专业招标备忘——201*年上半年工作总结7.20
201*年上半年专业分包/专项供应招标
工作总结
201*年为国家游泳中心工程专业分包/专项供应招标项目紧张忙碌的一年，在这一年中预计将有近二十项的土建工程及机电设备供货与安装工程在北京市劳务承发包交易中心通过公开招标方式招标。
作为国家游泳中心招标工作的执行部门，在过去的201*年里，商务部招标组认真掌握并熟悉北京市招投标法律法规及相应招投标工作流程、程序，在项目机电部、技术部、商务部、机电商务部等多部门协作、配合及项目领导的关心和支持下，面向北京市劳务承发包交易中心、北京市奥指办等北京市相关部门，积极配合协调业主、设计、三峡、监理、招标代理等诸多单位，顺利完成了钢结构、水处理、虹吸雨水、ETFE膜、电梯等多项专业的招标及签约工作，合同总额累计9935.823万元。
回顾过往，总结经验教训，现将201*年上半年专业分包/专项供应招标工作汇报总结如下：
一、201*年上半年项目招标情况总结
◆已完项目招标情况（合同总额累计：5735.8225万元）
1）冷水机组(资格预审)
业主确定，招标代理：，京国际贸易公司
201*－10－24～10－28，招标公告发布；因报名厂家不足三家，延至10月31日；201*年4月中旬，中标人（开利空调（上海）销售服务有限公司）签订分包合同2）空调设备(资格预审)招标代理：北京国际贸易公司；
201*－12－1～201*－12－7，发布招标公告；
201*－6－28，中标人（开利空调（上海）销售服务有限公司）签订分包合同3）弱电招标(资格预审)
201*－12－1～201*－12－21，发布弱电工程招标公告；
201*－5－30，中标人（西门子楼宇科技（天津）有限公司/海南海鹰安全技术工程有限公司联合体）签订分包合同
1/◆在进行项目的招标情况
1）
配电箱、配电柜招标(资格预审)招标代理确定：北京国际贸易公司；201*－1－26～2－8，发布招标公告。计划201*－8－1，开标、评标。2）
场地照明设备采购(资格预审)
招标代理确定：北京科技园拍卖招标有限公司201*-2-8～2-14，发布招标公告。计划201*－8－14，开标、评标。3）
空调水泵设备采购（资格后审）
201*-6-12，发布招标公告。计划201*-8-11，开标、评标。4）
室内装饰工程(资格预审)
201*-6-12，发布招标公告。计划201*--，开标、评标。5）
变配电供货与安装工程(资格预审)
201*-7-20，发布招标公告。计划201*年8月底，开标、评标。6）
柴油发电机供货与安装工程（资格后审）
计划201*-7-20，发布招标公告。计划201*年8月底，开标、评标。
二、201*年上半年合同签约情况：
◆已签约完合同
一）招标委托代理合同（招标代理服务费由中标人支付，我司不承担价款支出）1）弱电工程造价咨询合同2）室内装饰工程招标委托代理合同3）室内装饰工程造价咨询合同
4）变配电供货与安装工程招标委托代理合同5）柴油发电机设备采购招标委托代理合同
2/6）空调水泵设备采购招标委托代理合同
二）专业分包合同（合同总额累计：5735.8225万元）1）冷水机组设备采购合同（合同额：408000元）2）空调设备采购合同（合同额：5580000元）3）弱电设备采购与安装合同（合同额：47698225元）注！！
上述合同中，总包合同额外金额支出（总计约近40万）1)弱电工程造价咨询合同（中标金额3‰）
2)室内装饰招标委托代理合同（交易中心招标服务费中由招标支付部分＝中标总额3‰中招标人交纳30％）
3)室内装饰造价咨询合同（标底金额3‰）
4)变配电招标委托代理合同（交易中心招标服务费中由招标支付部分＝中标总额3‰中招标人交纳30％）
◆预计201*年下半年计划待签约合同
一）招标委托代理合同（计划）〃旋流风口设备采购招标委托代理合同；〃喷风口设备采购招标委托代理合同；〃中水处理站工程招标委托代理合同；〃UPS设备采购招标委托代理合同；二）专业分包合同〃室内装饰工程分包合同〃柴油发电机供货与安装分包合同〃空调水泵设备采购合同〃场地照明设备采购合同
〃太阳能并网光伏发电工程分包合同
鉴于国家游泳中心工程为201*年第29届奥林匹克运动会体育场馆施工的重点工程，具有万众瞩目的社会意义。总结201*年上半年之前的所有专业分包/专项供应项目招标，在招标手续完备、招标程序合法的前提保证下，无一例外几乎每个专业的
3/每次招标仍有厂家投标现象发生，可见国家游泳中心工程奥运工程招标聚焦全社会关注、市场竞争激烈。
而作为本专业分包/专项供应招标人角色的中建一局建设发展公司国家游泳中心项目招标的窗口——招标组，维护公司利益、严肃应对招标投诉风险及严格履行招标程序及法律法规，任务艰巨、稍有闪失后果不堪设想。
在此真心感谢所有支持商务部招标组专业分包/专项供应招标工作的领导和各部门同事，我们保证在201*年下半年的日子里将继往开来、继续保持高度责任感、积极配合完成其余待专业分包/专项供应招标项目，齐心协力为国家游泳中心工程建设的圆满完成做出自己的成绩。
国家游泳中心项目
招标组
201*年7月24日
4/
扩展阅读：招投标管理科201*年上半年工作总结
招投标管理科201*年上半年工作总结
及下半年工作打算
今年上半年，招投标管理科在办领导的正确领导下，在兄弟科室的大力支持和配合下，以创造健康有序，公平竞争的建筑市场体系为目标，以加强招标投标管理，服务于建设交易各方为已任，进一步解放思想，更新观念，求真务实，与时俱进，规范管理，圆满完成了上半年的各项任务目标。现将工作完成情况汇报如下：
一、201*年上半年工作总结
1、业务指标完成情况。今年上半年，全市共计招标工程387项，面积171.3万平方米，造价14.24亿元，应招标工程招标率达到100%。招标工程项数和造价与去年同期相比分别上涨了9.9%和9.92%。市直共计招标工程256项，面积145.9万平方米，造价11.93亿元，应招标工程招标率达到100%，继续实现“双百”目标。
房屋建筑工程全市共计260项，面积169.41万平方米，造价13.72亿元。其中公开招标工程172项，面积83.62万平方米，造价6.59亿元。公开招标工程占全部房屋建筑招标工程的比率按项数、面积、造价分别为66.15%、49.36%、48.03%。房屋建筑工程市直招标工程174项，面积143.93平方米，造价11.43亿元。其
中公开招标工程88项，面积58.22万平方米，造价4.32亿元，公开招标工程占全部房屋建筑招标工程的比率按项数、面积、造价分别为50.57%、40.45%、37.8%。与去年同期相比，招标工程项数和造价略有上涨。
2、加大招标监管力度，严厉打击违法违规行为。为保证招投标工作的公平、公正，促进建筑市场健康发展，与相关科室密切配合，加大了对投诉、举报的查处力度。今年上半年共受理投诉举报4件，查处了日照兴业春天1#-19#住宅楼监理等工程开标过程中存在的串通投标及提供虚假业绩资料等违法违规行为，经过认真调查核实，为维护全市统一开放、健康有序的建筑市场秩序，我们按照有关规定对工程招标过程中查处的违法企业进行了通报，分别给予其二至三个月的限制投标处罚，并记入企业不良行为档案，进行了企业信誉得分的扣减。加大了对串通投标、陪标等违法行为的查处力度，对招标投标过程中的各种不规范行为，经认定后及时在网上予以曝光。在处理投诉举报过程中，严格依法办事，按程序办事，对每一件投诉举报都认真对待，调查处理工作规范有序，做到件件有记录、有处理、有回音，并且针对投诉举报处理过程中发现的问题，采取积极有效措施，及时总结、分析，不断改进、完善招投标管理。
3、加强对项目经理的管理。加大对项目经理和项目总监的监管力度，并将各企业201*年度质量安全业绩得分，进一步分解落实到承担施工任务的项目经理，经审核计算并在网上公示后，在
本年度的招标中使用。针对近期出现的部分投标单位利用高业绩分的项目经理及项目总监投标，中标后再以各种理由进行更换的情况，以及友谊家园3#住宅楼工程招标中出现的集团公司借用其子公司项目经理投标的情况，与相关部门联合，进一步理顺了各企业的项目经理、项目总监及监理工程师，加强对其的管理。并与相关科室相配合，严格项目经理、项目总监及监理工程师的押证、退证制度，并为此下发了《关于加强建设工程招标中标单位项目经理退证管理的通知》、《关于加强项目经理及监理工程师变更管理的通知》以及《关于开标现场验证项目经理安全生产考核合格证书的通知》。押证制度的实行，有效杜绝了挂靠、转包等现象的发生，维护建筑市场的秩序。
4、理顺招标投标管理程序，服务重点工程。为更好的服务于建设市场各方主体，进一步理顺了招标投标工作程序，起草了《招标投标工作流程》，严格控制招标投标手续的办理过程，并专门下发通知严禁投标单位人员代表建设单位办理招标投标相关手续。同时统一为各投标单位办理日照市建设工程招标开标会议投标人员资格证，规定各企业投标时应由持《资格证》本人参加开标会议，避免了陪标等现象的发生。
细化了岗位职责及工作标准，加强了对全市重点工程项目特别是国有投资项目的监管力度，更好的服务于重点工程，保证了全市重点工程项目建设的顺利进行，提高了工程项目的社会效益和投资效益。完成了济宁医学院日照校区教学楼、风雨操场扩建，
日照技工学校新校区建设，友谊家园高层商住楼，傅疃河大桥等一系列大型工程的招标监管工作，整个招标过程由监察局现场监督、公正处现场公正，真正做到公开、公平、公正。
5、进一步加强法规建设，不断完善建设工程招标投标法规体系。评标办法是招标评标、定标的依据，评标的办法是否科学合理直接影响评标、定标的公正性。为此，我们分别组织业务骨干及市内外部分监理企业、全市施工企业及部分评标专家座谈会，在充分听取各方面意见的基础上，根据我市招投标工作实际情况及日常工作中发现的问题，修改完善了《日照市建设工程施工招标标底产生办法》、《日照市建设工程监理招标评标办法》、《日照市建设工程施工招标评标办法》。为进一步加强对监理工程招标投标的管理，制定一系列规范性文件规范招投标活动，为依法规范建筑市场奠定基础。起草了《日照市建设工程监理招标资格预审办法》等相关的管理办法，同时对我市房屋建筑工程施工招标范围、公开招标和邀请招标范围、投标单位的资格预审、建设工程监理招标等都做出了详细规定。
6、加强法律法规学习，进一步提工作人员的执法水平和业务能力。随着法律法规的不断完善，整顿和规范建筑市场工作不断向深层次推进，为全面提高工作人员的法律意识和业务水平，不断适应招投标工作的要求，在工作之余组织学习了《中华人民共和国招标投标法》、《山东省房屋建筑和市政基础设施工程工程量清单计价招标投标暂行规定》、《工程建设项目施工招标投标办法》
等，使各类法规牢记于心，并融汇贯通。
7、加强政治思想学习和行风廉政建设。招投标工作是社会关注的热点，更是矛盾聚集的焦点。因此，应把思想政治工作和行风廉政建设放在重要位，常抓不懈，开展切实有效的政治理论学习。结合现阶段实际情况，按照上级关于开展“作风建设年”活动的要求，积极参加办里统一组织的政治学习，做好学习笔记，撰写心得体会，并进行个人查摆问题分析，不断提高科室业务人员的政治素质，增强拒腐防变能力，促进行风廉政建设，提高执法水平。
8、做好招标统计工作。招标统计报表是招标投标工作的一种总结，也是招标投标负责制的一种有效保证形式。为此，我们实行招标周报、月报、季报制度，及时、认真、准确、无误的统计每月的招标结果，按时上报各级领导，并实行专人负责制。及时做好与历年同时期的统计分析报告，为领导决策提供可靠依据。
9、加强窗口建设，做好服务工作。窗口是招标工作的第一站，是办整体形象的体现，因此，要切实加强窗口的建设，建立健全岗位责任制和服务标准，实行首问负责制，做到仪表整洁，服务热情，回答询问耐心细致，严格按照规定的程序和内容，为工程招标提供规范服务。今年上半年，窗口共受理业务80余项，无一例投诉现象发生。
二、下半年工作打算：
1、继续加强招标监管。招标投标监督管理是一项原则性、政
策性很强的工作，必须规范监管、依法行政。在目前监管力量有限的情况下，对国有投资和国有投资占主导地位建设项目的招投标采用不同的监管模式，集中精力加强对国有投资建设项目招投标的监管工作，将招投标监管与工程的现状、实际情况和现场监督结合起来，与相关科室密切配合，加大执法检查力度，加强招标前现场踏勘和中标后监督管理，扩大中标后监督的覆盖面和监督效果，实现招标投标的闭合管理，使场外的违法行为在场内得到严惩。对非国有投资建设项目招投标的监管思路是要在现行规定的基础上进一步放宽管理政策，简化办事程序，提高工作效率。
2、加强专业工程招标管理。积极推进专业工程招标，严格监理企业的资质管理，对监理企业人员情况和市场行为严格控制，提高全市监理企业的整体素质。加强对外地监理企业的管理，严格外地企业备案制度，对未经备案或挂靠的监理企业坚决清除出日照建设市场。严格开标程序，加强现场的资质及业绩审查，避免提供虚假证件等现象的发生，进一步提高从业人员素质。严格项目总监压证、退证制度，推行监理人员手册制度，出台《监理人员最低定岗标准》。
3、规范邀请招标管理。进一步理顺建设工程招标投标管理程序，严格规范邀请招标管理。放宽私人投资及不关系公共利益和公众安全的小型工程的邀请招标管理，建立监理企业、施工企业业绩档案，掌握各投标企业的中标情况，继续实行邀请招标中标后限制投标制度和业绩得分扣减制度，严格控制国有投资项目的
公开招标比率。
4、继续加强配套的法律法规建设。根据国家有关工程建设招标投标的法律法规和规章，结合我市实标，制定相应的具有操作性的规定办法。争取出台《日照市招标代理机构管理办法》、《日照市招标备案管理办法》、《日照市房屋建筑和市政基础设施工程施工直接发包管理暂行办法》及《日照市招标监管工作流程》，修改《日照市建设工程邀请招标管理办法》等。
5、规范招标代理市场，加强招标代理监管。随着建设交易市场的不断发展完善，招标代理进入市场化运行方式，已成为必然。规范招标代理是促进市场公平竞争，增强企业竞争力的必然要求。独立高效的招标代理是招标投标市场成熟的一个重要标志。下半年工作的重点，就是加强招标代理监管工作，规范招标代理行为，促进招标代理事业健康发展，确保招标投标活动公开、公正、公平。对有不良行为的招标代理公司，清出日照市场。要在实践中逐步探索，寻找到一套符合我市实际的管理办法，采取切实可行的政策措施，加强对招标代理机构的监管。
5、继续加强学习。积极参加政治学习，不断提高政治理论水平及思想道德修养，增强服务意识，从自身出发寻找差距与不足。继续加强专业知识与法律法规的学习，努力充实自我，以适应不断发展的工作需要。
招投标管理科二○○七年七月五日
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