发改局201*年上半年工作总结及下半年工作打算
201*年上半年工作总结及下半年工作打算
年初以来，我们在县委县政府的正确领导下，紧紧围绕县委的中心工作，充分发挥发改部门的职能作用，经过不懈的努力，较好地完成了上半年的工作任务，为实现全年工作目标打下了坚实的基础。一、上半年主要工作情况
（一）加强经济运行调控，完成年度计划编制等工作去年，是实施“十一五”规划的开局年，取得了良好开端。我们在认真总结去年全县计划执行情况的基础上，经过深入调查研究，按照“十一五”规划的总体目标，以年度目标及发展速度确保“十一五”规划的有效实施，在综合分析有利条件和不利因素的基础上,形成了《关于××县201*年国民经济和社会发展计划完成情况及201*年计划（草案）》，经县人代会审议通过。同时，为深入贯彻落实《国务院关于加强节能工作的决定》和《省人民政府关于加强节能工作的实施意见》精神，为进一步推动全县节能工作的有效开展，确保“十一五”时期，实现单位gdp（生产总值）能源消耗降低20%的目标，结县实际情况，经过深入调研和综合分析，编制完成了《××县“十一五”节能规划纲要》。在加强经济运行调控上，严格按季度检查国民经济计划执行情况，总结特点、查找问题、提出建议，每半年形成经济运行综合分析报告。
（二）争取建设项目和资金，取得可喜成果年初以来，我们紧紧围绕全县经济建设和扶贫工作需要，积极做项目，及时捕捉项目信息，深入省市有关部门工作，积极争取项目和投资。经过努力，已争取到和已落实以工代赈项目资金、国债项目投资、社会事业建设、农村能源及基础设施建设等方面投资近3,000万元。这些项目的有效实施，将对全县经济和社会事业发展起到一定的促进作用。（三）提高依法行政水平，完善建设项目的审批、核准、备案工作
一是对照所执行的法律、法规、规章和本部门的各项规定，对执法依据进行认真梳理、归纳，重新制定了项目管理委内工作程序，对审批、核准、备案等项目管理做了严格规定。二是将依法行政的组织领导、制度建设、行政执法、行政许可、监督考核等工作分解落实到相关领导和科室。三是组织全委干部参加市发改委和市法制办举办投资体制改革和依法行政培训班学习。通过学习培训增强了全委干部职工的业务知识、政策水平和法律意识，提高了依法行政能力。截止目前共立项、核准、备案下达了符合条件的项目15项。其中：立项3项、核准8项、备案4项。
（四）强化服务指导，水库移民工作正在调查统计中截止目前，经调查统计，外省迁入我县境内的水库原迁移民104户，491人；本省内的水库原迁农村移民6户，24
人。外省的原迁移民身份有一部分身份已确定，有一部分还没有确定；本省的水库移民身份已确定，现已由移民所在村屯进行了张榜公布。现在我们正在进行关于水库移民后期扶持资金的测算，结束后向上申请，使水库移民的后期扶持资金尽快发放到移民手中，以体现党和政府对水库移民的关怀。
（五）规范资金使用，加强项目管理工作
随着经济发展和争取工作的不断深入，我县各类利用政府资金建设项目越来越多，而且管理也越来越严格。为了使这些项目和资金发挥效益，按照国家和省市的要求，不断加强项目管理。一是落实了各级责任制，建立了以县长负总责，主管县长负专责，各有关部门密切配合的一整套工作机制。二是建设项目实行法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制，确保了工程质量。三是配套建立了有关规章制度。四是加强了检查监督，开展了定期和不定期的项目专项检查和联)合检查，跟踪问效。通过不断加强项目管理，收到较好的效果，项目建设和资金管理工作受到了省市有关部门的好评。
（六）信息和调研工作取得较好成效
为了加快信息传递，实现电子政务，办公自动化，我们充分利用了电脑处理业务、网络平台开展对外沟通和宣传，提高工作效率。每周向市发改委上报信息2条，每月至少向
县委办上报信息2条，加快了信息传递，推进了政务公开。针对全县经济和社会发展的实际，深入开展调查研究工作，积极为县委县政府决策提供依据。现已完成调研报告2篇：《实现“十一五”规划的建议与思考》、《关于加快农村经济发展情况的调查》。专题调研从不同角度总结现状、查找问题、提出建议，对县域经济发展起到了较好的促进作用。二、下步工作安排
（一）加强对经济运行态势的监测预测，搞好分析，当好参谋，搞好各项经济形势的预测、分析及对策工作。坚持按季度检查汇总，报告经济社会发展情况，调查分析重点项目进展情况，确保各项指标圆满完成。做好201*年国民经济和社会发展的总结和201*年计划（草案）的编制工作，努力为实现全县经济的可持续发展搞好服务。
（二）加大跑项目争资金工作力度，争取实现新的突破。尽快适应新的投资体制改革的要求，创新工作方式方法，积极与上级部门联系，尽全力争取尽可能多的项目资金，确保重点工程建设顺利进行。要抓住国家建设社会主义新农村的机会，积极争取的农业基础设施、卫生、教育、科技、公共服务体系、节能环保、城镇社区完善等方面的投资，全力推进项目建设。着力强化项目前期工作，加强项目库建设，深入完善取得实质性进展项目的前期工作，争取重大项目早日投资建设。
（三）多深入、勤指导，进一步规范项目建设。严格按照省市有关规定实行项目审批制、核准制、备案制，明确投资项目的审批程序，强化政府投资科学决策和监督管理。对重点项目和产业化项目申报，要从全县经济结构调整及资源条件合理性、可行性出发，集中规划，统一安排。加强项目储备，建立完善项目库。严格按照“四制”要求管理项目，协同财政、审计等部门对所有在建项目进行经常性的审查和监督，保证项目建设的质量。
（四）加强机关自身建设。继续按照“领导班子建设年活动”的要求，加强领导班子建设和队伍建设，强化干部职工的政治业务素质，提高管理能力和服务水平。以适应新形势对发展和改革工作提出的新要求，增强全委干部职工的统一协调能力和凝聚力。
明年科室的工作打算：
一是加强领导，落实责任，是搞好工作的前提。按照工作部署，在分管领导的带领下，明确各自职责，主动完成各项任务。
二是加强部门间的协调和配合，是完成各项任务的关键。着重加强了与主管部门间的信息交流和沟通，有力地促进工作的开展。
三是落实科学的发展观，转变作风，提高办事效率，做到了特事特办，增强了服务能力的建设。
扩展阅读：开江县发改局关于201*年度上半年工作总结及下半年工作打算
开江县发展和改革委员会
关于201*年度上半年工作总结及下半年
工作打算的报告
县政府：
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，我委坚持“巩固回升、加快发展”的工作基调，认真贯彻落实中央、省、市委经济工作会议精神，紧紧围绕县委“12345”总体工作思路，抓住国家扩大内需、西部大开发、扩权强县等重大机遇，充分发挥“参谋部”、“项目部”、“协调部”的作用，在宏观调控和规划编制、项目和资金争取、项目管理和协调等方面取得了一些成绩。呈现出共性目标稳步推进、业务目标跨步迈进、创新目标齐头并进的局面。
一、主要工作
（一）主要业务目标完成情况
1、全社会固定资产投资完成情况：全年任务47亿元，半年目标任务23.5亿元,增速24%。1---6月,预计完成23.6亿元,同比增长27%,超目标任务3个百分点。
2、“十二五”规划编制工作：一是组建了机构。已出台关于成立开江县“十二五”规划编制工作领导小组的通知（开江委办201*19号）、关于成立开江县“十二五”规
划编撰工作组的通知等文件。成立了顾问组、政策咨询组、总体规划编撰组、专项规划编撰组、督导组等五个小组。目前已抽调专人到我委集中办公编撰十二五总体规划纲要。二、明确了工作要求。出台了关于印发开江县“十二五”规划编制工作方案的通知（开江委办201*36号）、关于做好“十二五”专项规划编制工作的通知（开委办发201*25号）等文件，明确了19个专项规划的牵头领导、配合领导、责任部门、分管领导和具体编撰人员，同时明确了专项规划的时间要求和质量要求，并组织了专项规划编制培训。三、开展了前期工作调研。我委组织专人对农业、工业、现代服务业等行业和领域进行了深入调研，形成了二十一个前期课题研究成果，初步完成了开江县国民经济与社会发展“十二五”总体规划基本思路（征求意见稿），在广泛征求各方意见后送县委、政府研究。同时为了将我县一批重大项目挤进省市相关十二五项目规划中，我委提前制定了全县十二五重大项目规划，收集了重大项目160余个，并加强了向上对接，目前达万铁路复线建设等规划已通过市上上报到省。
3、项目资金争取工作：全年争取项目资金目标任务5000万元。截止现在，共争取已下达投资计划项目资金5651万元，完成全年目标任务113%。其中：廉租房中央投资718万元，农产品质量安全检验检测站中央投资240万元，农村安全饮水资金1000万元，县医院综合住院大楼2250万元，基层卫生服务体系建设200万元，常飞科技和永兴养殖场大型沼气池建设资金323万元，新增1000亿斤粮食生产能力201*年920万元资金。并成功申报新增1000亿斤粮食生产能力
201*年201*年项目，该项目总投资17714万元，其中中央预算内投资11179万元，地方配套及其它投资6535万元。
4、编制重点项目情况：按照“分类管理、分层推进、重点突破”的原则，全年共编制“四个一批”项目144个，当年新开工和续建类项目78个、竣工投产34个，加快前期工作32个，201*年计划完成投资31.07亿元。预计6月底可竣工投产10个，新开工项目34个，预计完成投资14.2亿元。
5、融入重庆工作情况：在县委、政府主要领导的带领下与有关部门一道到重庆市6个县区进行了考察对接，促成我县与九龙坡区签定了合作框架协议，形成了高质量的赴重庆县（区）学习考察报告，出台了关于成立开江县加快环渝腹地经济区块建设领导小组及职责分工的通知（开江委办201*37号），确定了17个合作领域，明确了融入成渝经济区的目标定位，初步形成了我县在环渝腹地经济区块中加快发展的指导意见。
（二）创新目标完成情况
1、增收节支，偿还债务情况：目标任务是全年偿还债务10万元。在面对历史债务较重的情况下，党组一班人牢固树立不等不靠和艰苦创业的精神，增收节支，想尽千方百计，积极筹措资金，上半年共偿还债务6万余元，主要偿还办公楼基建费用欠款。
2、达万铁路电气化改造及任市火车站扩能升级工程情况：电气化改造已全线铺开，两个站台改造已全面动工，上跨立交桥正在进行场地平整，候车室改造正在征地中。
二、获奖情况
1、今年1月，我县被市委、市政府表彰为“固定资产投资和重点项目建设目标二等奖第三名”，中共达州市委、市政府关于表彰奖励201*年度单项工作的通报（达市委[201*]13号）文件。
2、1月，市发改委下发了关于表彰201*年度发展与改革工作、固定资产投资先进集体的通报（达市发改委201*2号）文件，我委被评为“201*年度固定资产投资先进集体”。
三、工作亮点
（一）“参谋部”作用有所增强。编制并经人代会通过了201*年国民经济和社会发展执行情况和201*年国民经济和社会发展报告；起草了我县在环渝腹地经济区块中加快发展的指导意见（讨论稿），对我县融入重庆的目标定位、思路、途径、保障措施等进行了探索；牵头起草制定了开江县县本级财政投资项目管理意见，对本级财政投资的项目的开工、竣工、资金拨付、调概等全过程进行了规范和明确；起草了关于做好向上争取项目资金的奖惩办法，目前正在征求意见；组织专人正在编制我县国民经济和社会发展十二五规范纲要。
（二）“项目部”作用得到凸显。一是加强了项目的编制和储备。全年共编制“四个一批”项目144个，当年新开工和续建类项目78个、竣工投产34个，加快前期工作32个。按照“立足当前、突出重点、适度超前”要求，善于“无中生有、大胆设想”，制定了全县十二五重大项目规划，
收集了重大项目160余个，并加强了向上对接，目前达万铁路复线建设等规划已通过市上上报到省。二是加强了项目的争取。积极对接国家和省产业政策和投资领域，加强衔接汇报，重点争取城市供水设施改扩建工程后续资金、中小学校舍改造、县医院住院综合大楼、政法系统基础设施建设、全国新增1000亿斤粮食生产能力资金等，截止现在，共争取已下达投资计划项目资金5651万元，完成全年目标任务5000万元的113%。三是加强了项目的管理。出台了开江县人民政府办公室关于进一步做好201*年每月新开工、竣工项目的通知，加强了对市县重点项目的督促检查，坚持每月对市县重点项目和扩内需项目进度进行督查。
（三）“协调部”作用更加紧密。一是与部门形成合力积极向上争取。中央经济会议和全国发改工作结束后，我委根据国家重点投资领域和产业政策，党组一班人认真讨论和研究我县具有竞争力的项目，并分别与农业局、畜牧局、水务局、林业局、卫生局、文教局的领导一起讨论研究项目的储备与争取工作。并多次与卫生局、文教局等单位同志一起到省市汇报争取项目。二是与部门形成合力加强监管。我委加强了与县治工办、县扩监办、县招监委、县财政局、县审计局、县监察局等部门的配合，加强了对重点项目、扩内需项目的资金使用、管理、招投标等方面的监督。顺利接受了国家扩内需检查组对我县电力系统的检查。三是加强了服务。按照“服务基层、服务项目”要求，认真坚持首问责任制和限时办结制等制度，凡是来我委办理备案、审批项目的单位和个人，对资料不齐的，我委必须提供项目业主需具备
的资料清单，对资料提供完备的必须当天办理。今年我委共办理备案项目18个、审批立项项目72个，网上公开招投标项目45个。
四、下步打算
今年上半年，虽然我委工作取得了一些成绩，但离县委、县政府的要求还有一定差距，下步工作中我们一定查找差距、增添措施、落实责任，确保圆满完成全年目标任务。
（一）进一步抓好项目工作
1、积极向上争取。认真研究国家的产业政策和新的投量投向，结合我县实际，及时编制上报项目资料，经常性向上级业务部门衔接和汇报，加大赴京跑省力度，力争我县更多重点项目列入国家、省或市规划，力争在项目和资金争取方面取得突破性进展。
2、健全项目储备库。结合我县实际，及时储备和编报一批符合国家产业政策的重点项目。加快做好全县项目的前期准备工作，做到项目“成熟一批，上报一批，落实一批”，努力争取更多的新上项目，做到“竣工一批”，“启动一批”，“储备一批”。
3、抓好“四个一批”重点建设项目的动态管理，完善我县“四个一批”重点项目进度台账，及时掌握重点项目建设进度，加大项目建设监管力度。
（二）抓好招投标指导协调工作。
进一步抓好招投标的指导协调和执法监督工作，争取国
家投资项目节资最大化。重点抓好中华人民共和国招标投标法、四川省国家投资工程建设项目招标投标条例和四川省政府投资工程建设项目比选办法宣传工作，进一步明确发展改革部门的主体执法地位。领会招标投标的法律法规和操作办法，加强查处招投标过程中的违法违纪行为，严格依法办事
（三）进一步深化行政管理体制改革
进一步精简和规范行政审批事项，加强行政服务中心窗口建设，提高行政服务效率，优化投资环境，加快经济社会发展，全面深化行政审批“两集中、两到位”工作。
（四）充分发挥参谋部作用
1、创新形式，深入基层，强化调查研究，及时发现国民经济运行中存在的具体问题和突出矛盾，提出切实可行的对策和措施，为县委、县政府当好参谋。
2、积极探索节能减排工作新思路，全面完成“十一五”节能减排目标任务。
3、拟草201*年国民经济和社会发展执行情况和201*年国民经济和社会发展报告、编制完成开江县国民经济与社会发展“十二五”规划、开江县节能减排专项规划。
4、出台我县在环渝腹地经济区块中加快发展的指导意见，制定开江县融入重庆“十二五”规划，全力构建环渝腹地经济区块桥头堡。
二○一○年六月十三日
主题词：综合管理目标任务△报告
开江县发展和改革委员会办公室201*年6月13日印(共印5份)
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