发改局党委201*年上半年党风廉政建设和反腐败工作总结
区发改局党委201*年上半年党风廉政建设和反腐败
工作总结
今年以来，区发改局党委在工委（区委）、纪工委（区纪委）的正确领导下，认真贯彻落实中央、省、市和区关于反腐倡廉建设工作的各项方针政策和部署，严格按照全区《关于201*年党风廉政建设和反腐败工作的意见》中提出的各项要求，努力把党风廉政建设和反腐败工作融入到经济调节、规划引导、综合协调、体制改革、市场监管和机关建设等各项工作中去，使党风廉政建设和反腐败工作取得了良好成效。
一、高度重视、加强领导，切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导
1、加强领导，强化责任。在党风廉政建设工作中，坚持“一岗双责”，党委统一领导，党政齐抓共管，有力的促进了党风廉政建设责任制的落实。进一步调整充实了党风廉政建设领导机构，定期组织召开专题会议，分析党风廉政责任制落实情况，细化分解责任，严格责任考核和责任追究，做到了责任到人。把党风廉政建设和反腐败工作与经济建设和业务工作一起部署、检查、落实、考核。
2、分解落实，逐级负责。按照全区《关于201*年党风廉政建设和反腐败工作的意见》中的要求，遵循“谁主管，谁负责”的原则，结合实际，层层落实内部目标责任，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层抓落实，一级抓一级，一级对一级负责的工作机制，确保了责任制的全面落实，推动了党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
二、教育、监督、制度并重，认真做好党风廉政和反腐败各项工作
1、强化学习教育机制，增强广大党员干部拒腐防变的能力。本着“以正确观念武装人，以专题教育启发人，以先进典型激励人，以反面教材警示人”的原则，扎实有效地开展了“三性”教育活动。一是针对性教育。重点抓了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和党员领导干部选保任用工作“四项监督制度”的学习，先后组织两次全体干部职工集中学习、两次全体人员集中测试考试，严格学习考勤、考试纪律，在每个处室醒目位置悬挂《廉政准则》宣传画，加强了干部职工对最新廉政法规的熟悉了解，促进了干部职工遵规守纪的自觉性。二是警示性教育。一方面组织全体党员干部观看《欲之祸》等警示教育片；另一方面组织局党委各支部负责人到黄岛区党员教育基地现场参观，接受面对面教育；再就是利用各种场合和机会，向全体干部职工宣讲各类新闻媒体刊载和播发的一些大要案件，分析其给社会、家庭和本人造成的重大危害和恶果，以案释法，让大家常敲警钟，引以为戒，绷紧反腐倡廉这根弦，筑牢思想防线，提高自我约束能力。三是常态性教育。坚持做到：对新提拔的干部全部进行岗前的廉政谈话；对每个干部职工进行经常监督，一旦发现违纪苗头，立即进行谈话；在敏感时期提前部署，对掌握人、财、物等权力和重要岗位上的党员干部常提醒，常打招呼；在局内召开的各种会议上，每次都要讲反腐倡廉工作，切实做到常抓不懈。严格按照竞争上岗程序选拔了两名正科级领导，无群众不满意情况发生。通过“三性”教育，使全局党员干部达到了“四个明显提高”，即：思想认识明显提高，党性觉悟明显提高，自律意识明显提高，廉政效果明显提高。
2、加强制度建设落实，加大从源头上预防和治理腐败的工作力度。一是认真落实党风廉政建设的各项规定。认真制定并落实领导干部述廉制度、责任追究制度、诫勉谈话制度、重大事项报告制
度等规章制度，组织召开了班子成员述职述廉会、班子民主生活会等。二是坚持和落实民主集中制。完善领导干部民主生活会制度，强化班子内部的相互监督作用，凡涉及重大决策、重大事项安排和大额度资金的使用，均通过局党委集体讨论决定。在经费开支上，严格执行会计核、办公室主任审、主要领导批的报销程序。局领导班子成员能从自身做起，严于律已，带头执行，为干部职工树立了良好榜样。三是加强内部管理。狠抓干部职工的管理教育，强化监督和管理，教育干部职工在工作中正确用权、廉洁从政，杜绝吃、拿、卡、要等问题。四是全面推行党务政务公开。完善了党务政务公开内容和形式，将思想政治工作、党风廉政建设、党组职责、支部职责和领导分工、办事程序和时限等内容以公开栏和网站等形式向外公开，强化了外部监督，增加了办理事项的公开透明性，有效地方便了办事人员，提高了办事效率，杜绝了腐败现象的产生。
3、严格责任追究，建立自我纠错机制。修订完善规章制度，坚决制止办事效率不高，服务中的生、冷、硬、简单粗暴等问题，对相关责任人按程序及时作出了适当的处理措施。通过建立完善监督检查制度，不断强化党内监督、行政监督和社会监督，使每一位党员干部的言行都符合党章的要求，切实履行服务承诺，为基层和项目业主提供优质高效的服务。
四、突出重点，强化治理，不断推进反腐败重点任务工作。1、加强对国家投资项目的监督检查，深化投资体制改革，确保财政资金运行安全，提高财政资金利用效率。统筹编制年度国民经济和社会发展计划，安排政府投资项目158项，带动全社会投资36.8亿元。强化财力投资项目调度管理，建立科学的固定资产投资评估机制，科学合理安排好投资计划的实施，对符合开工条件的40个项目分五批下达了正式投资计划。严格控制工程造价，对下达的22个项目共审减政府投资2091万元，切实提高了财政资金的
使用效益。积极开展工程建设领域专项治理活动，对近两年涉及我区建设领域的209项政府投资项目、10项中央扩内需项目和78项竟争领域项目进行了自查，对其中72项进行了重点规范治理，并接受国家省市专项治理工作领导小组的多次检查验收。深化投资体制改革，形成我区投融资现状及下一步工作建议的报告上报管委。
2、监督检查保证节能降耗政策措施落实到位。全面落实节能目标责任制，组织指导12家市重点用能企业完成了与市发改委签订的节能目标责任书的节能量，指导6家区级重点用能工业企业采取节能措施，产品单耗均有所下降。其中，黄岛发电厂累计节能34.39万吨标准煤，提前完成“十一五”节能11.49万吨标准煤的目标，并在我区唯一获得了山东省节能先进企业的荣誉称号。认真执行新建项目合理用能审核，上半年共审核通过新建项目21个，万元产值能耗均低于我区万元产值能耗水平。大力开展企业节能技术改造，推广应用锅炉改造，电机、风机、水泵变频改造，余热废气综合利用、能量系统优化等13项节能改造技术，完全实施后节能量将达到5万吨标准煤。动员科泰重工等9家企业进行清洁生产审核，预计投入和产生经济效益比可达1:3.5，可节约能耗1132吨标煤,节电28万度。组织开展了全国节能宣传周活动，在全区营造了良好的节能减排社会氛围。积极推进新能源产业发展，引导招商部门引进总投资计划约50亿元的新能源项目18个，千禧龙花园小区海水源供热制冷项目投入运行，每年可节约标准煤合计2150吨，和合能源海浪发电项目即将开工建设，建成后年供电量为3.3亿千瓦时，全区太阳能、海洋能、风能、生物质能等产业初步形成。
3、加强对市场价格调控政策执行情况的检查，不断治理公共服务行业侵害群众消费权益等问题。大力规范价格秩序，组织开展收费年审，促进收费管理工作制度化、法制化。加强价格调控，核定了银沙滩景区门票价格、适当调整珠山景区门票价格，对有线电视收费进行了规范清理。对管道天然气价格、经济适用房价格进行
了成本监审，为制定价格提供了可靠的成本依据。加强日常价格检查，对16家行业协会、23家涉农收费单位和42家商店进行了收费、明码标价等内容进行了检查，对12家基层医疗机构落实基本药物价格制度和价格公示制度进行了检查。受理群众举报、咨询35件，切实维护了消费者的合法权益。
在看到我局党风廉政建设取得一定成效的同时，也清醒地认识到我局的党风廉政建设与上级的要求还有一定差距，还存在一些薄弱环节，党风廉政建设和反腐败工作的制度、机制和体系及贯彻落实力度还需要进一步加强，对相关工作的督查还须进一步加大等。下一步，我局将进一步落实《青岛开发区（黄岛区）落实责任分解》和全区《关于201*年党风廉政建设和反腐败工作的意见》，针对存在的问题，以更完善的制度、更扎实的工作和更有效的举措，全面推进党风廉政建设。着重做好以下几方面的工作：一是加强领导，进一步抓好党风廉政建设责任制的落实，进一步增强全体干部执政为民、为群众办实事的意识。二是强化重点领域监督检查措施，确保完成全年反腐倡廉各项重点目标任务，进一步落实责任分解、责任考核和责任追究，确保各处室的责任落到实处。三是深入了解掌握干部职工的思想状况和廉政情况，积极开展调查研究，发现问题，及时提醒。四是推进廉政文化建设，增强机关干部廉洁自律意识，提高廉洁从政的自觉性。五是是深入开展完善体制、提高素质活动，配套完善相应的考核督查机制。对有关制度作一次清理和完善，针对容易产生不正之风、违规问题的环节，制订健全各种行之有效、针对性强的制度和规定。
区发展和改革局党委二一年七月十日
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区发展和改革局201*年上半年党风廉政建设执行情况工作总结
〖发布者：本站发布〗【字体：大中小】【颜色：红蓝黑】〖浏览次数：1148〗201*年上半年，区发改局党风廉政建设工作在区委、区政府和区纪委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实中央纪十七届委五次全会、省纪委十届五次全会、市纪委八届五次全会、区纪委九届五次全会精神。按照201*年区纪委党风廉政建设工作要求，认真贯彻落实省、市纪委及全区党风廉政建设和反腐败工作会议精神，本着以宣传教育为主，加强党员干部廉政教育，从严控制财务支出，加大政务公开和行风建设力度，从源头上预防和治理腐败，全面加强惩治和预防腐败体系建设。为建立“勤政、廉洁、高效、务实”的机关作风，进一步推动发改系统工作不断前进奠定了坚实基础。现将我局201*年上半年党风廉政建设执行情况报告如下：
一、工作开展情况
（一）加强组织领导，认真落实党风廉政建设责任制
我局为抓好党风廉政建设和反腐败工作，成立了以党委书记、局长为组长的党风廉政建设领导组，建立了“党委统一领导、党政齐抓共管、股室各负其责、群众积极参与”的领导体制和工作体制。今年3月，召开局党委会议，研究我局党风廉政建设和反腐败工作重点，对党风廉政建设工作责任进行分解，明确党委书记对全局的党风廉政建设负总责，领导班子成员分工负责，把具体工作任务和要求分解落实到每个人，形成了各负其责，人人负责，分别抓落实的工作格局。并定期或不定期分析党风廉政建设进展情况，促进其工作的开展。
（二）加强党的政治纪律监督检查，抓好执行力建设工作
加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，坚决纠正违背科学发展观的行为，严肃查处党员干部在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见、公开发表同中央决定相违背的言论、对中央的决策部署阳奉阴违、泄露党和国家的秘密、编造传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论、参与各种非法组织和非法活动等违反党的政治纪律的行为。加强对政治纪律执行情况的监督检查，严肃查处反对四项基本原则和改革开放等违反政治纪律的行为，维护党的团结统一，推动科学发展观重大决策部署的贯彻落实。
根据区委、区政府的工作要求，我局系统狠抓干部执行力建设，坚决查处和纠正有令不行，有禁不止的现象，切实加强对执行力建设的领导，确保执行力建设务实推进。
（三）推进作风建设，提高工作效率
认真按照胡锦涛总书记倡导八个方面良好风气的要求，进一步加强和改进思想作风、工作作风、领导作风和生活作风，以治懒、治贪、治庸为重点，继续加强广大干部职工的作风建设。着力解决因循守旧、不思进取、得过且过、工作拖沓、效率低下等突出问题，反对铺张浪费，严格控制各种评比达标活动和规范公务接待活动，针对迟到早退、利用电脑炒股、上班时间上网聊天等不良风气，进一步严肃机关工作纪律。
上半年，我局严格按照《花溪区发展和改革局关于推行“首办责任制”实施细则（试行）》的规定，将首办责任制落实到工作中，切实改进机关作风，提高了工作效率。
（四）认真抓好领导干部廉洁自律工作
一是深入治理领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益的问题。认真贯彻落实《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》；二是坚决清理纠正领导干部在住房上以权谋私的问题；三是坚决纠正领导干部放任、纵容配偶、子女利用其职务和职务影响经商办企业等问题；四是严肃组织人事工作纪律，坚决反对和防止用人上的不正之风。严格按照《花溪区发展和改革局系统中层干部选拔作用办法》进行干部的选拔和任用。
（五）严格财务管理
发改部门有其特殊性，经费管理是一个重点。我局严格按规定和财经纪律要求，加强日常财务管理，出差时该用的就用，不该用的不用，机关严格按预算执行。重要经费支出，坚持班子集体研究、集体决定，严格经办人、证明人、审核人会签制，定期通过公开栏和会议等形式公布财务收支情况，接受机关干部职工的监督。严格执行津补贴政策。
（六）以源头防腐为重点，抓好执行各项规定的落实
一是落实领导干部个人重大事项请示报告制度。坚持做到了重大事项请示报告制度，没有违规办理个人重大事项的行为发生；二是严格规范行政审批程序和标准。认真执行国家发改委发布的《产业结构调整指导目录(201*年本)》，严格按标准和程序办事，严格项目准入。进一步规范项目审批、核准、备案管理，对符合规范要求的立即办理，切实为投资者做好服务工作；三是切实加强政府投资项目管理。按照《政府投资项目管理办法》、《政府投资建设项目竣工验收管理办法》的要求，我局认真做好政府投资项目的管理工作。编制了政府投资项目立项、备案、技改扩建项目工作流程，并拟定成规范文本。严格按程序和规范要求进行项目管理。对资金不落实、程序不合规、手续不齐全的项目一律不准审批，对建设内容不符合审批要求的验收一律不予通过；四是积极做好项目的协调服务工作。按照年初区政府工作目标，我局积极做好了小河孟关装备制造业生态工业园、孟关汽贸城、西南物流中心建设等重大项目的协调服务工作，及时了解项目进展情况、存在困难和问题，撰写项目情况汇报、信息上报，以便确保我区重点项目顺利进行；五是按照市委、区委“三创一办”相关工作安排，我局成立了“三创一办”工作组，对相关工作进行分解，明确党委书记对全局负总责，领导班子成员分工负责，把具体工作任务和要求分解落实到每个科室、每个人，做好了“三创一办”协调服务工作。
（七）深入开展党内监督工作
一是积极推进党务公开。为进一步加强廉政建设，本着公正公开原则，对所有的人事调整、办事规则、重大事项、机关制度等都上墙进行了公布公开，做到一目了然，增强了发改局工作透明度，树立了发改局形象，也得到了社会各界的认可；二是进一步落实党内监督各项制度。严格执行党员领导干部报告个人有关事项、述职述廉、诫勉谈话、任前廉政谈话、组织函询等制度；切实加强对民主生活会的指导，提高民主生活会的质量；完善制约和监督机制，加大对党内各项监督制度执行情况的督促、指导力度，加强对人财物管理使用、关键岗位的监督，坚决维护制度的权威性和严肃性；认真组织开展对党内监督条例执行情况的专项检查，继续协同组织部门抓好领导班子述职述廉工作，及时发现和纠正存在的问题。
（八）严格执行国有企业领导人员廉洁从政的各项规定
加强国有企业领导人员廉洁自律工作，督促直属国有企业领导人员严格执行廉洁从业若干规定的中央纪委第二次全会提出的“七个不准”的要求，认真落实国有企业领导干部人员不准个人私自经商办企业，不得擅自兼职和领取兼职工资或其它报酬，不准利用职权为家属、亲友经商办企业提供便利和优惠条件。
二、存在的不足
(一)对党风廉政建设责任制的认识需进一步加深，对新形势下的党风廉政建设需有新的认识、新的思路。
(二)是只注重实干、不注重宣传报道、信息上报不够主动。
(三)对于搞好党风廉政建设的开拓性、创新性有待加强。三、下步工作
今年是“十一五”规划的最后一年，是纵深推进生态文明示范区建设的重要一年。我局所承担的发展、改革和反腐倡廉工作还需长抓不懈，我们将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照中央纪十七届委五次全会、省纪委十届五次全会、市纪委八届五次全会、区纪委九届五次全会的部署和要求，扎实工作，努力拼搏，开拓创新，努力推动党风廉政建设和反腐败工作深入发展。
（一）严格规范备案、核准的范围和程序。加强后续监管，健全和完善行政审批监督制约机制，做到依法行政、依法审批。
（二）以投资监管体系建设为重点，改进并加强对政府投资的管理。贯彻落实《国务院关于投资体制改革的决定》，完善投资监管的各项配套制度，转变政府职能，发挥市场在资源配置中的基础性作用，确立企业在投资活动中的主体地位;界定政府投资范围，规范政府投资行为，加强对政府投资项目的监管。完善政府投资项目决策机制，实行政府投资项目公示制度，建立政府投资后评价制度，推进政府投资责任制和责任追究制的实施。
（三）进一步完善重大工程项目招投标制度，健全政府采购制度，规范采购行为，加强对集中采购机构的管理。加强对政府投资项目建设情况的监督管理，促进政府投资效益的提高。
（四）加强政务公开工作。推进在投资项目审批(核准)、价格制定等方面的政务公开工作，增强工作的透明度，加强检查监督，使之成为科学决策、民主决策的重要手段。（五）积极做好信访举报工作。规范和加强信访举报工作，认真受理信访举报，妥善处理群众来信、来访中突出的问题及群体性事件，整合信访资源，提高信访管理水平。
中共花溪区发展和改革局委员会
201*年6月8日
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