相思湖国土规划监察大队201*年度工作总结
相思湖国土规划监察大队201*年度工作总结
为加强新区土地和城乡规划管理，坚决遏制并依法纠正违法用地违法建设行为，新区于今年10月份成立了新区国土规划监察大队。大队成立以来，紧紧围绕“配合征地拆迁,打击两违建设”的工作要求开展工作,在“国土卫片执法”、市容专项整治、配合征地查违及人员队伍建设上取得了较好的成绩，现将一年来的工作情况总结如下：
一、主要做法及成效
（一）夯基础，更理念，构建和谐执法环境。
根据市委、市政府《关于坚决制止和查处违法用地违法建设的决定》要求和实际工作情况，大队执法人员及时改进工作方法，以预防为主、超前执法的态度积极做好违建户思想工作，采取强行制止与思想宣传教育并举的措施治理、打击违法建设。在具体的工作当中，对违法建设争取早发现、早查处。在违建户投入尚少，抵触心理尚轻的时候，通过耐心细致的思想教育工作以及积极的换位思考帮助违建户解决实际困难等措施，打消了违建户的侥幸心理，使其充分认识到违法事实和当前打击违法建设的形势，从而积极配合我们的查违章拆违工作。
如在开展201*年度土地矿产卫片执法检查工作中，针对违法建设情况复杂，历史原因多、拆除规模大、居住人员复杂、集中等特点，大队做了大量的前期准备工作，并与新区城市管理综合执法大队、国土分局、规划分局、维稳办、建设局等相关人员组成工作组，现场对当事人进行宣传教育累计60多次。同时，参加了管委分管领导对广西航达交通设施有限公司负责人、四平坡队长、可利经联社的主任、副主任及1-8队队长、可利经联社一组代表的多次约谈。经过约谈动员和现场教育，违法图斑当事人基本没有激烈的抵触情绪和行动，大部分违法当事人都主动配合搬迁，为管委会最后成功组织拆除铺平道路。辖区内恶劣执法环境也得到了一定的扭转，为加强规划管理、查处违法建设构建了和谐的执法环境。
（二）依政令，强监管，深入开展各项工作。
1、加强“两违”的控制力度。一年来，大队严格按照每周制定的巡查
计划表进行监察，对大学路、相思湖东西路、可利大道、罗文大道、
邕隆公路石埠段等主干大道做到定人、定时、定线路的规划巡查，对违法建设努力做到及时发现、及时处理,发现一起,上报一起。
2、加强“两违”的拆除力度。为了打击“两违”建设，大队全年共发出《执法检查通知书》96份，《限期拆除公告》39份，较好地完成了查违拆违工作。一是根据国土部5月份下发的土地卫片执法检查资料，对涉及新区的237、263、264、433、541、YS16等违法占用耕地的卫片图斑进行执法检查，对其在新区违法占地违法建设的事实进行调查和认定，并依照法定程序作出处理决定并对需要拆除整改的当事人进行宣传教育和约谈。二是配合征地拆迁对陈智建户及南宁铝金矿业公司等违法建设户进行了调查和认定，为依法强制拆除做好了准备。
3、加强“市容”的检查力度。新区“市容市貌”的管理也是大队的一项重要日常工作。一年来，大队先后参加了“创国家文明城市容专项集中整治行动”、“创国家森林城市容专项集中整治行动”，在上级机关、领导来新区检查指导工作和新区重大工程项目开工启动仪式时，大队都参加了综合行政执法大队的专项市容保障工作。
（三）抓作风，强能力，提升队伍形象。执法人员的自身素质，直接影响到行政执法队伍的形象，为此加强培训和考核是提高执法人员素质的重要手段。今年，大队领导卢继铨还亲自对新招的七名协管员进行上岗培训，通过对与城市建设管理相关的法律、法规为重点内容的学习，大队人员对城市建设和管理的法律知识有了新的了解，对国土、规划管理领域中存在的法制问题有了进一步的掌握，法治观念和依法办事、依法管理的能力与水平有了进一步提高，受到新区领导的好评。
二、经验体会
大队工作任务的完成，归纳起来有以下四点体会：
一是领导重视、宣传到位。新区管委会领导重视，负责人以身作则
是全年任务园满完成的前提。通过检查、督促，及时解决工作中出现的各种问题，配合政策宣传和思想发动，解除了群众对拆违工作的误解，取得了部分群众的理解和支持。
二是吃苦耐劳，迎难而上。大队人员少，条件差，任务重，既要完
成日常行政管理工作，还要做好群众接待工作。这就要求我们必须有吃苦耐劳、迎难而上的思想，努力克服工作中的各种困难，按工作的轻重缓急合理安排，做到随叫随到，不因人为原因耽误工作。
三是依法行政，严格执法。大队人员在违法建设查处过程中，严
格按照行政许可法及相关法律法规，在具体工作中按照执法程序，不怕繁琐，一丝不苟地做好丈量、下发法律文书、拍照等调查取证工作。
三、存在问题及建议（一）存在的主要问题
一是执法过程中调查取证难，建设单位或个人不配合，难以确认违法户姓名，各村、队干部普遍存在不支持查违拆违工作，部分村干带头违法建设，甚至带头闹事、阻挠查违拆违工作。
二是缺乏对违法建设的有效制止措施和手段。调查取证工作完成后要组织拆除时，在和西乡塘区政府、高新区协调警力时，往往得不到应有的支持，造成违章建设得不到及时拆除。
三是新区农用地较多，而村民所建农配设施（简称“农配房”）在新的《城乡规划法》上并没有明确定性是否为违章建设，从而造成在查处上的“真空”，管则无法可依，放则影响征地工作和市容景观。
（二）建议
一是新区组织拆违主要是和西乡塘区、高新区协调警力，一旦得不到支持，就错过了拆违的最佳时机，加大了拆除的难度，造成违法建设户和拆除单位资金的双重浪费。建议是否成立相思湖公安分局和工商分局，可以较好地及时制止违法建设，形成齐抓共管、多管齐下的局面。
二是大队目前专业的技术骨干太少，特别是在对“两违”建设适用什么程序最方便、最合法、最简捷时把握不准。建议新区党工委采取走出去、请进来的方式加强对执法队伍的再培训。
四、下一步打算
下步大队将一如继往地做好“两违”建设的调查认定及拆除工作，努力做好《城乡规划法》的宣传和普及，重点做好以下工作：
一是配合201*年国土卫片执法检查工作；二是配合规划分局做好规划执法工作；
三是配合城市综合行政执法大队做好市容保障；四是完成新区党工委交办的具体事务；五是加强队伍的素质提高。
新区国土规划监察大队201*年11月18日
4扩展阅读：201*年度土地执法监察大队工作总结
201*年度土地执法监察工作总结
为了切实提高我局土地执法监察工作力度，健全完善土地执法监管长效机制，依法规范土地管理行为，将国家最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度落到实处，维护良好的土地管理秩序，促进全县经济社会又好又快发展，采取了多项举措，切实把违法用地行为遏制在萌芽状态，特别是及时查处了破坏耕地和园地实施建设和非法转让土地的行为。
一、加大国土资源法律法规宣传。大力开展以发放宣传资料、开设咨询台、县领导电视讲话、短信群发、送法进村入户等多种宣传方式，大力开展好6.25土地宣传日活动，全面宣传国务院下发的15号令等土地相关法律条例，专门印发了全国土地日宣传册一万份分发到全县农户手中，在县电视台黄金时间流动播放了《致全县人民的一封信》一个月，增强干部群众依法使用土地的意识，营造良好的执法环境和氛围。
二、加强执法监察队伍建设，提高执法保障水平。加强执法监察队伍建设，是做好国土资源执法监察工作的重要保障，是我们必须抓好的重要任务。
1、配强了执法人员，夯实土地执法基础
去年，土地执法大队只有五名（三男二女）队员，又肩负局信访、综治、法规监察、土地卫片执法检查、土地动态巡查的工作任务，任务多、压力大，现很难完成各项工作任务。为建立和实行巡查责任制和快速反应机制创造必要的条件。今年共招聘12名土地执法监察协管员，配优配强执法监察队伍。为执法监察大队配备了手持GPS机、摄像机、等专门用于巡查工作的装备器材，购买一些锤子、铁锹等工具，现场制止非法占地行为。
2、强化学习，形成依法管地、用地意识
对参加执法监察的工作人员进行了为期三天的业务培训，努力学习和掌握各方面知识，增强研究新情况、解决新问题的能力，不断提高国土资源工作的预见性和主动性。同时，抓好县、乡（镇）、村（组）三级干部国土资源法律法规知识宣传教育培训活动，切实增强各级领导干部和各相关部门自觉遵守国土资源法律法规意识，落实各级政府及相关部门的共同责任。
3、廉洁从政，创建国土资源局的新形象
把严格执行党风廉政建设责任制作为硬任务来强化，切实形成责任分解、责任报告、责任考核、责任追究的工作机制，确保反腐倡廉各项任务落到实处。深化改革，创新机制，进一步健全和完善管理制度和工作程序，着力构建反腐倡廉建设的长效机制，努力使决策、执行和监督等环节既相互制约又相互协调，真正做到以制度管权、管人、管事。
三、健全网络，合理划分巡查区域，强化执法人员工作职责
把真正热心于土地管理工作的乡（镇）、村组有关同志吸收为执法监察信息员，通过采用村级推荐、中队和镇政府审核、县局审批的方法，共选聘了139名村级国土信息员。对其进行了七天的轮训，明确职责和掌握业务后开展工作，在各国土所门前及国土局门前设立举报信箱，专门开通12336国土资源举报电话,实行24小时安排专人接听电话,有记录登记，接受群众举报。
局统一划定巡查区域，落实巡查人员，努力做到事前预防、事中监督、事后查处，明确分工，分片包干，责任到人。
明确县土地执法监察大队人员负责对县城规划区、城乡结合部实施每周至少二次全面的巡查，并加强对基层国土所巡查情况和效果的监督、检查和指导。基层国土所负责对所辖各行政村和基本农田保护区进行每周不少于一次的动态巡查。对全局的土地执法人员分别落实个人的巡查区域，落实每个人的巡查责任。
四、建立违法案件周、月报告等制度。各乡（镇）国土所、土地执法大队巡查人员必须按照土地执法监察有关规定，将检查、巡查结果在每周、月底向局及时报告。报告及报表内容必须真实、准确、规范，绝不能隐瞒问题，绝不能走过场流于形式。
五、建立考核指标体系，落实奖惩措施
行文下发了《上犹县土地执法监察动态巡查等八项制度》，把实行动态巡查，及时发现和制止违法违规用地情况，作为考核基层国土所和县执法监察大队的重要指标。局依据《上犹县土地执法监察动态巡查工作责任追究制》的有关规定，强化监督检查。对在巡查中认真履行职责，能够及时发现、及时制止、及时报告，其巡查责任区内土地违法发案率明显降低，形成违法事实、需要强制执行的土地违法案件明显减少的，应当予以奖励；对由于工作不到位、责任心不强、工作不细造成一定后果，致使国土资源违法案件未能及时发现或者发现后未能及时正确处理的，要追究巡查人员的直接责任，并依法依规给予责任人员相应的处罚和行政处分。
六、部门联动、严厉执法,把土地违法行为制止在萌芽状态
1、部门联动,密切配合。进一步创新工作思路，拓宽执法途径，加强国土监察和公、检、法、房地产、建设部门的沟通与协作，加大部门联合执法力度。发挥各自工作职能优势，形成全县整治违法用地的工作合力。进一步建立健全土地管理共同责任机制，向政府呈报了《关于建立土地执法监管共同责任机制的意见》和《土地管理突出问题约谈问责办法》两个文件，落实土地管理的县、乡、村三级共同责任，我县正式行文下发了《上犹县法院执行工作联动协调机制工作办法》，建立了联席会议制度和信息通报制度，形成了预防联合、执法联合、行政制约联合，加大行政处罚案件的强制执行力度。建立和完善社会监督机制。联合乡（镇）政府和城建规划执法大队，把主要工作精力放到快速处理违章
建筑上，力争把各种违法用地减少到最低限度。受理群众举报后，立即派人员前往现场依法调查取证，对正在实施违法建筑行为的要依法制止，当场下发停止国土资源违法行为通知书，依法责令限期拆除新建违章建筑。对不听劝阻、继续实施违法抢建违章建筑，及时会同乡（镇）人民政府、城建执法监察大队组织强制拆除。在每次组织拆除前，周密计划，确保了“拆违”工作万无一失。
2、突出重点,严格执法。今年开展了两次大规模的专项行动，6月10月对县城规划区范围内201*年以来审批的用地情况进行了一次全面清理，11月份对全县201*年度发生的各种用地进行一次全面的清查，及时发现和严肃查处土地违法行为，督促用地单位和个人积极整改消除违法状态，为201*年度卫片执法检查打下良好基础。
今年，全县土地执法监察队伍，经信息员和他人举报、巡查共发现违法行为160起，立案10起,现场制止违法行为83起，通过联合执法强制拆除违法建筑28处（面积4200平方米），经县政府批准补办用地手续39宗,收缴罚款58.6万元，挽回国家经济损失近140万元。
七、我县围绕“零约谈，零问责”的目标，本着依法依规和“实事求是，区别对待，妥善处理，促进发展”的原则，全力以赴，圆满完成我县201*年度土地卫片执法检查工作
接到省、市政府关于201*年度土地卫片执法检查工作的安排部署后，县委、县政府高度重视，立即召开了专题会议部署我县201*年度土地卫片执法检查工作，并且县主要领导和分管领导还多次召集相关部门、乡镇政府负责人召开现场调度会，及时解决工作中遇到的困难和问题，确保了此项工作快速、有效推进。
同时，为加强对土地卫片执法检查工作的领导，确保此次土地卫片执法检查工作顺利开展，我县成立了以县政府县长为组长，两位副县长为副组长，工业园区管委会、国土、
监察、公安、财政、人力资源和社会保障、发改、城建、交通运输、林业、农业和粮食、环保、工商等单位负责同志为成员的土地卫片执法检查工作领导小组，并由县国土局长兼任为办公室主任，抽调业务精干人员统一到办公室集中办公，具体负责落实该项工作。此次土地卫片执法检查是覆盖我县的第二年，也是适用《违反土地管理规定行为处分办法》（15号令）实施问责的第二年，比201*年度土地卫片执法检查要求更高、标准更严。在省、市的指导下，我县制定了切实可行的《上犹县201*年度土地卫片执法检查工作方案》，将土地卫片执法检查工作作为我县201*年度国土资源管理工作的重中之重，建立了“合理分工、各司其责、密切配合”的共同责任机制，制定了工作流程，明确了各部门的工作内容和职责，实行限时办结制，县监察局全程监督，为按时保质完成该项工作提供了制度保障。另一方面，县财政拨付了27万元卫片执法检查工作经费，为卫片执法检查工作提供了财物保障。
我县全力以赴，抓紧时间，及时将工作中出现的问题向上级汇报，向上级及同行虚心请教，经过几个月的紧张工作，完成了卫片执法检查的外业调查、内业比对等工作，顺利完成了上级安排的各项阶段性工作，并且通过省、市卫片执法检查督查组的多次督查，相关上报数据也已通过了省级审核。
我县201*年度土地卫片执法检查下发我县监测图斑为82个，监测面积为1450.5亩（其中耕地151.8亩），我县对所有图斑的土地现状、土地用途、审批情况逐一进行实地核查，根据《规范》的要求，对一些图斑进行合理分割合并后形成52个地块，核查数据如下：
（一）军事用地3块，面积81.6亩（其中耕地8.3亩）；（二）新增建设用地35块，面积1271.87亩（其中耕地97.45亩）；
1、合法新增建设用地32块，面积946.17亩（其中耕
地96.25亩）。
2、违法新增建设用地3块，面积325.7亩（其中耕地1.2亩）。
⑴违法新增建设用地中，在201*年6月30日前已获省批准1块，面积315.1亩。
⑵违法新增建设用地中，已报批但暂未获批准2块，面积10.6亩（其中耕地1.2亩）。
（三）临时用地8块，面积65.92亩（其中耕地42.64亩）；
（四）其它实地伪变化6块，面积31.11亩（其中耕地3.41亩）。
根据核查情况，我县对违法用地及时有效地进行了整改，根据处理权限，县工业园违法用地由省国土厅进行了行政处罚后已依法获得了省批准。另两宗小面积用地，一宗为公共设施用地，一宗为农村村民拆迁安置房用地，上犹县国土局均已依法对其进行了行政处罚，并已组织材料报省批准，对照《规范》，我县违法占用耕地比例为1.23%。
总之，我县在土地执法检查方面做了大量的工作，取得了一定成效，但离上级的要求还有一定的差距。下一步，我县将进一步按上级的工作部署，时刻牢记“守土有责”使命，尽心尽力做好土地执法监察工作。
二0一一年十二月五日
友情提示：本文中关于《相思湖国土规划监察大队201*年度工作总结》给出的范例仅供您参考拓展思维使用，相思湖国土规划监察大队201*年度工作总结：该篇文章建议您自主创作。
来源：网络整理 免责声明：本文仅限学习分享，如产生版权问题，请联系我们及时删除。
《相思湖国土规划监察大队201*年度工作总结》
由互联网用户整理提供,转载分享请保留原作者信息,谢谢!
http://m.bsmz.net/gongwen/614209.html
- 上一篇：国保大队公安民警执法档案实施方案
- 下一篇：如何构建公安机关信访工作长效机制