当登记的户外广告。
三、广告经营许可证发放及申请户外广告登记
按照国家工商总局相关规定及省工商局管辖权划分，市工商局商标广告科可对晚报、电视台、广播电台3家媒体单位发放《广告经营许可证》。行政许可实施后，专门从事广告业务的企业和个体工商户在办理营业执照前，到市工商局商标广告科进行备案，广告设计、制作或发布纳入营业执照经营范围，无需再办理《广告经营许可证》。
媒体单位申请《广告经营许可证》,应当向广告监督管理机关报送下列申请材料:
（一）《广告经营登记申请表》。
（二）广告媒介证明。广播电台、电视台、报纸、期刊等法律、法规规定经批准方可经营的媒介，应当提交有关批准文件。
（三）广告经营设备清单、经营场所证明。
（四）广告经营机构负责人及广告审查员证明文件。（五）单位法人登记证明。
发布户外广告，应向市工商局商标广告科申请户外广告登记，领取《户外广告登记证》，应当具备下列条件：
（一）户外广告发布单位依法取得与申请事项相符的主体资格；
（二）户外广告所推销的商品和服务符合广告主的经营范围或业务范围；
（三）户外广告发布单位具有相应户外广告媒介的使用
权；
（四）广告发布地点、形式符合当地人民政府户外广告设置规划的要求；
（五）户外广告内容符合法律法规规定；
（六）按规定应当经有关行政主管部门批准的，当事人已经履行相关审批手续；
（七）法律、法规和国家工商行政管理总局规定的其他条件
四、常见违法表现形式及违法行为调查处理
应受处罚的行为处罚依据可实施处罚的种类责令广告主停止发布、并以等额广告费用在相应范围内公开更正消除影响，并处广告费用一倍以上五倍以下的罚款；对负有责任的广告经营者、广告发布者没收广告费用，并处广告费用一倍以上五倍以下的罚款；情节严重的，依法停止其广告业务。构成犯罪的，依法追究刑事责任。没有在广告中对商品的性能、产地、用途、质量、价格、生产者、有效期限、允诺或者对服务的内容、形式、质量、价格、允诺有清楚、明白的表示；广告中表明推销商品、提供《广告法》第四十条第一款服务附带赠送礼品的，没有标明赠送的品种和数量；广告使用数据、统计资料、调查结果、文摘、引用语，不真实、准确，并没有表明出处；广告中涉及专利产品或者专利方法的，没有标明专利号
6广告含有虚假的内容，欺《广告法》第三十七条骗和误导消费者责令负有责任的广告主、广告经营者、广告发布者停止发布、公开更正，没收广告费用，可以并处广告费用一倍以上五倍以下的罚款。和专利种类；未取得专利权的，在广告中谎称取得专利权；使用未授予专利权的专利申请和已经终止、撤销、无效的专利做广告；广告中贬低其他生产经营者的商品或者服务广告不具有可识别性，不能使消费者辨明其为广告。大众传播媒介以新闻报道形式发布广告，没有《广告法》第四十条第二款广告标记，与其他非广告信息没有区别，使消费者产生误解药品、医疗器械广告内容中含有不科学的表示功效的断言或者保证；说明治愈率或者有效率；与其他药品、医疗器械的功效和安全性比较；利用医药科研单位、学术机构、医疗机构或者专家、医生、患者的名义和形象作证明；法律、行政法规规定禁止的其他内容。药品广告的内容没有以国务院卫生行政部门或者省、自治区、直辖市卫生行政部门批准的说明书为准。发布麻醉药品、精神药品、毒性药品、放射性药品等特殊药品广告。农药广告内容中含有使用无毒、无害等表明安全性的绝对《广告法》第四十一条化断言；含有不科学的表示功效的断言或者保证；含有违反农药安全使用规程的文字、语言或者画面。食品、酒类、化妆品广告的内容没有符合卫生许可的事项，并使用医疗用语或者易与药品混淆的用语。为法律、行政
7责令广告发布者改正，处以一千元以上一万元以下的罚款。责令负有责任的广告主、广告经营者、广告发布者改正或者停止发布，没收广告费用，可以并处广告费用一倍以上五倍以下的罚款；情节严重的，依法停止其广告业务。法规规定禁止生产、销售的商品或者提供的服务，以及禁止发布广告的商品或者服务，设计、制作、发布广告利用广播、电影、电视、报纸、期刊发布烟草广告。在各类等候室、影剧院、会议厅堂、体育比赛《广告法》第四十二条场馆等公共场所设置烟草广告。烟草广告中没有标明“吸烟有害健康”利用广播、电影、电视、报纸、期刊以及其他媒介发布药品、医疗器械、农药、兽药等商品的广告和法律、行政法规规定应当进行审查的其他广告，在《广告法》第四十三条发布前没有依照有关法律、行政法规由有关行政主管部门（广告审查机关）对广告内容进行审查广告主提供虚假证明文件，伪造、变造或者转让《广告法》第四十四条广告审查决定文件责令负有责任的广告主、广告经营者、广告发布者停止发布，没收广告费用，可以并处广告费用一倍以上五倍以下的罚款。处以一万元以上十万元以下的罚款。责令其在相应的范围内发布更正广告，并视其情节予以通报批评、处以违法所广告主、广告经营者发布得额三倍以下的罚款，但最高不超过三广告，广告内容不真实、《广告管理条例施行细则》第十万元，没有违法所得的，处以一万元以健康、清晰、明白，以任下的罚款；责令停业整顿，吊销营业执何形式欺骗用户和消费七条照或者《广告经营许可证》；给用户和者消费者造成损害的，承担赔偿责任。在广告经营活动中，禁止《广告管理条例施行细则》第十通报批评、没收非法所得、处五千元以垄断和不正当竞争行为。八条下罚款或责令停业整顿。贬低同类产品的无证照经营广告业务按照《无照经营查处取缔办法》有关规定予以处罚；超越经营范围经营广告业务的，按《广告管理条例施行细则》第十九条照企业登记管理法规有关规定予以处罚。广告内容中含有违反我广告经营者予以通报批评、没收非法所得、国法律、法规；损害我国《广告管理条例施行细则》第二处一万元以下罚款；对广告客户视其情节予民族尊严；有中国国旗、十一条以通报批评、处一万元以下罚款。国徽、国歌标志、国歌音响；有反动、淫秽、迷信、
荒诞内容的利用广播、电视、报刊为卷烟做广告。未经工商行没收非法所得、处一万《广告管理条例施行细则》第二予以通报批评、政管理机关批准，为获得元以下罚款。十三条国家级、部级、省级各类奖的优质名酒做广告伪造、涂改、盗用或者非《广告管理条例施行细则》第二予以通报批评、处五千元以下罚款法复制广告证明十四条广告经营者承办或者代予以通报批评、没收非法所得、处三千理广告业务，未查验证由此造成虚假广告的，必《广告管理条例施行细则》第二元以下罚款；明，审查广告内容。对违须负责发布更正广告，给用户和消费者十五条法的广告，刊播、设置、造成损害的，负连带赔偿责任。张贴非法设置、张贴广告《广告管理条例施行细则》第二没收非法所得、处五千元以下罚款，并十六条限期拆除。逾期不拆除的，强制拆除责令停止发布广告，对负有责任的广告广告中使用的语言文字主、广告经营者、广告发布者视其情节不符合社会主义精神文《广告语言文字管理暂行规定》予以通报批评，处以违法所得额三倍以明建设的要求，含有不良第十四条下的罚款，但最高不超过三万元，没有文化内容违法所得的，处以一万元以下的罚款。发布户外广告，未向工商行政管理机关申请户外广告登记，领取《户外广没收违法所得，并处以三万元以下的罚告登记证》，改变户外广款，限期补办登记手续。逾期不补办登告发布单位、户外广告发《户外广告登记管理规定》第十记手续的，责令停止发布。布地点及具体位置的，户八条外广告发布单位未向原登记机关缴回《户外广告登记证》，并重新申请户外广告登记的提交虚假文件或者采取《户外广告登记管理规定》第十责令改正，并处以三万元以下的罚款；其他欺骗手段取得《户外九条情节严重的，撤销登记证。广告登记证》擅自改变《户外广告登记责令改正，处以五千元以下的罚款；情《户外广告登记管理规定》第二证》核准内容发布户外广节严重的，责令改正，处以三万元以下十条告的罚款。已经登记的户外广告，未按《户外广告登记证》要《户外广告登记管理规定》第二登记管理机关责令改正，处以一千元以求在右下角清晰标明户十一条下的罚款。外广告登记证号的伪造、涂改、出租、出借、《户外广告登记管理规定》第二由登记管理机关缴销《户外广告登记倒卖或者以其他形式转十二条证》，处以三万元以下的罚款。
让《户外广告登记证》的
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