稽查队201*上半年总结 三打两建
**质监局稽查队
201*年上半年总结及下半年工作计划
今年上半年，稽查队在上级部门和我局领导的关心、指引和部署下全面落实科学发展观，围绕“三打两建”行动为重点，贯彻**质监新工作体系，坚持执法科学严明、监管规范高效、服务优先优质、队伍和谐进步为原则，全面提高办案质量，抓好队伍建设和廉政工作，积极完成上半年目标任务。
截至201*年6月**日，稽查队共计出动执法人员**人次，检查各类产品生产销售单位**家次，立案**宗（其中大案要案**宗），涉案货值**万元，向质计所提交业务**项，联合**市局及其他部门开展检查行动**次，受理并核实群众投诉举报**宗，捣毁制假窝点**个。
上半年工作回顾
（一）真抓实干，深入推进行风政风建设。
稽查队坚持学习与工作并重，增强学习的主动性和系统性，通过学习提高自身素质和工作能力，加强队伍建设，提高执法水平。每月组织队员学习党的各项路线、方针、政策和质量技术监督法律法规，每周开展实际案例分析和讨论，着力提高执法人员思想素质和执法水平，树立团结干事的正气，自觉筑牢廉洁从政这条防线，有效促进了行风政风和工作作风的不断好转。
（二）根据**质监系统“围绕中心、服务大局，履行职责、保障安全”的工作要求，针对“三打两建”中的五大类重点产品开展了专项检查。
在农资产品方面：共出动执法人员150人次，检查农资生产销售单位25家次，立案查处7宗，共查获不合格化肥产品**吨，货值**万元。
在建材产品方面：共出动执法人员170人次，检查建材生产销售单位29家次，立案查处22宗，共查获不合格钢筋产品19.8吨，不合格水泥产品**吨，货值合计**万元。
在箱包皮具方面：共出动执法人员35人次，检查皮具生产单位3家次，立案查处1宗，查获假冒法国及意大利知名品牌皮具产品**件，货值以正品售价计算超过**万，抓获犯罪嫌疑人1名，案件已移交公安机关侦查。
在通讯产品方面：共出动执法人员25人次，检查通讯产品销售单位4家次，立案查处3宗，查获无强制性产品认证的移动电话机**台，货值**万元。
在日用品方面：共出动执法人员15人次，检查卫生用品生产单位2家次，立案查处1宗，查获伪造厂名、厂址的纸尿裤产品**箱，货值**万元。
（三）除了对上述五类重点产品实施严惩严查外，结合我区实际情况，对具有区域性特点的机车行业以及群众反映比较强烈的服装、计量等领域也开展了多项执法检查。
检查服装生产单位11家次，立案查处5宗，查获假冒伪劣服装产品**件，货值**万元。其中**服装加工场生产的假冒伪劣服装产品涉案货值以正品售价计算为**万元，抓获犯罪嫌疑人2名，该案件已移送公安机关侦查。
检查摩托车生产单位5家次，立案查处3宗，查获无强制性产品认证的摩托车产品**台，无生产许可证的助力车产品**台，货值合计42.45万元。其中**有限公司生产销售无强制性产品认证的摩托车案件货值**万元，属于大案要案。
检查液化石油气充装站、中转站共10家次，立案8宗，查获计量偏差不符合国家有关规定的液化石油气实瓶**瓶。检查酒楼、药房、超市共22家次，查处计量违法行为7宗。检查电器生产单位5家次，立案3家次，查获不符合认证认可法律法规要求的低压成套开关设备**台，货值合计**万元。检查特种设备使用单位8家次，立案查处3宗。
（三）认真落实以行政监管为主体、检验检测为支撑、稽查执法为手段的“三位一体”工作模式。
上半年，稽查队协同市局业务科室执法5次、协同特种设备股执法6次、协同计量股执法7次、协同食品股执法3次、协同法规股执法2次、协同标准股执法1次；上半年稽查队向质计所提供业务46项，通过检验检测手段为25宗案件的调查取证提供有力证据。实现了行政监管、稽查执法与检验检测相互相成，无缝对接，合理配置监管资源，形成稽查合力，局所联动，加大打击力度，提升监管效能。
上半年工作的亮点
自“三打”开展以来，稽查队切实按照省市工作要求，深化思想认识，强化组织领导，广泛动员，周密部署，全面推进“三打”专项行动，取得了一定成果。纵观上半年工作中有以下三大亮点：
（一）在打击查处中突出大案要案。汪洋书记指出，衡量“三打”的质量不光是看打的案件有多少，关键是要看案件的质量效果。稽查队上半年共查处大案要案3宗，大案要案的货值合共**万元，占目前案件总货值的百分之**。
（二）在执法过程中突出部门联动。上半年落实“三位一体”的工作模式，协同我局业务股室及市局业务科室、计量所执法24次，与公安、工商等相关部门通力合作，加强重要信息、线索的汇总、研判、交换、处理，最大限度发挥“三打”整体合力。
（三）在稳控源头中突出群防群治。上半年由群众举报提供了10条有价值的线索（包括3宗大案要案）。在日常执法中向村镇居民、厂企负责人等宣传“三打”举报方式，发动群众积极参与“三打”工作，拓宽线索收集渠道，造成严打的强大声势。
下半年工作计划
上半年的工作取得了初步成效，下半年将继续按照年初制定的工作计划，深入推进打击制假售假违法行为，准备开展如下的专项执法行动：
一、继续对辖区内的箱包皮具、日用化工以及服装产品生产单位进行深入排查。箱包皮具和服装加工单位往往藏匿在城乡结合部的小厂房、出租屋内，通常闭门生产，其经营者对周围环境的敏感性高，此类制假违法行为具有隐蔽性高、进场取证难、货物转移快、暴力抗法可能性大的特点。稽查队计划通过群众有奖举报获取线索、埋伏蹲点掌握其经营规律、联合公安机关控制涉案人员及货物等方式开展执法。
二、以**一带作为重点区域，开展通讯产品检查。主要针对销售无强制性产品认证、无厂名厂址移动电话机等违法行为。加强区内移动电话机销售市场的监督管理，保障通讯安全和人民群众生命财产的安全。
三、以**为重点区域，以轧钢和水泥为重点产品开展建材专项检查。
四、对摩托车生产厂家进行整车强制性产品认证方面的检查。五、对汽车4S店及汽车配件经销部开展执法检查，重点检查汽车制动液、刹车片等工业产品生产许可证管理产品及汽车安全带、喇叭、回复反射器、制动软管、外部照明及光信号装置、后视镜、内饰件，汽车门锁燃油箱等强制性认证产品。
六、用好人民群众这个“三打两建”的有力的武器，深入开展宣传，把群众防线渗入到村、镇、街，紧紧盯住黑恶势力、黑作坊、黑工厂、黑窝点等打击重点。
七、继续落实**的工作，进一步严厉打击制假售假违法犯罪行为，
规范生产经营秩序，服务地方经济社会发展。
总的来说，稽查队上半年得了一定成绩，但离局党组的要求还有一段距离。“三打两建”行动是一项长期而艰巨的任务，在今后的工作中，我们会以更高的工作热情和认真的工作态度投入到“三打两建”工作中，努力完成好全年度各项工作目标，实现市场环境明显好转、人民群众满意度明显提升。
**质监局稽查队
二一二年六月二十五日
扩展阅读：三打两建工作总结201*1106
龙岗交通运输三打两建工作总结
根据区委区政府《关于开展“三打两建”专项行动的工作方案》，自3月份开展“三打两建”工作以来，我局认真组织开展摸查工作，安排执法人员采取边摸排边查处打击的方式，始终坚持“抓住重点、解决难点、突出亮点”的工作原则，以高度负责的态度、敢想敢干的魄力、实事求是的精神，全面提升“三打”专项行动，与公安、交警等单位密切配合、联合执法、多措并举，强力推进辖区交通运输行业专项行动，改善了运输市场环境，较好地完成了工作任务，取得了显著成效。现将有关情况总结如下：
一、工作成效
今年以来，截至11月1日，我局组织查处各类违章车82626辆，其中非法营运汽车726辆（蓝牌520辆、黑中巴119辆，假冒出租车97辆，异地出租车8辆），客运班车违章1676辆，公交车辆违章145辆，泥头车2530辆，危险品运输138宗，维修业户违章522宗，本市出租车违章376宗，其他违章58811宗。有效维护了龙岗区的交通运输秩序，有力促进了龙岗交通运输行业的健康发展。
自三打两建工作开展以来，我局共捣毁假冒出租车窝点
7个，查扣假冒出租车97辆，7月15日，我局联合公安、交警等部门，对涉嫌组织、操纵横岗街道假冒出租车、“爱心的士”非法营运的人员进行抓捕，对横岗街道华侨西村、坳背社区的假冒出租车实行合网围剿，行动中共查处涉嫌假冒出租车52辆，抓获涉嫌违法犯罪人员24人。从源头上遏制了假冒出租车非法营运的嚣张气焰。
二、主要措施
（一）深入排查、全面整治
我局认真组织开展摸排工作，积极主动排查违规违法犯罪线索，采取边摸排边查处打击的方式，对辖区内重点区域、重点行业（道路运输行业、机动车维修行业等）进行全面排查，全面掌握各重点区域、重点行业的特点及规律，按照什么问题严重就整治什么问题的原则，具体由局“三打两建”专项行动领导小组统一部署，每月确定1个重点行业（如蓝牌车，爱心的士等）有针对性地开展分类整治、集中打击，全面查处交通运输各类违法行为，确保专项行动取得明显效果。
（二）建立“四位一体”联合作战模式
采取由公安、交警、交通、街道组成的“四位一体”联合作战模式，重点拉网排查假冒出租车窝点，实时掌握、确定打击整治重点对象。实施“斩首掏窝”行动，对排查和侦查发现的非法窝点实施拉网式围剿，公安部门依法坚决打击涉嫌组织、操纵横岗街道假冒出租车、“爱心的士”非法营
运的黑恶势力，处涉嫌欺行霸市、暴力抗法等违法犯罪人员。交通部门对个来非法营运车辆进行集中整治查处。交警部门负责配合交通运输等部门查处非法营运车辆，依法对非法营运司机暂扣或吊销驾驶证。各街道负责统筹组织本辖区力量，强化稳控措施，做好突发应急处，确保社会和谐稳定。
（三）加强宣传、营造氛围
通过报纸、网络等媒介，采取多种形式加大舆论宣传力度，大力宣传“严打、快打、真打”的决心和态度，共制作230幅候车亭宣传广告张贴在龙岗区主要道路公交站台宣传栏、发放宣传折页42642份、开展场所活动4次、向龙岗15家客运场站派发258份宣传海报，充分加强社会面宣传，积极动员所有社会力量加入到“三打”行动中来，营造打击欺行霸市专项行动的良好社会氛围。同时，通过接听投诉电话、网络留言等方式鼓励市民提供情报线索，广泛发动群众积极参与。对群众投诉、媒体报道的违法现象，对市民关心、社会关注的热点难点问题，做到快速反应、严肃查处、及时反馈，做到件件有落实，事事有回音。
（四）打建同步、建立健全交通运输市场监管体系着力做到“打建结合、以打促建、立足长远、以建为主”，在打击的基础上，结合辖区交通运输行业特点，着重加强对辖区、街道的公交线网规划调整工作，进一步提高公交覆盖率和服务水平。201*年9月28日，在横岗社区投放40台绿
的和10台干线巴士（M394），缓解了该片区打的难问题，从源头上压缩假冒出租车的生存空间。
三、存在的问题
（一）城市公共交通资源的供给与人们出行需求之间的矛盾突出
虽然政府在城市交通调控方面投入了巨额资金，做了大量行之有效的工作，但由于经济总量不断增长、城市规模不断扩大、人口数量迅速增加等因素导致城市公共交通资源供给的增长仍无法满足市民出行的需求。此外，城市公共交通存在公交覆盖不够广泛、运力不够充足、线路不够丰富、出租车收费较高、非法营运蓝牌车收费低且服务周到等问题，使非法营运存在空间较大。
（二）非法营运违法成本低、利润高
目前蓝牌车非法营运成本低(一般在10000元至18000元之间),蓝牌车、假冒出租车非法营运不但成本很低且具有高额的利润，而现行的法律法规只能对违法者进行经济上的处罚，违法者在高额利润和低违法成本的搏弈中不惜铤而走险，采取抛弃廉价汽车而拒不执行处罚、逃避执法人员检查、唆使乘客提供虚假证词甚至运用暴力抗法等手段以身试法，有的违法者在交纳罚款取回被暂扣车辆或购买新车后又重新投入非法运营，导致蓝牌车非法营运现象屡禁不止。
（三）社会参与度不高
社会参与度不高主要体现在执法调查中，大多数的人在执法人员依法调查取证时表示有顾虑或拒绝配合，不会对
非法营运进行举报投诉，甚至不少人在明知乘坐非法营运蓝牌车有危害时还要乘坐。另外，在日常查处的非法营运案件中，有些群众更是长期乘坐固定的非法营运蓝牌车。群众积极性、参与度不高，在某种程度上纵容了蓝牌车参与非法营运，也是蓝牌车非法营运问题长期存在的重要因素之一。
（四）暴力抗法案件屡有发生
在执法的过程中个别非法营运者为避免处罚，采取扰乱执法秩序、无休止上访、扬言自杀和其它过激、暴力行为，严重阻碍执法工作顺利开展。今年6月1日，我局执法人员在横岗街道依法查扣一辆涉嫌非法营运的蓝牌车时，曾遭到四五十名不明身份人员暴力抗法。
四、下一步工作
（一）加大执法打击力度
为推进辖区交通运输行业“三打两建”工作，我局将牵头公安、交警部门组建区打击非法营运专业队，开展打击蓝牌车、假冒出租车非法营运专项行动，实行专业化整治，提高专业执法和快速反应能力，对辖区非法营运蓝牌车、假冒出租车进行密集整治。会同东莞、惠州交通执法部门开展联合执法行动，强化交通执法工作区域合作，建立健全联合执法工作机制，加强协调配合和信息共享，通过全方位的联动执法，构建和谐、互动、高效的打非合作平台，拓宽执法空间。
（二）建立打建结合的长效机制
在严打整治的基础上，我局将着力建立打建结合的长效
机制，根据市民出行特点，优化调整龙岗区公交线网，进一步提高公交覆盖率和服务水平。加强龙岗区绿的拓展区的调研工作，报请市交通运输委增加绿的投放量，从源头上压缩非法营运蓝牌车、假冒出租车生存空间，并协调市公安交警局加强报废机动车及退出出租车营运市场的车辆管理，从源头上杜绝该类车辆重新流入出租车营运市场。
（三）加大“三打”工作宣传、发动民众参与有效推进“三打两建”的工作，不仅是执法部门的职责，更需要全体市民的共同参与和支持。我们要加大宣传力度，丰富宣传手段,拓宽宣传渠道，利用电视、报纸、网络、广播等多种新闻载体向全社会进行宣传。一是宣传非法营运给社会带来的各种危害，让市民自觉抵制乘坐非法营运车辆；二是宣传我们打击非法营运的情况，让市民了解政府打击非法营运的决心和信心；三是宣传相关的法律法规，公布举报、投诉的各种途径，让市民树立打击非法营运共同的责任感及构建和谐交通需要大家参与的大局意识，建立起广大市民与政府执法部门进行信息沟通的桥梁。
二一二年十一月六日
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