黄平县平法院关于开展党建工作情况报告
黄平县人民法院
关于开展党建工作情况报告
黔东南州中级人民法院：
根据上级法院《关于开展党建工作情况工作通知》要求，现将我院开展党建工作调研的情况报告如下：
一、基本情况
（一）我院基层党组织的设置情况和活动经费保障情况
法院基层党组织的设置情况。我院现有在职干警63人，其中党员51名，占全体在职干警的81%；退休党员15名；人民法庭党员4名，占法庭在职人数的67%。法院设立有院党组，配置有党组成员共6名，其中党组书记1名，副书记1名，党组成员4名。院机关设立1个支部，有支部委员5名，其中支部书记1名，副书记1名，组织委员1名，宣传委员1名，纪检委员一名。4个人民法庭因工作原因，与所在镇司法所、派出所组建1个支部。人民法庭支部接受法庭所在地党委领导和监督、教育管理。
活动经费保障情况。我院党建工作活动经费由办公经费中开支，每年初在制定全年工作计划时，参照上一年开支情况，确定基本经费数额，实际开支按照用多少开支多少的原则执行，不确定上限，以保障全年党建活动的开展。
（二）党的组织生活制度落实情况以及及干部配备情况
一是认真贯彻民主集中制原则，为了把民主集中制落到实处，我院还制定了《党组会议制度》和《党组议事规则》，凡重大事项和经费的使用均提交党组会议研究决定；二是定期召开支部大会议和民主生活会，认真学习党的知识及党文件精神，开展批评和自我批评，对党组、党支部、党员的不足提出意见和建议，进一步促进党组、党支部的工作效能，提高党员的综合素质，充分发挥党员的先锋模范作用；三是支部党务干部配备5名。
（三）法院党建工作制度情况
为确保我院基层党组织工作的有序开展，规范党建活动，先后制定了《党组中心组学习制度》、《党员管理制度》、《党员学习培训制度》、《三会一课制度》等。
（四）在推进法院基层党建工作创新中的经验和做法
一是把基层党建工作纳入每年党组的重要工作，年初制定工作计划时，把党建工作列入计划，有计划、有步骤地开展活动；二是在培养党员时，注重政治理论和司法能力的培训，入党积极分子除参加县直机关工委组织的培训学习外，还要学习党的方针政策和时事政治，撰写好学习心得和思想汇报；三是注重发挥退休老党员作用，每年邀请老党员参加支部活动不少于2次，请老同志为法院工作建言献策；同时组织老同志、老党员到遵义参观学习，到西江苗寨过重阳节，以提高对生活乐趣。四是建立健全保持共产党员先进性教育活动效机制，在制定工作计划和落实工作任务时，对党员干部加担子，充分发挥优秀共产党员的先锋模范作用。
（五）创建学习型法院、学习型党组织的经验和做法
一是制定规章制度，规范学习活动，强化学习任务，制定有《干警学习培训制度》、《鼓励提升学历和参加司法考试奖励办法》、《学习调研和宣传工作奖惩制度》；二是将学习成效与业绩考核挂勾，干警平常的学习态度和考试成绩存入个人档案，作为晋升职级的重要依据；三是开展丰富多彩的活动，营造良好的学习氛围，每年在制定计划时，都安排多起与党建工作相联系的文体、书画等活动。
（六）加强党员教育、管理和服务的措施和效果
以“为大局服务、为人民司法”为目标，以落实制度为抓手，以开展三会一课为平台，以解决实际困难为服务手段，在提高党员干警的政治业务水平的同时，切实解决干警中存在的困难，让每个党员干警都能最大限度地发挥工作积极性。
（七）加强党风廉政建设的措施和效果
一是加强反腐倡廉教育。严格执行《廉政准则》和“五个严禁”规定，筑牢不能为机制；二是建立反腐倡廉警示教育长效机制，构建不敢为机制；三是加强制度建设和监督制约，规范办案行为，努力畅通当事人及其他人民群众的反映问题、信访举报渠道，建立健全不能机制。四是从严治院与法官待遇从优相结合，创建不愿为机制。
（八）推进创先争优活动的方法、途径和效果一是制定了《创先争优活、增比进位工作方案》，将创先争优活
活动内容具体化，规定每个部门进位目标和每个干警应当完成的工作任务，切实推进活动取得实效。二是加强监管，由审判监督庭负责全院完成审判工作任务进行管理，每半个月要出台1份分析报告，对进度缓慢的部门和个人进行通报，纪检监察部门负责纪律方面的监管。通过开展创先争优活动，现干警的工作作风大有改观，审判质量大幅度上升。
二、主要做法和经验
（一）抓教育，把提高干警的政治思想素质放在首位。首先要强化党组织的自身建设。以“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩、树良好形象”为奋斗目标。克服以往思想政治工作中空洞的政治说教，积极探索新时期思想政治工作的新路子，建立健全了层层抓、层层管的思想政治工作体系。
（二）强化党组织基础建设。以“创先争优”活动为契机，加强党组织自身建设和党员队伍建设，进一步完善党员教育管理制度，制定有力措施，切实抓好党员的教育培训，不断创新教育形式，充实教育内容，以提高党员理论素质和业务水平，发挥党员在各项工作中的先锋模范作用。通过发挥党组织的战斗堡垒作用，增强了全院干警的凝聚力和向心力。
（三）强化思想引导作用。坚持“科学发展，建设一流队伍，落实司法为民、提升整体形象”为主题，用科学发展观统领人民法院党建工作，用科学发展观武装法院党员干警的思想头脑。坚持“三个至上”指导思想，进一步提高干警的政治思想素质、政策理论水平、法律知识水准和驾驭庭审、解决涉法涉诉、应对突发性事件的能力。
（四）建立和完善了教育培训制度。建立健全和完善干定期培训和定期考核制度，构建学习长效机制。
（五）强化干警的岗位培训。通过开展庭审技能大练兵，评选出庭审标兵，提升了法官驾驭庭审的能力；通过开展优秀法律文书评比活动来提升法官文书制作的能力；同时开展调解、执行工作经验交流、优秀书记员评比、法警基础技能评比等活动提高了干警各项素质。
（六）拓展干警素质提高的空间。坚持不懈地进行经常性教育。
采取领导集中讲党课和辅导等形式，督促支部狠抓党建工作；在重大节日组织干警过好组织生活，把学习教育活动寓于丰富多彩的活动之中，既丰富了干警的精神生活又提高了大家的思想情操，更达到了相互沟通、加深了解、促进工作的目的；结合年轻人的特点，开展谈心活动把政治学习教育与做好一人一事的思想工作结合起来，增强党组织的凝聚力，使年轻干警积极向党组织靠拢，从而使党员队伍不断壮大。
（七）抓廉政，拒腐防变，提高法院和干警的形象。抓拒腐防变，教育干警过好“金钱关”；抓为人民服务宗旨教育和革命传统教育，过好“权力关”；抓党纪、政纪、法纪教育，过好“人情关”。
（八）充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。注重加强党的组织建设和思想作风建设。坚持党内民主，建立和健全党员目标管理、支部工作目标、党内外监督机制，过好民主生活会，开展民主评议等活动。一手抓本职工作，一手抓支部工作，真正做到了“两不误”。
（九）近三年来，我院被省高院表彰记“二等功”1次；被省宣传部、依法治省领导小组、省司法厅授予“全省学法用法示范机关”1次县委表彰1次；2个庭（局）被州法院表彰；1个庭被县委政法委表彰。3名干警被省高院表彰；3名干警分别被州法院表彰7次；3名干警分别被县委表彰5次。其中，余元芳同志被评选为全州“十佳法官”。
二、存在的突出困难和问题
（一）法院基层党组织建设存在的主要困难、问题及其原因分析
（一）面临的新情况和新问题较多。法院人员现存在两头偏，一是法官年龄偏大，书记员年龄偏低。自1995年《法官法》实施以来，提高了当法官的门坎，法官出现断层现象，近年来，大批80后青年进入法院，人员结构出现了两头偏。老同志虽然业务能力强，工作经验丰富，但受到法院行职级编制的影响，加之现提拔干部年龄的限制，在现行的职级上不可能有新的发展，一定层度上影响了工作积极性。年轻人由于独生子女居多，个性强而团队意识不高，法律水平不高、政治修养不够，对开展政治活动的重要性认识不足，
缺乏热情。
（二）重司法实务、轻政治工作。无论是老同志或新同志都存在重审判业务、轻政治活动的思想，年轻人更甚。原因在于法院的工作性质是审判工作，这是以法官为主导的法律职业群体，特殊的职业群体形成了职业意识，即只追求办案的法律效果而忽视社会效果，甚至不问政治效果埋头办案、机械办案。
（三）党务工作人才缺乏。一是编制所限，未设立专门的党务工作岗位，党务工作都是由领导或法官兼任，精力有限，影响党建工作开展。二是法院干警中的重法律轻政治的思想较为普遍，对开展党建工作的热情不高。
二0一一年十月二十五日
扩展阅读：布尔津县人民法院201*年党建工作汇报(定稿)
布尔津县人民法院党支部201*年度
工作汇报
201*年，我院党支部在院党组和机关工委的正确领导下，在全院干警的共同努力下，不断增强抓党建工作意识，坚持把党建工作纳入法院工作总体布局当中，贯彻“以党建抓队建，以队建促审判”的工作主题，深入学习党的十七届四中、五中全会精神，不断增强党的能力建设，积极转变机关作风，切实提高领导班子水平和党员干警整体素质；坚持“围绕审判抓党建，抓好党建促审判”的工作原则，不断巩固和完善党组织在审执中心工作中的地位，加大党组织对全院工作的指导作用，以此推动人民法院审判工作和队伍建设实现新发展。
一、党组织建设基本情况
目前，我院共有党员22名，其中民、汉党员各11名；男14人，女8人，法官党员8名。201*年，我院确定入党积极分子4名，确定培养对象1名。为进一步加强党的组织建设，充分发挥党组织在工作中的领导核心、战斗堡垒作用，我支部于201*年7月公推直选支部成员由原先的3名增至5名。
二、党建工作中主要做法及存在的不足和整改措施主要做法：
1、以加强党的领导为主要方式，完善党建工作格局。始终将院审、执工作于党的绝对领导下，坚持“党要管党，从严治党”
工作方针，健全组织生活制度、强化党员党性认识;进一步完善党建工作责任制，完善党建工作的制度和具体措施，并吸纳审判业务部门4名党员干警参与党建工作，从机制上确保党建工作融入审判执行实践，形成“条块结合、上下联运、整体推进”的党建工作新格局。
2、以“严把四关”为主要途径，不断强化党员队伍建设。我院在发展党员上严格做到坚持标准，全过程严把四关，一是实行“双推选”，把好推荐关，经干警代表和党员民主推荐;二是实行无记名投票，全院干警参与讨论，进行现场无记名投票;三是实行联审制，把好审查关，防止发展党员工作中的失察;四是实行公示制，把好监督关，接受全员干警监督，做到公正透明。我院党支部在选取入党干警时，从干警的入党动机、思想品质、工作作风、工作实绩等方面采取访谈、座谈等方式进行全面考核，力求通过严把关口组建一支党员素质高、思想水平高、政治觉悟高的队伍班子。
3、以专项活动为主要载体，提升党员干警能力水平。积极开展“支部标准化建设”、“创先争优”、“热爱伟大祖国，建设美好家园”、“发扬传统、坚定信念、执法为民”四项主题实践教育活动。活动过程中我院坚持“内强干警素质，外树法院形象”：一方面将“特色实践”贯穿始终，结合工作特点组织开展了文艺汇演、审判业务知识竞赛、计算机技能考核、射击考核等活动，不断转变干警工作作风，提升党员干部司法服务群众的水平；另一方面通过
“四百”活动即：“进百家门、知百家情、解百家忧、交百家友”活动为抓手，听民声、解民意，定期走访，带案下访、巡回办案、判后答疑，全院干警人手一册“民情日记”下乡入户“走、访、听、看”实际接触群众疾苦，实地解决群众问题，有力提升法院在人民群众中的满意度。活动开展以来，我院累计入户百余户，开展集中“走访入户”活动10余次，全院党员干部和一般干警全员参与，共收集整理意见建议30余条，解决群众实际问题70余件。
4、以教育培训为主要手段，积极创建学习型党组织。我院采取党组中心组学习、政治理论学习、集中学习及全员培训、主题培训、预备法官培训、专题培训少数民族法官双语法官培训、司法警察专业技能培训和岗位练兵、领导干部带头上党课等多角度、全方位的教育培训方式，夯实教育培训基础，着力提升干警理论水平和政治素养。201*年，我院开展集中政治理论学习达70余次，选派干警参加各类培训29人次占全院干警总数的72%。同时，我院通过鼓励干警积极参加司法考试解决和改善法官断层问题，截止目前，我院16名在职干警通过全国司法资格考试。
5、以廉政建设为主要措施，确保法官公正廉洁司法。从根本和源头上预防治理违法违纪问题，通过对办案过程实行全程监督，随案发放廉政监督卡，聘请廉政监察员，设立举报信箱和开通监督电话，实施廉政保证金等各项制度，形成严密的廉政监督、防控体系。同时，强化干警廉政警示教育，通过向国旗廉政宣誓、赴福海监狱接受廉政警示教育、观看红色革命影片和廉政谈话、
传递廉政短信、发放廉政卡片等活动和措施，提升干警自我约束能力，强化法官廉政意识，督促法官严守职业道德，规范司法行为。
党建工作中存在的不足及原因
存在不足：一是个别党员业务水平偏低、思想境界不高不能适应新形势发展的要求，做群众工作的能力、理论指导审判实践的能力还需进一步提高；二是党建制度废、立、改力度不足，有些制度不能适应新形势要求；三是党建工作硬件设施不完善，目前未设立党员活动室、荣誉室、党员电教室设备需不断更新。
问题原因：一是对党员政治理论学习要求还不够严格，个别党员干警对理论学习重视程度不够；二是对确立制度把关不够严格，制度管理不完善；三是目前旧审判楼条件不能满足党建工作对硬件设施建设的要求。
改进措施：一是继续狠抓政治理论教育和干警培训，同时继续深化主体实践活动，让干警多深入群众，多和老百姓打交道；二是加大制度废、立、改力度，于年终进行一次制度盘点，对老、旧、无效的进行制度废除和修订，精简和完善现有制度，确保制度的执行力；三是争取在新审判综合楼建成后完善党建硬件设施，为党员干部活动提供场所，丰富电教设备，更好为党员电教服务。
三、今后党建工作的努力方向
一、以加强党员队伍建设为重点，党员素质要有明显提升。继续深化“建设学习型党组织”活动，坚持中心组学习制度，提高
班子成员的政治理论水平；定期研究党员队伍和党建工作的新情况、新问题，积极探索和总结党建工作经验；坚持民主集中原则，开展批评与自我批评，互相尊重协调一致进一步增强领导班子和党组织建设的凝聚力和向心力。
二、以加强党的组织建设为重点，队伍建设要有明显增强。以各项主题实践活动为切入点，进一步提高法官综合素质和业务技能，以使全体法官“素质有提高，工作有业绩，形象有提升”为目的，设立“党员模范示范岗”、开展党建特色实践活动、探索党建工作的新思路、新方法。
三、以加强党的作风建设为重点，党建工作要实现新跨越。以“一靠教育、二靠制度、三靠监督”的工作思路，将加强和改进党的作风建设的成果落实到立党为公、司法为民上来，落实到各项审、执中心工作上来，把加强作风建设和审判工作有机结合起来，高标准、严要求的开展党建工作，实现党建工作有新作为、新成效。
201*年我院党建工作将以继续深化主题实践活动，培养法官良好的职业道德；完善党建工作体系，确保司法廉洁；继续深化司法作风和法院文化建设，牢固树立“人民法官为人民”的核心价值观，抓好清案结案、涉诉信访、清理执行积案，抓好司法体制和工作机制改革、队伍建设、反腐倡廉建设；进一步解放思想、拿出措施、扑下身子、积极作为，努力实现党建工作有新成果、新突破，不断推动法院工作向前发展！
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